Выбор Генерального секретаря Организации Объединенных Наций в 1991 году.

вместо В 1991 году был избран Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Хавьера Переса де Куэльяра , второй срок которого закончился 31 декабря 1991 года. Бутрос Бутрос-Гали из Египта был избран на срок, заканчивающийся 31 декабря 1996 года, став первым секретарем ООН. Генерал из Африки.

Выбор 1991 года состоялся во время ожиданий « нового мирового порядка », при котором Организация Объединенных Наций больше не будет парализована конфликтом сверхдержав времен Холодной войны . ^{[ 1 ]} Ожидания, похоже, оправдались, когда отбор 1991 года стал самым плавным открытым отбором за последние десятилетия. Ни на одного из африканских кандидатов, включенных в избирательные бюллетени в 1991 году, не было наложено вето, что резко контрастирует с зашедшими в тупик выборами 1981 года и выборами 1971 года . ^{[ 2 ]} Впервые с первого тура голосования была использована процедура индивидуального голосования, что сделало нововведение, впервые опробованное в 1981 году, стандартной процедурой для будущих выборов. Выборы 1991 года также установили принцип региональной ротации поста генерального секретаря, поскольку страны третьего мира проголосовали как блок за отказ в этом посту любому неафриканскому кандидату.

Фон

До 1991 года никогда не было генерального секретаря из Африки. В 1981 году Салим Ахмед Салим из Танзании получил большинство голосов в первом туре голосования, но Соединенные Штаты наложили на него вето. ^{[ 3 ]} Затем выбор зашел в тупик: Китай наложил вето на Курта Вальдхайма рекордные 16 раз, а Соединенные Штаты наложили вето или проголосовали против Салима в общей сложности 15 раз. Чтобы выйти из тупика, Вальдхайм и Салим приостановили выдвижение своих кандидатур, а Хавьер Перес де Куэльяр был избран первым генеральным секретарем от Латинской Америки. ^{[ 4 ]}^: 411

Когда в 1991 году подошел к концу второй срок Хавьера Переса де Куэльяра, началась кампания по избранию генерального секретаря Африки. Организация африканского единства пообещала, что ее государства-члены будут голосовать против любых неафриканских кандидатов в Генеральной Ассамблее. Движение неприсоединения также поддержало шесть официальных кандидатов от Африки. Поскольку Движение неприсоединения набрало большинство голосов в Генеральной Ассамблее ООН, оно могло заблокировать любого кандидата, рекомендованного Советом Безопасности. ^{[ 5 ]} Китай вновь заявил о своей поддержке генерального секретаря из Африки. ^{[ 5 ]}^{[ 6 ]} Однако остальные четыре постоянных члена Совета Безопасности отвергли принцип региональной ротации. ^{[ 6 ]} Советский Союз и Франция даже рассматривали возможность продления срока полномочий Переса на пару лет, но он решил уйти в отставку. ^{[ 1 ]}

Кандидаты

Шесть африканских кандидатов были выдвинуты Организацией африканского единства. Двое других африканцев были номинированы своими странами. Кандидаты неафриканского происхождения также были выдвинуты в ходе предварительных выборов.

Официальные кандидаты
Изображение	Кандидат	Позиция	Номинирован	Региональная группа
	Принц Садруддин Ага Хан	Глава операций ООН по оказанию помощи в Ираке ^{[ 5 ]}	Неизвестный	Азиатско-Тихоокеанская группа , Западноевропейская и другие группы
	Бутрос Бутрос-Гали ^{[ 5 ]}	Бывший министр иностранных дел (Египет)	Организация африканского единства	Африканская группа
	Ханс ван ден Брук	Министр иностранных дел Нидерландов	Неизвестный	Группа западноевропейских и других стран
	Гро Гарлем Брундтланд	Премьер-министр Норвегии	Неизвестный	Группа западноевропейских и других стран
	Бернард Чидзеро ^{[ 5 ]}	Председатель Комитета развития Всемирного банка	Организация африканского единства	Африканская группа
	Кеннет Дадзи ^{[ 5 ]}	Генеральный секретарь Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию	Организация африканского единства	Африканская группа
	Джеймс Джона ^{[ 5 ]}	Помощник Генерального секретаря по специальным политическим вопросам ^{[ 7 ]}	Организация африканского единства	Африканская группа
	Мишель Ду Кинг ^{[ 5 ]}		Неизвестный член Совета Безопасности	Африканская группа
	Рауль Манглапус	Министр иностранных дел Филиппин	Неизвестный	Азиатско-Тихоокеанская группа
	Брайан Малруни	Премьер-министр Канады	Соединенные Штаты ^{[ 8 ]}	Группа западноевропейских и других стран
	Олусегун Обасанджо ^{[ 5 ]}	Бывший глава государства Нигерия	Организация африканского единства	Африканская группа
	Франсуа Овоно - Лучшее от Франсуа Овоно ^{[ 5 ]}	Бывший министр культуры Габона ^{[ 9 ]}	Организация африканского единства	Африканская группа
	Торвальд Столтенберг	Министр иностранных дел (Норвегия)	Неизвестный	Группа западноевропейских и других стран
	Кшиштоф Скубишевский	Министр иностранных дел Польши	Неизвестный	Восточноевропейская группа
	Мсанзе Терренс ^{[ 5 ]}	Бывший представитель Бурунди в ООН ^{[ 9 ]}	Бурунди	Африканская группа

Выбор

Два последних открытых выбора в 1971 и 1981 годах превратились в дуэли с правом вето, поскольку каждый из двух постоянных членов наложил вето на предпочтительного кандидата другого в нескольких раундах голосования. Зашедшая в тупик ситуация с выборами 1981 года наконец разрешилась путем обращения к подставным опросам, чтобы оценить уровень поддержки кандидатов. Вместо открытого голосования на закрытом заседании члены Совета Безопасности проголосовали анонимно, используя тайное голосование. После того, как был определен вероятный победитель, постоянные члены голосовали цветными бюллетенями, а сменяющиеся члены голосовали белыми бумагами. Поскольку цветные бюллетени раскрыли бы наличие права вето, но не личность члена, наложившего вето, вероятность дуэли с правом вето была снижена.

При отборе 1991 года с самого начала была принята процедура 1981 года, что создало прецедент для будущих выборов. Совет Безопасности провел шесть раундов предварительных выборов в течение шестинедельного периода. ^{[ 4 ]}^{: 411–412} Соломенный опрос 10 октября 1991 г. был частичным. Второй опрос состоялся 21 октября 1991 года, и в нем приняли участие все девять кандидатов. Бутрос Бутрос-Гали из Египта и Бернард Чидзеро из Зимбабве лидировали в предварительном опросе, набрав по 10 голосов каждый. Ханс ван ден Брук из Нидерландов был ведущим кандидатом неафриканского происхождения, набравшим 8 голосов, что на один меньше числа, необходимого для избрания. ^{[ 4 ]}^{: 411–412}

Третий предварительный опрос от 25 октября 1991 года снова выиграли Бутрос-Гали и Чидзеро. ^{[ 9 ]} Все неафриканские кандидаты получили как минимум семь «разочарованных» голосов, что соответствует числу стран третьего мира , имеющих ротационные места в Совете Безопасности. Однако страны третьего мира проголосовали не за всех африканских кандидатов, некоторые из которых получили менее семи голосов. ^{[ 10 ]} Премьер-министр Канады Брайан Малруни также выбыл из гонки, поскольку ему грозило возможное отделение Квебека от Канады. ^{[ 11 ]}

Четвертый предварительный опрос был проведен 11 ноября 1991 года. В избирательном блоке третьего мира открылась трещина, поскольку Ханс ван ден Брук получил только шесть «разочарованных» голосов. ^{[ 10 ]}

Пятый временный опрос, состоявшийся 12 ноября 1991 г., переключился на синие бюллетени для постоянных членов, чтобы можно было выявить вето. ^{[ 12 ]} Чидзеро занял первое место в опросе, и ни один из кандидатов не получил ни одного вето. ^{[ 13 ]} Ни на одного из африканских кандидатов, включенных в избирательный бюллетень, не было наложено вето, но на всех неафриканцев было наложено вето. ^{[ 13 ]}

Шестой опрос, проведенный 21 ноября 1991 года, выявил явного победителя. Бутрос-Гали был избран голосованием 11-0-4. Чидзеро занял второе место с голосованием 7-2-6. ^{[ 4 ]}^{: 411–412}^{[ 2 ]} Франция и Бельгия убедили четырех сторонников Чидзеро прекратить голосовать за него, подогреваемые опасениями, что Соединенные Штаты пытаются отложить выбор, чтобы мог появиться компромиссный кандидат, в то время как Бутрос-Гали и Чидзеро аннулировали друг друга. ^{[ 14 ]}

После окончательного голосования Совет Безопасности ООН единогласно проголосовал за рекомендацию Бутроса Бутроса-Гали. Генеральная Ассамблея путем аккламации назначила Бутроса-Гали Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций на срок, заканчивающийся 31 декабря 1996 года. ^{[ 15 ]}

Результаты опроса Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, 1991 г.
Кандидат	21 октября ^{[ 5 ]}			25 октября ^{[ 9 ]}			11 ноября ^{[ 12 ]}			12 ноября ^{[ 13 ]}			21 ноября ^{[ 2 ]}
Кандидат	И	Д	Н	И	Д	Н	И	Д	Н	И	Д	Н	И	Д	Н
Принц Садруддин Ага Хан				5						4	8 (0П)	3	4	7	4
Бутрос Бутрос-Гали	10			9			11	1	3	10	2 (0П)	3	11	0	4
Ханс ван ден Брук	8			5			5	6	4		? (П)		5	7	3
Гро Гарлем Брундтланд				2							? (П)		1	8	6
Бернард Чидзеро	10			9			10	2	3	11	1 (0П)	3	7	2	6
Кеннет Дадзи	7			5									6	4	5
Джеймс Джона				6									5	5	5
Мишель Ду Кинг				5									6	4	5
Рауль Манглапус				3							? (П)
Брайан Малруни				5			снято ^{[ 11 ]}
Олусегун Обасанджо				7			9	4	2
Франсуа Овоно - Лучшее от Франсуа Овоно				6									3	3	9
Торвальд Столтенберг				2									2	9	4
Кшиштоф Скубишевский	Еще не номинирован			Не в бюллетенях									2	8	5

отбор 1996 года

Бутрос-Гали не встретил сопротивления в 1996 году на второй срок, получив голоса 14 из 15 членов Совета Безопасности. Однако Соединенные Штаты наложили на него вето из-за споров по поводу миротворческих миссий ООН и невыплаты взносов ООН. После того, как другим членам Совета Безопасности не удалось убедить Соединенные Штаты изменить свою позицию, выбор 1996 года был открыт для других кандидатов. Бутрос-Гали стал единственным генеральным секретарем, которому было отказано во втором сроке.

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б Гошко, Джон М. (4 августа 1991 г.). «Дипломаты мира начинают борьбу за избрание нового генерального секретаря ООН» . Вашингтон Пост .
^ Jump up to: ^а ^б ^с Льюис, Пол (22 ноября 1991 г.). «Совет Безопасности выбрал египтянина на главный пост ООН» . Нью-Йорк Таймс .
^ Носситер, Бернард Д. (1 ноября 1981 г.). «Кто-то пытается уволить доктора Вальдхайма» . Нью-Йорк Таймс .
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Сиверс, Лорейн; Дэвис, Сэм (2014). Процедура Совета Безопасности ООН (4-е изд.). Оксфордский университет Пресс. ISBN 9780199685295 .
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л Льюис, Пол (22 октября 1991 г.). «Африканцы настаивают на открытии поста ООН» . Нью-Йорк Таймс .
^ Jump up to: ^а ^б Льюис, Пол (17 марта 1991 г.). «Идут поиски следующего генерального секретаря ООН» . Нью-Йорк Таймс .
^ «Джеймс О.К. Иона» . Проект интеллектуальной истории ООН . 27 марта 2022 г.
^ Гошко, Джон М. (16 февраля 2016 г.). «Умер Бутрос Бутрос-Гали, генеральный секретарь ООН, столкнувшийся с США» . Вашингтон Пост .
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Льюис, Пол (26 октября 1991 г.). «Заявку на пост в ООН возглавляют Зимбабве и Египет» . Нью-Йорк Таймс .
^ Jump up to: ^а ^б Льюис, Пол (12 ноября 1991 г.). «Египтянин лидирует в голосовании за пост ООН» . Нью-Йорк Таймс .
^ Jump up to: ^а ^б «Малруни в затруднительном положении» . Нью-Йорк Таймс . 26 октября 1991 года.
^ Jump up to: ^а ^б Льюис, Пол (12 ноября 1991 г.). «Египтянин лидирует в голосовании за пост ООН» . Нью-Йорк Таймс .
^ Jump up to: ^а ^б ^с Льюис, Пол (13 ноября 1991 г.). «Официальный представитель Зимбабве лидирует в опросе на пост лидера ООН» The New York Times .
^ Льюис, Пол (23 ноября 1991 г.). «Как победил кандидат ООН: 4 поменялись местами» . Нью-Йорк Таймс .
^ Назначение г-на Бутроса Бутроса-Гали Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций — 1991 год . Аудиовизуальная библиотека ООН.

[wapost19910804-1] Jump up to: ^а ^б Гошко, Джон М. (4 августа 1991 г.). «Дипломаты мира начинают борьбу за избрание нового генерального секретаря ООН» . Вашингтон Пост .

[nytimes19911122-2] Jump up to: ^а ^б ^с Льюис, Пол (22 ноября 1991 г.). «Совет Безопасности выбрал египтянина на главный пост ООН» . Нью-Йорк Таймс .

[nytimes19811101-3] Носситер, Бернард Д. (1 ноября 1981 г.). «Кто-то пытается уволить доктора Вальдхайма» . Нью-Йорк Таймс .

[sievers2014-4] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Сиверс, Лорейн; Дэвис, Сэм (2014). Процедура Совета Безопасности ООН (4-е изд.). Оксфордский университет Пресс. ISBN 9780199685295 .

[nytimes19911022-5] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л Льюис, Пол (22 октября 1991 г.). «Африканцы настаивают на открытии поста ООН» . Нью-Йорк Таймс .

[nytimes19910317-6] Jump up to: ^а ^б Льюис, Пол (17 марта 1991 г.). «Идут поиски следующего генерального секретаря ООН» . Нью-Йорк Таймс .

[7] «Джеймс О.К. Иона» . Проект интеллектуальной истории ООН . 27 марта 2022 г.

[wapost_obituary-8] Гошко, Джон М. (16 февраля 2016 г.). «Умер Бутрос Бутрос-Гали, генеральный секретарь ООН, столкнувшийся с США» . Вашингтон Пост .

[nytimes19911026-9] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Льюис, Пол (26 октября 1991 г.). «Заявку на пост в ООН возглавляют Зимбабве и Египет» . Нью-Йорк Таймс .

[nytimes19911112-10] Jump up to: ^а ^б Льюис, Пол (12 ноября 1991 г.). «Египтянин лидирует в голосовании за пост ООН» . Нью-Йорк Таймс .

[nytimes19911026_mulroney-11] Jump up to: ^а ^б «Малруни в затруднительном положении» . Нью-Йорк Таймс . 26 октября 1991 года.

[nytimes19111112-12] Jump up to: ^а ^б Льюис, Пол (12 ноября 1991 г.). «Египтянин лидирует в голосовании за пост ООН» . Нью-Йорк Таймс .

[nytimes19911113-13] Jump up to: ^а ^б ^с Льюис, Пол (13 ноября 1991 г.). «Официальный представитель Зимбабве лидирует в опросе на пост лидера ООН» The New York Times .

[14] Льюис, Пол (23 ноября 1991 г.). «Как победил кандидат ООН: 4 поменялись местами» . Нью-Йорк Таймс .

[15] Назначение г-на Бутроса Бутроса-Гали Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций — 1991 год . Аудиовизуальная библиотека ООН.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]