2016 г., Вашингтон, округ Колумбия, референдум о государственности.
 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Должны ли избиратели округа Колумбия рекомендовать Совету одобрить или отклонить это предложение? | ||||||||||||||||||||||
| Система голосования | Простое большинство | |||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Результаты | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
 Результаты участка
Да 90–100% 80–90% 70–80%
| ||||||||||||||||||||||
| Выборы в Округ Колумбия |
|---|
 |
Референдум референдум о государственности округа Колумбия состоялся 8 ноября 2016 года. Это был первый о государственности, проведенный в округе. [ 1 ] Округ Колумбия был создан после принятия 9 июля 1790 года Закона о проживании , который одобрил создание национальной столицы — города Вашингтон на реке Потомак .
Избирателям округа Колумбия было предложено посоветовать Совету одобрить или отклонить предложение, которое включало в себя рекомендацию совету подать петицию в Конгресс о признании округа 51-м штатом и утверждении конституции и границ нового штата. Избиратели округа Колумбия подавляющим большинством проголосовали за то, чтобы порекомендовать Совету одобрить это предложение, при этом 85,69% избирателей проголосовали за то, чтобы порекомендовать одобрить это предложение. [ 2 ]
Фон
[ редактировать ]Формирование
[ редактировать ]9 июля 1790 года Конгресс принял Закон о месте жительства , который одобрил создание национальной столицы на реке Потомак . Точное место должен был выбрать президент Джордж Вашингтон , который подписал закон 16 июля. Созданный на земле, подаренной штатами Мэриленд и Вирджиния, первоначальная форма федерального округа представляла собой квадрат размером 10 миль (16 км). ) с каждой стороны, общей площадью 100 квадратных миль (259 км²). 2 ). [ 3 ] [ а ]
Конгресс принял Органический закон 1801 года , который официально организовал округ и поставил всю территорию под исключительный контроль федерального правительства. Кроме того, некорпоративная территория округа была разделена на два округа: графство Вашингтон к востоку от Потомака и графство Александрия на западе. [ 4 ] После принятия этого закона граждане, проживающие в округе, больше не считались жителями Мэриленда или Вирджинии, что, следовательно, прекратило их представительство в Конгрессе. [ 5 ]
Генеральная ассамблея Вирджинии проголосовала в феврале 1846 года за возвращение Александрии. 9 июля 1846 года Конгресс согласился вернуть всю территорию, которую уступила Вирджиния . Таким образом, нынешняя территория округа состоит только из первоначально пожертвованной части Мэриленда. Подтверждая опасения александрийцев, выступавших за рабство, Компромисс 1850 года объявил вне закона работорговлю в округе, но не само рабство. [ 6 ]
Избирательные права и самоуправление
[ редактировать ]В 1961 году была ратифицирована Двадцать третья поправка к Конституции США , предоставившая округу три голоса в Коллегии выборщиков для выборов президента и вице-президента, но по-прежнему не имеющая представительства в Конгрессе. [ 7 ]
В 1973 году Конгресс принял Закон о самоуправлении округа Колумбия , предусматривающий избрание мэра и совета округа из 13 членов. [ 8 ]
Ранние попытки обретения государственности
[ редактировать ]Статья IV, раздел 3, пункт 1 Конституции дает Конгрессу право предоставлять статус штата. Если бы округ стал штатом, власть Конгресса над округом была бы прекращена, и жители имели бы полное представительство при голосовании в обеих палатах Конгресса. Однако любое такое предложение о государственности имеет ряд конституционных соображений.
В 1980 году местные граждане выдвинули инициативу, призывающую к созыву конституционного собрания нового государства. В 1982 году избиратели ратифицировали конституцию нового штата, который будет называться «Новая Колумбия». [ 9 ] Эта кампания за государственность застопорилась. После истечения срока действия поправки об избирательных правах округа Колумбия в 1985 году в 1987 году была разработана еще одна конституция штата Новая Колумбия. [ 9 ] Последний раз Палата представителей голосовала за статус штата округ Колумбия в ноябре 1993 года, и это предложение было отклонено со счетом 277–153. Как и в случае ретроцессии, утверждалось, что государственность округа Колумбия подорвет принцип отдельной федеральной территории как резиденции федерального правительства и что потребуется поправка к конституции, чтобы избежать нарушения пункта Конституции об округах. [ 10 ]
В июле 2014 года президент Барак Обама стал вторым действующим президентом после Билла Клинтона в 1993 году, поддержавшим государственность округа Колумбия. На мероприятии в мэрии он сказал: «Я за это». Он добавил, что «люди в округе Колумбия платят налоги, как и все остальные, они вносят свой вклад в общее благосостояние страны, как и все остальные, и к ним следует относиться, как ко всем остальным», — сказал Обама в ответ на вопрос. «За получение статуса штата округ Колумбия велось долгое время, и я был за это довольно долгое время. Политику этого процесса в конечном итоге трудно провести через Конгресс, но я думаю, что это абсолютно правильный поступок». [ 11 ] [ 12 ] Жители округа Колумбия теперь платят больше налогов, чем жители 22 штатов. [ 13 ]
В течение более 20 лет после голосования в 1993 году в Конгрессе не проводилось слушаний по вопросу о государственности округа Колумбия. Но 15 сентября 2014 года Комитет Сената США по внутренней безопасности и делам правительства провел слушания по законопроекту S.132, который предусматривал создание нового штата на базе нынешнего округа Колумбия, аналогично законопроекту 1993 года. [ 14 ]
Современное движение за государственность
[ редактировать ]15 апреля 2016 года мэр округа Мюриэл Баузер призвала провести общегородское голосование по вопросу о том, должен ли округ стать 51-м штатом. [ 15 ] За этим последовал выпуск предлагаемой конституции штата. [ 16 ] Эта конституция сделает мэра округа Колумбия губернатором предлагаемого штата, а члены городского совета составят предлагаемую Палату делегатов.
10 июля 2016 г. Совет округа Колумбия единогласно одобрил референдум. Если люди одобряют это предложение, совет проголосует за одобрение этой меры. [ 17 ]
бюллетень
[ редактировать ]Избирателям округа Колумбия был задан вопрос, следует ли советовать окружному совету одобрить или отклонить предложение, состоящее из четырех частей, при этом рекомендация совету одобрить это предложение будет означать, что граждане округа Колумбия (1) согласны с тем, что округ должен быть принят в Союз как штат Новая Колумбия; (2) одобряет Конституцию штата Новая Колумбия, которая будет принята Советом; (3) утвердить границы штата Новая Колумбия, принятые Комиссией по государственности Новой Колумбии 28 июня 2016 года; и (4) согласны с тем, что штат Новая Колумбия должен гарантировать выборно-представительную форму правления. [ 18 ]
Однако, хотя в бюллетенях для голосования фигурировало «Новая Колумбия», Совет округа Колумбия принял закон, изменяющий название предлагаемого штата на «Штат Вашингтон, округ Колумбия». Под этим предложенным названием «округ Колумбия» означает «Содружество Дугласа, округ Колумбия». "отсылка к историческому аболиционисту Фредерику Дугласу . [ 19 ] [ 20 ]
Предлагаемая конституция
[ редактировать ]Границы
[ редактировать ]
Границы предлагаемого штата будут примерно такими же, как границы округа, за исключением небольшой территории вокруг Национальной аллеи и Белого дома, что позволит федеральному правительству сохранять контроль над гораздо меньшим округом. [ 21 ]
Структура правительства
[ редактировать ]Законодательная ветвь предлагаемого правительства штата будет состоять из однопалатного Законодательного собрания из 21 члена. Срок полномочий каждого члена законодательного органа будет составлять четыре года. Губернатор предлагаемого штата будет избираться на четырехлетний срок и избираться в четные годы, когда не проводятся федеральные президентские выборы. Если в должности появляется вакансия, спикер Законодательного собрания становится исполняющим обязанности губернатора до тех пор, пока не состоятся внеочередные выборы, которые должны состояться не менее чем через семьдесят дней, но не более чем через 174 дня после того, как должность станет вакантной. Предлагаемый штат также будет нести финансовую ответственность за свою судебную систему, которую в настоящее время финансирует федеральное правительство. Генеральный прокурор останется независимо избираемой должностью, в то время как новому штату больше не придется представлять законы или бюджеты на утверждение Конгрессу, как это требуется сейчас от округа Колумбия. [ 22 ]
Через два года после принятия предлагаемого штата в союз будет созвано конституционное собрание для внесения изменений в конституцию штата, и любые изменения будут вынесены на голосование за одобрение или отклонение избирателями предлагаемого штата.
Результаты
[ редактировать ]На этих выборах, когда на референдуме задали вопрос: «Должны ли избиратели округа Колумбия посоветовать Совету одобрить или отклонить это предложение», был подведен итог окончательного голосования:
| Выбор | Голоса | % |
|---|---|---|
 Да
|
244,134 | 85.69 |
| Нет | 40,779 | 14.31 |
| Действительные голоса | 284,913 | 91.59 |
| Недействительные или пустые голоса | 26,154 | 8.41 |
| Всего голосов | 311,067 | 100.00 |
| Зарегистрированные избиратели/явка | 478,688 | 64.98 |
| Источник: [ 23 ] | ||
Последствия
[ редактировать ]Хотя большинство жителей проголосовали за государственность, все еще существуют многочисленные проблемы, которые могут помешать созданию штата, включая отсутствие поддержки Конгресса; Округ Колумбия в настоящее время не имеет представительства в Конгрессе на уровне голосования, а национальная Республиканская партия выступает против идеи государственности. [ 24 ] отчасти из-за политических опасений, что государственность округа Колумбия нанесет ущерб республиканцам, поскольку новый штат, скорее всего, отправит в Конгресс полностью демократическую делегацию. [ 25 ]
Перспектива государственности может вызвать конституционные проблемы. «Статья I, раздел 8 [Конституции США] прямо предусматривает национальную столицу, которая не будет частью штата и не будет рассматриваться как штат, а скорее будет уникальным анклавом, находящимся под исключительной властью Конгресса, — нейтральным «округом» в представители всех государств могли бы встречаться на равных для ведения дел страны». Таким образом, государственность Вашингтона, округ Колумбия, будет означать принятие поправки к Конституции и создание нового округа, который будет служить резиденцией федерального правительства. [ 26 ] Однако Закон о приеме округа Колумбия сохраняет федеральный «округ» (в законопроекте он назван «Столицей»), которым федеральное правительство по-прежнему будет управлять, сокращая существующий федеральный округ до минимального размера, одновременно предоставляя остальной части округа Колумбия статус штата.
В 2017 году делегат округа без права голоса Элеонора Холмс Нортон и Том Карпер , сенатор от штата Делавэр , внесли отдельные законопроекты о статусе штата, которые снова не прошли голосование.
В 2019 году, после выборов 2018 года , на которых Демократическая партия восстановила контроль над Палатой представителей, руководство Демократической партии поддержало признание округа в качестве штата. [ 27 ] с Нэнси Пелоси , спикером Палаты представителей , одним из 155 соавторов законопроекта, представленного Элеонорой Холмс Нортон в январе 2019 года. [ 28 ] В марте 2019 года Палата представителей приняла HR 1, необязывающую резолюцию в поддержку государственности. [ 29 ]
В июне 2020 года, во время протестов Джорджа Флойда , которые прошли по всей стране, тогдашний президент США Трамп вызвал Национальную гвардию округа Колумбия , чтобы разогнать протестующих, что вызвало гнев мэра и совета округа; в силу статуса округа президент Соединенных Штатов является главнокомандующим Национальной гвардии, тогда как в штате главнокомандующим является губернатор штата . 26 июня статус штата округ Колумбия был впервые одобрен палатой Конгресса, когда Палата представителей проголосовала 232–180 за одобрение Закона о приеме в Вашингтон, округ Колумбия, тем самым отправив его в Сенат. [ 30 ] Этот законопроект, снова спонсируемый в Сенате Томом Карпером, при поддержке большинства членов фракции Демократической партии, стал первым случаем, когда вопрос о государственности округа Колумбия дошел до заседания Сената. [ 31 ]
Голосование за законопроект в Палате представителей проходило по партийной линии: демократы выступали за признание округа Колумбия в качестве штата, а республиканцы - против. В ответ на принятие законопроекта Палатой представителей несколько членов Сената-республиканцев назвали этот закон «захватом власти», поскольку, по их мнению, он даст демократам почти гарантированные два места в Сенате Соединенных Штатов, учитывая что округ на протяжении десятилетий голосовал подавляющим большинством за демократов. [ 32 ] Администрация Трампа также ясно дала понять, что, если законопроект о признании округа Колумбия штатом будет принят Конгрессом, Трамп наложит на него вето . [ 33 ]
Избрание устранило угрозу президентского вето на такой законопроект, поскольку Байден заявил о президентом Джо Байдена своей поддержке принятия округа Колумбия. [ 34 ] Однако Митч МакКоннелл , тогдашний лидер большинства в Сенате , ясно дал понять, что, хотя в Сенате остается республиканское большинство, любой законопроект о приеме округа Колумбия не будет иметь права голоса в зале Сената. Это потребует внесения нового законопроекта после начала новой сессии Конгресса 3 января 2021 года. [ 34 ]
4 января Элеонора Холмс Нортон, делегат от округа Колумбия без права голоса, повторно представила HR 51 на 117-м Конгрессе с рекордным числом соавторов — 202. [ 35 ] [ 36 ] 6 января, после победы двух кандидатов от Демократической партии на выборах в Сенат в Джорджии , которые дали демократам большинство и, таким образом, сделали сенатора Чака Шумера (сам сторонник государственности округа Колумбия) новым лидером большинства , мэр Вашингтона, округ Колумбия, Мюриэл Баузер выступила с заявлением, в котором возобновила призыв к созданию штата для округа, заявив о своем желании видеть законопроект о государственности на столе президента Байдена в течение 100 дней после начала работы нового Конгресса. [ 37 ] В тот же день штурм и оккупация Капитолия Соединенных Штатов, в основном сторонниками Дональда Трампа, привели к тому, что другие призвали изменить статус округа; из-за его статуса активация Национальной гвардии округа Колумбия для оказания помощи местным правоохранительным органам требовала согласия министра армии , в то время как губернаторы Вирджинии и Мэриленда могли напрямую активировать подразделения Национальной гвардии своих штатов . [ 38 ] [ 39 ] 27 января Том Карпер внес в Сенат сопутствующий законопроект S.51 с рекордным числом соавторов — 38. [ 40 ] 14 апреля комитет Палаты представителей США по надзору и реформам проголосовал за принятие законопроекта, что открыло возможность Палате представителей проголосовать по нему. [ 41 ] Палата представителей приняла HR 51 22 числа 216–208 голосами. [ 42 ]
30 апреля сенатор-демократ Джо Манчин выступил против HR 51 и S. 51, фактически обрекая их проход. [ 43 ]
См. также
[ редактировать ]- Вашингтон, округ Колумбия, Закон о приеме
- Референдум о государственности Пуэрто-Рико 2020 г.
- Движение за государственность округа Колумбия
- Движение за государственность Пуэрто-Рико
- 51-й штат
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Симпсон, Ян (5 ноября 2016 г.). «Свобода или «затея дурака»? Округ Колумбия проголосует на референдуме о государственности» . Рейтер . Проверено 22 июня 2021 г.
- ^ «Избиратели округа Колумбия избирают Грея в совет и одобряют меру государственности» . 4 NBC Вашингтон. 9 ноября 2016 года . Проверено 9 ноября 2016 г.
- ^ Jump up to: а б Экипаж, Харви В.; Уильям Бенсинг Уэбб; Джон Вулдридж (1892). Столетняя история города Вашингтон, округ Колумбия, Дейтон, Огайо: Издательство United Brethren. стр. 89–92.
- ^ Экипаж, Харви В.; Уильям Бенсинг Уэбб; Джон Вулдридж (1892). «IV. Выбрано место постоянного капитального строительства». Столетняя история города Вашингтон, округ Колумбия, Дейтон, Огайо: Издательство United Brethren. п. 103.
- ^ «Заявление по поводу Закона округа Колумбия о справедливых и равных избирательных правах» (PDF) . Американская ассоциация адвокатов . 14 сентября 2006 года . Проверено 10 августа 2011 г.
- ^ «Компромисс 1850 года» . Библиотека Конгресса . 21 сентября 2007 года . Проверено 24 июля 2008 г.
- ^ «Двадцать третья поправка» . Аннотированная конституция CRS . Институт правовой информации (Юридический факультет Корнелльского университета) . Проверено 28 августа 2012 г.
- ^ «Закон о самоуправлении округа Колумбия» . Правительство округа Колумбия. Февраль 1999 года . Проверено 27 мая 2008 г.
- ^ Jump up to: а б «Официальный кодекс округа Колумбия» . Вестлоу. 2009 . Проверено 3 мая 2009 г.
- ^ Пейт, Хьюитт Р. (27 августа 1993 г.). «Государственность округа Колумбия: не без поправки к Конституции» . Фонд наследия. Архивировано из оригинала 15 марта 2009 года . Проверено 29 декабря 2008 г.
- ^ «Обама о государственности округа Колумбия: «Я за это» » . Архивировано из оригинала 22 июля 2014 года . Проверено 21 июля 2014 г.
- ^ «Обама о государственности округа Колумбия: «Я за это!» " . Usatoday.com . 21 июля 2014 года . Проверено 7 июля 2016 г.
- ^ «Округ Колумбия заплатил больше налогов» . 29 июля 2016 г. Архивировано из оригинала 9 августа 2016 г.
- ^ Симпсон, Ян (15 сентября 2014 г.). «Сенат проводит слушания по вопросу о государственности округа Колумбия» . Рейтер . Проверено 15 сентября 2014 г.
- ^ Аустермюле, Мартин. «Мэр хочет, чтобы в этом году жители округа Колумбия проголосовали за статус штата» . ЗАМУ 88.5 . Проверено 15 апреля 2016 г.
- ^ Джамброне, Эндрю (29 апреля 2016 г.). «Комиссия по государственности округа Колумбия опубликует проект конституции в следующую пятницу» . Вашингтонская городская газета . Проверено 15 мая 2016 г.
- ^ Дэвис, Аарон К. (12 июля 2016 г.). «Мера о государственности округа Колумбия одобрена на ноябрьском голосовании» . Вашингтон Пост . Проверено 8 ноября 2016 г.
- ^ «Резолюция 21-570, консультативный референдум по резолюции о приеме в штат Нью-Колумбия от 2016 года» . Муниципальные правила округа Колумбия. Архивировано из оригинала 18 августа 2016 года . Проверено 8 ноября 2016 г.
- ^ Джарителли, Анна (18 октября 2016 г.). «Совет округа Колумбия одобряет изменение названия, если город станет штатом» . Вашингтон Эквизор . Проверено 19 октября 2016 г.
- ^ Курзиус, Рэйчел (18 октября 2016 г.). «Совет отвергает «Новую Колумбию» и меняет конституцию на «штат Вашингтон, округ Колумбия» » . DCist. Архивировано из оригинала 16 ноября 2016 года . Проверено 8 ноября 2016 г.
- ^ «Резолюция 21-621» (PDF) . государственность.dc.gov . Проверено 8 ноября 2016 г.
- ^ Аустермюле, Мартин (25 октября 2016 г.). «Если вы житель округа Колумбия, вот что вам нужно знать о голосовании за государственность» . ВАМУ . Проверено 8 ноября 2016 г.
- ^ «Всеобщие выборы 2016 года — подтвержденные результаты» . Избирательная комиссия округа Колумбия. 8 ноября 2016 года. Архивировано из оригинала 9 февраля 2018 года . Проверено 12 ноября 2018 г.
- ^ «Округ Колумбия голосует за государственность, но впереди долгий путь» . 8 ноября 2016 г. Проверено 10 ноября 2016 г.
- ^ Маркос, Кристина (21 сентября 2019 г.). «Несмотря на рекордную поддержку, продвижение к государственности округа Колумбия сталкивается с большими трудностями» . Холм . Проверено 7 февраля 2021 г.
- ↑ Джефф Джейкоби (21.06.2020). «Конституция говорит нет государственности округа Колумбия» . The Boston Globe через MSN, по состоянию на 15 ноября 2020 г.
- ^ «Руководство Палаты представителей благословляет государственность округа Колумбия» . Вашингтон Пост . 4 января 2019 г.
- ^ Томас, Коннор (18 января 2019 г.). «Пелоси среди 155 соавторов законопроекта о государственности округа Колумбия в Палате представителей» . Хойя . Проверено 9 августа 2020 г.
- ^ «Палата наконец проголосовала за поддержку государственности округа Колумбия. Это необходимый шаг» . Вашингтон Пост . 12 марта 2019 года . Проверено 24 апреля 2019 г.
- ^ Миллхайзер, Ян (26 июня 2020 г.). «Округ Колумбия сейчас ближе к тому, чтобы стать штатом, чем когда-либо» . Вокс . Проверено 9 августа 2020 г.
- ^ «Нортон объявляет, что законопроект о государственности округа Колумбия впервые в истории внесен в календарь Сената» . Конгрессмен Элеонора Нортон Холмс . 10 сентября 2020 г. Проверено 25 декабря 2020 г.
- ^ «Округ Колумбия» . 270 на победу . Проверено 15 декабря 2020 г.
- ^ Заслав, Али; Берд, Хейли (1 июля 2020 г.). «Республиканцы в Сенате яростно выступают против государственности округа Колумбия как политического «захвата власти» » . Политика CNN . CNN . Проверено 15 декабря 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Лефрак, Микаэла (12 ноября 2020 г.). «После результатов выборов 2020 года вот что будет дальше с государственностью округа Колумбия» . Американское университетское радио . Проверено 15 декабря 2020 г.
- ^ Робертсон, Томас (3 января 2021 г.). «Государственность округа Колумбия может похвастаться рекордной поддержкой в новом Конгрессе» . Новости ВТОП . Проверено 5 января 2021 г.
- ^ ЧР 51
- ^ Коулман, Жюстин (6 января 2021 г.). «Баузер возобновляет призыв к голосованию по вопросу о государственности округа Колумбия при Байдене» . Холм . Проверено 7 января 2021 г.
- ^ Шрикант, Анага (6 января 2021 г.). «Сторонники государственности округа Колумбия громко кричат, когда Национальная гвардия активирована» . Холм Получено 7 января ,
- ^ Массимо, Рик (7 января 2021 г.). «Хоган: Федеральное одобрение на отправку Национальной гвардии во время нападения на Капитолий отложено» . Новости ВТОП . Проверено 8 января 2021 г.
- ^ Лефрак, Микаэла (27 января 2021 г.). «Рекордное количество демократов в Сенате поддержали законопроект о государственности округа Колумбия» . DCист . Архивировано из оригинала 27 января 2021 года . Проверено 28 января 2021 г.
- ^ «Комитет голосует за принятие HR 51, Закона о приеме в Вашингтон, округ Колумбия» . house.gov (пресс-релиз). 14 апреля 2021 года. Архивировано из оригинала 14 апреля 2021 года . Проверено 24 апреля 2021 г.
- ^ «Палата принимает законопроект, предлагающий сделать Вашингтон, округ Колумбия, 51-м штатом» . Уолл Стрит Джорнал . 22 апреля 2021 года. Архивировано из оригинала 22 апреля 2021 года . Проверено 22 апреля 2021 г.
- ^ Капур, Сахил; Кларк, Дартунорро (30 апреля 2021 г.). «Манчин выступает против государственности округа Колумбия, нанося удар по приоритетам демократов» . Новости Эн-Би-Си . Проверено 18 декабря 2022 г.
- ↑ Закон о месте жительства позволил президенту выбрать место в Мэриленде вплоть до реки Анакостия. Однако округ Колумбия сместил границы федеральной территории на юго-восток, включив в него город Александрию на южной оконечности округа. В 1791 году Конгресс внес поправки в Закон о проживании, чтобы утвердить новое место, включая территорию, уступленную Вирджинией. [ 3 ]