1953 г. Отбор генерального секретаря Объединенных Наций Генеральный секретарь
![]() | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
|
Trygve Lie В 1953 году был проведен отбор Генерального секретаря Организации Объединенных Наций после того, как объявил о своем намерении уйти в отставку. Ложь противоречила Советскому Союзу с момента вспышки Корейской войны , и переговоры о перемирии предложили новому генеральному секретарю повернуть страницу. Британская делегация вытащила процесс отбора, когда они проводили кампанию за Лестер Пирсон из Канады, но он был наложил вето Советским Союзом. Другие кандидаты не достигли большинства в Совете Безопасности. После двух недель тупика Франция предложила Dag Hammarskjöld из Швеции в качестве кандидата от темной лошади . Hammarskjöld был приемлем как для суперспособности, и был выбран Генеральным секретарем на 5-летний срок.
Hammarskjöld впоследствии бежал без сопротивления для перебора в 1957 году и был единогласно назначен на второй срок.
Фон
[ редактировать ]Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Когда Организация Объединенных Наций встретилась в 1946 году, было решено, что Совет Безопасности выберет одного кандидата на одобрение Генеральной Ассамблеи. Соединенные Штаты поддержали Лестера Пирсона из Канады, в то время как Советский Союз поддержал Станое Симика из Югославии. Поскольку ни одна сверхдержава не примет кандидата другой, они поставили под угрозу Trygve Lie of Norway, которая стала первым генеральным секретарем Организации Объединенных Наций. [ 1 ]
В конце 1940 -х годов международная напряженность повлияла на работу Организации Объединенных Наций. Норвегия присоединилась к Организации Северной Атлантического договора в 1949 году, поставив должность Генерального секретаря в руки страны, которая была выровнена с одной стороны в холодной войне . Ложь взяла Организацию Объединенных Наций в Корейскую войну в 1950 году, заставив Советский Союз наложить вето на его перебор в 1950 году. Затем Соединенные Штаты объявили, что наложит вето на любого другого кандидата. Поскольку Совет Безопасности не сможет разорвать советско-американский вето-дуэль, Генеральная Ассамблея продлила срок лжи до 1954 года. Советский союз впоследствии рассматривался как незаконно-правонарушитель, обращаясь к всем сообщению с «Секретариатом», а не к генераллеру секретаря Полем [ 1 ]
10 ноября 1952 года лжи объявил о своей отставке, [ 1 ] Объявив в речи перед Генеральной Ассамблеей: «Я совершенно уверен, что настало время уйти без ущерба ООН». Корейская война достигла тупиковой помощи, и переговоры о перемирии начались . Ложь чувствовала, что его преемник «может быть более полезным, чем я», заключив перемирие. [ 2 ] Однако, если преемника нельзя найти, ложь была готова отручиться до конца своего срока. [ 3 ]
Во время отставки Лей все пять постоянных членов были представлены их министрами иностранных дел в Нью -Йорке. [ 4 ] Националистический Китай занимал вращающееся президентство Совета Безопасности, [ 1 ] Но у Советского Союза была политика бойкотирования неформальных собраний, где присутствовал националистический Китай. [ 4 ] Хотя госсекретарь США Дин Ачесон согласился с министром иностранных дел Советского совета Андрея Гросико , что неформальные консультации должны проводиться, Ачесон отказался принять инициативу, чтобы избежать узурпирования роли националистического Китая. [ 5 ]
Кандидаты
[ редактировать ]Кандидаты генерального секретаря | ||||
---|---|---|---|---|
Изображение | Кандидат | Позиция | Региональная группа | |
![]() |
![]() |
Посол Швеции в Соединенные Штаты | Западная Европа | |
![]() |
![]() |
Бывший президент Генеральной Ассамблеи ООН (1950) | Средний Восток | |
![]() |
![]() |
|
Латинская Америка | |
![]() |
![]() |
|
Британское Содружество | |
![]() |
![]() |
Посол Филиппин в Соединенные Штаты | Восточная Европа и Азия |
Кампания
[ редактировать ]Лестер Б. Пирсон из Канады был ведущим соперником Генерального секретаря в 1946 году, и Великобритания начал интенсивную кампанию от его имени. Британский посол Глаун Джебб заявил Дину Ачесону, что Великобритания будет вето наложить вето на кого -либо, кроме Пирсона или Эрика Бохемана из Швеции. [ 6 ] Франция также считала Пирсона своим первым выбором. [ 7 ] Британская делегация имела инструкции из Лондона, чтобы отложить выбор до февраля 1953 года, [ 7 ] Когда Генеральная Ассамблея будет реконнировать после его праздничного перерыва. [ 3 ]
20 января 1953 года Дуайт Эйзенхауэр сменил Гарри С. Трумэна на посту президента Соединенных Штатов, а Джон Фостер Даллес стал его государственным секретарем. Соединенные Штаты предложили проголосовать за Пирсона, если британцы проголосуют за американского кандидата в случае советского вето. Канадцы были «расстроены», что британцы так небрежно разбирались вокруг имени Пирсона, [ 8 ] и канадская делегация уважала желания Пирсона, не проводя кампанию за него. [ 9 ] : 325 Пирсон был наследником, который был премьер-министром Канады , но он глубоко интересовался Организацией Объединенных Наций и очень хотел эту работу. [ 10 ]
Карлос П. Ромуло из Филиппин был ведущим кандидатом из Азии. Хотя Соединенные Штаты поддержали Ромуло, это не проводило активную кампанию от его имени. [ 11 ]
Nasrollah Entezam из Ирана был ведущим кандидатом на Ближнем Востоке. Франция считала Энтезам их вторым выбором после Лестера Пирсона. [ 7 ] Советский Союз также выбрал Энтезам в качестве второго выбора после Станислава Скрзшевского из Польши. [ 12 ] Британский посол Гладвин Джебб признал, что он был способным кандидатом, но он неоднократно объявлял, что Великобритания будет вето вето на Entezam. [ 6 ] Британская оппозиция Энтезама была мотивирована национализацией Ирана англоперсианской нефтяной компании в 1951 году. [ 13 ]
Соединенные Штаты обратились к шведскому правительству, чтобы определить, готов ли Эрик Бохман баллотироваться в генеральный секретарь, поскольку англичане угрожали наложить вето на кого-либо, кроме Пирсона или Бохемана. Однако Бохман отказался и заявил, что Советский Союз, вероятно, не примет его. [ 14 ] Тем не менее, если Бохман был единственным кандидатом, который избежал советского вето, то шведское правительство было готово заставить его пересмотреть. [ 15 ]
Голосование
[ редактировать ]Дата | Голосование | Кандидат | Для | Против | Воздерживаться | Вето |
---|---|---|---|---|---|---|
13 марта | 1 | ![]() |
5 | 2 | 4 | ![]() ![]() |
13 марта | 2 | ![]() |
1 | 3 | 7 | ![]() ![]() ![]() |
13 марта | 3 | ![]() |
9 | 1 | 1 | ![]() |
19 марта | 4 | ![]() |
2 | 1 | 8 | ![]() |
30 марта | 5 | ![]() |
10 | 0 | 1 | Никто |
он позвонит на заседание Совета Безопасности 2 марта 1953 года Гладвин Джебб объявил, что на следующей неделе . Джебб утверждал, что Пирсон был единственным кандидатом, который мог бы выиграть необходимые 7 голосов в Совете Безопасности. Посол США Генри Кэбот Лодж предупредил Джебба о том, что призвал голосовать за Пирсона только для того, чтобы наложить вето. Тем не менее, Джебб чувствовал, что Пирсон может выиграть во втором раунде, если другие кандидаты также были нанесены вето. [ 16 ] Советская делегация намекнула, что они могут принять Пирсона, если бы не было другого выбора. [ 12 ]
Советский премьер Джозеф Сталин скончался 5 марта 1953 года. Советский министр иностранных дел Андрея Вишински покинул Нью -Йорк в Москву, в Москву, [ 17 ] Но процесс отбора продолжался. 12 марта 1953 года Франция, Великобритания и Соединенные Штаты встретились, чтобы обсудить свою тактику для предстоящего заседания Совета Безопасности. Соединенные Штаты выразили свою поддержку Ромуло. Тем не менее, французский посол Анри Хоппенот возражал против Ромуло из -за его неблагоприятного отношения к французской колониальной империи . [ 18 ]
Первый раунд
[ редактировать ]13 марта 1953 года Совет Безопасности встретился и последовательно проголосовал за трех кандидатов. Во -первых, Карлос П. Ромуло потерпел неудачу с голосованием 5–2–4. Советский Союз и Франция проголосовали против Ромуло, в то время как Великобритания, Чили, Дания и Пакистан воздержались. Затем Станислав Скрзшевский был отклонен с голосованием 1–3–7. Советский Союз был единственным голосованием в пользу, в то время как Франция, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты проголосовали против. Наконец, Лестер Пирсон выиграл благоприятный голос 9-1-1. Тем не менее, Советский Союз ветовал Пирсон и Ливан воздержался. [ 19 ]
Соединенные Штаты поддержали Ромуло из -за его тесных связей с Филиппинами, [ 19 ] который стал независимым от Соединенных Штатов только в 1946 году. Ромуло утверждал, что он будет избран, если Советский Союз будет вынужден выбирать между ним и лгать, но Даллес был некоммиттальным. [ 20 ] Неспособность США продвигать кандидатуру Ромуло подверглась критике филиппинскими газетами, которые обвинили Соединенные Штаты в «схватке» и «двойном пересечении» своего кандидата. [ 11 ] Тем не менее, неспособность Ромуло выиграть 7 голосов, а его вето Франции сделала маловероятным, что он сможет победить, даже если Советы согласились отозвать свое вето. [ 19 ]
Второй раунд
[ редактировать ]17 марта 1953 года Советский Союз предложил Виджая Лакшми Пандит и Бенегал Рама Рау из Индии для Генерального секретаря. Выдвижение двух индейцев было рассчитано, чтобы заставить западных держав провести смущающее голосование против азиатского. [ 9 ] : 321 [ 21 ] Тем не менее, это стало ненужным, когда националистический Китай сообщил Соединенным Штатам, что он будет наложить вето на обоих кандидатов, [ 22 ] Как Индия признала коммунистический Китай. [ 21 ] Государственный департамент США считал, что «очень плохо для Организации Объединенных Наций», если индеец стал генеральным секретарем, так как «проблема, с которой сталкивается с Организацией Объединенных Наций, останавливает коммунистическую агрессию [ sic ? ] И ... это не может быть сделано с пассивным сопротивлением, защищенным Индией ». Посол США Генри Кэбот Лодж младший был поручен воздерживаться, если это возможно, но уполномочен наложить вето, если это необходимо. [ 23 ]
Постоянные члены участвовали в консультациях 18 марта 1953 года и не смогли согласиться с кандидатом. Тем не менее, 9 дополнительных кандидатов были назначены в дополнение к тем, на которых уже было проголосовано. [ 13 ]
Совет Безопасности снова встретился 19 марта 1953 года. Хотя Советский Союз попытался отложить голосование, Пандит был отклонен голосом 2–1–8. Ливан и Советский Союз проголосовали за Пандит, националистический Китай проголосовал, и западные державы воздержались. Зорин испортил, что Соединенное Королевство может воздерживаться от гражданина Содружества . [ 9 ] : 321 Затем совет попросил постоянных членов «продолжить свои консультации» и отложено. [ 24 ]
Тупик
[ редактировать ]Постоянные члены встретились с консультациями 23 марта 1953 года и не смогли договориться о кандидате. Список кандидатов был уменьшен до шести, сняв Пандит и двух кандидатов, которые отклонили свои кандидатуры. [ 25 ] Совет Безопасности встретился 24 марта 1953 года и решил подождать советского посла Андрея Вишинского, чтобы прибыть на RMS Queen Mary . [ 26 ] Тем не менее, Вишинский отказался присутствовать на следующем заседании Совета Безопасности 27 марта 1953 года, [ 17 ] и совет не проголосовал. [ 27 ]
Третий раунд
[ редактировать ]Неожиданный прорыв произошел на консультации с постоянными членами 30 марта 1953 года. После того, как существующие кандидаты были обсуждены и отвергнуты, французский посол Анри Хоппенот предложил два новых имена: Дирк Стиккер из Нидерландов и Даг Хаммаршджлд из Шведы. [ 9 ] : 322 К удивлению западных держав, Валериан Зорин заявил, что Советский Союз был готов проголосовать за Hammarskjöld. [ 28 ]
Посол США Лодж сказал, что не будет вето на вето на Хаммаршёльд, но должен был искать инструкции из Вашингтона. [ 29 ] В Государственном департаменте США выдвижение «стало полным сюрпризом для всех здесь, и мы начали карабкаться вокруг, чтобы узнать, кем был г -н Хаммарскджолд и какова была его квалификация». [ 30 ] После консультации Х. Фримена Мэтьюса , бывшего посла США в Швеции, Государственный департамент уполномочил Лодж голосовать за Hammarskjöld. [ 31 ] Британский министр иностранных дел Энтони Иден отправил в Вашингтон срочную телеграмму, выразив сильную поддержку Hammarskjöld. Иден также попросил Соединенные Штаты «предпринять какие -либо соответствующие действия, чтобы побудить китайцев воздержаться». [ 32 ] Националистическое китайское вето было возможно, потому что Швеция признала коммунистический Китай. [ 28 ]
Совет Безопасности встретился в тот день, чтобы проголосовать. Hammarskjöld был рекомендован проголосованием 10–0–1, а националистический Китай воздержался. [ 28 ] Непосредственно перед встречей посол Лодж «драгтировал» латиноамериканских делегатов голосовать за человека, о котором они никогда не слышали раньше. [ 9 ] : 323 Hammarskjöld был застигнут врасплох, когда его телефон зазвонил в Стокгольме вскоре после полуночи 1 апреля 1953 года. После того, как ему сказали, что его назвали Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций, он ответил: «Это апрельская шутка на День дурака -очень плохой вкус . " [ 33 ] : 117 Наконец он поверил в новости после третьего звонка. [ 34 ] : 59 После консультации со шведским правительством он установил президента Совета Безопасности: «Я не чувствую, что могу отказаться от навязанной мне задачи». [ 35 ]
7 апреля 1953 года Генеральная Ассамблея проголосовала 57-1-1, чтобы назначить Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Дага Хаммаршдлда. Негативное голосование было от националистического Китая, и воздержание, возможно, было латиноамериканской страной. Шведский посол предположил, что напряженность с Хуаном Пероном заставила Аргентину воздержаться, но другие чувствовали, что Уругвай воздержался от протеста против того, как Хаммаршёльд был проведен через Совет Безопасности, не консультируясь с непостояленными членами. [ 9 ] : 323–324 Посол США Лодж попытался смягчить латиноамериканские страны, объяснив, что выдвижение произошло так быстро, что не было времени, чтобы проконсультироваться с ними. [ 36 ]
1957 Перебор
[ редактировать ]Даг Хаммаршёльд побежал без сопротивления для перебора в 1957 году. Hammarskjöld был единогласно рекомендуется Советом Безопасности утром 26 сентября 1957 года. Генеральная Ассамблея единогласно проголосовала в тот день, чтобы назначить его на еще 5-летний срок. [ 37 ] [ 38 ]
Примечания
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а беременный в дюймовый Гамильтон, Томас Дж. (11 ноября 1952 г.). «Ложь решает покинуть свой пост ООН сейчас, чтобы« спасти мир » ». New York Times . п. 1
- ^ FRUS 1952–1954 III , Документ 184 : Государственный секретарь Государственного департамента, 10 ноября 1952–8: 45 вечера
- ^ Jump up to: а беременный Гамильтон, Томас Дж. (4 декабря 1952 г.). «Ложь сказал, что согласится остаться в ООН». New York Times . п. 2
- ^ Jump up to: а беременный «Советский блок намекает на сделку на Глав ООН». New York Times . 13 ноября 1952 г. с. 1
- ^ FRUS 1952–1954 III , документ 185 : Государственный секретарь Государственного департамента, 11 ноября 1952 г.
- ^ Jump up to: а беременный FRUS 1952–1954 III , документ 190 : Государственный секретарь Государственного департамента, 17 ноября 1952 г. - 5: 21.
- ^ Jump up to: а беременный в FRUS 1952–1954 III , Документ 193 : Меморандум заместителя представителя Соединенных Штатов в Организации Объединенных Наций (Гросс) помощнику государственного секретаря по делам Организации Объединенных Наций (Хикерсон), 8 декабря 1952 года.
- ^ Frus 1952–1954 III , документ 197 : Меморандум о разговоре, Джеймс Н. Хайд из Миссии в Организации Объединенных Наций, 18 февраля 1953 года.
- ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон Барри, Дональд, изд. (1953). Документы о канадских внешних отношениях, 1953 . Тол. 19
- ^ FRUS 1952–1954 III , документ 199 : Меморандум о разговоре, директор Управления политических и безопасности Организации Объединенных Наций (Wainhouse), 20 февраля 1953 года.
- ^ Jump up to: а беременный FRUS 1952–1954 III , Документ 210 : Меморандум советника Организации Объединенных Наций Бюро по дальней восточным делам (Бэкон), исполняющему обязанности офицера, Филиппинские дела (Wanamaker), 20 марта 1953 года.
- ^ Jump up to: а беременный Гамильтон, Томас Дж. (18 февраля 1953 г.). «Советское одобрение Пирсона на пост Лей ООН намекал». New York Times . п. 1
- ^ Jump up to: а беременный Гамильтон, Томас Дж. (19 марта 1953 г.). «Большая пятерка обсуждает 9 как преемник лжи». New York Times . п. 1
- ^ FRUS 1952–1954 III , документ 202 : Помощник государственного секретаря по делам Организации Объединенных Наций (Хикерсон) представителю Соединенных Штатов в Организации Объединенных Наций (Ложа), 27 февраля 1953 года.
- ^ FRUS 1952–1954 III , документ 201 : Посол в Швеции (Баттерворт) до Государственного департамента, 25 февраля 1953 г.
- ^ FRUS 1952–1954 III , Документ 203 : Меморандум заместителя представителя Соединенных Штатов в Организации Объединенных Наций (Грусс) представителю Соединенных Штатов в Организации Объединенных Наций (Ложа), 3 марта 1953 года.
- ^ Jump up to: а беременный Гамильтон, Томас Дж. (27 марта 1953 г.). «Вишинский вернулся, все еще не необучей». New York Times . п. 7
- ^ Frus 1952–1954 III , документ 204 : Меморандум о разговоре заместителем представителя Соединенных Штатов в Совете Безопасности (Росс), 12 марта 1953 года.
- ^ Jump up to: а беременный в Гамильтон, Томас Дж. (13 марта 1953 г.). «Советский вето блокирует Пирсон ООН Бум; Ромуло также терпит неудачу». New York Times . п. 1
- ^ Frus 1952–1954 III , документ 205 : Помощник государственного секретаря (Хикерсон) в Соединенных Штатах-презентативных в Организации Объединенных Наций (Ложа), 16 марта 1953 года.
- ^ Jump up to: а беременный Розенталь, AM (18 марта 1953 г.). «Mme. Pandit или Rau, предпочитаемый Советом для пост Lie's Un». New York Times . п. 1
- ^ FRUS 1952–1954 III , документ 207 : Посол в Китайской Республике (Ранкин) в Государственный департамент, 18 марта 1953 г.
- ^ FRUS 1952–1954 III , Документ 208 : Меморандум о файлах телефонных разговоров, помощником государственного секретаря по делам Организации Объединенных Наций (Хикерсон), 19 марта 1953 года.
- ^ Гамильтон, Томас Дж. (20 марта 1953 г.). «ММЕ. Пандит проигрывает во время голосования за пост лжи». New York Times . п. 4
- ^ «Большая пятерка не может согласиться с преемником лгать». New York Times . 24 марта 1953 г. с. 22
- ^ «Переговоры о лжи откладывают, пока Вишинский приземляется». New York Times . 25 марта 1953 г. с. 18
- ^ «ООН по -прежнему затормозил преемника, чтобы лгать». New York Times . 28 марта 1953 г. с. 2
- ^ Jump up to: а беременный в Гамильтон, Томас Дж. (1 апреля 1953 г.). «Вождь ООН выбирается». New York Times . п. 1
- ^ FRUS 1952–1954 III , Документ 211 : Представитель Соединенных Штатов в Организации Объединенных Наций (Ложа) в Государственный департамент, 30 марта 1953 г.-1: 38 вечера
- ^ FRUS 1952–1954 III , Документ 216 : Меморандум о разговоре заместителем помощника государственного секретаря по делам Организации Объединенных Наций (Сандифер), 30 апреля 1953 года.
- ^ FRUS 1952–1954 III , Документ 212 : Меморандум о файлах помощника Государственного секретаря по делам Организации Объединенных Наций (Хикерсон), 30 марта 1953 года.
- ^ FRUS 1952–1954 III , Документ 213 : Меморандум о телефонном разговоре заместителем директора Управления политических и безопасности Организации Объединенных Наций (Popper), 31 марта 1953 года.
- ^ Липси, Роджер (2013). Hammarskjöld: жизнь . Энн Арбор: Университет Мичиганской прессы. ISBN 9780472118908 .
- ^ Фрёлих, Мануэль (2007). Политическая этика и Организация Объединенных Наций: Даг Хаммаршдльд в качестве генерального секретаря . Routledge. п. 59. ISBN 9781134065561 .
- ^ «Кандидат принимает сообщение ООН в качестве обязанности». New York Times . 2 апреля 1953 г. с. 12
- ^ «Hammarskjoeld избрал преемника лежать в качестве генерального секретаря ООН». New York Times . 8 апреля 1953 г. с. 4
- ^ Гамильтон, Томас Дж. (27 сентября 1957 г.). «ООН дает 2D -член Hammarskjold». New York Times .
- ^ FRUS 1955–1957 XI , 88 : Письмо от государственного секретаря Даллеса Генеральному секретарю Хаммаршёльду, 27 сентября 1957 года.
Ссылки
[ редактировать ]- Гудвин, Ральф Р., изд. (1979), по делам Организации Объединенных Наций , иностранные отношения Соединенных Штатов, 1952–1954, Vol. III, Вашингтон: правительственная типография Соединенных Штатов
- Роуз, Лисл А., изд. (1988), Организация Объединенных Наций и общие международные вопросы , иностранные отношения Соединенных Штатов, 1955–1957, Vol. XI, Вашингтон: правительственная типография Соединенных Штатов