Уильям Дж. Хейнс II
Джим Хейнс | |
|---|---|
 | |
| Главный юрисконсульт Министерства обороны | |
| В офисе 24 мая 2001 г. - 10 марта 2008 г. | |
| Президент | Джордж Буш |
| Предшественник | Дуглас Дворкин |
| Преемник | Джех Джонсон |
| Главный юрисконсульт армии | |
| В офисе 1990–1993 | |
| Президент | Джордж Буш-старший |
| Предшественник | Сьюзан Дж. Кроуфорд |
| Преемник | Уильям Таддеус Коулман III |
| Личные данные | |
| Рожденный | Уильям Джеймс Хейнс II 30 марта 1958 г. Уэйко, Техас , США |
| Политическая партия | республиканец |
| Образование | Дэвидсон Колледж ( бакалавр ) Гарвардский университет ( JD ) |
Уильям Джеймс «Джим» Хейнс II (родился 30 марта 1958 г.) — американский юрист и был главным юрисконсультом Министерства обороны на протяжении большей части правления 43-го президента Джорджа Буша и его войны с терроризмом . Хейнс ушел с поста главного юрисконсульта в марте 2008 года.
Он был главным юрисконсультом Министерства армии во время правления 41-го президента Джорджа Буша-старшего , партнером юридической фирмы Jenner & Block , помощником генерального юрисконсульта General Dynamics Corporation , а с 2008 года — главным корпоративный советник корпорации Chevron . Хейнс в настоящее время является главным юрисконсультом и исполнительным вице-президентом SIGA Technologies , Inc.
Детство и образование
[ редактировать ]Хейнс родился в Уэйко, штат Техас , в семье Уильяма Джеймса Хейнса и его жены. В детстве его семья часто переезжала. В детстве он участвовал в бойскаутах, в конечном итоге достигнув звания орла-скаута . В 1976 году Хейнс окончил среднюю школу Parkway в Боссье-Сити, штат Луизиана , где играл в теннис и выиграл чемпионат штата по борьбе. [ не удалось пройти проверку ] [ 1 ]
Хейнс получил стипендию ROTC для обучения в колледже Дэвидсона . Во время учебы в колледже Хейнс играл в университетский теннис, был зачислен в Phi Beta Kappa и Omicron Delta Kappa и окончил школу с отличием в 1980 году. [ 2 ]
Хейнс получил степень доктора права в Гарвардской школе права в 1983 году. На втором году обучения в Гарварде Хейнс работал волонтером в Гарвардском бюро юридической помощи . В то время президентом бюро был Деваль Патрик , будущий губернатор Массачусетса , который учился на год раньше Хейнса в юридической школе.
После окончания юридической школы Хейнс проработал год клерком у окружного судьи США Джеймса Брайана Макмиллана в Окружном суде США по Западному округу Северной Каролины . [ 2 ] назначенец президента Линдона Б. Джонсона , который, как известно, приказал интегрировать школьную систему округа Шарлотта-Мекленбург посредством автобусного сообщения между городами. [ 3 ]
Ранняя государственная служба и работа в частном секторе
[ редактировать ]После службы в качестве клерка Хейнс получил звание младшего лейтенанта армии по программе ROTC и поступил на действительную военную службу в 1984 году. Он прослужил четыре года, консультируя и представляя министерство армии по различным вопросам, от международных соглашений о исследованиях и разработках до очистки опасных отходов, к государственным контрактам. Хейнс был дважды награжден армейской медалью «За заслуги» : в 1986 году и еще раз в 1988 году. [ 4 ]
После ухода с действительной военной службы Хейнс некоторое время работал юристом в юридической фирме округа Колумбия Sutherland Asbill & Brennan, назначил его прежде чем президент Джордж Буш-старший на должность главного юрисконсульта Министерства армии . Хейнс был утвержден в начале 1990 года и оставался до полудня дня инаугурации в 1993 году, занимая должность главного юриста армии в период завершения холодной войны , освобождения Кувейта во время «Щита пустыни» и «Бури в пустыне» , а также начала сокращение оборонной промышленности. [ 5 ]
В 1993 году Хейнс присоединился к офису Jenner & Block в Вашингтоне в качестве партнера. После перехода в General Dynamics Corporation в 1996 году Хейнс сначала был вице-президентом по персоналу и заместителем главного юрисконсульта, а затем генеральным юрисконсультом компании Marine Group. В начале 1999 года Хейнс провел четыре месяца в качестве волонтера в Центральной Азии, работая над программами микрокредитования для Mercy Corps International , прежде чем вернуться к своему партнерству в Jenner & Block.
Главный юрисконсульт Министерства обороны
[ редактировать ]
Вскоре после своей инаугурации президент Джордж Буш назначил Хейнса главным юрисконсультом Министерства обороны . Дональд Рамсфелд был 21-м министром обороны с 2001 по 2006 год при президенте Джордже Буше. В качестве главного юрисконсульта Хейнс курировал работу около 10 000 юристов и консультировал по внутренним делам департамента и его отношениям с другими правительственными и неправительственными учреждениями внутри страны и за рубежом. Из-за своей широкой ответственности за надзор за тысячами текущих дел, законодательных вопросов и политических решений главный юрисконсульт Министерства обороны был описан как «один из самых влиятельных и влиятельных юристов во всем федеральном правительстве». [ 6 ]
Хейнс находился в одном из командных центров Пентагона 11 сентября 2001 года , когда рейс 77 American Airlines врезался в западную стену здания. В то время Хейнс находился на дальней стороне Пентагона . Позже, во время лекции Льюиса Ф. Пауэлла-младшего в 2008 году перед Американским колледжем судебных адвокатов , он вспоминал, как почувствовал, как «дрожь пульсировала в чудовищной бетонной конструкции», и что он отправил своего заместителя в место выживания на случай, если что-нибудь произойдет. дополнительные атаки должны были затронуть Пентагон. [ 7 ]
В качестве главного юрисконсульта Хейнса часто отправляли на встречи с иностранными чиновниками. Например, в 2003 году он встретился с генеральным прокурором Великобритании Питером Голдсмитом , чтобы обсудить дела двух британцев, содержавшихся в заливе Гуантанамо (всего там содержалось шесть британских жителей). [ 8 ] В 2007 году министр обороны Роберт Гейтс направил Хейнса в Турцию, чтобы поговорить с официальными лицами о боевиках в стране, которые, как предполагается, используют оружие, поставленное США. [ 9 ]
Хейнс также консультировал администрацию Буша в ее усилиях по созданию военных комиссий, которые будут судить заключенных, содержащихся в лагере для задержанных Гуантанамо . Создание комиссий было санкционировано Приказом Военной комиссии № 1 , который министр обороны Дональд Рамсфельд издал 21 марта 2002 года. Ни один задержанный не был судим в соответствии с положениями этого приказа. В 2006 году Верховный суд постановил в деле Хамдан против Рамсфельда , что комиссии неконституционны и что для начала работы каких-либо комиссий требуется разрешение Конгресса.
Полковник Моррис Дэвис , бывший главный прокурор военных комиссий в Гуантанамо, рассказал, как на него оказывали давление, чтобы он предъявил заключенным Гуантанамо обвинения в военных преступлениях, как только в октябре 2006 года Буш подписал Закон о военных комиссиях, и даже до того, как было опубликовано «Руководство для военных». комиссий» была подготовлена, но еще не назначен «созывающий орган» для надзора. Его опыт заключался в том, что еще в январе 2007 года Хейнс позвонил ему и спросил, как быстро он может предъявить обвинение австралийскому заключенному Дэвиду Хиксу. [ 10 ]
В главе 13 (стр. 213–237) своей книги «Темная сторона » Джейн Майер описывает, как Альберто Мора , тогдашний главный юрисконсульт ВМС США, еще в 2003 году бросил вызов политике допросов, используемой Соединенными Штатами, которая он считал, что это потенциально может привести к обвинениям в военных преступлениях. Сообщается, что Мора предупредил Хейнса, главного адвоката Дональда Рамсфельда, чтобы он «защитил своего клиента!» Чтобы опровергнуть опасения Моры и других по поводу законности проведения допросов не только сотрудниками Министерства обороны, но и ЦРУ, Хейнс, по-видимому, запросил мнение Джона К. Ю , работавшего в то время в Управлении юрисконсульта Министерства юстиции. Это мнение, несмотря на сомнительную правовую основу, поддерживало «усовершенствованные методы допроса». По причинам, которые Хейнс так и не раскрыл, это мнение было принято в качестве официальной политики, несмотря на возражения Моры. Подчеркивая свой упрек, Хейнс так и не сообщил Море, что политика, принятая Министерством обороны, не учитывает возражения Моры. [ 11 ]
Профессор права из Гарварда Джек Голдсмит , который некоторое время работал в Пентагоне в качестве специального советника при Хейнсе, прежде чем стать главой Управления юрисконсульта Министерства юстиции США (2003–2004 гг.), В своей книге «Террористическое президентство» (2007 г.) отмечает: что в то время Хейнс действительно призывал власть имущих в администрации Буша запросить и получить разрешение Конгресса на создание политических и военных комиссий, но другие в администрации считали, что в этом нет необходимости. [ 12 ]
В ноябре 2002 года Хейнс написал памятку для Рамсфелда относительно методов допроса, которые будут использоваться в Гуантанамо. Это последовало за так называемыми « Записками о пытках» от августа 2002 года, в основном написанными Ю и выпущенными Управлением юрисконсульта ЦРУ и Министерства обороны, причем две из них также были подписаны Джеем С. Байби . Они также разрешили использовать так называемые « усиленные методы допроса », жестокие методы допроса, которые многие считают пытками. В записке Хейнса, одобренной министром обороны, рекомендовалось разрешить несколько методов, но не рекомендовалось разрешать три более агрессивных метода, в том числе один, напоминающий пытку водой . Такое обращение с задержанными, отметил Хейнс, было бы несовместимо с «традицией сдержанности» американских вооруженных сил. [ 13 ]
Эта записка побудила журналиста Стюарта Тейлора написать в статье для National Journal в 2008 году , что Хейнс «является единственным бывшим чиновником [администрации Буша], чьи документы также показывают, что он заблокировал просьбу об использовании пыток водой и двух других жестких методов, которые администрация советы адвокатов были законными..." [ 14 ] Брукингского института Сотрудник Бенджамин Уиттс на страницах The New Republic пошел еще дальше , заявив, что записка Хейнса была «причиной того, что военные, в отличие от ЦРУ, никогда никого не подвергали пыткам водой». [ 15 ]
Хотя меморандум подвергся критике за рекомендации методов, которые злоупотреблялись в Абу-Грейб в Ираке и других местах, он не распространялся на следователей, работающих где-либо за пределами залива Гуантанамо. Но 14 марта 2003 года, за пять дней до того, как Соединенные Штаты начали вторжение в Ирак , Джон Ю из Управления юрисконсульта Министерства юстиции направил Хейнсу юридическое заключение/памятку, в которой пришел к выводу, что федеральные законы касаются применения пыток к заключенным. и подозреваемые не обращались на допросы за границей. [ 16 ]
В августе 2004 года Независимая комиссия по проверке операций по содержанию под стражей Министерства обороны, которая была созвана после скандала с Абу-Грейб , разразившегося в апреле 2004 года, опубликовала отчет, в котором утверждалось, что методы, рекомендованные Хейнсом, были «строго ограничены для использования в Гуантанамо». и что офицеры там «использовали эти... методы только с двумя задержанными, получив при этом важную и конфиденциальную информацию». [ 17 ]
В отчете комиссии Хейнс обвиняется в том, что он сформулировал свою меморандум о допросе министру обороны в ноябре 2002 года, не уделив большего внимания вкладу генерального судьи-адвоката и главных советников вооруженных сил. Авторы отчета предполагают, что если бы Хейнс сделал это, военным, возможно, не пришлось бы пересматривать свои стандарты допроса в Гуантанамо в апреле 2003 года, после возражений со стороны некоторых военных, что стандарты, принятые в конце 2002 года, могут привести к жестокому обращению с задержанными. [ 17 ]
В марте 2008 года Хейнс подал в отставку со своего поста в Пентагоне. Его почти семь лет пребывания в должности сделали его генеральным юрисконсультом, проработавшим дольше всех в истории Министерства обороны. [ 18 ] После его отъезда министр обороны Роберт Гейтс наградил Хейнса медалью Министерства обороны за выдающуюся государственную службу — высшей наградой для гражданского назначенца.
Номинация Четвертого округа
[ редактировать ]В 2003 году Джордж Буш выдвинул Хейнса в Апелляционный суд США четвертого округа . В течение более чем трех лет, пока кандидатура Хейнса находилась на рассмотрении, Американская ассоциация адвокатов дважды оценивала его и оба раза присвоила ему высокую квалификацию - высшую оценку, присваиваемую кандидатам на должность судьи. [ 19 ] Хейнс получил поддержку ряда известных юристов, в том числе Кэсса Санстейна и бывшего Фонда правовой защиты NAACP председателя Уильяма Таддеуса Коулмана-младшего.
Юридический комитет одобрил кандидатуру Хейнса в ноябре 2003 года, но он не получил голоса в полном составе Сената. Несмотря на то, что Хейнс был повторно номинирован на последующих Конгрессах, он так и не вышел за пределы уровня комитета. Сенатор-республиканец Линдси Грэм от Южной Каролины оказался основным противником этого назначения. [ 20 ] В декабре 2006 года, после того как работа Сената закрылась после победы демократов на выборах 2006 года , Хейнс попросил президента Буша отказаться от повторного выдвижения его кандидатуры в Апелляционный суд. [ 21 ] Скотт Хортон в блоге Harper's в феврале 2008 года отметил, что Грэм был запасным судьей в Корпусе генерального судьи-адвоката (JAG) и выступал против конфликтов Хейнса с юристами JAG в защите. [ 22 ]
Вопросы Дику Дурбину
[ редактировать ]Сенатор Дик Дурбин задал вопросы Бретту Кавано во время слушаний по утверждению в окружном суде в 2006 году относительно проверки Хейнса на предмет выдвижения в федеральную коллегию, сказав: «Что вы знали о роли г-на Хейнса на момент выдвижения Хейнса в разрабатывать политику администрации в отношении задержаний и допросов?» Кавано ответил: «Сенатор, я этого не делал – я не участвовал и не участвую в вопросах о правилах, регулирующих задержание комбатантов, или – и поэтому я не имею к этому никакого отношения». «А что касается кандидатуры г-на Хейнса, я… я знаю Джима Хейнса, но это была не одна из номинаций, с которыми я работал». [ 23 ] Но в 2007 году Дурбин прочитал Washington Post. репортаж [ 24 ] относительно сопротивления главного юрисконсульта ВМФ Альберто Х. Мора так называемым «Запискам о пытках» [ 25 ] это, казалось, подразумевало, что Кавано не дал честных ответов. Недавно он опубликовал в Твиттере копию письма Кавано, в котором говорилось: «В 2007 году я отправил Бретту Кавано это письмо с просьбой объяснить его неточные и вводящие в заблуждение показания Судебному комитету Сената. Я все еще жду ответа». [ 23 ]
Недавняя работа частного сектора и научных кругов
[ редактировать ]Позже, в марте 2008 года, Хейнс присоединился к Chevron Corporation в качестве главного корпоративного юрисконсульта. [ 26 ]
В июне 2012 года Хейнс занял пост главного юрисконсульта и исполнительного вице-президента SIGA Technologies , Inc., фармацевтической компании со штаб-квартирой в Нью-Йорке . Кроме того, он занимает должность почетного научного сотрудника в Юридического факультета Университета Джорджа Мейсона . Центре защиты инфраструктуры и национальной безопасности [ 27 ]
См. также
[ редактировать ]- Директор по операциям, планированию и развитию военных комиссий
- Закон о равном правосудии для военнослужащих США 2007 г.
Почести и награды
[ редактировать ]В 2005 году Хейнс получил Премию выдающегося выпускника Дэвидсона. Он также имеет почетную степень доктора права юридического колледжа Стетсонского университета . [ 28 ] В 2003 и 2008 годах Хейнс получил награду ВМФ за выдающиеся заслуги перед общественностью . [ 29 ]
Ссылки
[ редактировать ]- Национальная комиссия по террористическим атакам на Соединенные Штаты, Заключительный отчет Национальной комиссии по террористическим атакам на Соединенные Штаты (2004 г.), WW Norton & Company, ISBN 0-393-32671-3 .
- Голдсмит, Джек Л., Террористическое президентство: закон и суждение внутри администрации Буша (2007), WW Norton & Company, ISBN 0-393-06550-2 .
- Майер, Джейн, Темная сторона: внутренняя история того, как война с террором превратилась в войну против американских идеалов (2008), Random House, ISBN 978-0-307-45629-8 .
- Тиссен, Марк А., Навстречу катастрофе: как ЦРУ обеспечивало безопасность Америки и как Барак Обама провоцирует следующую атаку (2010) Regnery Publishing, ISBN 1-59698-603-4 .
- Чейни, Дик и Лиз Чейни, В мое время: личные и политические мемуары (2011), пороговые издания, ISBN 1-4391-7619-1 .
- Буш, Джордж У., Точки принятия решения (2010) Корона, ISBN 0-307-59061-5 .
Примечания
[ редактировать ]- ^ «Средняя школа Паркуэй: Борьба» . Страница борьбы Parkway High . Средняя школа Парквей . Проверено 11 августа 2011 г.
- ^ Jump up to: а б «Биография главного юрисконсульта Министерства обороны» . Советник Биография . Министерство обороны. Архивировано из оригинала 22 июня 2011 года . Проверено 11 августа 2011 г.
- ^ Саксон, Вольфганг (7 марта 1995 г.). «Джеймс Б. Макмиллан, 78 лет, судья, оспаривавший сегрегацию» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 августа 2011 г.
- ^ Джордж Буш-старший (22 ноября 1989 г.). «Назначение Уильяма Дж. Хейнса II на должность главного юрисконсульта Министерства армии» . Проект американского президентства . Проверено 20 августа 2011 г. - через presidency.ucsb.edu.
- ^ «Исследование прогнозирует серьезное сокращение оборонной промышленности» . Оборонная газета . 1 мая 1991 года. Архивировано из оригинала 6 ноября 2012 года . Проверено 18 августа 2011 г.
- ^ Дэвид Лат (5 июля 2011 г.). «День с Джехом Джонсоном, главным юрисконсультом Министерства обороны» . Выше Закона . Проверено 19 августа 2011 г.
- ^ Уильям Дж. Хейнс (2008). «Лекция Льюиса Ф. Пауэлла-младшего» . Американский колледж судебных юристов . Проверено 1 октября 2011 г.
- ^ «Заявление Министерства обороны о встречах с британскими задержанными» . Министерство обороны США . 23 июля 2003. Архивировано из оригинала 16 октября 2012 года . Проверено 20 сентября 2011 г.
- ^ Дэвид С. Клауд и Эрик Шмитт (29 августа 2007 г.). «Американское оружие, переданное иракцам, перемещается в Турцию» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 20 сентября 2011 г.
- ^ Леопольд, Джейсон (25 июля 2011 г.). «Бывший главный прокурор Гуантанамо: обвинение Дэвида Хикса в военных преступлениях было «одолжением» Австралии» . Правда . Проверено 9 марта 2021 г.
- ↑ Джейн Майер из New Yorker подробно рассказывает о «Темной стороне» войны с террором.
- ^ Джек Л. Голдсмит (10 сентября 2007 г.), Террористическое президентство: закон и суждения внутри администрации Буша , WW Norton & Company
- ^ Уильям Дж. Хейнс II (27 ноября 2002 г.). «Методы противодействия сопротивлению, памятка министру обороны» (PDF) . Университет Джорджа Вашингтона . Проверено 20 августа 2011 г.
- ^ Стюарт Тейлор (28 июня 2008 г.). «Наши лидеры не военные преступники» . Национальный журнал . Проверено 20 августа 2011 г.
- ^ Бенджамин Виттес (24 марта 2010 г.). «Презумпция невиновности?» . Новая Республика . Проверено 20 августа 2011 г.
- ^ Майкл Исикофф, «Высший юрист Пентагона сталкивается с подозрением в Сенате по поводу пыток» ( аннотация / доступ [ мертвая ссылка ] The Daily Beast/Newsweek , 5 апреля 2008 г.
- ^ Jump up to: а б «Итоговый отчет комиссии по рассмотрению операций Министерства обороны США по содержанию под стражей» (PDF) . С-ПАН . 24 августа 2008 г. Архивировано из оригинала (PDF) 5 февраля 2007 г. . Проверено 20 августа 2011 г.
- ^ «Адвокат, который помог разработать политику Пентагона в отношении задержанных, возвращающихся к частной жизни» . Фокс Ньюс . 25 февраля 2008 года . Проверено 20 сентября 2011 г.
- ^ «Слушание по утверждению кандидатуры Уильяма Джеймса Хейнса II на должность окружного судьи четвертого округа и Фрэнсис Мари Тайдингко-Гейтвуд на должность окружного судьи округа Гуам» . Комитет Сената США по судебной власти . 11 июля 2006 года . Проверено 20 сентября 2011 г. - через congress.gov.
- ^ Куин Хиллер (5 декабря 2006 г.). «Пожалуйста, пытайте меня» . Американский зритель . Проверено 9 марта 2021 г.
- ^ «Позор Хейнса» . Уолл Стрит Джорнал . 10 января 2007 года . Проверено 30 сентября 2011 г. (Зеркало)
- ^ Хортон, Скотт (8 февраля 2008 г.). «Долгая сумеречная борьба Джима Хейнса» . Журнал Харпера . Проверено 18 января 2013 г.
- ^ Jump up to: а б де Вог, Ариана; Грейер, Энни (3 сентября 2018 г.). «Ключевые моменты прошлых слушаний по утверждению Кавано могут определить предстоящую борьбу» . CNN . Проверено 5 сентября 2018 г.
- ^ Геллман, Бартон; Беккер, Джо (25 июня 2007 г.). «Раздвигая границы президентской власти» . Вашингтон Пост . Проверено 5 сентября 2018 г.
- ^ Джейн Майер (20 августа 2018 г.). «Памятка: Как были сорваны внутренние усилия по запрету жестокого обращения и пыток в отношении задержанных» . Житель Нью-Йорка . Проверено 5 сентября 2018 г.
- ^ Мэвис Скэнлон (11 апреля 2008 г.). «Chevron пополняет свой штат юристов бывшим главой юридического отдела Пентагона» . Сан-Франциско Бизнес Таймс . Проверено 20 сентября 2011 г.
- ^ «SIGA назначает Уильяма Дж. Хейнса главным юрисконсультом» . 4 июня 2012 года . Проверено 28 сентября 2012 г.
- ^ «Награда выдающемуся выпускнику колледжа Дэвидсона» . Дэвидсон Колледж . Проверено 1 октября 2011 г.
- ^ «СЛУШАНИЯ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НАЗНАЧЕНИЙ» . 19 ноября 2003 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Уильям Дж. Хейнс II, «Методы противодействия сопротивлению, памятка для министра обороны» , Архив национальной безопасности, Университет Джорджа Вашингтона.
- Заключительный отчет группы по рассмотрению операций Министерства обороны США по содержанию под стражей
- «Четыре кандидата от судей просят снять свои кандидатуры» , New York Times, 9 января 2007 г.
- «Подстроенные испытания в Гитмо» , The Nation, 20 февраля 2008 г.
- «Главный юрисконсульт Пентагона уходит в отставку» , The Nation, 26 февраля 2008 г.
- «Наши лидеры не военные преступники» , National Journal, 28 июня 2008 г.
- «Презумпция невиновности?» , Новая Республика, 24 марта 2010 г.
- Джон Б. Беллинджер III и Уильям Дж. Хейнс II, «Ответ правительства США на исследование Международного комитета Красного Креста по обычному международному гуманитарному праву» , International Review of the Red Cross, июнь 2007 г.
- Расследование сенатского комитета по вооруженным силам по поводу обращения с задержанными, находящимися под стражей в США. Архивировано 17 апреля 2018 г., в Wayback Machine. Комитет Сената США по вооруженным силам , 2008 г.