План кампании

Сцена выселения, Вудфорд Голуэй, 1888 год, во время Плана кампании. Выселения в Вудфорде стали одними из самых вызывающих сопротивление, поскольку в тот период о них упоминалось в многочисленных брошюрах. Доступны дополнительные фотографии выселений в Вудфорде.

План кампании представлял собой военную стратегию, принятую в Ирландии между 1886 и 1891 годами и скоординированную ирландскими политиками в интересах фермеров-арендаторов , против главным образом отсутствующих и арендованных арендодателей . Он был запущен для преодоления сельскохозяйственного кризиса, вызванного постоянным снижением цен на молочные продукты и крупный рогатый скот с середины 1870-х годов, из-за которого многие арендаторы имели задолженность по арендной плате. Плохая погода в 1885 и 1886 годах также привела к неурожаю, что затруднило выплату арендной платы. начала Сухопутная война 1880-х годов собиралась возобновиться после того, как увеличилось количество выселений и массовые беспорядки.

Решительные меры

План, задуманный Тимоти Хили , был разработан и организован Тимоти Харрингтоном, секретарем Ирландской национальной лиги , Уильямом О'Брайеном и Джоном Диллоном . Это было изложено в статье Харрингтона под заголовком « План кампании» , которая была опубликована 23 октября 1886 года в газете Лиги «Объединенный ирландец» , редактором которой был О'Брайен. Целью Плана было добиться снижения арендной платы в тех случаях, когда арендаторы считали себя перегруженными из-за неурожая: если домовладелец отказывался принять пониженную арендную плату, арендаторы вообще не должны были платить арендную плату. Арендная плата затем собиралась участниками кампании, которые помещали ее в банк от имени попечительского комитета Национальной лиги и должны были использоваться для помощи выселенным арендаторам, которые рисковали выселением в надежде на быстрое восстановление справедливой арендной платы.

Земельная комиссия была создана в соответствии с Законом о земельном праве (Ирландия) 1881 года для проверки и снижения арендной платы там, где она явно не подлежала уплате, обеспечив среднее снижение на 25%. Кампания стремилась еще больше сократить суммы путем согласованных действий и, в идеале, путем переговоров.

Меры должны были быть введены в действие в 203 поместьях, в основном на юге и западе страны, включая некоторые разбросанные поместья в Ольстере. Первоначально шестьдесят арендодателей согласились на пониженную арендную плату, двадцать четыре отказались, но затем согласились на условия аренды. Арендаторы сдали пятнадцать поместий. Основные неприятности произошли в остальных крупных имениях. Организаторы Плана решили проверить некоторые из них, ожидая, что остальные затем сдадутся. Широкое внимание было сосредоточено на его реализации Диллоном и О'Брайеном в поместье маркиза Кланрикарда в Портумне , графство Голуэй (19 ноября). 1886), где домовладельцем был заочный домовладелец . Поместье площадью 52 000 акров (210 км²) ² ), или 21 000 гектаров, приносили 25 000 фунтов стерлингов в год в виде арендной платы, которую платили 1 900 арендаторов. Арендаторы, находящиеся в затруднительном положении, рассчитывали на скидку на двадцать пять процентов. Арендодатель отказался предоставить какие-либо льготы. Сниженная арендатором арендная плата затем была помещена в фонд недвижимости, и домовладелец сообщил, что получит деньги только в том случае, если согласится на снижение. Арендаторы в других поместьях затем последовали примеру арендаторов Clanricarde, План в каждом поместье возглавлялся членом активистов кампании Ирландской парламентской партии, включая Пэта О'Брайена , Александра Блейна или членов его избирательной организации, Национальной лиги. В проекте приняли участие около 20 000 арендаторов.

Дилемма Парнелла

Чарльз Стюарт Парнелл , лидер Ирландской парламентской партии, сосредоточился на привлечении британского электората к ирландскому самоуправлению перед выборами в ноябре 1885 года . На ноябрьских выборах Парнелл получил 86 мест, сохраняя баланс сил в Палате общин и продолжая оказывать свободную поддержку консервативному правительству лорда Солсбери. Уильям Гладстон , лидер Либеральной партии, как свирепый евангелист, посвятил себя введению самоуправления как «справедливости для Ирландии». Парнелл переключил поддержку своих депутатов на либералов; представил законопроект о первом ирландском самоуправлении. Гладстон сформировал свое третье правительство, а затем в апреле 1886 года Сразу же юнионисты и Консервативная партия создали оппозицию по всей Великобритании. Партия Гладстона раскололась по этому вопросу, и его более богатые сторонники сформировали Либеральную юнионистскую партию . Во втором чтении в июне законопроект был отклонен 341 депутатом против 311, и парламент был распущен. Последующие выборы принесли консерваторам и их союзникам-либералам-юнионистам большинство в 118 голосов по сравнению с совокупными членами ирландцев и либералов, что отражает угрозу, которую ощущает самоуправление.

Неустрашимый и уверенный, что время самоуправления еще придет, Парнелл после принятия законопроекта о самоуправлении отмежевался от запуска Плана кампании, после того как аграрная война вспыхнула снова, опасаясь отождествить самоуправление и конституционный национализм с воинствующим аграрным насилием. . Его более хитрые сторонники хотели обеспечить голоса растущего электората с низким и средним уровнем доходов и чувствовали, что их собственная кампания предотвратит любую поддержку более радикального Майкла Дэвитта . По сути, они копировали более ранние методы Дэвитта, но без его более радикальной политики.

В декабре 1886 года консервативное правительство лорда Солсбери объявило кампанию «незаконным и преступным заговором». Парнелл, не имея возможности предотвратить это, убедил О'Брайена ограничить его на данном этапе поместьями, в которых он действовал. архиепископа Дублина Однако участники кампании имели моральную поддержку со стороны католического Уильяма Уолша и архиепископа Томаса Кашела Уильяма Кроука . Многие другие епископы поддержали его, а оппозицию возглавил епископ Лимерика Эдвард О'Дуайер. Осложнением для церкви было то, что она давала взаймы деньги крупным католическим землевладельцам, таким как граф Гранар в Лонгфорде , которые не могли выплачивать церкви свои ипотечные платежи, не получая арендной платы.

Закон о принуждении

Возобновление Сухопутной войны в форме Кампании вызвало серьезную озабоченность правительства, и, решив подавить ее, Солсбери назначил своего племянника Артура Бальфура , только что после нападения на Шотландскую земельную лигу на этот пост . главного секретаря Ирландии . Бальфур добился принятия жесткого ирландского закона о принуждении или Закона о постоянных преступлениях (1887 г.), направленного на предотвращение бойкота , запугивания, незаконных собраний и организации заговоров против выплаты арендной платы. Закон привел к тюремному заключению сотен человек, в том числе более двадцати членов парламента, каждый из которых сделал не более чем помощь выселенным арендаторам. Так называемый «Закон о преступлениях» (или «Закон о принуждении») был осужден католической иерархией, поскольку он должен был стать постоянной частью закона и не нуждался в ежегодном продлении парламентом. Суд присяжных был отменен. Бальфур также объявил Национальную лигу незаконной и закрыл ее многочисленные отделения. Он пошел еще дальше и послал вооруженную полицию и солдат выселять жильцов, используя тараны против небольших коттеджей после нескольких дней осады. Эти драматические сцены были освещены прессой всего мира и вызвали в Британии большую симпатию к выселенным.

Выселенное здание в Мишельстауне 1887 года во время Плана кампании.

Диллон и О'Брайен были арестованы, а когда их сторонники основали фонд общественной защиты, архиепископ Крок издал Манифест об отказе от налогов , который побудил Бальфура рассмотреть возможность заключения в тюрьму и его самого. Два священника, о. Мэтт Райан и о. Дэниел Келлер, оба входившие в архиепархию Кроука, были заключены в тюрьму. запрет окружного магистрата Планкетта полиции под угрозой: «Не стесняйтесь стрелять» Бальфур защищал в Палате общин . Позже, в 1887 году, когда О'Брайен и местный фермер из Типперэри Джон Мандевиль были доставлены для суда в Митчелстаун , Диллон присутствовал, и после того, как он произнес речь, осуждающую Бальфура, толпа из 8000 человек забросала камнями полицию, которая отступила, а затем открыла огонь. , убив трех человек в результате так называемой «резни в Митчелстауне». Бальфур защищал своих подчиненных, за что О'Брайен окрестил его в Палате общин «Кровавым Бальфуром».

Слушания Комиссии Парнелла в 1888–1889 годах оправдали Парнелла от причастности к убийствам в 1882 году, но также выявили большое количество насилия и запугивания. Оглядываясь назад, правительство сочло оправданным принятие специальных уголовных законов для особых обстоятельств.

Папская энциклика

Рост уровня преступности и всеобщие беспорядки вынудили Бальфура применить более изощренную стратегию, обратившись за помощью к Ватикану для подавления священнослужителей, участвовавших в Плане. В ответ Папа Лев XIII отправил в Ирландию архиепископа Персико , который путешествовал по стране с июля 1887 года по январь 1888 года, консультируясь с видными членами иерархии. Папский рескрипт (20 апреля 1888 г.) осудил План и любое участие духовенства в нем, а также бойкот, за которым в июне последовала папская энциклика «Saepe Nos», адресованная всем ирландским епископам.

Это было открыто осуждено как дерзость ирландскими депутатами, а само духовенство разделилось по этому вопросу. Общее недовольство вмешательством Ватикана в дела Ирландии помогло заручиться некоторой поддержкой Плана, который к тому времени испытывал финансовые трудности. Это противоречило ультрамонтанской политике, принятой кардиналом Калленом с 1850-х годов, которая включала полное подчинение папским указам. Возникло подозрение, что энциклика была выпущена в надежде, что Великобритания и папство назначат послов друг к другу и установят дипломатические отношения.

Сопроводительное письмо к энциклике было написано Раффаэле Монако Ла Валлетта , кардиналом-секретарем Священной канцелярии , и включало:

«Справедливость этого решения легко увидит всякий, кто попытается принять во внимание, что арендная плата, согласованная по взаимному согласию, не может быть уменьшена без нарушения договора по простой воле арендатора, особенно когда назначаются трибуналы. для разрешения таких споров и снижения несправедливой ренты в пределах справедливости после принятия во внимание причин, уменьшающих ценность земли... Наконец, [что касается бойкота] преследование с помощью социального интердикта противоречит справедливости и благотворительности. тех, кто удовлетворен выплатой согласованной арендной платы, или тех, кто, пользуясь своим правом, занимает пустующие земли».

«Обнародование папского рескрипта, осуждающего бойкот и план кампании как серьезное нарушение морального закона, застало монсеньора Персико врасплох так же, как и кардинала Мэннинга; поскольку и он, и папский делегат с уверенностью ожидали, что в соответствии с с их совместными предложениями осуждение аморальных методов Лиги было бы высказано не непосредственно Святым Престолом, а Ирландским Епископатом». Персико вернулся в Рим очень разочарованным. Он был сразу же назначен викарием Ватиканского капитула .

Позже Персико прокомментировал: «Я понятия не имел, что что-то было сделано по ирландским делам, и тем более не думал, что некоторые вопросы были переданы в Святую Канцелярию, и впервые я узнал об указе утром 28 апреля. когда я получил голый циркуляр, присланный мне «Пропагандой», я должен добавить, что если бы я знал о таком, я бы счел своим долгом сделать соответствующие заявления Святому Престолу».

Нью Типперэри

Строительство Нью-Типперэри, 1890 г.

под председательством домовладельца Типперэри и шерифа Корка В 1889 году Бальфур призвал домовладельцев сформировать синдикат против арендаторов верховного Артура Смита-Барри . В качестве агента домовладельца Смит-Барри, получивший титул лорда Бэрримора, был уполномочен скупать поместья, которым угрожал План, а затем выселять арендаторов, что он и осуществил в случае с поместьем Чарльза Понсонби в Йогале . Это привело его к конфликту со своими арендаторами, в основном с арендаторами города Типперэри , которые в гневе отказались платить арендную плату. После выселения они переехали со своими магазинами, чтобы продолжать зарабатывать себе на жизнь за пределами города, и построили «Новый» Типперэри под руководством о. Дэвид Хамфрис и О'Брайен, только что вышедший из тюрьмы. Проект Типперэри, включающий две улицы с домами, оказался слишком дорогостоящим для лидеров Плана, и это привело к его провалу. К этому времени Парнелла убедили оказать некоторую поддержку, которая помогла в формировании Ассоциации защиты арендаторов в Типперэри, и это, наряду с собранными Диллоном деньгами, позволило продолжить реализацию Плана. В 1890 году у организаторов было 84 000 фунтов стерлингов, но в течение года эта сумма сократилась до 48 000 фунтов стерлингов, и к тому времени почти 1500 арендаторов получали гранты из фондов Плана.

Изменение политики Парнелла

Организация безуспешно обратилась к Парнеллу за дальнейшей помощью. В ходе речи, которую он произнес в мае 1888 года в « Клубе восьмидесяти либералов» , Парнелл, обеспокоенный тем, что в противном случае это повредило бы его союзу с либералами, фактически отказался от своей связи с «Планом». раскол впереди. Организаторы были вынуждены искать финансовую помощь в других местах, и Диллон предпринял кампанию по сбору средств в Австралии и Новой Зеландии (май 1889 г. - апрель 1890 г.), в ходе которой было собрано около 33 000 фунтов стерлингов, но этого было недостаточно для их нужд. В октябре Диллон и О'Брайен избежали залога и сбежали во Францию, а оттуда в Америку, где Парнелл уполномочил их собрать больше денег (61 000 фунтов стерлингов, которые он предназначал ирландской партии).

Парнеллу также пришлось дистанцироваться от кампании во время слушаний в Комиссии Парнелла в 1888–1889 годах. Хотя основной результат был для него очень благоприятным, большая часть сопутствующих доказательств предполагала, что организаторы Кампании и бывшей Сухопутной войны спровоцировали или были соучастниками сопутствующего насилия.

Победа в принципе

Как и надеялся Бальфур, организаторам оказалось трудно собрать достаточно денег для выплаты стипендий тем, кто был выселен во время кампании и теперь вынужден жить на партийные пособия. К 1893 году кампания завершилась. Это привело к поселениям в восьмидесяти четырех поместьях; в пятнадцати поместьях арендаторы отказались от условий землевладельцев, а по остальным соглашениям достигнуто не было. Хотя организаторы утверждали, что они одержали победу, заплаченная цена была высокой, потребовались огромные расходы, трудности, с которыми столкнулись те, кто был заключен в тюрьму в соответствии с Законами о принуждении (также известными как Законы о преступлениях ), трагедия тех, кто был выселен, чьи фермы оказались в ужасном запустении, некоторые не были возвращены на свои фермы до 1907 года, а также последующие ожесточенные отношения между сторонами в поместьях, где землевладелец уступил.

Кампания привлекла в Ирландию многих британских и иностранных журналистов, а также депутатов-либералов, некоторые из которых были заключены в тюрьму по законам о принуждении, что усилило симпатии к самоуправлению. Консервативная партия в результате своих ошибок потеряла симпатии среди рабочего класса Великобритании. Однако десять лет спустя Бальфур принял ряд мер в интересах Ирландии. Он внес поправки и ввел новые земельные законы, поощрял различные экономические схемы, развитие местной промышленности, расширение железных дорог и введение местного самоуправления. Его подход, во многом соответствующий его характеру, с самого начала был двояким: я буду таким же неустанным, как Кромвель, в принуждении к соблюдению закона, но в то же время я буду таким же радикальным, как любой реформатор, в исправлении ситуации. жалоб и особенно в устранении всех причин жалоб в отношении земли .

Результаты

В декабре 1890 года, после вынесения вердикта по делу о разводе «О'Ши против О'Ши и Парнелла», IPP распалась. Это отвлекло внимание от кампании, которая постепенно сошла на нет. IPP также хотела отмежеваться от более жестоких аспектов подхода ко второму законопроекту о самоуправлении , который с небольшим перевесом получил большинство в 30 голосов в Палате общин, но затем был отклонен Палатой лордов в 1893 году.

Земельный вопрос в Ирландии был рассмотрен после Земельной конференции 1902 года основным реформирующим Законом о покупке земли (Ирландия) 1903 года , во время короткого пребывания Бальфура на посту премьер-министра в 1902–05 годах, который позволил ирландским фермерам-арендаторам покупать право собственности на свою землю с низкой рентой. и доступные кредиты, поддерживаемые государством .

Ссылки

• Словарь ирландской истории с 1800 года , DJ Hickey & JE Doherty, Gill & MacMillan (1980), стр. 477–478.
• История Ирландии 1851–1950 , Остин Рид, Фоленс (1980), стр. 74–79.
• Самоуправление, история Ирландии 1800–2000 гг ., Элвин Джексон , Феникс (2004), стр. 80–85, ISBN   0-7538-1767-5
• Движения за реформы 1870–1914 гг ., М. Е. Коллинз, Образовательная компания Ирландии, (2004), стр. 112–115.
• Анализ кампании 1888 года, проведенный американским журналистом Уильямом Херлбертом, том 1, том 2.