Комиссия по устойчивому росту
Комиссия по устойчивому росту — шотландская экономическая комиссия, основанная в 2016 году первым министром Николой Стерджен для выработки рекомендаций правительству Шотландии по валютной и экономической политике в независимой Шотландии. Комиссия по устойчивому росту представляет собой первую крупную работу SNP по теме экономики, валюты и независимости после Белой книги « Будущее Шотландии » 2014 года. В 2018 году он опубликовал отчет об экономике и финансах независимой Шотландии , содержащий 50 рекомендаций. Председателем комиссии был экономист и бывший SNP депутат Эндрю Уилсон .
Фон
[ редактировать ]Комиссия по устойчивому росту была создана Николой Стерджен в сентябре 2016 года после того, как Великобритания проголосовала за выход из ЕС , в рамках «нового разговора» о независимости Шотландии. [ 1 ] Шотландии В его задачу входило исследование прогнозов относительно экономики и государственных финансов , а также изучение того, как они изменятся, если Шотландия станет независимой страной. Он дал рекомендации о том, как улучшить финансы Шотландии (как после референдума в ЕС 2016 года, так и в связи с независимостью Шотландии), как Шотландия перейдет на новую валюту, и оценил, как можно сэкономить после обретения независимости, например, вывести ядерный ракетный комплекс «Трайдент» . [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]
Члены
[ редактировать ]В состав комитета вошли политики, ученые и бизнесмены. На момент составления отчета за 2018 год 12 членами были: [ 2 ]
- Мари Бернс, представитель теневой экономики и сообществ, Совет Северного Эйршира
- Иэн Дочерти, профессор государственной политики и управления, Университет Глазго
- Кейт Форбс , MSP от Скай, Лочабера и Баденоха
- Эндрю Хьюз Халлетт, профессор экономики и государственной политики Университета Джорджа Мейсона и Университета Сент-Эндрюс
- Дэн Макдональд, бизнесмен и основатель группы давления N-56
- Дерек Маккей, MSP, секретарь кабинета министров Шотландии по финансам
- Мари Маклин, основатель и генеральный директор Klin Group и Macklin Enterprise Partnership
- Джим Мэзер , бывший министр предпринимательства и приглашенный профессор Университета Стратклайда и Университета Хериот Уотт
- Роджер Маллин , почетный профессор Школы менеджмента Университета Стерлинга , бывший член парламента и SNP Westminster Finance. представитель
- Кэтрин Шенк , профессор экономической и социальной истории, Оксфордский университет
- Марк Шоу, генеральный директор Hazeldene Group
- Ширли-Энн Сомервилл , министр дальнейшего образования, высшего образования и науки
- Петра Ветцель, основатель и управляющий директор WEST Brewery
- Эндрю Уилсон (председатель), партнер-основатель Charlotte St Partners и бывший депутат SNP от Центральной Шотландии
Бюджет комиссии был полностью оплачен ШНП , но ее члены присутствовали на общественных началах . [ 2 ]
отчет за 2018 год
[ редактировать ]SNP . опубликовала отчет Комиссии в мае 2018 года. В нем подробно изложен подход, который правительство Шотландии должно использовать в отношении налогово-бюджетной политики после обретения независимости, и смоделированы некоторые вероятные результаты Он изучил экономику стран аналогичного размера, включая Новую Зеландию , Данию и Финляндию , утверждая, что меньшие страны превзошли более крупные экономические показатели за предыдущие 25 лет. [ 5 ]
В 354-страничном отчете рекомендовалось, чтобы Шотландия сохраняла фунт стерлингов (известную как «стерлингизация» ) до тех пор, пока не будут выполнены шесть строгих тестов (включая финансовую устойчивость , стабильный центральный банк и достаточность валютных резервов ), и чтобы через десять лет эти цели были достигнуты. будут выполнены, и может быть создана отдельная шотландская валюта. Шотландии Он также прогнозировал, что дефицит составит около 6% сразу после обретения независимости, но не будет находиться под контролем в течение 10 лет. Это будет сделано путем ограничения роста государственных расходов на уровне 1% ниже уровня роста ВВП. В докладе предоставлен независимой Шотландии 25-летний временной горизонт для достижения «целевого уровня дохода на душу населения» и соответствия экономическим показателям других малых стран, но в первые 10 лет она начнет сближаться с этими странами и догонять их. в 10-25 лет. Хотя Шотландия начнет без каких-либо долгов, она выплатит 5 миллиардов фунтов стерлингов «Ежегодного платежа солидарности» казначейству Великобритании в целях выполнения исторических обязательств по государственному долгу Великобритании, а также еще 1 миллиард фунтов стерлингов в год на общие услуги. В отчете подсчитана стоимость создания независимой Шотландии в 450 миллионов фунтов стерлингов.
Прием и последствия
[ редактировать ]Никола Стерджен надеялась, что доклад будет способствовать поддержке независимости, показывая альтернативу Вестминстерской политике жесткой экономии и « спирали Брексита ». [ 6 ] Опрос YouGov, проведенный в июне 2018 года, показал незначительное увеличение поддержки независимости: 13% респондентов с большей вероятностью поддержат независимость по сравнению с 6%, которые с меньшей вероятностью поддержат ее. [ 7 ] Она надеялась, что в докладе также будет решен вопрос о том, какую валюту будет использовать независимая Шотландия, что считалось « ахиллесовой пятой » национальной партии кампании Шотландской по референдуму о независимости Шотландии в 2014 году . [ 8 ] Летом 2018 года ШНП , запустила серию «Национальных ассамблей» в Эйре , Авиморе и Эдинбурге специально для обсуждения и обсуждения выводов доклада с целью достижения консенсуса. [ 9 ] отреагировали неоднозначно Члены Шотландской национальной партии . [ 10 ] и некоторое неодобрение внутри Шотландской национальной партии , когда отчет не обсуждался на партийной конференции 2018 года. Алекс Нил , член партии SNP и бывший министр правительства, сказал, что, по его мнению, этот вопрос следует обсудить, чтобы показать, что партия не боится общественного контроля. [ 11 ]
Была критика со стороны оппозиционных политиков, в том числе шотландских консерваторов лидера Рут Дэвидсон и шотландских лейбористов лидера Ричарда Леонарда (причем последний назвал Комиссию по экономическому росту «комиссией по сокращению», имея в виду сокращения бюджета, которые в отчете считались необходимыми для снижения дефицита). а также некоторые сторонники независимости, которые были обеспокоены тем, что ограничение государственных расходов и сохранение фунта могут нанести ущерб делу независимой Шотландии. [ 3 ] [ 12 ] Джордж Кереван , бывший депутат SNP , обеспокоен тем, что шесть тестов могут привести к тому, что Шотландия будет использовать фунт на неопределенный срок и приведет к сокращению услуг и расходов. Он сказал, что « стерлингизация и шесть тестов фактически сведут на нет сам смысл стремления Шотландии к независимости». [ 13 ]
The Common Weal выступающий за независимость, , аналитический центр, раскритиковал ежегодную выплату солидарности. [ 14 ] заявив, что Шотландии не следует полагаться на «покупку» услуг Соединенного Королевства. Группа «Эти острова», выступающая в поддержку профсоюзов, оспорила утверждение о том, что независимая Шотландия может быть создана за 450 миллионов фунтов стерлингов, как «явно нереальное», указав, что шотландское правительство недавно потратило 178 миллионов фунтов стерлингов на ИТ-проект для обслуживания сельских районов. выплаты субсидий. [ 15 ] Институт финансовых исследований заявил, что планы Комиссии подразумевают жесткую экономию, поскольку это может означать, что государственные расходы сократятся на 4% ВВП в течение десятилетия. [ 16 ] В интервью Дэвид Филипс, автор исследования IFS, назвал предложения Комиссии по экономическому росту «продолжением политики жесткой экономии». [ 17 ] но он похвалил комиссию за решительное решение проблемы. [ 18 ] [ 3 ] Институт Фрейзера Алландера задался вопросом, как страна с дефицитом бюджета может наращивать резервы, но признал отчет важным вкладом в дебаты об экономическом будущем Шотландии. [ 19 ]
Защищая отчет, Эндрю Уилсон сказал: «У нас есть аргумент, который потребует усилий. Деньги не падают с дерева, Рим не был построен за один день, ничто не падает вам на колени. Вы не выигрываете в лотерею». . В результате вы получаете ящик для инструментов и возможность работать, и эта работа того стоит». [ 20 ]
На конференции SNP в апреле 2019 года сопротивление рекомендациям Комиссии по экономическому росту о стерлингизации возросло, поскольку члены SNP бросили вызов партийному руководству и проголосовали за введение новой валюты «как можно скорее после Дня независимости». [ 21 ]
В апреле 2021 года Никола Стерджен заявил, что цифры в отчете за 2018 год «полностью устарели», но выступил в защиту основного подхода отчета. Она исключила любой новый анализ экономики независимой Шотландии до кануна второго референдума о независимости. [ 22 ] Рекомендация Комиссии по экономическому росту в отношении валюты осталась непопулярной, и в ноябре 2021 года делегаты SNP на партийной конференции проголосовали 481 голосом против 37, поддержав резолюцию о создании Шотландского центрального банка, которому будет поручено выпустить новый шотландский фунт в более короткие сроки, согласованные на партийной конференции 2019 года. [ 23 ] Доктор Тим Райдаут, председатель Шотландской валютной группы, выдвинувший резолюцию, назвал валютные планы Шотландской национальной партии «опасным экспериментом». [ 24 ] и надеялся, что принятие резолюции пронзит сердце « стерлингизации зомби ». [ 25 ]
В марте 2022 года Форбс Кейт Шотландии министр финансов представила новый экономический план по стимулированию экономики Шотландии на 10 лет. Национальная стратегия экономических преобразований Шотландии отличалась от Комиссии по экономическому росту тем, что в ней описывалось, как Шотландия может улучшить экономику, оставаясь при этом частью Соединенного Королевства .
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Независимость Шотландии: Стерджен начинает «новый разговор» » . Новости Би-би-си . 2 сентября 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с «О компании – Комиссия по устойчивому росту» . Комиссия по устойчивому росту . Проверено 6 декабря 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с «Стерджен: Комиссия по экономическому росту «возобновит» дебаты о независимости» . Новости Би-би-си . 20 мая 2018 года . Проверено 6 декабря 2020 г.
- ^ МакКолл, Крис (24 мая 2018 г.). «Отчет Комиссии по развитию SNP: что мы знаем на данный момент» . Шотландец . Проверено 6 декабря 2020 г.
- ^ «Что содержится в отчете комиссии по развитию Шотландской национальной партии?» . Новости Би-би-си . 25 мая 2018 года . Проверено 6 декабря 2020 г.
- ^ @NicolaSturgeon (30 мая 2018 г.). «6/ Итак, у нас есть выбор – оставаться такими, какие мы есть, запертыми в спирали Брексита и продолжающими мерами жесткой экономии, которые Вестминстер…» ( Твит ) – через Твиттер .
- ^ «Повышает ли майский 2018 года отчет Комиссии по устойчивому росту SNP, что вы более или менее склонны поддерживать независимость? - Что думает Шотландия» .
- ^ «Стерджену будет еще труднее победить на Indyref2» . 10 января 2017 г.
- ^ «Лучшее экономическое будущее Шотландии: что вам нужно знать» . 25 мая 2018 г.
- ^ «Национальное собрание Эйра выслушивает критику со стороны членов партии по поводу отчета Комиссии по развитию SNP» . 9 апреля 2020 г.
- ^ «ШНП восстает из-за отсутствия дебатов по отчету комиссии по экономическому росту на партийной конференции» .
- ^ «Стерджен пишет в Твиттере защиту Комиссии по экономическому росту» . Новости Би-би-си . 30 мая 2018 года . Проверено 6 декабря 2020 г.
- ^ « Мы хотим перемен»: филиалы SNP поддержали предложение исключить «6 тестов» из движения валюты конференции» . 9 апреля 2020 г.
- ^ «План Комиссии по экономическому росту ограничивает возможности Шотландии» .
- ^ «Ответ этих островов Комиссии по устойчивому росту SNP» .
- ^ «Слабое положение государственных финансов предполагает усиление жесткой экономии для независимой Шотландии» . 15 июня 2018 г.
- ^ «IFS: Независимая Шотландия «столкнется с продолжающейся жесткой экономией» в соответствии с предложениями Комиссии по экономическому росту» . 4 октября 2019 г.
- ^ «IFS заявляет, что план роста SNP может столкнуться с сокращением расходов после обретения независимости» . Новости Би-би-си . 18 июня 2018 года . Проверено 6 декабря 2020 г.
- ^ «Некоторые первые мысли по поводу отчета Комиссии по устойчивому росту» .
- ^ « Шотландия приложила значительные усилия для выхода из Великобритании, - говорит автор Комиссии по экономическому росту» .
- ^ «Члены SNP бросают вызов руководству, предложив ускоренный план по отказу от фунта» .
- ^ «Стерджен признает, что экономический план SNP для Инди теперь «полностью устарел» » .
- ^ «ШНП поддержала предложение ускорить принятие независимой Шотландии собственной валюты» .
- ^ «Валютная партия SNP планирует провести «опасный эксперимент», предупредила конференция» .
- ^ @RideoutTim (28 ноября 2021 г.). «Резолюция по законопроекту об учреждении одобрена 418 голосами против 37. Я надеюсь, что зомби-стерлингизация…» ( Твит ) – через Твиттер .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Полный отчет на сайте Комиссии по устойчивому росту.
- Ответ на отчет Дэвида Филлипса на сайте IFS