Фредерик Лоутон

Фред Лоутон
Фред Лоутон
	Лоутон (справа) с Гарри С. Трумэном
Член Комиссии государственной службы США
	В офисе ; 1953–1963
Президент	Дуайт Д. Эйзенхауэр ; Джон Ф. Кеннеди
Предшественник	Фрэнсис Перкинс
Преемник	ЖЖ Андолеск
9-й директор Бюджетного бюро
	В офисе ; 13 апреля 1950 г. - 21 января 1953 г.
Президент	Гарри С. Трумэн
Предшественник	Фрэнк Пейс
Преемник	Джозеф Додж
Личные данные
Рожденный	Фредерик Джозеф Лоутон ; 11 ноября 1900 г. ; Вашингтон, округ Колумбия , США
Умер	16 ноября 1975 г. (75 лет) ; Вашингтон, округ Колумбия , США
Политическая партия	Демократический
Образование	Джорджтаунский университет ( бакалавр права , бакалавр права )
Награды	Премия президента за выдающиеся заслуги перед федеральной гражданской службой (1961 г.)

Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр вручает Фредрику Дж. Лоутону Президентскую премию за выдающиеся заслуги на федеральной гражданской службе в 1961 году.

Фредерик Джозеф Лоутон (11 ноября 1900 — 16 ноября 1975) — американский бюрократ , девятый директор бюро Бюджетного . Лоутон родился в Вашингтоне, округ Колумбия, и стал юристом и бухгалтером. Большую часть своей профессиональной карьеры он провёл, работая с правительственной бюрократией . Он помог президенту Франклину Д. Рузвельту заключить пари с членами Конгресса о поддержке Закона о справедливых трудовых стандартах . Впервые он присоединился к Управлению управления и бюджета в качестве исполнительного помощника в 1935 году. Он также работал советником Конгресса. В 1947 году он стал административным помощником президента Гарри С. Трумэна . Он был назначен на пост директора Бюджетного бюро в 1950 году и занимал эту должность до 1953 года. Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр назначил Лоутона на срок в Комиссию государственной службы США после того, как он покинул Бюро; он служил с 1953 по 1963 год.

Его экономическая политика заключалась в сокращении бюджетов различных департаментов федерального правительства. Одним из его основных вкладов была помощь в перепроектировании Налогового управления , действие, которое привело к созданию Налоговой службы . Лоутон выступал за государственную службу, а не за систему патронажа для налоговых агентов. Он выступил против ряда планов Конгресса, включая законопроект о справедливой торговле и попытки децентрализации федеральных офисов в Вашингтоне, округ Колумбия, в другие районы страны.

Жизнь

Лоутон родился в Вашингтоне, округ Колумбия, 11 ноября 1900 года. ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]} и прожил там всю свою жизнь. ^{[ 3 ]} он окончил Джорджтаунский университет . В 1920 году ^{[ 2 ]} В профессиональном плане Лоутон был юристом и бухгалтером . ^{[ 3 ]} он был зарегистрированным демократом . Большую часть своей жизни ^{[ 4 ]} Он был женат на бывшей Сесилии Уолш из округа Сассекс, штат Нью-Джерси, и имел троих детей; Ричард Лоутон, руководитель нефтяной компании ARAMCO, Мэри С. Лоутон, заместитель помощника генерального прокурора США, и Кэтлин Лоутон Кенна, старший руководитель гражданского персонала Министерства армии.

Бюрократическая карьера

Президент Франклин Д. Рузвельт использовал Лоутона, чтобы заручиться поддержкой Закона о справедливых трудовых стандартах в Конгрессе США . Рузвельт поручил ему пойти в номер отеля, куда Рузвельт будет отправлять в гости различных членов Конгресса. Оказавшись там, Лоутон должен был включить в бюджет любые проекты по производству свиных бочек , которые требовались конгрессменам, чтобы купить голоса в поддержку законопроекта. ^{[ 5 ]}

Лоутон впервые встретился с президентом Гарри С. Трумэном в 1938 году, во время рассмотрения Закона Рузвельта о реорганизации в Сенате США , в гардеробе Капитолия США . ^{[ 6 ]} До его президентства у него был только один профессиональный контакт с Трумэном по поводу проекта Кэнол-Роуд . ^{[ 6 ]}

Управление управления и бюджета

Количество рабочих мест

Лоутон впервые присоединился к Административно-бюджетному управлению в качестве исполнительного помощника в 1935 году. За это время он также выступал в качестве консультанта и советника Специального комитета Сената по организации государственного управления. ^{[ 6 ]} Лоутон получил должность советника Специального комитета Сената, когда Сенат попросил представителя и эксперта из Бюджетного бюро; Сам Лоутон предположил, что он получил эту работу, потому что на его должность не было назначено конкретной оценки, что давало ему свободу для новых обязанностей. ^{[ 6 ]} На момент назначения он возглавлял отдел финансовой отчетности Бюджетного бюро. Однако после того, как федеральный бюджет ежегодно представлялся Конгрессу, работа Лоутона в основном заключалась в различных «разовых работах» и кредитах другим организациям. ^{[ 6 ]}

Он служил исполнительным помощником до 1947 года, когда он стал административным помощником президента Гарри С. Трумэна . ^{[ 7 ]} В 1949 году, после года работы помощником по административным вопросам, он стал помощником директора Бюджетного бюро. ^{[ 7 ]} заняв должность, которую освободил Фрэнк Пейс , когда он стал директором Бюро. ^{[ 8 ]} Он занимал должность директора Бюро с 1950 по 1953 год. ^{[ 7 ]} Он снова получил эту должность после отпуска Фрэнка Пейса , который был назначен министром армии США . ^{[ 3 ]} Эйзенхауэр наградил его Президентской премией за выдающиеся заслуги на федеральной гражданской службе в 1961 году за годы службы в федеральном правительстве. ^{[ 9 ]}

Действия и экономическая политика

В качестве директора Лоутон работал над сокращением расходов ведомства в федеральном бюджете. ^{[ 10 ]} Однако, будучи помощником директора, он решительно выступал против призывов Конгресса к крупномасштабному сокращению бюджета, утверждая, что это невозможно из-за «постоянных» расходов, таких как погашение государственного долга и предоставление обещанных пособий ветеранам. ^{[ 11 ]} В конце концов, Лоутон по распоряжению Конгресса сократил операционные расходы правительства более чем на 500 миллионов долларов. ^{[ 12 ]}

Лоутон призвал к реформе Налогового управления , заявив, что ее «масштабы и сложность» требуют капитального ремонта. ^{[ 13 ]} Его пропаганда привела к тому, что Бюро было переименовано в Службу внутренних доходов, а также к реорганизации Бюро , в результате которой агенты стали карьерными государственными служащими вместо использования системы патронажа . ^{[ 13 ]}

Лоутон чаще всего поддерживал политику Трумэна. Он присоединился к Трумэну в борьбе за законопроект о справедливой торговле в Конгрессе . ^{[ 14 ]} Лоутон поддержал запрошенное слияние Pan American World Airways и American Overseas Airlines , план, против которого Трумэн первоначально выступал, но затем проигнорировал рекомендацию Совета по гражданской авиации . ^{[ 15 ]} Лоутон открыто выступил против планов децентрализации федеральных офисов в Вашингтоне, округ Колумбия, распространения их по всей стране, чтобы нападение противника не нанесло вреда всему национальному правительству. Лоутон утверждал, что по всей стране существует нехватка офисных помещений, что делает реализацию планов невозможной. ^{[ 16 ]} Лоутон часто удалялся от дебатов, рассматривая свою работу как техническую и административную. Хотя он выступал за бюджетные ограничения, он в основном находил способы проведения политики Трумэна, а не приводил доводы в ее пользу. Он стремился к меньшей известности, чем его предшественники. ^{[ 17 ]}

Когда президент Дуайт Д. Эйзенхауэр вступил в должность, Лоутон по-прежнему скептически относился к тому, что президент-республиканец сможет урезать много денег из бюджета без полного пересмотра текущих правительственных программ. ^{[ 18 ]} Несмотря на это, Лоутон сыграл активную роль в подготовке своего преемника Джозефа Доджа к его назначению. ^{[ 19 ]}

Комиссия по государственной службе

Покинув Бюджетное бюро, Лоутон стал членом Комиссии государственной службы США . ^{[ 7 ]} Эйзенхауэр выдвинул Лоутона на эту должность, чтобы занять должность в комиссии демократов, которую освободила Фрэнсис Перкинс . ^{[ 20 ]} Его назначили на шестилетний срок. ^{[ 4 ]} но в конечном итоге служил с 1953 по 1963 год. ^{[ 7 ]} LJ Andolesk сменил его в 1963 году. ^{[ 21 ]} Лоутон умер в 1975 году. ^{[ 22 ]}

Библиография

Лоутон, Фредерик (лето 1953 г.). «Отношения законодательной и исполнительной власти в составлении бюджета с точки зрения исполнительной власти». Обзор государственного управления . 13 (3): 169–176. дои : 10.2307/972739 . JSTOR 972739 .
Лоутон, Фредерик (весна 1954 г.). «Роль администратора в федеральном правительстве». Обзор государственного управления . 14 (2): 112–118. дои : 10.2307/972636 . JSTOR 972636 .
Лоутон, Фредерик (весна 1956 г.). «Обзор: совершенствование бюджетного процесса». Обзор государственного управления . 16 (2): 117–121. дои : 10.2307/974165 . JSTOR 974165 .

Ссылки

^ Уэтерби, Лоуренс ; Джон Клебер (1983). Джон Клебер (ред.). Публичные документы губернатора Лоуренса У. Уэтерби, 1950–1955 гг . Университетское издательство Кентукки. п. 182. ИСБН 0-8131-0606-0 . Проверено 25 марта 2010 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Ф. Дж. Лоутон присоединится к отделу государственной службы» . Нью-Йорк Таймс . 11 апреля 1953 г. с. 8.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Лоутон может стать главой бюджета в новой перестановке: рекламные акции раскрыты из секретных источников» . Регистр-охрана . Юджин, Орегон. Ассошиэйтед Пресс . 29 марта 1950 г. с. 1 . Проверено 23 февраля 2010 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Президент меняет отдел госслужбы». Нью-Йорк Таймс . 12 февраля 1957 г. с. 1.
^ Эванс, Диана (2004). Смазка колес: использование проектов «свиные бочки» для создания коалиции большинства в Конгрессе . Издательство Кембриджского университета. стр. 132 . ISBN 0-521-54532-3 . Проверено 25 марта 2010 г. Лоутон.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Моррисси, Чарльз (17 июня 1963 г.). «Интервью по устной истории с Фредериком Дж. Лоутоном» . Президентская библиотека и музей Гарри С. Трумэна . Проверено 22 февраля 2010 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «Документы Фредерика Дж. Лоутона» . Президентская библиотека и музей Гарри С. Трумэна . 2010 . Проверено 22 февраля 2010 г.
^ «Фрэнк Пейс получил пост директора по бюджету в ходе капитальной встряски» . Клинок . Толедо, Огайо. Юнайтед Пресс Интернэшнл . 7 января 1949 года . Проверено 23 февраля 2010 г.
^ «Награды за государственную службу». Нью-Йорк Таймс . 11 января 1961 г. с. 46.
^ «Будет план перехода администрации» . Сарасота Геральд-Трибюн . Сарасота, Флорида. Ассошиэйтед Пресс . 13 ноября 1952 г. с. 2 . Проверено 23 февраля 2010 г.
^ Ассошиэйтед Пресс (16 июня 1949 г.). «Конгресс может поручить президенту сократить расходы» . Читающий орел . Ридинг, Пенсильвания. п. 37 . Проверено 23 февраля 2010 г.
^ Эдсон, Питер (29 сентября 1950 г.). «Бак Конгресса - передача бюджета Трумэну» . Аргус-Пресс . Овоссо, Мичиган. п. 4 . Проверено 24 марта 2010 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Налоговый план поддержан: Рейберн считает, что Палата представителей согласится на перестановку в бюро» . Читающий орел . Ридинг, Пенсильвания. Юнайтед Пресс Интернэшнл . 21 января 1952 г. с. 1 . Проверено 23 февраля 2010 г.
^ Фридман, Морти (4 марта 1952 г.). «Трумэн готов наложить вето на предложенный закон о справедливой торговле» . «Санкт-Петербург Таймс» . Санкт-Петербург, Флорида. п. 21 . Проверено 23 февраля 2010 г.
^ Пирсон, Дрю (14 июля 1950 г.). «Капитал задается вопросом, почему президент решился на слияние авиалиний» . «Санкт-Петербург Таймс» . Санкт-Петербург, Флорида. п. 8. Архивировано из оригинала 19 июля 2012 года . Проверено 23 февраля 2010 г.
^ Круглер, Дэвид (2006). Это всего лишь испытание: как Вашингтон готовился к ядерной войне . Нью-Йорк: Издательство Macmillan. п. 25. ISBN 1-4039-6554-4 . Проверено 25 марта 2010 г.
^ Фордхэм, Бенджамин (1998). Достижение консенсуса по поводу холодной войны: политическая экономия национальной безопасности США 1949-51 гг . Анн-Арбор, Мичиган: Издательство Мичиганского университета. п. 53. ИСБН 0-472-10887-5 . Проверено 25 марта 2010 г.
^ «Уклонитесь в Вашингтоне, чтобы посмотреть, послушать; встретиться с руководителем бюджета» . Пост Палм-Бич . Юнайтед Пресс Интернэшнл . 13 ноября 1952 г. с. 29 . Проверено 23 февраля 2010 г.
^ United Press International (12 ноября 1952 г.). « Финансовый человек» Айка в Вашингтоне» . Питтсбург Пресс . п. 6 . Проверено 23 февраля 2010 г.
^ «Лоутон может получить пост на государственной службе: Эйзенхауэр отправляет кандидатуру в Сенат» . Читающий орел . Ридинг, Пенсильвания. Ассошиэйтед Пресс . 10 апреля 1953 г. с. 1 . Проверено 23 февраля 2010 г.
^ Уикер, Том (13 апреля 1963 г.). «Президент сегодня требует флагов в полуштабе» . Нью-Йорк Таймс . п. 2.
^ Бланпьед, Уильям А. «Приложение: Персонажи драматического действия» . Влияние начала холодной войны на формирование научной политики США . Американская ассоциация содействия развитию науки . Архивировано из оригинала 19 октября 2010 года . Проверено 26 апреля 2010 г.

Политические офисы
Предшественник Фрэнк Пейс	Директор Бюро бюджета 1950–1953	Преемник Джозеф Додж

[1] Уэтерби, Лоуренс ; Джон Клебер (1983). Джон Клебер (ред.). Публичные документы губернатора Лоуренса У. Уэтерби, 1950–1955 гг . Университетское издательство Кентукки. п. 182. ИСБН 0-8131-0606-0 . Проверено 25 марта 2010 г.

[appointment-2] Jump up to: ^а ^б «Ф. Дж. Лоутон присоединится к отделу государственной службы» . Нью-Йорк Таймс . 11 апреля 1953 г. с. 8.

[Eugene-3] Jump up to: ^а ^б ^с «Лоутон может стать главой бюджета в новой перестановке: рекламные акции раскрыты из секретных источников» . Регистр-охрана . Юджин, Орегон. Ассошиэйтед Пресс . 29 марта 1950 г. с. 1 . Проверено 23 февраля 2010 г.

[NYT-4] Jump up to: ^а ^б «Президент меняет отдел госслужбы». Нью-Йорк Таймс . 12 февраля 1957 г. с. 1.

[5] Эванс, Диана (2004). Смазка колес: использование проектов «свиные бочки» для создания коалиции большинства в Конгрессе . Издательство Кембриджского университета. стр. 132 . ISBN 0-521-54532-3 . Проверено 25 марта 2010 г. Лоутон.

[oral-6] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Моррисси, Чарльз (17 июня 1963 г.). «Интервью по устной истории с Фредериком Дж. Лоутоном» . Президентская библиотека и музей Гарри С. Трумэна . Проверено 22 февраля 2010 г.

[papers-7] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и «Документы Фредерика Дж. Лоутона» . Президентская библиотека и музей Гарри С. Трумэна . 2010 . Проверено 22 февраля 2010 г.

[8] «Фрэнк Пейс получил пост директора по бюджету в ходе капитальной встряски» . Клинок . Толедо, Огайо. Юнайтед Пресс Интернэшнл . 7 января 1949 года . Проверено 23 февраля 2010 г.

[9] «Награды за государственную службу». Нью-Йорк Таймс . 11 января 1961 г. с. 46.

[10] «Будет план перехода администрации» . Сарасота Геральд-Трибюн . Сарасота, Флорида. Ассошиэйтед Пресс . 13 ноября 1952 г. с. 2 . Проверено 23 февраля 2010 г.

[11] Ассошиэйтед Пресс (16 июня 1949 г.). «Конгресс может поручить президенту сократить расходы» . Читающий орел . Ридинг, Пенсильвания. п. 37 . Проверено 23 февраля 2010 г.

[12] Эдсон, Питер (29 сентября 1950 г.). «Бак Конгресса - передача бюджета Трумэну» . Аргус-Пресс . Овоссо, Мичиган. п. 4 . Проверено 24 марта 2010 г.

[adv-13] Jump up to: ^а ^б «Налоговый план поддержан: Рейберн считает, что Палата представителей согласится на перестановку в бюро» . Читающий орел . Ридинг, Пенсильвания. Юнайтед Пресс Интернэшнл . 21 января 1952 г. с. 1 . Проверено 23 февраля 2010 г.

[14] Фридман, Морти (4 марта 1952 г.). «Трумэн готов наложить вето на предложенный закон о справедливой торговле» . «Санкт-Петербург Таймс» . Санкт-Петербург, Флорида. п. 21 . Проверено 23 февраля 2010 г.

[15] Пирсон, Дрю (14 июля 1950 г.). «Капитал задается вопросом, почему президент решился на слияние авиалиний» . «Санкт-Петербург Таймс» . Санкт-Петербург, Флорида. п. 8. Архивировано из оригинала 19 июля 2012 года . Проверено 23 февраля 2010 г.

[16] Круглер, Дэвид (2006). Это всего лишь испытание: как Вашингтон готовился к ядерной войне . Нью-Йорк: Издательство Macmillan. п. 25. ISBN 1-4039-6554-4 . Проверено 25 марта 2010 г.

[17] Фордхэм, Бенджамин (1998). Достижение консенсуса по поводу холодной войны: политическая экономия национальной безопасности США 1949-51 гг . Анн-Арбор, Мичиган: Издательство Мичиганского университета. п. 53. ИСБН 0-472-10887-5 . Проверено 25 марта 2010 г.

[18] «Уклонитесь в Вашингтоне, чтобы посмотреть, послушать; встретиться с руководителем бюджета» . Пост Палм-Бич . Юнайтед Пресс Интернэшнл . 13 ноября 1952 г. с. 29 . Проверено 23 февраля 2010 г.

[19] United Press International (12 ноября 1952 г.). « Финансовый человек» Айка в Вашингтоне» . Питтсбург Пресс . п. 6 . Проверено 23 февраля 2010 г.

[20] «Лоутон может получить пост на государственной службе: Эйзенхауэр отправляет кандидатуру в Сенат» . Читающий орел . Ридинг, Пенсильвания. Ассошиэйтед Пресс . 10 апреля 1953 г. с. 1 . Проверено 23 февраля 2010 г.

[21] Уикер, Том (13 апреля 1963 г.). «Президент сегодня требует флагов в полуштабе» . Нью-Йорк Таймс . п. 2.

[22] Бланпьед, Уильям А. «Приложение: Персонажи драматического действия» . Влияние начала холодной войны на формирование научной политики США . Американская ассоциация содействия развитию науки . Архивировано из оригинала 19 октября 2010 года . Проверено 26 апреля 2010 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

Базы данных авторитетного контроля
Международный	ВИАФ WorldCat
Национальный	Соединенные Штаты
Другой	НАРА ЗАКУСКА