Специальная комиссия ООН
 | этой статьи Начальный раздел может быть слишком коротким, чтобы адекватно суммировать ключевые моменты . ( ноябрь 2022 г. ) |
Специальная комиссия Организации Объединенных Наций ( ЮНСКОМ ) представляла собой инспекционный режим, созданный Организацией Объединенных Наций для обеспечения соблюдения Ираком политики, касающейся производства и использования Ираком оружия массового уничтожения после войны в Персидском заливе . [ 1 ] С 1991 по 1997 год его директором был Рольф Экеус ; с 1997 по 1999 год его директором был Ричард Батлер .
Краткое содержание
[ редактировать ]Специальная комиссия Организации Объединенных Наций (ЮНСКОМ) представляла собой инспекционный режим, созданный после принятия резолюции 687 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций в апреле 1991 года для наблюдения за соблюдением Ираком требований по уничтожению иракских объектов химического, биологического и ракетного оружия, а также для сотрудничества с Международным комитетом по атомной энергии. Усилия Агентства по ликвидации объектов ядерного оружия после войны в Персидском заливе. [ 2 ] Режим инспекций ЮНСКОМ был дополнен рядом других требований Совета Безопасности ООН, а именно, чтобы правящий режим Ирака официально признал Кувейт как независимое государство и выплатил военные репарации за разрушения, нанесенные в войне в Персидском заливе, включая обстрел кувейтских запасов нефти и разрушения. общественной инфраструктуры. До тех пор, пока Совет Безопасности ООН не увидит, что иракские программы вооружений были прерваны и иракские лидеры разрешили установку систем мониторинга, вышеупомянутые санкции ООН будут продолжать применяться к Ираку. [ 3 ]
Комиссия нашла подтверждающие доказательства того, что Рихаб Рашид Таха , иракский микробиолог, получивший образование в Англии, производил биологическое оружие для Ирака в 1980-х годах. Уничтожение запрещенного оружия и связанных с ним объектов осуществлялось в основном Ираком под постоянным контролем ЮНСКОМ. [ 4 ]
Инспекторы ушли в 1998 году и распались в следующем году на фоне обвинений в том, что Соединенные Штаты использовали ресурсы комиссии для шпионажа за иракскими военными. [ 5 ] [ 6 ] Инспектор по вооружению Скотт Риттер позже заявил, что в ходе операции «Рокингем» были тщательно отобраны доказательства, найденные Специальной комиссией Организации Объединенных Наций; По его словам, доказательства позже были использованы в качестве casus belli для вторжения в Ирак в 2003 году .
Преемницей Специальной комиссии ООН стала Комиссия ООН по наблюдению, контролю и инспекциям .
История
[ редактировать ]Специальную комиссию ООН (ЮНСКОМ) возглавляли Рольф Экеус , а затем Ричард Батлер . сказал инспекторам по вооружениям Во время нескольких визитов в Ирак Специального комитета ООН (ЮНСКОМ), созданного после вторжения в Кувейт в 1990 году для проверки иракских оружейных объектов, Рихаб Рашид Таха , что центр бактериологической войны Аль-Хакам был пустышкой. растение. «На этом заводе по производству кормов для животных было несколько особенностей, - сказал позже репортерам Чарльз Дюлфер , заместитель исполнительного председателя ЮНСКОМ, - начиная с обширной системы ПВО, окружающей его».
1991–1995
[ редактировать ]Инспекторам ЮНСКОМ в Ираке были предоставлены следующие полномочия: «неограниченная свобода передвижения без предварительного уведомления в Ираке»; «право на беспрепятственный доступ к любому объекту или объекту для целей проверки на месте... независимо от того, находится ли такой объект или объект над землей или под землей»; «право запрашивать, получать, проверять и копировать любые записи или информацию..., имеющую отношение к» деятельности ЮНСКОМ; и «право брать и анализировать любые пробы, а также вывозить и экспортировать пробы для анализа за пределами объекта». [ 7 ]
Признание вторжения инспекторов ЮНСКОМ со стороны иракского режима шло медленно. Но в условиях угрозы карательных военных действий, нависшей над международным сообществом, и особенно со стороны США, Саддам Хусейн неохотно позволил инспекторам ЮНСКОМ приехать в страну, чтобы они могли начать свою работу. [ 8 ]
С августа 1991 года правительство США предоставило Lockheed U-2 ЮНСКОМ разведывательный самолет . Снимки были проанализированы американскими аналитиками, но объем изображений превысил возможности анализа. С разрешения ЮНСКОМ Скотт Риттер и некоторые другие инспекторы ЮНСКОМ по вооружению также регулярно доставляли изображения Lockheed U-2 в Израиль для анализа. Ирак выразил протест по поводу предоставления такой информации Израилю. [ 9 ] [ 10 ]
В период с 1991 по 1995 год инспекторы ООН раскрыли масштабную программу разработки биологического и ядерного оружия. Большое количество техники было конфисковано и уничтожено. Ирак в целом отказался сотрудничать с ЮНСКОМ и его инспекциями, как того требовала резолюция СБ ООН. 687 до июня 1992 года, через десять месяцев после установленного срока, когда иракское правительство представило «полные, окончательные и полные отчеты» по всем своим программам создания оружия массового уничтожения. Эти отчеты, однако, были признаны неполными и недостаточными, и в то же время инспекторы ООН подвергались преследованиям и угрозам со стороны иракского режима. [ 11 ]
В 1991 году была также принята резолюция 699 Совета Безопасности ООН , в которой провозглашалось, что Ирак несет ответственность за все финансирование инспекций ЮНСКОМ в Ираке.
В 1995 году главный инспектор ЮНСКОМ по вооружениям доктор Род Бартон показал Тахе документы, полученные ЮНСКОМ из Израиля , которые показали, что иракское правительство только что закупило 10 тонн питательной среды у британской компании Oxoid . [ 9 ] Среда для выращивания представляет собой смесь сахара, белков и минералов, которая позволяет расти микроскопической жизни. Его используют в больницах, где мазки пациентов помещают в чашки, содержащие питательную среду, в диагностических целях. Потребление питательной среды в больницах Ирака составляло всего 200 кг в год; однако в 1988 году Ирак импортировал 39 тонн этого вещества.
Показав эти доказательства ЮНСКОМ, Таха призналась инспекторам, что вырастила 19 000 литров токсина ботулизма ; 8000 литров сибирской язвы ; 2000 литров афлатоксинов , которые могут вызвать рак печени ; Clostridium perfringens , бактерия, которая может вызвать газовую гангрену ; и рицин , производное клещевины, которое может убивать, ингибируя синтез белка. Она также призналась, что проводила исследования холеры , сальмонеллы , ящура и верблюжьей — оспы болезни, при которой используются те же методы роста, что и при оспе, но с которой исследователям работать безопаснее. Именно из-за открытия работы Тахи с верблюжьей оспой разведывательные службы США и Великобритании опасались, что Саддам Хусейн, возможно, планировал использовать вирус оспы в качестве оружия. В 1970-х годах в Ираке произошла вспышка оспы, и ученые ЮНСКОМ полагают, что правительство сохранило бы зараженный материал.
ЮНСКОМ стало известно, что в августе 1990 года, после вторжения Ирака в Кувейт, команде Тахи было приказано разработать программу по использованию биологических агентов в качестве оружия. К январю 1991 года группа из 100 ученых и вспомогательного персонала наполнила 157 бомб и 16 боеголовок ракет ботулиническим токсином, а также 50 бомб и пять боеголовок ракет сибирской язвой. В интервью BBC Таха отрицал, что иракское правительство использовало бактерии в качестве оружия. «Мы никогда не собирались его использовать», — сказала она журналистке Джейн Корбин из программы BBC «Панорама». «Мы никогда не хотели причинить кому-либо вред или ущерб». ЮНСКОМ обнаружила боеприпасы, сброшенные в реку недалеко от Аль-Хакама. ЮНСКОМ также обнаружил, что команда Тахи проводила эксперименты по вдыханию ослов из Англии и гончих из Германии. Инспекторы изъяли фотографии, на которых видно, что у биглей бывают судороги в запечатанных контейнерах.
1996
[ редактировать ]Центр бактериологической войны Аль-Хакам, возглавляемый получившим британское образование иракским биологом доктором Рихабом Рашидом Таха , был взорван ЮНСКОМ в 1996 году. Согласно отчету Разведывательного управления Министерства обороны США за 1999 год, обычно кроткий Таха взорвался яростная ярость всякий раз, когда ЮНСКОМ расспрашивала ее об аль-Хакаме, кричала, кричала и однажды разбила стул, одновременно настаивая на том, что аль-Хакам был заводом по производству куриных кормов. [ 12 ]
Ирак обвинил комиссию в прикрытии американского шпионажа и отказал ЮНСКОМ в доступе к определенным объектам, таким как штаб-квартира партии Баас . [ 13 ] Хотя Экеус заявил, что он сопротивлялся попыткам такого шпионажа, с тех пор было выдвинуто множество обвинений против комиссии агентства под руководством Батлера. [ 14 ] обвинения, которые Батлер отверг. В истеблишменте ООН в Ираке ЮНСКОМ не обошлось без критики, а гуманитарный персонал ООН неофициально называл инспекторов «отбросами ООН». В ответ гуманитарный персонал ООН был назван «зайчиками». [ 15 ]
Также в 1996 году иракский правящий режим согласился с условиями резолюции 986 Совета Безопасности ООН , соглашения «нефть в обмен на поставки», согласно которому Ираку разрешалось продавать нефти на сумму 2 миллиарда долларов каждые шесть месяцев в качестве способа закупки поставок для своих растущих потребностей. обедневшее и недоедающее население. Это соглашение также позволило ООН контролировать использование и управление доходами от нефти, а также следить за тем, чтобы часть средств шла на выплату военных репараций и на работу ЮНСКОМ в Ираке в этот период. Распределение припасов, закупленных на доходы от продажи нефти, также должно было контролироваться инспекторами ООН, чтобы обеспечить справедливое и равное распределение среди иракского населения. [ 16 ]
1998 Авиаудары
[ редактировать ]Вечером 15 декабря 1998 года Совет Безопасности собрался для рассмотрения двух писем инспекторов по вооружениям. [ 17 ] МАГАТЭ . В отчете Мохамеда Эль-Барадеи говорится, что Ирак «обеспечил необходимый уровень сотрудничества, чтобы позволить… [нашей] деятельности быть завершенной эффективно и действенно» В докладе ЮНСКОМ, автором которого является Ричард Батлер , выражается сожаление по поводу ограничений, отсутствия раскрытия информации и сокрытия информации. Признавая, что «в статистическом плане большинство инспекций объектов и площадок, находящихся под системой постоянного наблюдения, проводились при сотрудничестве Ирака», в его письме перечисляется ряд случаев, когда неконкретные «незаявленные предметы двойного назначения» были обнаружены, и где были приостановлены проверки, чтобы можно было очистить здания от чувствительных материалов. [ 18 ] [ 19 ]
Поскольку операция «Лис пустыни» уже началась на момент встречи (всего через несколько часов после эвакуации инспекторов), [ 20 ] В Совете Безопасности обсуждался вопрос о том, кто виноват в военной акции, а не о том, следует ли ее санкционировать. Представитель Ирака сказал:
Я говорю с вами сейчас, когда ракеты и бомбы падают на города и деревни Ирака... В то время, когда Совет Безопасности... обсуждал [эти] доклады... и до того, как Совет пришел к какому-либо выводу по по этому поводу Соединенные Штаты и Великобритания начали атаку на Ирак. Обе державы потребовали приостановить неофициальное заседание Совета Безопасности, и их предлогом для агрессии было то, что в одном из двух отчетов – отчете ЮНСКОМ – подчеркивалось отсутствие полного сотрудничества Ирака с ЮНСКОМ... Мы снова и снова предупреждали против пристрастности и необъективности Специальной комиссии Организации Объединенных Наций... Исполнительный председатель ЮНСКОМ выделил в своем вчерашнем докладе пять инцидентов из общего числа 300 инспекционных операций... Преувеличенный шум по поводу иракского оружия массового уничтожения - это ничто. но большая ложь. [ 21 ]
Российский посол добавил:
Мы считаем, что, хотя и существуют определенные проблемы..., нынешний кризис создан искусственно... В ночь на 15 декабря этого года [Батлер] представил доклад, давший искаженную картину реального положения дел, и пришел к выводу, что со стороны Ирака отсутствовало полное сотрудничество. Этот вывод не был подтвержден фактами. Без каких-либо консультаций с Советом Безопасности Ричард Батлер затем эвакуировал весь персонал Специальной комиссии из Ирака. При этом произошла абсолютно недопустимая утечка доклада в средства массовой информации, которые получили текст раньше самих членов Совета Безопасности... Символично, что именно в то время, когда Ричард Батлер... пытался Чтобы защитить выводы, сделанные в его докладе, мы были проинформированы об ударе по Ираку, и оправданием этого одностороннего акта был именно доклад, который был представлен Исполнительным председателем Специальной комиссии. [ 22 ]
Мнения Совета разделились: несколько стран возложили ответственность на Ирак. Соединенные Штаты заявили, что «политика постоянного неповиновения и неподчинения Ирака привела к необходимости применения военной силы». [ 23 ] Соединенное Королевство заявило, что цели акции заключались в том, чтобы «ослабить способность Ирака создавать и применять оружие массового уничтожения, а также уменьшить военную угрозу, которую Ирак представляет для своих соседей. Таким образом, выбранные цели являются целями, связанными с его военным потенциалом». , его оружие массового поражения и его способность угрожать своим соседям». [ 24 ]
1999: Конец ЮНСКОМ
[ редактировать ]В декабре 1999 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1284 , заменив ЮНСКОМ Комиссией ООН по наблюдению, контролю и инспекциям , также известной как ЮНМОВИК. Четыре страны – в том числе Россия, Франция и Китай – воздержались при голосовании по рез. 1284, что привело к тому, что иракский режим отклонил резолюцию, поскольку они рассматривали резолюцию как способ для ООН объявить Ирак «протекторатом». [ 25 ]
Намерение ЮНСКОМ выявить и ликвидировать иракские программы создания оружия привело к многочисленным успехам, иллюстрирующим «ценность системного подхода к проверке биологического оружия». Но общий эффект санкций ООН на иракцев в 1990-х годах оказал некоторое негативное воздействие на иракский народ. [ 26 ] Грэм-Браун (2000) и Холлидей (1999) утверждали, что санкции привели к увеличению уровня недоедания среди иракцев и резкому росту уровня детской смертности, что нанесло тяжелый урон обычным иракским гражданам, не входившим в родовое «теневое государство» Саддама. [ 27 ] [ 28 ] Однако исследование Дайсона и Четорелли (2017) продемонстрировало, что заявления о росте детской смертности и недоедания среди иракского гражданского населения из-за санкций были вызваны манипуляциями режима Саддама с опросом ЮНИСЕФ 1999 года, отметив, что комплексные исследования, проведенные после 2003 года, не обнаружили никаких доказательства того, что санкции ООН привели к росту детской смертности. [ 29 ]
Обвинения ЦРУ в проникновении в ЮНСКОМ
[ редактировать ]Доказательства того, что ЮНСКОМ использовалась американской разведкой для проникновения в систему безопасности Ирака и отслеживания перемещений президента Саддама Хусейна, появились в январе 1999 года. [ 30 ] В расследовании The Washington Post утверждалось, что инженеры ЦРУ, работавшие техническими специалистами ООН, установили оборудование для шпионажа на иракских объектах без ведома Батлера, и что это объясняет неопознанные « всплески передач », которые были замечены инспекторами. [ 31 ] [ 32 ]
Бывший инспектор ООН по вооружениям Скотт Риттер позже обвинил некоторых сотрудников ЮНСКОМ в шпионаже. [ 33 ] а также утверждал, что целью шпионажа было нападение на Саддама. Батлер, с другой стороны, отверг обвинения в том, что иностранные спецслужбы «подключали» ЮНСКОМ, и поставил под сомнение фактическую точность некоторых заявлений Риттера. [ 34 ]
Риттер об оружии массового уничтожения в Ираке после 1998 года
[ редактировать ]В июне 1999 года Риттер сказал:
Когда вы задаете вопрос: «Обладает ли Ирак жизнеспособным в военном отношении биологическим или химическим оружием?» ответ: «НЕТ!» Это громкое «НЕТ». Может ли Ирак сегодня производить химическое оружие в значительных масштабах? Нет! Может ли Ирак производить биологическое оружие в значительных масштабах? Нет! Баллистические ракеты? Нет! Это «нет» по всем направлениям. Таким образом, с качественной точки зрения Ирак разоружен. Ирак сегодня не обладает значимым потенциалом оружия массового уничтожения. [ 35 ] [ 36 ]
Батлер ушел в отставку в 1999 году.
[ редактировать ]Батлер ушел из ЮНСКОМ 30 июня 1999 года. [ 34 ]
См. также
[ редактировать ]- В зыбучих песках: правда об Унскоме и разоружении Ирака - документальный фильм режиссера Скотта Риттера
- Кризис разоружения в Ираке и график разоружения в Ираке, 1990–2003 гг.
- Персонал ЮНСКОМ: Рольф Экеус , Ричард Батлер (дипломат) , Чарльз А. Дуэльфер , Скотт Риттер , Коринн Херо , Александр Кокер , Дэвид Келли.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Совета Безопасности ООН Резолюция 687 . S/RES/687(1991) стр. 3. 3 апреля 1991 г. Проверено 10 апреля 2008 г.
- ^ Жилинскас, Раймонд А., «ЮНСКОМ и опыт ЮНСКОМ в Ираке», Политика и науки о жизни , Vol. 14, № 2 (август 1995 г.), 230–231.
- ^ Трипп, Чарльз, История Ирака (Нью-Йорк: издательство Кембриджского университета, 2008), 250
- ^ Что случилось с ОМП Саддама? Контроль над вооружениями сегодня , сентябрь 2003 г.
- ↑ Главный инспектор ООН по вооружениям отвергает обвинения в шпионаже CNN , 6 января 1999 г.
- ↑ Молчание США по поводу новых обвинений в шпионаже в Ираке BBC News , 7 января 1999 г.
- ^ Блэк, Стивен, «ЮНСКОМ и иракская программа биологического оружия: последствия для контроля над вооружениями», Политика и науки о жизни , Vol. 18, № 1 (март 1999 г.), стр. 62–63.
- ^ Трипп, 250–251.
- ^ Перейти обратно: а б Бартон Геллман (29 сентября 1998 г.). «Израиль оказал ключевую помощь команде ООН в Ираке» . Вашингтон Пост . Проверено 31 августа 2013 г.
- ^ Норман Полмар (2001). Самолет-шпион: рассекречена история U-2 . Зенит Отпечаток. стр. 226–227. ISBN 9780760309575 . Проверено 31 августа 2013 г.
- ^ Жилинскас, 230.
- ^ «Инспекционный лабиринт» . Христианский научный монитор. 2002. Архивировано из оригинала 27 сентября 2007 года . Проверено 28 апреля 2006 г.
- ^ «Багдад препятствует проверкам штаб-квартиры партии Баас» . Арабский News.com. 11 декабря 1998 г. Архивировано из оригинала 13 августа 2007 г. Проверено 28 апреля 2006 г.
- ^ Райт, Сьюзен (2002). Биологическая война и разоружение . Лэнхэм: Роуман и Литтлфилд. п. 272. ИСБН 0-7425-2469-8 .
- ^ Варадараджан, Сиддхарт (26 февраля 1998 г.). « UNSCUM» против «зайчиков» в Ираке» . Таймс оф Индия .
- ^ Трипп, 252.
- ^ Совет Безопасности ООН PV S/PV/3955 16 декабря 1998 г. Проверено 4 апреля 2007 г.
- ^ «ПИСЬМО ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ОТ 15 ДЕКАБРЯ 1998 ГОДА, НАПРАВЛЕННОЕ ПРЕЗИДЕНТУ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ» . Un.org . Проверено 19 июня 2011 г.
- ↑ Совет Безопасности ООН S/1998/1172 15 декабря 1998 г. Проверено 4 апреля 2007 г.
- ^ Джулиан Боргер (17 декабря 1998 г.). «Ракетный удар по Ираку» . Хранитель .
- ^ Совета Безопасности ООН PV S/PV/3955, стр. 2. 16 декабря 1998 г. Проверено 4 апреля 2007 г.
- ^ Совета Безопасности ООН PV S/PV/3955, стр. 3. 16 декабря 1998 г. Проверено 4 апреля 2007 г.
- ^ Совета Безопасности ООН PV S/PV/3955, стр. 8. 16 декабря 1998 г. Проверено 4 апреля 2007 г.
- ^ Совета Безопасности ООН PV S/PV/3955, стр. 5. 16 декабря 1998 г. Проверено 4 апреля 2007 г.
- ^ Трипп, 269.
- ^ Блэк, 68 лет.
- ^ Грэм-Браун, Сара, «Санкции против Ирака: неудачная политика», Middle East Report , № 215 (лето 2000 г.), стр. 8–10.
- ^ Холлидей, Денис Дж., «Влияние санкций ООН на народ Ирака», Журнал палестинских исследований , Vol. 28, № 2 (зима, 1999 г.), стр. 29–33.
- ^ Дайсон, Тим; Четорелли, Валерия (01 июля 2017 г.). «Изменение взглядов на детскую смертность и экономические санкции в Ираке: история лжи, наглой лжи и статистики». BMJ Global Health. 2 (2): e000311. doi: 10.1136/bmjgh-2017-000311. ISSN 2059-7908. ПМЦ 5717930. ПМИД 29225933 .
- ^ Марк Тран (7 января 1999 г.). «ООН шпионила за Ираком » . Хранитель .
- ^ Бартон Геллман (2 марта 1999 г.). «США шпионили за Ираком через ООН» . Вашингтон Пост .
- ^ Джулиан Боргер (3 марта 1999 г.). «ООН «держала в неведении» о шпионаже США в Ираке» . Хранитель .
- ^ «В Unscom проникли шпионы » . Новости Би-би-си . 23 марта 1999 года . Проверено 28 апреля 2006 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Уроки и наследие ЮНСКОМ, интервью с послом Ричардом Батлером» . Контроль над вооружениями сегодня. Июнь 1999 г. Архивировано из оригинала 3 марта 2016 г. Проверено 7 февраля 2016 г.
- ^ Аронс, Николас (24 июня 1999 г.). «Интервью со Скоттом Риттером» . Федерация американских ученых. Архивировано из оригинала 25 апреля 2000 года . Проверено 6 сентября 2008 г.
- ^ См. также Херд, Натаниэль (27 апреля 2000 г.). «Интервью со Скоттом Риттером» . Кампания против санкций в отношении Ирака . Проверено 17 марта 2017 г.