Референдум по конституции в Сербии 2006 г.
![]() | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Вы за утверждение новой Конституции Республики Сербия? | ||||||||||||||||||||||
Результаты | ||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
прошел конституционный референдум в Сербии 28 и 29 октября 2006 года , на котором избиратели приняли решение о принятии новой Конституции . [ 1 ] Эта конституция является первой в Сербии как независимого государства после конституции Королевства Сербия 1903 года. На общенациональном референдуме право голоса имели более 6,6 миллиона человек.
Фон
[ редактировать ]Предыдущая Конституция Сербии была принята на референдуме 1990 года , когда Слободан Милошевич занимал пост президента Сербии . [ 2 ] [ 3 ] Еще один референдум был проведен в 1992 году, хотя из-за низкой явки предложенные изменения не были реализованы. [ 4 ] Милошевич был свергнут в октябре 2000 года, после чего к власти пришла коалиция Демократической оппозиции Сербии (ДОС). [ 5 ] В качестве одного из предвыборных обещаний ДОС хотел провести новый референдум по конституции, но не смог этого сделать. [ 6 ] [ 7 ] : 11 Воислав Коштуница и Зоран Джинджич , возглавлявшие Демократическую партию Сербии (DSS) и Демократическую партию (DS) соответственно, оказались в споре, который привел к роспуску DOS. [ 8 ] После убийства Джинджича в марте 2003 года парламентские выборы , хотя они оказались безрезультатными из-за низкой явки избирателей. в декабре состоялись [ 9 ] Сербская радикальная партия (СРП) заняла первое место на выборах, хотя ее исключили из переговоров о формировании правительства. [ 10 ] Коштуница стал премьер-министром Сербии в марте 2004 года. [ 9 ] В том же году в Национальное собрание была направлена конституционная инициатива. Позже были опубликованы два проекта конституции; правительство опубликовало свой собственный проект в июне 2004 года, а канцелярия президента опубликовала его в январе 2005 года. [ 6 ] После 2004 года ряд ученых опубликовали проекты, касающиеся Конституции. [ 7 ] : 12
референдум о независимости . прошел в Черногории 21 мая 2006 года [ 11 ] : 19 Большинство избирателей проголосовали за независимость, что ознаменовало конец Государственного союза Сербии и Черногории . [ 11 ] : 16 [ 12 ] В связи с провозглашением независимости Черногории пришлось принять новую конституцию. [ 13 ]
Руководить
[ редактировать ]Косовские албанцы бойкотировали выборы с 1990 года и из-за этого не могли голосовать на референдуме. [ 1 ] [ 14 ]
Предлагаемые изменения
[ редактировать ]Национальное собрание приняло проект 30 сентября 242 голосами. Он также назначил 28 и 29 октября датами референдума. [ 6 ] [ 15 ] Проект стал результатом компромисса между основными политическими партиями. [ 16 ] [ 17 ]
В преамбуле было определено, что Косово является «неотъемлемой частью» Сербии с фундаментальной автономией. [ 6 ] Кроме того, он также определяет Сербию как независимое государство и упоминает сербскую кириллицу как единственный используемый официальный алфавит, в то время как языки меньшинств могут использовать другие алфавиты на местном уровне. [ 18 ] После принятия новой конституции права меньшинств и человека будут гарантированы, а Воеводина также получит форму самоуправления. Он также ввел запрет на смертную казнь . [ 1 ] Конституция также провозгласила Косово «неотъемлемой частью Сербии» и что оно будет иметь «широкую» автономию. [ 19 ] [ 14 ]
Различия между Конституцией 1990 года и проектом 2006 года заметны. Общественная собственность была упразднена, а признавалась только частная, кооперативная и общественная собственность. Должность омбудсмена будет введена наряду с правом конституционного обжалования отдельных актов государственных органов. роль Конституционного суда Будет усилена , который вместе с Национальным собранием сможет заменить президента, избираемого прямым голосованием. Верховный кассационный суд станет высшей судебной инстанцией. [ 6 ]
Журналист Слободан Бубневич отметил, что в третьем пункте статьи 24 упоминается, что «клонирование человека запрещено». [ 20 ]
Прием
[ редактировать ]Ник Хоутон из BBC заявил, что общественность не проявила большого энтузиазма по поводу референдума. [ 1 ]
Правительство выделило 586 миллионов динаров . из бюджета на кампанию [ 21 ]
Хотя более или менее повсеместно было признано, что проект новой конституции представляет собой значительное улучшение по сравнению с конституцией 1990 года, основные возражения общественности были направлены на непрозрачный способ, которым проект был составлен и одобрен парламентом. Даже президент Тадич признал, что «... я чувствую определенное беспокойство из-за того, что у нас не было полноценного публичного обсуждения конституции из-за скорости и темпов, с которыми она, по-видимому, была принята». [ 22 ]
Несколько экспертов по международному праву и независимые аналитики отметили, что новая статья 16, в которой говорится, что все международные договоры должны соответствовать положениям конституции, создает внутренний конфликт и может стать препятствием для вступления страны в Европейский Союз . [ 23 ]
Еще одним препятствием было то, как обеспечить конституционный предел в 50% зарегистрированных избирателей. Республиканская избирательная комиссия (RIK) определила общее число избирателей в 6 639 385 человек, что не включает косовских албанцев , которые бойкотируют все сербские выборы и переписи населения с 1990 года. Критики указали, что лицемерно исключать албанских избирателей из голосования по документу, в котором говорится, что Косово является частью Сербии. Политолог и президент Transparency Сербии Владимир Гоати заявил: «Бессмысленно заявлять, что их нет в списке избирателей, потому что они бойкотируют все сербские выборы. Если вы признаете кого-то гражданином своей страны, то вы не сможете его отнять». его или ее право на бойкот."; [ 24 ] однако практика исключения косовских албанцев уже применялась на нескольких выборах ранее. [ 25 ] Кроме того, противники конституции, такие как Либеральная партия Сербии, [ 26 ] отметил, что решение республиканской избирательной комиссии о том, что потенциально может быть проигнорировано дополнительное количество бюллетеней, является незаконным и возмутительным. [ 27 ]
Все основные политические партии поддержали проект и начали публичную кампанию за референдум. Единственным политическим блоком, который выступал против призыва и выступал за публичный бойкот, была группа либеральных и социал-демократических партий ( Йовановича Чедомира Либерально-демократическая партия , Ненада Чанака Лига социал-демократов Воеводины , Корача Жарко Социал-демократический союз , Наташи Мичич » «Гражданский альянс Сербии ) и ряд неправительственных организаций . Они возражали против отсутствия публичного обсуждения, утверждали, что претензии к Косово в преамбуле являются популистской попыткой подбодрить избирателей. Некоторые были также недовольны уровнем автономии, предоставленной Воеводине . [ 23 ] (На выборах 2007 года эти партии сформировали коалицию и вошли в парламент с поддержкой около 5,3%).
Кампания «Да»
[ редактировать ]Демократическая партия Сербии (ДСС), возглавляемая Воиславом Коштуницей , начала свою предвыборную кампанию 11 октября. ДСС заявило, что будет распространять листовки и другие пропагандистские материалы. [ 21 ] Демократическая партия (ДП), Сербское движение обновления (ДПО), Новая Сербия (НС) и G17 Plus . Вскоре после этого к кампании приступили [ 21 ]
Ивица Дачич , лидер Социалистической партии Сербии (СПС), заявил о своей поддержке проекта. Хотя Дачич также заявил, что СПС не голосовала за «Боже правду» в качестве государственного гимна Сербии. Позже он раскритиковал депутатов Горана Свилановича , Наташу Мичич и Жарко Корача за то, что они не подписали проект документа. Помимо СПС, Сербская радикальная партия (СРП) и G17 Plus. о своей поддержке проекта заявили [ 6 ]
Спортсмены Деян Станкович , Новак Джокович и кинорежиссер Эмир Кустурица призвали граждан голосовать за. [ 21 ]
Кампания «Нет»
[ редактировать ]Против проекта выступили Либерально-демократическая партия (ЛДП), Автономисты Воеводины и некоторые неправительственные организации. [ 6 ] Демократическая партия албанцев (ПДШ), Партия демократических действий (PVD) и Движение за демократический прогресс (LPD) выступили за бойкот референдума. Кроме того, Демократическое братство венгров Воеводины (DZVM) призвало своих избирателей проголосовать против предложенных изменений. [ 28 ]
Результаты
[ редактировать ]Избирательные участки открылись 28 и 29 октября. [ 13 ] Всего право голоса имели около 6,5 миллионов человек. Предварительные результаты, опубликованные Республиканской избирательной комиссией (РИК), показали, что за проект проголосовали 51,5% избирателей. [ 1 ] Официальные результаты позже показали, что в референдуме приняли участие 54,9% избирателей, а 53% проголосовали за вариант «да». [ 13 ] Косовские сербы оказались в большом количестве. [ 19 ]
По предварительным подсчетам, опубликованным Республиканской избирательной комиссией, 51,46% избирателей (95,9% проголосовавших) поддержали конституцию, а для ее вступления в силу необходима поддержка 50%. Явка избирателей составила 53,66%. Явка зарегистрированных избирателей в Косово достигла 90,1%. [ 29 ] поскольку косовские албанцы, составляющие около 90% двухмиллионного населения края, не имели возможности голосовать, поскольку они не были включены в списки избирателей после бойкота сербских выборов с 1990 года. [ 30 ] Явка в Воеводине также была низкой (45,9%), [ 29 ] поскольку несколько региональных партий и НПО призвали к бойкоту, заявив, что степень автономии провинции недостаточна. Спикер провинциального собрания Воеводины Боян Костреш обвинил власти в «навязывании новой конституции». «Последние часы голосования были очень странными, с внезапным и резким ростом явки», - сказал он. [ 31 ] Некоторые политологи отметили, что подобные сценарии случались и раньше; Аналитик Джордже Вукадинович заявил, что «... явка от трех до пяти процентов в час достигалась несколько раз за последние десять лет». [ 32 ] в то время как многие комментаторы также отметили, что непрерывные публичные сообщения по телевидению, призывающие людей голосовать, появление сербского патриарха Павла , голосующего в телетрансляции, а также рост осведомленности о проблемах, которые возникнут в случае провала референдума, также могли иметь свое значение. сыграло свою роль в увеличении явки.
Окончательные результаты референдума были объявлены Республиканской избирательной комиссией 2 ноября 2006 года: явка избирателей составила 3 645 517, или 54,91% избирателей (всего 6 639 385 граждан), из которых 25 866 голосов были признаны недействительными и, таким образом, окончательная действительная цифра Опубликовано 3 619 221 голос. Новую конституцию поддержали 3 521 724 избирателя, или 53,04% избирателей и 96,60% проголосовавших; 97 497 избирателей (1,47% зарегистрированных и 2,67% проголосовавших) были против новой конституции; 25 866 голосов были признаны недействительными. [ 33 ]
Выбор | Голоса | % | |
---|---|---|---|
Для | 3,521,724 | 97.31 | |
Против | 97,497 | 2.69 | |
Общий | 3,619,221 | 100.00 | |
Действительные голоса | 3,619,221 | 99.29 | |
Недействительные/пустые голоса | 25,866 | 0.71 | |
Всего голосов | 3,645,087 | 100.00 | |
Зарегистрированные избиратели/явка | 6,639,385 | 54.90 | |
Источник: РТС [ 33 ] |
Последствия
[ редактировать ]Воислав Коштуница , премьер-министр Сербии , заявил, что результаты показали «великий момент для Сербии». Он также заявил, что с принятием конституции «мы будем защищать не только наши интересы, больше, чем вопрос стабильности в регионе. Мы будем защищать международное право». [ 1 ] Борис Тадич , президент Сербии , заявил, что, получив результаты, «граждане продемонстрировали свою поддержку европейской Сербии». [ 19 ]
Мелкие партии утверждали, что на выборах имели место нарушения и явка составила 49%. [ 14 ] Журналист Дмитрий Боаров раскритиковал проект, в основном в отношении изменений, внесенных Воеводиной. [ 34 ] Жарко Корач раскритиковал проект и заявил, что он был показан «как венец усилий правительства Коштуницы по государственному строительству по «спасти» Сербии». [ 35 ]
Конституция была принята 8 ноября. [ 7 ] : 9
Референдум и текст новой сербской конституции подверглись резкой критике со стороны Международной кризисной группы . [ 36 ] Несмотря на недостатки, Европейский Союз и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе одобрили предложенные изменения. Кристина Галлах, пресс-секретарь Верховного представителя ЕС по внешней политике и политике безопасности Хавьера Соланы , заявила, что «[ЕС] положительно оценивает тот факт, что Сербия меняет Конституцию времен Слободана Милошевича ». [ 37 ]
Закон о референдуме и народной инициативе, который должен был быть реализован после конституционного референдума 2006 года, был принят Национальным собранием в ноябре 2021 года. [ 38 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж «Сербия поддерживает проект конституции» . Новости Би-би-си . 30 октября 2006 г. Проверено 30 октября 2006 г.
- ^ «Факты о Сербии: Конституция» . Правительство Сербии . Март 2004 года . Проверено 4 августа 2022 г.
- ^ «Регистратор числа референдумов Милошевича» . Сегодня (на сербском языке). 1 декабря 2021 г. Проверено 6 августа 2022 г.
- ^ «Референдумы в Сербии – то, что мы заявляли до сих пор» . CRTA (на сербском языке). 10 января 2022 г. Проверено 6 августа 2022 г.
- ^ Живич, Петра; Максимович, Елена (5 октября 2019 г.). «5 октября 2000 г.: Что происходило под Белградом» . BBC News (на сербском языке (латиницей)) . Проверено 6 августа 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г Милошевич, Милан (4 октября 2006 г.). «Конституционный финал» . Время (на сербском языке) . Проверено 6 августа 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с Михайлович, Сречко (2007). Вокруг выборов 14: Конституционный референдум 28 и 29 октября 2006 г. (PDF) (на сербском языке). Белград: CeSID. ISBN 978-86-83491-40-7 .
- ^ Лакичевич, Мият (5 октября 2020 г.). «Почему Пятое октября провалилось: Столкновение двух видений» . Новый журнал (на сербском языке) . Проверено 6 августа 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Хронология: после Милошевича» . Новости Би-би-си . 6 июня 2006 г. Проверено 4 августа 2022 г.
- ^ Спасич, Ивана (31 декабря 2008 г.). «Сербия 2000-2008: меняющаяся политическая культура?» . Балканология . 11 (1–2): 5. doi : 10.4000/balkanologie.1282 . ISSN 1279-7952 .
- ^ Jump up to: а б Дарманович, Срджан (2006). Референдум в Черногории 2006 г. (на черногорском языке). Подгорица: Центр мониторинга. ISBN 8685547091 .
- ^ Дурович, Анета; Томович, Предраг (1 сентября 2020 г.). «Независимость Черногории в 15 фотографиях» . Радио Свободная Европа (на черногорском языке) . Проверено 6 августа 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с Цветкович, Людмила (22 декабря 2021 г.). «За и против референдума по изменению Конституции Сербии» . Радио Свободная Европа (на сербском языке) . Проверено 6 августа 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с «Референдум в Сербии: далеко не убедительное «да» . Deutsche Welle (на боснийском языке). 30 октября 2006 г. Проверено 6 августа 2022 г.
- ^ «Парламент принимает предложение Конституции» . Б92 . 1 октября 2006 г. Архивировано из оригинала 29 сентября 2007 г.
- ^ Йованович, Никола (5 октября 2006 г.). «Сербы стремятся принять новую конституцию» . РельефВеб . Проверено 4 августа 2022 г.
- ^ «Конституция Сербии 2006 года» (PDF) . Конституировать. 15 октября 2013 года . Проверено 4 августа 2022 г.
- ^ «Что дает предложение новой конституции Сербии» (на сербском языке). 30 сентября 2006 г.
- ^ Jump up to: а б с Хоутон, Ник (30 октября 2006 г.). «Редкое единство по поводу сербской конституции» . Новости Би-би-си . Белград . Проверено 6 августа 2022 г.
- ^ Бубневич, Слободан (25 октября 2006 г.). «Конституция против клонов» . Время (на сербском языке) . Проверено 8 августа 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Они ждут денег на кампанию» . Флэш (на сербском языке). 11 октября 2006 г. Проверено 7 августа 2022 г.
- ^ «Реакция на проект конституции» (на сербском языке). Б92 . 9 сентября 2006 г.
- ^ Jump up to: а б «Новая конституция Сербии начинается непросто» . ИВПР . 18 октября 2006 г.
- ^ «Сербия посылает неправильный сигнал» . Б92. 9 октября 2006 г. Архивировано из оригинала 29 сентября 2007 г.
- ^ «Косово» . Дом Свободы . 2005.
- ^ «Сербия принимает новую конституцию» . Шпигель онлайн . Октябрь 2006 г.
- ^ «Дополнительные бюллетени не создадут проблем» . Б92 . 27 октября 2006 г. Архивировано из оригинала 29 сентября 2007 г.
- ^ «Албанцы юга Сербии бойкотируют референдум» . Мондо (и сербский). 9 октября 2006 г. Проверено 7 августа 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Избиратели подтверждают новую Конституцию» . Б92. 30 октября 2006 г. Архивировано из оригинала 29 сентября 2007 г. Проверено 30 октября 2006 г.
- ^ «Сербия поддерживает проект конституции» . Би-би-си . 30 октября 2006 г. Проверено 30 октября 2006 г.
- ^ «Голосование сербов подтверждает претензии на Косово» . США: Оклахоман . 30 октября 2006 г. Проверено 30 января 2020 г.
- ^ «Постреферендумске поруке и поуке» (на сербском языке). Б92. 31 октября 2006 г. Архивировано из оригинала 25 марта 2007 г. .
- ^ Jump up to: а б «Объявлены окончательные результаты: за конституцию проголосовали 53,04 процента» (на сербском языке). РТС . Проверено 2 ноября 2006 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Боаров, Дмитрий (25 октября 2006 г.). «Семь процентов автономности» . Время (на сербском языке) . Проверено 8 августа 2022 г.
- ^ Корач, Жарко (23 октября 2006 г.). «Защитники Конституции» . Nezavisne novine (на сербском языке) . Проверено 8 августа 2022 г.
- ↑ Новая конституция Сербии: «Демократия движется назад» , ReliefWeb.com, 8 ноября 2006 г.
- ^ «Галлах: ЕС положительно оценивает принятие новой конституции Сербии» . Бюллетень Министерства иностранных дел Сербии. 2 октября 2006 г.
- ^ «Правительство приняло законопроект о референдуме и народной инициативе» . Сегодня (на сербском языке). 9 ноября 2021 г. Проверено 6 августа 2022 г.