Управление сотрудничества местных оборонных сообществ

Управление сотрудничества местных оборонных сообществ
	Печать OLDCC
Обзор агентства
Сформированный	1961 год ; 63 года назад (как Управление экономической корректировки), ; стал OLDCC 1 января 2021 г.
Юрисдикция	Федеральное правительство США , в основном вблизи военных баз США.
Штаб-квартира	Арлингтон , Вирджиния ; 38 ° 49'14 "N 77 ° 3'2" W / 38,82056 ° N 77,05056 ° W
руководитель агентства	Патрик Дж. О'Брайен, директор OLDCC ;
Головной отдел	Министерство обороны США
Веб-сайт	старыйcc .gov

Управление по сотрудничеству местных оборонных сообществ (OLDCC), ранее Управление экономической корректировки (OEA), является подразделением обороны США (DoD) Министерства и предоставляет техническую и финансовую помощь штатам, территориям и сообществам, которые инвестируют в оборонительная миссия. Помощь OLDCC поддерживает готовность и устойчивость как оборонных объектов, так и оборонных сообществ.

Чтобы помочь пострадавшим сообществам, OLDCC управляет и направляет Программу регулирования оборонной экономики и координирует участие других федеральных агентств . ^{[ 2 ]}

История

Основанному в 1961 году при президенте Джоне Ф. Кеннеди и министре обороны Роберте Макнамаре , Управлению экономической корректировки (OEA), позднее — Управлению по сотрудничеству местных оборонных сообществ (OLDCC), было поручено смягчить негативное воздействие на рабочие места и местную экономику после правительственная программа сокращения расходов закрыла несколько военных баз . В конце 1960-х и начале 70-х годов OEA открыло региональные офисы в крупных городах страны, чтобы облегчить предоставление федеральных грантов. ^{[ 2 ]}

В 1980-х годах OEA постепенно отказалось от категориальных грантов (грантов с определенными категориями, на которые они могут быть потрачены) в пользу блочных грантов (грантов с небольшими условиями расходования или без них). Региональная помощь ослабла, и все офисы за пределами Западного побережья были закрыты. В 1980-е годы ни одна крупная военная база не закрывалась. В 1988 году был принят новый закон о закрытии баз , который был разработан, чтобы защитить этот процесс от политических манипуляций ( политика свиных бочек , то есть конгрессмены, обеспечивающие, чтобы базы в их штатах или округах оставались открытыми для политической выгоды). Закон создал двухпартийную комиссию , которая передала президенту базовые рекомендации; около 100 баз были закрыты и 50 реорганизованы. ^{[ 3 ]}

В результате процесса перестройки и закрытия базы (BRAC), разработанного в конце 1980-х и 1990-х годах, OEA оказало поддержку многим местным сообществам в условиях сокращений оборонной промышленности . Успех OEA послужил моделью для сообществ в бывших советских государствах и новых странах Восточной Европы , чтобы они могли лучше справляться с сокращением военных расходов, вызванным окончанием холодной войны и распадом Советского Союза . ^{[ 3 ]}

В 2013 году военные операции частично прекратились в результате секвестра бюджета (сокращения расходов), введенного Законом о бюджетном контроле 2011 года , что нанесло ущерб Министерства обороны штатам и сообществам, зависящим от . Стремясь предотвратить подобный экономический спад, директор OEA О'Брайен начал выпуск отчета «Расходы на оборону по штатам», чтобы помочь лидерам штатов и местным властям справиться с потенциальной потерей оборонных контрактов за счет экономической диверсификации или технологических инноваций, а министр обороны Леон Панетта пообещал продолжать оказывать помощь затронутые сообщества. ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}^{[ 6 ]}

Закон Уильяма М. (Мак) Торнберри о полномочиях национальной обороны на 2021 финансовый год (NDAA FY2021) включал положение (раздел 905), которое вносило поправки в главу 4 раздела 10 Кодекса Соединенных Штатов, переименовывая OEA в Управление сотрудничества с общественностью местной обороны ( ОЛДКК). Положение вступило в силу с момента вступления закона в силу 1 января 2021 года. ^{[ 7 ]}^{[ 8 ]}

Исполнительный указ 14008, изданный президентом Джо Байденом в начале 2021 года, включил решение проблемы изменения климата в число целей OLDCC. ^{[ 9 ]}

Операции

Управление по сотрудничеству местных оборонных сообществ предоставляет техническую и финансовую помощь (называемую помощью в экономической адаптации) штатам и местным сообществам, поддерживающим миссию Министерства обороны . Такая помощь призвана повысить устойчивость и готовность оборонительных объектов и окружающих их населенных пунктов. ^{[ 2 ]}

Помощь в экономической адаптации обеспечивает контекст на уровне сообщества для оценки экономических трудностей, вызванных изменениями в программе Министерства обороны, путем определения и оценки альтернативных направлений действий, определения потребностей в ресурсах и оказания помощи в подготовке стратегии или плана действий по адаптации, чтобы помочь сообществам помочь самим себе. Государственное и частное партнерство используется в таких областях, как общественная инфраструктура , чтобы помочь местным сообществам, жители которых часто работают на военных объектах или иным образом поддерживают их, а также снизить эксплуатационные расходы . ^{[ 2 ]}

Сотрудники OLDCC имеют большой опыт в области экономического и общественного развития , планирования землепользования , реконструкции недвижимости , федеральных программ недвижимости, военных программ и адаптации рабочих. Менеджеры проектов также привносят практические знания о других федеральных агентствах и их соответствующих программах, чтобы помочь сообществам составить программу адаптации, объединяющую федеральные, государственные, местные и частные ресурсы.

Программы

OLDCC реализует несколько программ помощи, направленных на помощь местным сообществам, поддерживающим оборону: ^{[ 10 ]}

Программа снижения шума в сообществе. Программа снижения шума в сообществе предназначена для сообществ, подвергающихся воздействию шума военной авиации, с целью установки средств снижения шума на крытых объектах. К объектам страхования относятся больницы, детские сады, школы, учреждения, обслуживающие пожилых людей, а также частные дома. Эта программа разрешена в соответствии с Законом о консолидированных ассигнованиях 2022 года (Pub. L. 117-35), раздел 8120.
Пилотная программа инфраструктуры оборонного сообщества (DCIP): финансирует общественную инфраструктуру для поддержки военнослужащих и семей. ^{[ 11 ]}
Программа поддержки сообщества оборонного производства (DMCSP): поддерживает долгосрочные инвестиции сообщества в инновации в области национальной безопасности и расширение возможностей промышленной экосистемы оборонного производства (т.е. финансирование исследований и разработок в области критически важных оборонных технологий). ^{[ 12 ]}
Программа устойчивости установок: финансирует повышение устойчивости установок на уровне штатов и местных органов власти (т.е. устойчивость к стихийным бедствиям или неблагоприятным изменениям окружающей среды, таким как изменение климата и загрязнение ). Предоставляет гранты штатам, частным землевладельцам и другим лицам, а также разрабатывает планы и оказывает помощь в поиске решений проблем светового загрязнения , разрастания городов , управления исчезающими видами , энергетической безопасности и т. д. угроз ^{[ 13 ]}
Государственные школы на военных объектах (PSMI) : программа только по приглашению, основанная на ранжировании приоритетов заместителя министра обороны для объектов; Финансирует строительство, реконструкцию, ремонт и расширение государственных школ , расположенных на военных базах . Несмотря на свое расположение, эти школы находятся в ведении местных образовательных агентств.
Программа реализации миссии: после закрытия или сокращения баз направляет менеджеров проектов для выбора местных органов реконструкции (LRA), которые будут представлять членов сообщества в местных, государственных и федеральных агентствах. Менеджер проекта и LRA разрабатывают планы по оживлению местной экономики, поиску частных и государственных инвестиций , а также поддержке пострадавших рабочих и предприятий. ^{[ 14 ]}

Организация

OLDCC - это поле деятельности Министерства обороны при Канцелярии министра обороны (OSD); более конкретно, в Управлении заместителя министра обороны по закупкам и снабжению (OUSD (A&S)), ^{[ 2 ]} и находится в ведении помощника министра обороны по энергетике, объектам и окружающей среде.

Несмотря на штаб-квартиру в Арлингтоне, штат Вирджиния , OLDCC сохраняет западный региональный офис в Сакраменто, штат Калифорния , возглавляемый заместителем директора западного регионального офиса. ^{[ 2 ]}

Директор

Директор OLDCC по закону назначается заместителем министра обороны по закупкам и снабжению и должен быть федеральным гражданским служащим или частным лицом с «опытом межведомственной работы в исполнительной власти [и] опытом администрирования и управления Программы федеральных грантов». Ему или ей поручено управлять Управлением и обеспечивать отправку соответствующей помощи сообществам, поддерживающим Министерство обороны. ^{[ 7 ]} Директор по должности является исполнительным директором Комитета по экономической корректировке, органа, состоящего из глав различных федеральных ведомств и руководителей других агентств или их представителей, который координирует межведомственную экономическую помощь в ответ на изменения в программе обороны . ^{[ 9 ]}^{[ 15 ]}

Нынешним директором является Патрик О'Брайен, эксперт по экономическому развитию и бывший HUD . сотрудник ^{[ 1 ]}

Комитет экономической помощи

Комитет экономической корректировки (EAC) — это орган, состоящий из глав различных федеральных департаментов и руководителей других агентств (или их назначенных лиц), который координирует межведомственную экономическую помощь в ответ на изменения в программе обороны . Он не является частью OLDCC, но тесно сотрудничает с Управлением. При членстве, аналогичном членскому составу типичного президентского кабинета , но большем, текущий список EAC из 22 человек выглядит следующим образом:

Кроме того, директор Управления сотрудничества местных оборонных сообществ является исполнительным директором EAC. ^{[ 9 ]}^{[ 15 ]}

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б «Лидерство» . oldcc.gov . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «НАША МИССИЯ И ИСТОРИЯ» . oldcc.gov . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.
^ Jump up to: ^а ^б Валлешински, Дэвид (2016). «Управление экономической корректировки» . allgov.com . Все губернаторские. Архивировано из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.
^ Вергун, Давид (19 марта 2019 г.). «Директор по оборонной экономике: военные расходы важны для общества» . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала 9 августа 2021 года . Проверено 9 августа 2021 г.
^ Макдэниел, Дарвин (21 марта 2019 г.). «Патрик О'Брайен: Проблемы оборонного бюджета также затрагивают местные сообщества» . Исполнительный губернатор Архивировано из оригинала 9 августа 2021 года . Проверено 9 августа 2021 г.
^ Сербу, Джаред (7 августа 2012 г.). «Панетта сдался в связи с закрытием баз в 2013 году» . Федеральная сеть новостей . Архивировано из оригинала 9 августа 2021 года . Проверено 9 августа 2021 г.
^ Jump up to: ^а ^б Уильям М. (Мак) Торнберри Закон о полномочиях национальной обороны на 2021 финансовый год (PDF) (Закон о полномочиях национальной обороны неизвестен, раздел 905). Конгресс США . 1 января 2021. с. 411-412.
^ «Управление экономической корректировки официально переименовано» . Ассоциация оборонных сообществ . 7 января 2021 года. Архивировано из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Заместитель министра обороны (контролер) (май 2021 г.). Бюджетное управление президента по сотрудничеству в области местной обороны на 2022 финансовый год (PDF) (Отчет). Министерство обороны США . п. 2, 15. Архивировано (PDF) из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.
^ «Обзор программы» . oldcc.gov . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.
^ «Программа инфраструктуры оборонного сообщества» . oldcc.gov . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.
^ «Программа поддержки оборонного производства» . oldcc.gov . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.
^ «Устойчивость военных объектов» . oldcc.gov . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.
^ «Сокращение штата» . oldcc.gov . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Координация федеральной помощи» . oldcc.gov . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.

Внешние ссылки

Официальный сайт

[Leadership-1] Jump up to: ^а ^б «Лидерство» . oldcc.gov . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.

[MH-2] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «НАША МИССИЯ И ИСТОРИЯ» . oldcc.gov . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.

[AllGov-3] Jump up to: ^а ^б Валлешински, Дэвид (2016). «Управление экономической корректировки» . allgov.com . Все губернаторские. Архивировано из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.

[4] Вергун, Давид (19 марта 2019 г.). «Директор по оборонной экономике: военные расходы важны для общества» . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала 9 августа 2021 года . Проверено 9 августа 2021 г.

[5] Макдэниел, Дарвин (21 марта 2019 г.). «Патрик О'Брайен: Проблемы оборонного бюджета также затрагивают местные сообщества» . Исполнительный губернатор Архивировано из оригинала 9 августа 2021 года . Проверено 9 августа 2021 г.

[6] Сербу, Джаред (7 августа 2012 г.). «Панетта сдался в связи с закрытием баз в 2013 году» . Федеральная сеть новостей . Архивировано из оригинала 9 августа 2021 года . Проверено 9 августа 2021 г.

[NDAA-7] Jump up to: ^а ^б Уильям М. (Мак) Торнберри Закон о полномочиях национальной обороны на 2021 финансовый год (PDF) (Закон о полномочиях национальной обороны неизвестен, раздел 905). Конгресс США . 1 января 2021. с. 411-412.

[8] «Управление экономической корректировки официально переименовано» . Ассоциация оборонных сообществ . 7 января 2021 года. Архивировано из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.

[FY21-9] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Заместитель министра обороны (контролер) (май 2021 г.). Бюджетное управление президента по сотрудничеству в области местной обороны на 2022 финансовый год (PDF) (Отчет). Министерство обороны США . п. 2, 15. Архивировано (PDF) из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.

[Programs-10] «Обзор программы» . oldcc.gov . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.

[DCIP-11] «Программа инфраструктуры оборонного сообщества» . oldcc.gov . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.

[DMCSP-12] «Программа поддержки оборонного производства» . oldcc.gov . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.

[13] «Устойчивость военных объектов» . oldcc.gov . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.

[14] «Сокращение штата» . oldcc.gov . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.

[EAC-15] Jump up to: ^а ^б ^с «Координация федеральной помощи» . oldcc.gov . Министерство обороны США . Архивировано из оригинала 8 августа 2021 года . Проверено 8 августа 2021 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]