Торговля людьми в Парагвае

В 2009 году Парагвай был страной происхождения и транзита для женщин и детей, подвергшихся торговле людьми , в частности торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации , а также страной происхождения и транзита для мужчин, женщин и детей, задействованных в принудительном труде . Большинство парагвайских жертв торговли людьми были найдены в Аргентине , Испании и Боливии ; меньшее количество жертв эксплуатировалось в Бразилии , Чили , Франции , Южной Корее и Японии . В одном случае 44 подозреваемых жертвы торговли людьми из Парагвая были задержаны в международном аэропорту Амстердама , а голландские власти арестовали предполагаемого преступника, занимающегося торговлей людьми. В другом случае 13 парагвайских женщин были обнаружены в условиях принудительной проституции в борделе в Ла-Пасе, Боливия . Парагвай был страной назначения для 30 индонезийских сирот, которые предположительно были привезены в страну для длительного футбольного лагеря, но которые, по подозрению правительства, являются жертвами торговли людьми.

Принудительное Представители домашнее подневольное содержание мужчин, женщин и детей в Парагвае оставалось серьезной проблемой в 2009 году. коренного населения особенно подвергались риску стать жертвами принудительного труда или принудительной проституции как в Парагвае, так и за рубежом. Бедные дети из сельской местности подвергались принудительной коммерческой сексуальной эксплуатации и домашнему рабству в городских центрах, таких как Асунсьон , Сьюдад-дель-Эсте и Энкарнасьон, а значительное количество беспризорных детей становятся жертвами торговли людьми. Многие мигранты без документов , некоторые из которых могли стать жертвами торговли людьми, путешествовали через трехграничную зону Парагвая, Аргентины и Бразилии.

В 2009 году правительство Парагвая не полностью соблюдало минимальные стандарты по искоренению торговли людьми; однако оно прилагает для этого значительные усилия. Правительство активизировало усилия правоохранительных органов по борьбе с преступниками, занимающимися торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации, но отставало в предоставлении адекватных услуг жертвам торговли людьми. Изменения в Уголовном кодексе усилили возможности правительства по судебному преследованию международных случаев торговли людьми, но не смогли должным образом запретить внутренние случаи принудительного труда или принудительной проституции. Власти Парагвая не добились заметного прогресса в пресечении актов официального соучастия .

Страна ратифицировала Протокол ООН по торговле людьми 2000 года в сентябре 2004 года.

Управление США Госдепартамента по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместило страну в «уровень 2» в 2017 году. и 2023 год.

В 2023 году Индекс организованной преступности дал Парагваю оценку 7,5 из 10 за торговлю людьми.

Обвинение

Статья 129 Уголовного кодекса 1997 года запрещает транснациональное перемещение людей с целью проституции и предусматривает наказание в виде шести лет тюремного заключения . Статьи 129(b) и (c) нового уголовного кодекса, вступившего в силу в июле 2009 года, запрещают транснациональную торговлю людьми в целях проституции и принудительного труда с применением силы, угроз , обмана или обмана и предусматривают наказания до 12 лет лишения свободы. В докладе Государственного департамента США о торговле людьми за 2010 год говорится, что все эти предписанные наказания являются достаточно строгими и соизмеримыми с наказаниями, предусмотренными за другие серьезные преступления, такие как изнасилование . Хотя законодательство Парагвая конкретно не запрещает внутреннюю торговлю людьми, прокуроры могут использовать законы об эксплуатации проституции и похищениях людей , а также другие положения уголовного кодекса для расследования случаев торговли людьми в целях коммерческой сексуальной эксплуатации или принудительного труда, которые происходят полностью на территории Парагвая. За отчетный период Доклада о торговле людьми за 2010 год власти Парагвая начали расследования как минимум 138 возможных случаев торговли людьми по сравнению с 43 случаями в 2008 году. Власти предъявили обвинения 47 преступникам, занимающимся торговлей людьми, и добились осуждения двух преступников, занимающихся торговлей людьми, которые оба были приговорены к двум годам лишения свободы. . Эти усилия представляют собой сокращение количества обвинительных приговоров и продолжительности приговоров по сравнению с предыдущим годом, когда четыре преступника, занимающихся торговлей людьми, были приговорены к шести годам тюремного заключения каждый.

Согласно отчету Государственного департамента США о торговле людьми за 2023 год, «Всеобъемлющий закон о борьбе с торговлей людьми № 4788 от 2012 года криминализирует торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации и трудовую торговлю и предусматривает наказание в виде тюремного заключения на срок до восьми лет за дела с участием взрослых жертв и от двух до 20 лет тюремного заключения для тех, кто стал жертвой детей», но «использование силы, мошенничества и принуждения» в таких преступлениях «несовместимо с международным правом».

В дополнение к отделу по борьбе с торговлей людьми в Асунсьоне и существующему подразделению в Пуэрто-Элизе, в 2009 году полиция создала подразделения по борьбе с торговлей людьми в Полковнике Овьедо, Энкарнасьоне, Каагуасу и Сьюдад-дель-Эсте. Правительство выделило в общей сложности 33 сотрудника на борьбу с торговлей людьми. - усилия правоохранительных органов по борьбе с торговлей людьми. Однако в течение прошлого года некоторые правительственные чиновники, в том числе полиция, пограничники , судьи и выборные должностные лица, по сообщениям, содействовали преступлениям, связанным с торговлей людьми, принимая платежи от преступников, занимающихся торговлей людьми. Сообщается, что другие должностные лица препятствовали расследованиям, предупреждали подозреваемых в торговле людьми о предстоящих арестах или освобождали преступников, занимающихся торговлей людьми, из-под стражи. Власти Парагвая не предприняли никаких заметных шагов для расследования или судебного преследования этих актов соучастия в торговле людьми. Правительство продолжало тесно сотрудничать с иностранными правительствами в своих правоохранительных усилиях: власти Парагвая экстрадировали одного преступника, занимающегося торговлей людьми, в Аргентину, а государственный прокурор тесно сотрудничал с коллегами из боливийского правительства в деле 13 парагвайцев, подвергшихся принудительной проституции в Ла-Пасе.

Защита (2009)

Правительство продолжало прилагать усилия по защите жертв торговли людьми, но помощь жертвам оставалась недостаточной. Власти не использовали формальную систему для активного выявления жертв торговли людьми среди уязвимых групп населения, таких как женщины, занимающиеся проституцией, домашняя прислуга или беспризорные дети . Тем не менее, им удалось выявить нескольких жертв торговли людьми и арестовать 24 подозреваемых в торговле людьми во время 26 рейдов на публичные дома в 2009 году. Правительство содержало один женский приют и поддерживало другие программы помощи для предоставления некоторых краткосрочных услуг, таких как медицинские , психологические и юридические услуги. помощь, включая три центра доверия – эти службы могут одновременно принять 100 пострадавших. Однако правительство не смогло удовлетворить потребности в услугах, и большая часть помощи жертвам финансируется, по крайней мере частично, неправительственными организациями и международными донорами. У правительства Парагвая не было приютов для жертв-мужчин. Правительство предоставило ограниченную помощь жертвам торговли людьми из-за границы, а также ограниченную юридическую, медицинскую, психологическую помощь и предоставление жилья парагвайцам, проданным за границу и позже репатриированным в страну. За отчетный период власти выявили 138 жертв торговли людьми и оказали помощь 78 жертвам, 30 из которых были детьми, по сравнению с 51 жертвой, получившей помощь в предыдущем году. Власти Парагвая поощряли жертв участвовать в расследовании и судебном преследовании торговцев людьми, а некоторые жертвы подали жалобы с просьбой начать расследование. Однако потерпевшие, как правило, избегали обращения в суд из-за социальная стигма , страх возмездия и отсутствие доверия к судебной системе . Жертвы, как правило, не заключались в тюрьму, не депортировались и не подвергались иному наказанию за действия, совершенные непосредственно в результате торговли людьми. Парагвай предлагал иностранным жертвам торговли людьми статус временного или постоянного проживания в зависимости от каждого конкретного случая.

Профилактика (2009)

В прошлом году правительство Парагвая продолжило профилактические мероприятия и сосредоточило свои усилия на обучении чиновников. Правительство поддерживало партнерские отношения с НПО и международными организациями в борьбе с торговлей людьми, а также работало с одним международным партнером над кампанией по рекламе контактных номеров горячих линий , используемых подразделениями полиции по борьбе с торговлей людьми. Правительство также наладило партнерские отношения с правительствами соседних стран и провело два семинара по борьбе с торговлей людьми с участием бразильских и аргентинских экспертов по борьбе с торговлей людьми; Семинар в Асунсьоне посетили 300 человек. Женский секретариат провел 12 региональных семинаров, посвященных реакции местных органов власти на проблему торговли людьми, в которых приняли участие в общей сложности 1000 человек. Правительство спонсировало эксперта по борьбе с торговлей людьми для обучения сотрудников консульства Парагвая в Испании, Италии и Аргентине методам рассмотрения дел о торговле людьми. Правительство сообщило об отсутствии усилий по снижению спроса на коммерческие сексуальные услуги или принудительный труд. Парагвай не был популярным местом для детей секс-туристов , хотя, как сообщается, иностранные граждане из соседних стран участвуют в коммерческой сексуальной эксплуатации детей в Сьюдад-дель-Эсте. Правительство организовало обучение по правам человека , которое включало компонент торговли людьми, для военнослужащих, задействованных в международных миротворческих миссиях.

См. также

• Права человека в Парагвае