Закон о земельном праве (Ирландия) 1881 года
| Акт парламента | |
 | |
| Длинное название | Закон о внесении дальнейших поправок в Закон, касающийся владения и владения землей в Ирландии, а также для других связанных с этим целей. |
|---|---|
| Цитирование | 44 и 45 Победа. в. 49 |
| Представлено | Уильям Гладстон |
| Территориальная протяженность | Ирландия |
| Даты | |
| Королевское согласие | 22 августа 1881 г. |
| Другое законодательство | |
| Отменено | Приказ о собственности (Северная Ирландия) 1997 г. |
| Относится к | Земельные законы (Ирландия) |
| Статус | |
| Республика Ирландия | Измененный |
| Северная Ирландия | Отменен |
| История прохождения через парламент | |
| Текст закона в первоначально принятом виде | |
Закон о земельном праве (Ирландия) 1881 года ( 44 и 45 Vict. c. 49) был вторым ирландским земельным законом, принятым парламентом Соединенного Королевства .
Фон
[ редактировать ]Либеральное в правительство Уильяма Юарта Гладстона ранее приняло Закон о арендодателях и арендаторах (Ирландия) 1870 года в попытке решить проблему отношений между арендаторами и арендодателями Ирландии . Однако было признано, что закон не достиг своей цели. [1] Партия самоуправления была сформирована в 1873 году и быстро превращала ранее либеральные места в места самоуправления. [2]
Гладстон посетил Ирландию осенью 1877 года, проведя почти месяц в графствах Уиклоу и Дублине . Гладстон написал в своем дневнике, что он обязательно посещал «фермы, коттеджи и людей», в том числе беседовал с ирландцами и «использовал свои небольшие возможности настолько хорошо, насколько мог». недостаточно Когда ему пришлось провести день в Дублине среди тамошнего английского истеблишмента, он посетовал: «... Ирландии ». [3]
Либералы были избраны в 1880 году . Кабинет обсудил Закон о принуждении и расширение положений Закона 1870 года о покупке земли и решил, что нет необходимости продлевать действие Закона о принуждении, срок действия которого истекает 1 июня, и что внесение поправок в Закон о земле было слишком сложным для этого года, Парламентская сессия 1880 года была короткой. Гладстон писал герцогу Аргайл 14 июня по поводу выселения арендаторов: «Мы никогда не рассматривали вопрос о выселениях, связанных с нынешним бедствием в Ирландии... У меня сложилось впечатление, что выселения уменьшаются, но теперь я нахожу судя по цифрам, впервые увиденным в субботу [12 июня], они, похоже, скорее увеличивают... обязанность расследования, когда я ранее не знал, что существует неотложная причина для расследования». [4]
под Королевская комиссия руководством лорда Бессборо (который владел ирландским графством) была создана в июне для расследования действия Закона 1870 года и заседала с сентября по январь 1881 года. Она провела 65 заседаний, заслушала показания 80 землевладельцев, 70 агентов, 500 арендаторов, а также самые разные люди. Комиссия изучила все аспекты ирландского сельского хозяйства и последствия сельскохозяйственной депрессии , вызванной экспортом огромного количества дешевого продовольствия с прерийных ферм Северной Америки . В отчете Комиссии были определены три F : фиксированность владения, справедливая арендная плата и свободная продажа. [5]
В конце года Гладстон написал, что «положение Ирландии в частности» было главной заботой года, и стал рассматривать Ирландию как «суд за наши тяжкие грехи как нации». [6] Он был встревожен рекомендациями Комиссии и рассержен тем, что он считал «мужественностью» и «поразительной беспомощностью» ирландских землевладельцев в их неспособности противостоять Земельной лиге во время Сухопутной войны . Чтобы сбалансировать возобновление принуждения, Гладстон считал, что необходим новый Закон о земле, и Кабинет министров принял решение в его пользу. [7] Гладстон написал главному секретарю Ирландии Уильяму Эдварду Форстеру 10 января 1881 года, чтобы запросить у него оценку ирландских требований, чтобы найти «окончательное решение» земельного вопроса. [8]
31 марта герцог Аргайл (сам домовладелец) ушел из правительства в знак протеста против законопроекта. [9]
Гладстон представил законопроект в Палате общин 7 апреля. В своей речи Гладстон провозгласил, что «старый закон страны, соответствующий, я полагаю, общему праву Европы, признает право арендатора и, следовательно, признает, если хотите, совместную собственность». Он добавил, что «в мире нет такой страны, которая, когда ее социальные отношения позволят это, извлекла бы больше выгоды, чем Ирландия, от полной свободы договоров о земле. К сожалению, она не в состоянии позволить это; но я не оставит надежды, что этот период может наступить». Экономическое положение Ирландии требовало более крупных ферм, но законопроект закрепил разделение ирландских земель на мелкие хозяйства. Гладстон сказал: «Я отказываюсь вдаваться в экономическую часть предмета». [10] Положения Земельного суда были «важнейшим моментом и основным принципом законопроекта». Суд внесет порядок в запутанное состояние ирландских общественных отношений, создав стабильность и примирение там, где принуждение не может достичь. Он добавил, что это «правильная и необходимая мера», но также и «форма централизации, отсылающая к публичной власти то, что должно совершаться частным лицом», и призвал ирландцев не «стереотипизировать и не ставить на ней штамп печать вечности». [11]
Ирландский политик-националист Джон Диллон заметил 13 апреля: «Я очень боюсь, что этот закон был составлен человеком, которому было поручено изучить всю историю нашей организации, и ему было приказано разработать закон, который уничтожил бы Земельную лигу». [12]
Условия
[ редактировать ]Закон воплотил требование трех Fs. Земельные суды были уполномочены устанавливать судебную арендную плату по заявлению арендодателя или арендатора, и установленная сумма фиксировалась на 15 лет. Арендная плата, добровольно согласованная арендодателем и арендатором и зарегистрированная в суде, также должна была быть установлена сроком на 15 лет. При покупке земли сумма авансирования со стороны государства была увеличена с двух третей до трех четвертей суммы покупки, подлежащей погашению в течение 35 лет. [13]
Эффекты
[ редактировать ]Закон установил систему двойной собственности на землю, превратив землевладельца не более чем в получателя ренты. Как следствие, землевладельцы впоследствии стали более открыты для покупки земли. Финансовая помощь была слишком маленькой, чтобы привлечь арендаторов, поскольку они не могли себе этого позволить, и в соответствии с Законом было куплено лишь несколько сотен владений. [14]
Арендаторы в Ольстере восприняли этот закон как выполнение всех их требований, и они немедленно воспользовались им для корректировки арендной платы. Хотя после нескольких лет действия Закона земельная агитация в ограниченной степени всплыла на поверхность, возможность объединения протестантских арендаторов Ольстера с католическими арендаторами в остальной части Ирландии, как это было предпринято в Лиге прав арендаторов в 1850-х годах. [15] и на съезде по правам арендаторов 1874 года в Белфасте: [16] исчезнувший. [17]
Примечания
[ редактировать ]- ^ Беккет, с. 371.
- ^ Мэтью, с. 184.
- ^ Мэтью, с. 186.
- ^ Мэтью, с. 187.
- ^ Р.А. Джонс, « Понсонби, Фредерик Джордж Брабазон, шестой граф Бессборо (1815–1895) », Оксфордский национальный биографический словарь , Oxford University Press, 2004, по состоянию на 14 декабря 2013 г.
- ^ Мэтью, с. 185.
- ^ Мэтью, с. 189.
- ^ Мэтью, стр. 192-193.
- ^ Мэтью, с. 194.
- ^ Мэтью, стр. 194-195.
- ^ Мэтью, с. 195.
- ^ FSL Lyons, Джон Диллон (Чикаго: University of Chicago Press, 1968), стр. 49.
- ^ Беккет, с. 391.
- ^ Беккет, с. 391.
- ^ Уайт, Дж. Х. (1966). Лига арендаторов и ирландская политика в пятидесятые годы . Дандолк: Дандаглан Пресс. стр. 8–9.
- ^ Кортни, Роджер (2013). Голоса несогласных: новое открытие ирландской прогрессивной пресвитерианской традиции . Ольстерский исторический фонд. п. 225. ИСБН 9781909556065 .
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) - ^ Беккет, с. 391.
Ссылки
[ редактировать ]- Дж. К. Беккет, Создание современной Ирландии 1603–1923 (Лондон: Фабер и Фабер, 1981).
- ХГЧ Мэтью, Гладстон. 1875–1898 (Оксфорд: Издательство Оксфордского университета, 1995).
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Б.Л. Солоу, Земельный вопрос и ирландская экономика, 1870–1903 (1971).
- А. Уоррен, «Гладстон, земля и социальная реконструкция в Ирландии 1881–1887 гг.», Парламентская история , ii (1983).
- А. Уоррен, «Форстер, либералы и новые направления в ирландской политике 1880–1882 годов», « История парламента» , vi (1987).
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Сборник законов Ирландии (закон Ирландской Республики)
- Закон о земельном праве (Ирландия) 1881 года интегрированный текст с изменениями до 1900 года (из исправленного издания статута , 2-е издание)
- Затронутые британские публичные законы: 1881 г. индексирует все поправки до настоящего времени.