Закон об общественном порядке 2023 г.

Закон об общественном порядке 2023 г.
Акт парламента
	Парламент Соединенного Королевства
Длинное название	Закон о новых правонарушениях, касающихся общественного порядка; предусмотреть полномочия по остановке и обыску; предусмотреть положения об осуществлении полицией функций, связанных с общественным порядком; предусмотреть порядок действий Государственного секретаря в отношении деятельности, связанной с протестами; предусмотреть положения о приказах о предотвращении серьезных сбоев; и для связанных целей.
Цитирование	2023 г. 15
Представлено	Прити Патель , министр внутренних дел ( Коммонс ) ; Лорд Шарп из Эпсома , парламентский заместитель министра внутренних дел ( Лорды )
Территориальная протяженность	Англия и Уэльс ; но положения о внесении поправок в законы, распространяющиеся на Шотландию и Северную Ирландию, распространяются и на эти страны.
Даты
Королевское согласие	2 мая 2023 г.
Статус: Действующее законодательство
История прохождения через парламент
Текст закона в первоначально принятом виде
Текст Закона об общественном порядке 2023 года, действующего на сегодняшний день (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, взят с сайтаlegal.gov.uk .

Закон об общественном порядке 2023 года (пункт 15), который во время его прохождения через парламент упоминался как законопроект об общественном порядке и закон о борьбе с протестами , ^{[ 1 ]} — это акт парламента Соединенного Королевства , который наделил правоохранительные органы Соединенного Королевства более широкими полномочиями по предотвращению тактики протеста, считающейся «подрывной», например, той, которую используют протестующие против изменения климата. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}^{[ 5 ]} Он получил королевское одобрение 2 мая 2023 года от короля Карла III .

Этот законопроект последовал за Законом о полиции, преступности, приговорах и судах 2022 года , который вновь ввел меры, ранее отвергнутые Палатой лордов . Как и предыдущий закон, этот законопроект также подвергся критике в связи с сокращением гражданских свобод в стране. Объединенный комитет по правам человека «призвал смягчить или отменить ключевые меры в законодательстве, поскольку законы окажут « сдерживающее воздействие » на людей в Англии и Уэльсе, стремящихся реализовать свои законные демократические права». ^{[ 6 ]}

Подробности акта

Закон вводит новые правонарушения за блокировку (с приговором к 51 неделе), вмешательство в ключевую национальную инфраструктуру, воспрепятствование крупным транспортным работам, создание серьезных нарушений в результате прокладки туннелей, расширение полномочий по остановке и обыску для предотвращения подрывных протестов (в том числе без подозрений), ^{[ 7 ]} и «Приказы о предотвращении серьезных нарушений», «которые могут ограничивать свободу людей, устанавливая условия для рецидивистов». ^{[ 8 ]}^{[ 2 ]}

Акт «явно нацелен на протестующих», ^{[ 9 ]} такие как «нынешняя вспышка климатических протестов по всей Британии». ^{[ 5 ]} Правительство специально назвало протесты Extinction Rebellion , Just Stop Oil и Insulate Britain причинами, по которым это необходимо. ^{[ 2 ]}^{[ 10 ]}

Меры, ранее отклоненные Палатой лордов при рассмотрении Закона о полиции, преступности, приговорах и судах 2022 года , включая запрет лицам на участие в протестах, были вновь введены. ^{[ 7 ]}

В январе 2023 года правительство премьер-министра Риши Сунака объявило о планах внести поправки в Законопроект об общественном порядке до того, как он станет законом, «чтобы расширить юридическое определение «серьезного нарушения», предоставить полиции больше гибкости и внести юридическую ясность в отношении того, когда новые полномочия могут быть применены». использовал." ^{[ 11 ]}

Закон также включает меры по созданию зон безопасного доступа вокруг клиник по абортам радиусом 150 метров, но эти положения не вступили в силу. ^{[ 12 ]}

Законодательная история

Законопроект был анонсирован в речи королевы 10 мая 2022 года. ^{[ 13 ]}

В октябре 2022 года депутаты приняли законопроект 276 голосами против 231. В январе 2023 года Палата лордов отменила планы по расширению полномочий полиции, позволяющие ей ограничивать протесты, 254 голосами против 240. ^{[ 14 ]}^{[ 15 ]} и добавил пункт, ограничивающий протесты в радиусе 150 метров от клиники, где делают аборты . В марте Палата общин поддержала положение об абортах, по которому Консервативная партия разрешила свободное голосование , 299 голосами против 116. Между тем, другие поправки, внесенные Палатой лордов, в том числе те, которые ограничивают полномочия полицейских, будут предоставленные в соответствии с законом, были отклонены. ^{[ 16 ]}

После многомесячной парламентской игры в пинг-понг конфликты между двумя палатами были окончательно разрешены 26 апреля 2023 года, когда лорды голосованием решили не настаивать на поправках, с которыми не согласилась палата общин. ^{[ 17 ]}

Законопроект получил королевское одобрение короля Карла III 2 мая 2023 года и стал актом парламента.

Разделы закона, квалифицирующие правонарушения, связанные с блокировкой и вмешательством в работу ключевой национальной инфраструктуры, вступили в силу нормативным актом 3 мая 2023 года. ^{[ 18 ]} 2 июля 2023 года вступили в силу разделы закона, устанавливающие правонарушения, связанные с прокладкой туннелей и созданием препятствий для крупных транспортных работ, а также раздел, устанавливающий требование о том, что полиция не может использовать свои полномочия исключительно для того, чтобы помешать лицам наблюдать за протестом или сообщать о нем. . ^{[ 19 ]} 4 апреля 2024 года были приняты постановления, вводящие в силу положения, касающиеся приказов о предотвращении серьезных сбоев, которые вступят в силу с 5 апреля 2024 года. ^{[ 20 ]}

Критика

В октябре 2022 года Объединенный комитет парламента Соединенного Королевства по правам человека заявил:

«Он обеспокоен тем, что преступление может охватывать демонстрантов, которые просто берутся за руки друг с другом, и что в него следует внести поправки. [...] Комитет заявил, что меры, связанные с воспрепятствованием крупным транспортным работам, охватывают действия, которые не были направлены на причинение значительных Предложенные приказы о предотвращении серьезных сбоев могут лишить людей возможности реализовать свое право на протест, заявил комитет, и представляют собой «сбои». «непропорциональный ответ» на любые возникающие в результате нарушения. Он также выразил обеспокоенность по поводу расширения полномочий на остановку и обыск, что позволяет полиции проводить обыски там, где нет разумных оснований для подозрений». ^{[ 6 ]}

В ноябре в статье для Financial Times бывшая коллега-консерватор Камилла Кавендиш назвала законопроект «... оскорблением цивилизованного общества». ^{[ 21 ]} Законопроект также подвергся критике со стороны Amnesty International. ^{[ 22 ]} и Фолькер Тюрк , Верховный комиссар ООН по правам человека . ^{[ 23 ]}

См. также

Ссылки

^
Несколько источников:
- Джон, Тара; Мендонка, Дуарте; Фостер, Макс (2 мая 2023 г.). «Части спорного закона о борьбе с протестами вступают в силу накануне коронации короля Карла» . CNN . Проверено 23 октября 2023 г.
- Аллегретти, Обри (2 августа 2023 г.). «Законы против протестов и культурные войны ослабляют демократию Великобритании, говорится в отчете» . Хранитель . Проверено 23 октября 2023 г.
- Робертсон, Адам (14 июня 2023 г.). « Позорные» коллеги-лейбористы воздержались от ключевого голосования по «драконовским» антипротестным законам» . Национальный . Проверено 23 октября 2023 г.
- «Новые полномочия полиции для борьбы с вялыми протестами» . Новости Би-би-си . 27 апреля 2023 г. Проверено 23 октября 2023 г.
- Специя, Меган; Бубола, Эмма (9 мая 2023 г.). «Полиция Великобритании «сожалеет» об арестах протеста против коронации после использования новых полномочий» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 23 октября 2023 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Баррадейл, Грег (18 октября 2022 г.). «Правительственный законопроект о борьбе с протестами вернулся. Вот что вы, возможно, не знали о нем» . Большая проблема .
^ «Спорный законопроект об общественном порядке принят в Вестминстере» . Вестник Шотландии . 18 октября 2022 г.
^ Бюльбюль, Нурай (19 октября 2022 г.). «Какой законопроект об общественном порядке предназначен для подавления «подрывных» протестов?» . Вечерний стандарт .
^ Jump up to: ^а ^б «Пусть ирландцы управляют Великобританией, пока англичане не смогут разобраться в этой путанице» . Эсквайр . 21 октября 2022 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Министры создают «враждебную среду» для протестующих, говорят депутаты» . Хранитель . 16 июня 2022 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Пэры призвали отменить законопроект об общественном порядке, направленный против активистов по борьбе с изменением климата» . Хранитель . 1 ноября 2022 г. Проверено 18 декабря 2022 г.
^ «Кейр Стармер поддерживает суровые приговоры для протестующих против изменения климата, которые перекрывают дороги» . Хранитель . 24 октября 2022 г.
^ «Мы взяли интервью у климатических активистов, посаженных в тюрьму за протест» . Порок . 25 октября 2022 г.
^ Баррадейл, Грег (1 июня 2022 г.). «Опрос показал, что общественность не поддерживает планы Прити Патель по увеличению полномочий полиции» . Большая проблема .
^ Джеймс, Уильям (15 января 2023 г.). «Великобритания ищет более сильные силы, чтобы остановить разрушительные протесты» . Рейтер .
^ Кэмпбелл, Денис (18 октября 2023 г.). «Женщины по-прежнему подвергаются преследованиям в клиниках по абортам, несмотря на закон о буферной зоне» . Хранитель . Лондон . Проверено 17 июля 2024 г.
^ « Уголовная ответственность за наше право на протест: гнев зеленых групп по поводу законопроекта об общественном порядке» . Хранитель . 10 мая 2022 г.
^ «Законопроект об общественном порядке: коллеги отвергают планы по ограничению срывов протестов» . Новости Би-би-си . 7 февраля 2023 г.
^ «Брифинг в среду: Законопроект об общественном порядке, который значительно затруднит инакомыслие» . Хранитель . 26 октября 2022 г.
^ «Депутаты отвергают призывы разрешить «тихую молитву» в буферных зонах клиник по абортам» . Шропшир Стар . 7 марта 2023 г.
^ «Законопроект об общественном порядке; том 829: обсуждался в среду, 26 апреля 2023 г.» . 26 апреля 2023 г. Проверено 17 июня 2023 г.
^ Постановительный акт 2023 г. № 502 (раздел 2) Закон об общественном порядке 2023 г. (вступление в силу № 1) Постановления 2023 г.
^ «Положения Закона об общественном порядке 2023 года (вступление в силу № 1) (Англия и Уэльс) 2023 года» . законодательство.gov.uk . Национальный архив . Проверено 2 июля 2023 г.
^ «Положения Закона об общественном порядке 2023 года (вступление в силу № 4) (Англия и Уэльс) 2024 года» (PDF) . законодательство.gov.uk . Проверено 4 апреля 2024 г.
^ «Зловещие ограничения свободы протеста неправомерны» . Файнэншл Таймс . 4 ноября 2022 г. Проверено 18 декабря 2022 г.
^ «Великобритания: План правительства по продвижению большего количества антипротестных законов через лордов должен быть остановлен» . Международная амнистия в Великобритании . 7 июня 2023 г. Проверено 23 октября 2023 г.
^ «Глава ООН по правам человека призывает Великобританию отменить «тревожный» законопроект об общественном порядке» . Рейтер . 27 апреля 2023 г. Проверено 23 октября 2023 г.

[1] Несколько источников:
Джон, Тара; Мендонка, Дуарте; Фостер, Макс (2 мая 2023 г.). «Части спорного закона о борьбе с протестами вступают в силу накануне коронации короля Карла» . CNN . Проверено 23 октября 2023 г.

Аллегретти, Обри (2 августа 2023 г.). «Законы против протестов и культурные войны ослабляют демократию Великобритании, говорится в отчете» . Хранитель . Проверено 23 октября 2023 г.

Робертсон, Адам (14 июня 2023 г.). « Позорные» коллеги-лейбористы воздержались от ключевого голосования по «драконовским» антипротестным законам» . Национальный . Проверено 23 октября 2023 г.

«Новые полномочия полиции для борьбы с вялыми протестами» . Новости Би-би-си . 27 апреля 2023 г. Проверено 23 октября 2023 г.

Специя, Меган; Бубола, Эмма (9 мая 2023 г.). «Полиция Великобритании «сожалеет» об арестах протеста против коронации после использования новых полномочий» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 23 октября 2023 г.

[2] Джон, Тара; Мендонка, Дуарте; Фостер, Макс (2 мая 2023 г.). «Части спорного закона о борьбе с протестами вступают в силу накануне коронации короля Карла» . CNN . Проверено 23 октября 2023 г.

[3] Аллегретти, Обри (2 августа 2023 г.). «Законы против протестов и культурные войны ослабляют демократию Великобритании, говорится в отчете» . Хранитель . Проверено 23 октября 2023 г.

[4] Робертсон, Адам (14 июня 2023 г.). « Позорные» коллеги-лейбористы воздержались от ключевого голосования по «драконовским» антипротестным законам» . Национальный . Проверено 23 октября 2023 г.

[5] «Новые полномочия полиции для борьбы с вялыми протестами» . Новости Би-би-си . 27 апреля 2023 г. Проверено 23 октября 2023 г.

[6] Специя, Меган; Бубола, Эмма (9 мая 2023 г.). «Полиция Великобритании «сожалеет» об арестах протеста против коронации после использования новых полномочий» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 23 октября 2023 г.

[bigissue-barradale-2022-2] Jump up to: ^а ^б ^с Баррадейл, Грег (18 октября 2022 г.). «Правительственный законопроект о борьбе с протестами вернулся. Вот что вы, возможно, не знали о нем» . Большая проблема .

[3] «Спорный законопроект об общественном порядке принят в Вестминстере» . Вестник Шотландии . 18 октября 2022 г.

[4] Бюльбюль, Нурай (19 октября 2022 г.). «Какой законопроект об общественном порядке предназначен для подавления «подрывных» протестов?» . Вечерний стандарт .

[esquire-5] Jump up to: ^а ^б «Пусть ирландцы управляют Великобританией, пока англичане не смогут разобраться в этой путанице» . Эсквайр . 21 октября 2022 г.

[theguardian-badshah-6] Jump up to: ^а ^б «Министры создают «враждебную среду» для протестующих, говорят депутаты» . Хранитель . 16 июня 2022 г.

[:0-7] Jump up to: ^а ^б «Пэры призвали отменить законопроект об общественном порядке, направленный против активистов по борьбе с изменением климата» . Хранитель . 1 ноября 2022 г. Проверено 18 декабря 2022 г.

[8] «Кейр Стармер поддерживает суровые приговоры для протестующих против изменения климата, которые перекрывают дороги» . Хранитель . 24 октября 2022 г.

[9] «Мы взяли интервью у климатических активистов, посаженных в тюрьму за протест» . Порок . 25 октября 2022 г.

[10] Баррадейл, Грег (1 июня 2022 г.). «Опрос показал, что общественность не поддерживает планы Прити Патель по увеличению полномочий полиции» . Большая проблема .

[11] Джеймс, Уильям (15 января 2023 г.). «Великобритания ищет более сильные силы, чтобы остановить разрушительные протесты» . Рейтер .

[12] Кэмпбелл, Денис (18 октября 2023 г.). «Женщины по-прежнему подвергаются преследованиям в клиниках по абортам, несмотря на закон о буферной зоне» . Хранитель . Лондон . Проверено 17 июля 2024 г.

[13] « Уголовная ответственность за наше право на протест: гнев зеленых групп по поводу законопроекта об общественном порядке» . Хранитель . 10 мая 2022 г.

[14] «Законопроект об общественном порядке: коллеги отвергают планы по ограничению срывов протестов» . Новости Би-би-си . 7 февраля 2023 г.

[15] «Брифинг в среду: Законопроект об общественном порядке, который значительно затруднит инакомыслие» . Хранитель . 26 октября 2022 г.

[16] «Депутаты отвергают призывы разрешить «тихую молитву» в буферных зонах клиник по абортам» . Шропшир Стар . 7 марта 2023 г.

[17] «Законопроект об общественном порядке; том 829: обсуждался в среду, 26 апреля 2023 г.» . 26 апреля 2023 г. Проверено 17 июня 2023 г.

[commencement_No._1-18] Постановительный акт 2023 г. № 502 (раздел 2) Закон об общественном порядке 2023 г. (вступление в силу № 1) Постановления 2023 г.

[commencement-no-1-part2-19] «Положения Закона об общественном порядке 2023 года (вступление в силу № 1) (Англия и Уэльс) 2023 года» . законодательство.gov.uk . Национальный архив . Проверено 2 июля 2023 г.

[20] «Положения Закона об общественном порядке 2023 года (вступление в силу № 4) (Англия и Уэльс) 2024 года» (PDF) . законодательство.gov.uk . Проверено 4 апреля 2024 г.

[21] «Зловещие ограничения свободы протеста неправомерны» . Файнэншл Таймс . 4 ноября 2022 г. Проверено 18 декабря 2022 г.

[Amnesty_International_UK_2023_h706-22] «Великобритания: План правительства по продвижению большего количества антипротестных законов через лордов должен быть остановлен» . Международная амнистия в Великобритании . 7 июня 2023 г. Проверено 23 октября 2023 г.

[23] «Глава ООН по правам человека призывает Великобританию отменить «тревожный» законопроект об общественном порядке» . Рейтер . 27 апреля 2023 г. Проверено 23 октября 2023 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]