Ретроцессия округа Колумбия

Ретроцессия округа Колумбия — это акт возвращения части или всей земли, которая была передана федеральному правительству Соединенных Штатов с целью создания федерального округа для новой национальной столицы , которая была перенесена из Филадельфии туда, где она тогда называлась. назван городом Вашингтон в 1800 году. Первоначально земля была передана федеральному правительству Вирджинией и Мэрилендом в 1790 году. После прохождения различных стадий одобрения на федеральном уровне и уровне штата, часть Вирджинии была возвращена в марте 1847 года.
Создание округа Колумбия было результатом статьи об округе Конституции Соединенных Штатов , но с тех пор оно остается спорным и против него выступают некоторые жители и те, кто находится за пределами округа. В Законе о проживании 1790 г. [1] Район первоначально состоял из 100 квадратных миль (259 км²). 2 ; 25 900 га) земли, которую ему уступили Мэриленд и Вирджиния, и она располагалась на реке Потомак . Органический закон 1801 года передал территории под контроль Конгресса США и лишил жителей права голосовать на федеральных выборах. Часть к западу от реки Потомак, уступленная Вирджинией, включала две части площадью 31 квадратную милю (80 км²). 2 ; 8029 га): город Александрия , на крайнем южном берегу, и сельский и недолговечный округ Александрия, округ Колумбия.
После десятилетий дебатов о лишении избирательных прав, связанных с гражданством округа , и напряженности, связанной с предполагаемой халатностью со стороны Конгресса США, эта часть округа была возвращена Вирджинии в 1847 году. [2] Оставшийся район принял свои нынешние границы и имел площадь 68,34 квадратных миль (177,00 км²). 2 ; 17 699,98 га) к востоку от Потомака. [3]
Последующие предложения вернуть всю или часть оставшейся части округа Колумбия Мэриленду были названы одним из способов обеспечить полное представительство при голосовании в Конгрессе и вернуть местный контроль над округом его жителям. [4] Сторонники государственности округа Колумбия [ ВОЗ? ] отметили, что передача Вашингтона, округ Колумбия, Мэриленду может не получить поддержки правительства Мэриленда. [5]
История
[ редактировать ]19 век
[ редактировать ]
Органический закон 1801 года организовал округ Колумбия и поставил федеральную территорию под исключительный контроль Конгресса. Округ был разделен на два округа: округ Вашингтон на восточном берегу реки Потомак ; и округ Александрия на западной стороне. Включение города Александрия было сохранено в округе Александрия, а включение города Джорджтаун было сохранено в округе Вашингтон, в то время как город Вашингтон был вновь включен в состав округа Вашингтон. [6] [7]
После Закона 1801 года граждане, проживающие в округе, больше не считались жителями Мэриленда или Вирджинии, что положило конец их представительству в Конгрессе, их способности влиять на поправки к Конституции и их неограниченному самоуправлению . [8] С тех пор жители округа и близлежащих штатов искали способы решения этих проблем, наиболее распространенными из которых были ретроцессия, государственность и поправки к конституции . [9]
Хотя представительство часто называют недовольством жителей округа, ограниченное самоуправление часто играло большую или большую роль в движениях за отступление. В 1801 году все члены налоговых судов, управлявших округами Вашингтон и Александрия, были выбраны президентом, как и мэр города Вашингтон с 1802 по 1820 год. Другие должностные лица, такие как маршалы и адвокаты, также назначались президентом. президент. Когда в 1871 году округ был объединен в одно правительство, народ снова потерял право выбирать своих лидеров, и с 1871 по 1975 год правительство возглавляли губернатор, члены комиссии или мэр-комиссар, назначаемый президентом. [10]
Почти сразу после Органического акта 1801 года Конгресс рассмотрел предложения о возвращении территории штатам. Законопроект 1803 года, внесенный Джоном Бэконом из Массачусетса, был отклонен со счетом 66–26; законопроект 1804 года Джона Доусона из Вирджинии был отклонен подавляющим большинством без обсуждения; законопроект 1806 года, внесенный Джоном Смайли из Пенсильвании, так и не был вынесен на голосование; та же участь постигла законопроект 1820 года, внесенный Уильямом Дарлингтоном из Пенсильвании. [11] Члены Конгресса предложили ретроцессию, поскольку сочли лишение избирательных прав жителей округа неприемлемым. Члены Конгресса обсуждали, можно ли немедленно вернуть округ без согласия жителей и законодательных собраний Мэриленда и Вирджинии. Некоторые представители полностью отвергли идею ретроцессии и пришли к выводу, что Конгрессу не хватает конституционных полномочий вернуть территорию. Когда дебаты начали переплетаться с призывами перенести столицу в другое место, после сожжения Белого дома и Конгресса во время войны 1812 года , призывы к ретроцессии начали стихать. [4]
В 1822 году жители округа снова начали желать иной политической ситуации. Комитет, назначенный городом Вашингтон, призвал Конгресс либо сделать этот район территорией , либо вернуть его первоначальным штатам. В том же году были внесены законопроекты, которые вернули Джорджтаун Мэриленду и Александрию Вирджинии. [4]
20 век
[ редактировать ]В 1975 году правительство округа было реорганизовано, и гражданам было разрешено выбирать своего мэра и членов городского совета, но все законы подлежали рассмотрению Конгрессом , что использовалось ограниченным, но заметным образом. Конгресс также по-прежнему осуществляет свою уникальную власть над округом другими способами, например, ограничивая высоту зданий округа Колумбия, запрещая округу называть своего мэра губернатором, запрещая ему вводить налог на пригородные перевозки и определяя, кто заседает в местных судах. все судьи которого назначаются президентом. Округ дополнительно ограничен созданными на федеральном уровне органами, такими как Национальная комиссия по капитальному планированию и Комиссия по изящным искусствам (CFA) , которые обладают значительной властью в округе, имея лишь местное представительство меньшинства, в случае NCPC, или без местного представительства. например, для CFA. [ нужна ссылка ]
Ретроцессия Вирджинии
[ редактировать ]Федеральные законопроекты о воссоединении южной части округа с Вирджинией существовали еще в 1803 году, но только в конце 1830-х годов они получили поддержку на местном уровне. Жители Александрии активно протестовали против усилий 1803 года. [12] Ранние усилия, поддержанные республиканцами-демократами, были сосредоточены на отсутствии самоуправления и часто сочетались с рецессией некоторой или всей территории к северу от Потомака. Настроение ретроцессии начало расти в 1830-х годах, кульминацией которого стала ретроцессия округа Александрия в 1847 году. [ нужна ссылка ]
Первые попытки ретроцессии на местном уровне начались в 1818 году, когда Большое жюри графства Александрия проголосовало за ретроцессию и назначило с этой целью комитет. [13] Подобные усилия в Джорджтауне и недовольство в других местах привели к некоторым скромным изменениям, в первую очередь к тому, что жителям города Вашингтон было разрешено выбирать своего собственного мэра, но в Александрии это мало что сделало для подавления недовольства, и после дебатов 1822 года в местных газетах Большое жюри снова проголосовало за ретроцессию и создание комитета по ее продвижению. [14]
В 1824 году Томсон Фрэнсис Мейсон , будущий мэр Александрии и внук Джорджа Мейсона , созвал неофициальное городское собрание, на котором обсуждалась ретроцессия и была принята резолюция о создании петиции. Но вскоре после этого конкурирующая группа во главе с купцом Финеасом Дженни провела встречу и согласилась составить петицию против ретроцессии. [15] Петиция с 500 именами в поддержку ретроцессии была подана в Конгресс, как и письмо с протестом против нее, но Конгресс отказался принять меры по ней, и дело было закрыто. [4] [16] [17] [18]
В 1832 году Филип Доддридж , председатель комитета по округу Колумбия, пытаясь систематизировать законы округа и рассмотреть жалобы жителей, спросил городской совет Александрии, хотят ли они ретроцессии Вирджинии, делегата в Конгрессе или местного законодательного собрания округа. . [19] Голосование состоялось 24 января 1832 года: 437 проголосовали за отсутствие изменений, 402 проголосовали за ретроцессию и по одному за делегата или законодательный орган. Примечательно, что жители за пределами города Александрия подавляющим большинством проголосовали за ретроцессию, а городской совет Александрии выступил против всех трех предложений, но если одно из них было навязано им, они заявили, что предпочитают ретроцессию. [20] [21]
В 1835 году Общий совет Александрии назначил комитет для рассмотрения интересов города перед Конгрессом. Они представили райкому одиннадцатистраничный меморандум с призывом к ретроцессии, но он не был принят. [22]
Когда предложение об отмене рабства в округе было внесено в Сенат в 1836 году, американский сенатор Уильям К. Престон от Южной Каролины внес законопроект о передаче всего округа Мэриленду и Вирджинии, чтобы «освободить Конгресс от бремени неоднократных петиций по предмет». [23] Но ни попытка отмены, ни ретроцессия не получили голосования в том году. В 1837 году, когда Вашингтон-Сити начал агитировать за территориальное правительство округа, что потребовало бы принятия одного свода законов для обоих округов, тема ретроцессии снова обсуждалась в Александрии и Джорджтауне. [24]
В 1840 году ретроцессия вновь привлекла внимание, и были предприняты конкретные шаги, которые в конечном итоге закончились ретроцессией шесть лет спустя. В том же году банки округа Колумбия обратились в Конгресс с просьбой о пополнении баланса, но эта простая мера запуталась в национальной политике и дебатах о банках в целом. Когда законопроект о пополнении счета провалился и банки были вынуждены прекратить свою деятельность в июле, Александрия созвала городское собрание, на котором они единогласно решили начать проводить ретроцессию. [25] В то же время сенатор Роберт Дж. Уокер (демократ от штата Массачусетс) внес законопроект, призванный выяснить желание жителей за пределами города Вашингтон в отношении ретроцессии, но законопроект провалился. [26] В августе 1840 года жители Александрии представили Конгрессу мемориал о ретроцессии, набрав около 700 подписей за и только 12 против. [27] 28 сентября 1840 г. Александрийский общий совет одобрил голосование по этому вопросу, а 12 октября подавляющее большинство голосов было за ретроцессию (666–211). Однако, в отличие от голосования 1832 года, голосование в округе за пределами города (ныне Арлингтон) было подавляющим большинством голосов против (53–5). [28] [29] Несмотря на это, усилия временно застопорились. [ нужна ссылка ]
В 1844 году, четыре года спустя, Джон Кэмпбелл из Южной Каролины представил резолюцию о передаче всего округа Мэриленду и Вирджинии, чтобы помешать аболиционистам положить конец рабству в округе, но она так и не была принята, и он умер год спустя. [30]
В начале 1846 года, через три года после открытия Александрийского канала (Вирджиния) , член Общего совета Александрии Льюис Маккензи , мотивированный крупными налогами корпораций, которые должны были быть уплачены для финансирования канала, возобновил движение ретроцессии, когда он внес предложение, чтобы мэр повторно отправить результаты голосования в поддержку рецессии 1840 года в Конгресс и законодательный орган Вирджинии. Он был одобрен единогласно 8 января 1846 года. [31] Две недели спустя Вирджиния ответила с просьбой отправить двух представителей в Ричмонд для обсуждения этого вопроса, и совет выбрал адвоката Фрэнсиса Л. Смита и члена Общего совета Роберта Брокетта. [32] 2 февраля 1846 года Генеральная ассамблея Вирджинии приостановила действие своих правил, чтобы единогласно принять закон, признающий передачу округа Александрия обратно, если Конгресс одобрит его. [33]
Дебаты по поводу рецессии затем перешли в Конгресс США , где городской комитет встретился с окружным комитетом палаты представителей, чтобы попросить как о рецессии, так и об освобождении от их долга по каналу, при этом комитет выразил поддержку облегчения, если ретроцессия будет осуществлена. Тогда руководители города ожидали принятия законопроекта, который будет предусматривать и то, и другое, что заставило многих поверить в то, что эти проблемы связаны между собой и что голосование за ретроцессию будет означать голосование за то, чтобы Конгресс взял на себя долг Александрии. Позже Палата представителей решила разделить эти вопросы, и для его принятия пришлось вообще отказаться от оказания помощи. [34] 16 февраля 1846 года Палата представителей приняла резолюцию об изучении вопроса о передаче округа Мэриленду и Вирджинии, а 22 февраля приняла законопроект о южной части. [35] В мае законопроект обсуждался в Палате представителей. Была некоторая обеспокоенность по поводу конституционности ретроцессии, а также по поводу утверждений, что закон поддерживается лидерами Восточной Вирджинии, чтобы дать им дополнительное преимущество перед Западом. Поправки, позволяющие свободным чернокожим жителям голосовать за ретроцессию и проведение голосования по всему округу, провалились, но поправка, запрещающая Конгрессу выплачивать какой-либо долг Александрии, была одобрена. Предложенный законопроект сохранил бы за округом всю землю на южной стороне, необходимую для опоры Длинного моста , но этот пункт был удален во время дебатов, поскольку был сочтен неправомерным. [36] Законопроект был принят 95 голосами против 66. [37]
Перед голосованием по законопроекту в Сенате США противники ретроцессии собрали более 150 противников, полагаясь на тех, кто ожидал, что ретроцессия приведет к освобождению от платежей за канал. [38] и те, кому не будет разрешено голосовать по законопроекту Палаты представителей. Совет олдерменов города Вашингтона и Общий совет также выразили несогласие с рецессией Александрии. [39] Сенат принял законопроект о ретроцессии 2 июля 32 голосами против 14, причем с каждой стороны участвовали как южане, так и северяне. [40] Он был подписан Джеймсом К. Полком 9 июля 1846 года. [41] Полк выбрал членов комиссии, как того требует закон, 18 августа, наиболее заметным среди них был Джордж Вашингтон Парк Кастис . Первоначально Кастис выступал против ретроцессии, но как только Вирджиния согласилась предоставить помощь, Кастис поддержал ее. [42]
Референдум о ретроцессии проводился 1–2 сентября 1846 года. Перед референдумом в августе была проведена серия публичных дебатов в таких местах, как здание суда и Перекресток Болла , а в ночь перед голосованием сторонники ретроцессии провели митинг. . [43] [44] Первый голос в пользу ретроцессии был отдан мэром Уильямом Вейчем, и он так и не был близок к этому. Жители округа Александрия проголосовали за ретроцессию 763 голосами против 222; [45] однако жители округа за пределами города Александрия проголосовали против ретроцессии 106 голосами против 29. Президент Полк утвердил референдум и издал прокламацию о передаче 7 сентября 1846 года. [46] Когда вечером 2-го числа были объявлены результаты, собралась большая толпа и прошла по городу, распевая песни и празднуя. [47]
По указу президента Вирджиния получила право собственности на округ Александрия, но не распространила на него свою юрисдикцию. Местные жители, однако, начали менять свои имена, чтобы отметить свое местоположение в Вирджинии, и 9 сентября Александрийская газета , газета в Александрии, изменила свой заголовок, включив в него печать Вирджинии и объявив себя напечатанной в «Александрии, Вирджиния». [48] [49] Однако Генеральная ассамблея Вирджинии не сразу приняла предложение о ретроцессии. Законодатели Вирджинии были обеспокоены тем, что жители округа Александрия не были должным образом включены в процедуру ретроцессии. После нескольких месяцев дебатов законодательный орган Вирджинии проголосовал за официальное принятие закона о ретроцессии 13 марта 1847 года. [4] 20 марта тогда состоялся торжество и местный праздник в честь ретроцессии. [50]
Движение за ретроцессию во многом было вызвано неспособностью Конгресса управлять территорией так, как этого хотели жители, а также верой торговцев в то, что ретроцессия будет полезна для бизнеса. Ряд факторов способствовал движению за возвращение этого района Вирджинии:
- Александрия пережила экономический упадок из-за пренебрежения Конгресса. Александрии требовалось улучшение инфраструктуры, чтобы конкурировать с другими портами в этом районе, такими как Джорджтаун , который находился дальше вглубь страны и на канале Чесапик и Огайо . [3] Члены Конгресса из других районов Вирджинии использовали свою власть, чтобы запретить финансирование таких проектов, как Александрийский канал , что усилило бы конкуренцию с их родными округами. Возвращение Александрии в Вирджинию позволило жителям искать финансирование для проектов без вмешательства Конгресса. [4]
- Поправка 1791 года к Закону о проживании конкретно запрещала «возведение общественных зданий за пределами Мэриленда, на берегу реки Потомак». [51] Таким образом, институты федерального правительства, включая Белый дом и Капитолий США , располагались в Вашингтоне, на восточном берегу реки Потомак. Это сделало Александрию менее важной для функционирования национального правительства. [4]
- В то время Александрия была крупным рынком работорговли . Ходили слухи, что аболиционисты в Конгрессе пытаются положить конец рабству в столице страны, что могло повлиять на рабовладельческую экономику региона. [3] [52]
- Если бы Александрия была возвращена Содружеству Вирджинии, в Генеральную Ассамблею Вирджинии были бы добавлены два дополнительных представителя . [3]

Свободное чернокожее население, которому Конгресс не разрешил голосовать, было категорически против ретроцессии, потому что на него будут распространяться гораздо менее дружественные законы Вирджинии, ограничивающие их передвижение и права собственности и требующие от них иметь при себе документы. [ нужна ссылка ] . Поскольку чернокожие не могли голосовать бюллетенями, те, кто мог, делали это ногами: число свободных чернокожих в Александрии упало на треть, с 1962 в 1840 году до 1409 в 1850 году. [53]
Одним из аргументов против ретроцессии было то, что федеральное правительство действительно использовало Александрию по-разному: в качестве военного форпоста , места расположения войск связи и кладбища . [54] ( Пентагон как национальный военный штаб не будет построен до 1941 года.) [55]
Подтверждая опасения александрийцев, выступавших за рабство, Компромисс 1850 года объявил вне закона работорговлю в округе, но не само рабство. [56]
Рецессия
[ редактировать ]Было несколько попыток отменить ретроцессию или иным образом отменить ее, но ни одна из них не увенчалась успехом. В начале гражданской войны в 1861 году президент Авраам Линкольн в своем первом обращении к Союзу призвал к восстановлению первоначальных границ из соображений безопасности, но эта идея была отвергнута Сенатом Соединенных Штатов . [57] В 1866 году сенатор Бенджамин Уэйд представил закон об отмене ретроцессии на том основании, что Гражданская война доказала ее необходимость для защиты столицы. [58] В 1873 году и снова в 1890 году некоторые жители Александрии обратились в Конгресс с петицией об отмене ретроцессии либо из-за налогового бремени штата, либо из-за убеждения, что это неконституционно. [58]
В 1902 году представитель США Джеймс Макмиллан , председатель окружного комитета, представил резолюцию, чтобы заставить генерального прокурора подать иск, который определил бы конституционность ретроцессии, поскольку он считал восстановление Вашингтона, округ Колумбия, до его первоначального размера критически важным для США. Макмиллан умер позже в том же году, резолюция умерла вместе с ним. [59]
Кампания, которая привлекла наибольшее внимание, началась в 1909 году при поддержке президента Уильяма Говарда Тафта . Бизнес-лидеры Александрии разослали петицию с просьбой вернуть округ в состав округа. Президент Тафт и члены Конгресса поддержали это, сославшись на необходимость расширения округа, чтобы вместить растущее правительство. [60] В мае 1909 года Эверис А. Хейс из Калифорнии внес в Конгресс законопроект, который вернет округ Александрия - за исключением городов Александрия и Фоллс-Черч - в состав округа Колумбия, но комитет отрицательно отреагировал на него, несмотря на заявленное президентом Тафтом желание, чтобы Район будет расширяться. [58] В 1910 году сенатор Томас Картер предпринял попытку повернуть вспять то, что он назвал «преступлением 46-го года». В 1913 году Тафт выразил желание оспорить ретроцессию 1846 года в суде, но, поскольку к тому времени он был хромой уткой , она умерла с окончанием его президентства. [61] После того, как он покинул свой пост, Тафт написал в статье 1915 года в журнале National Geographic, что он обратился к делегации Вирджинии в Конгрессе по поводу рецессии, но узнал, что, поскольку этот район стал настолько процветающим, Вирджиния никогда добровольно с ним не расстанется. [59]
Последствия
[ редактировать ]В 1850 году, после завершения ретроцессии, Вирджиния обратилась к федеральному правительству с просьбой вернуть ей 120 000 долларов (что эквивалентно 4 390 000 долларов в 2023 году), которые оно дало ей на помощь в возведении общественных зданий . Несмотря на некоторые возражения, Конгресс подчинился. [62]
конституционность
[ редактировать ]Конституционность ретроцессии была поставлена под сомнение. Положение о контракте, содержащееся в первой статье Конституции Соединенных Штатов, запрещает штатам нарушать контракты, стороной которых они сами являются. Аннексировав Александрию в 1846 году, Вирджиния, возможно, нарушила свое договорное обязательство «навсегда уступить и отказаться» от территории для использования в качестве постоянной резиденции правительства Соединенных Штатов. [57] Президент Уильям Ховард Тафт также считал рецессию неконституционной и пытался вернуть землю округу. [45]
Верховный суд Соединенных Штатов так и не вынес твердого заключения о том, была ли рецессия части округа Колумбия Вирджинии конституционной. В деле Филлипс против Пейна (1875 г.) Верховный суд США постановил, что Вирджиния обладает фактической юрисдикцией над территорией, возвращенной Конгрессом в 1846 году, и отклонил налоговое дело, возбужденное истцом, на том основании, что у гражданина не было правоспособности. Однако суд не вынес решения по основному конституционному вопросу ретроцессии. Выразив мнение большинства, судья Ноа Хейнс Суэйн заявил только следующее:
«Истец, заблуждающийся, не имеет права поднимать вопрос, который он хочет решить. Он не может, при данных обстоятельствах, косвенно поднимать вопрос или навязывать сторонам договора вопрос, который ни одна из них не желает решать».
— Ной Хейнс Суэйн [63]
Окружной суд Соединенных Штатов округа Колумбия ранее постановил, что ретроцессия является конституционной в деле 1849 года «Шихи против Потомакского банка» . [64]
Предлагаемая ретроцессия Мэриленда
[ редактировать ]
Федеральные законопроекты, которые воссоединяли северную часть округа частично или полностью с Мэрилендом, датируются 1803 годом, но, в отличие от южной части, местные жители почти всегда голосовали против него, когда им предоставлялся выбор. [4] В 1826 году на неофициальном референдуме по поводу рецессии Джорджтауна ретроцессия победила с перевесом в один голос, но из-за низкой явки избирателей было решено, что она не поддержана населением в целом. [65] В 1836 году сенатор США Уильям К. Престон от Южной Каролины внес законопроект о передаче всего округа Мэриленду и Вирджинии, чтобы «освободить Конгресс от бремени неоднократных петиций по теме» рабства в округе. [23] В 1839 году некоторые члены Конгресса предложили передать часть округа к западу от Рок-Крик Мэриленду. [66]
Предложения, относящиеся к 1840-м годам, предусматривали ретроцессию к северу от Потомака аналогично тому, как это было сделано к югу от него, с возвращением юрисдикции над этой территорией Мэриленду после одобрения Конгресса, законодательного собрания Мэриленда и местных избирателей; разница в том, что будет выделен небольшой участок земли, непосредственно окружающий Капитолий Соединенных Штатов , Белый дом и здание Верховного суда , который в законопроекте 2008 года станет известен как «Национальная столичная зона обслуживания». [67] Идея передать все земли, кроме федеральных, Мэриленду, возникла как минимум в 1848 году. [68]
В 21 веке некоторые члены Конгресса, такие как представитель США Дэн Лунгрен , [69] предложили вернуть большую часть города Мэриленду, чтобы предоставить жителям округа Колумбия представительство при голосовании и контроль над своими местными делами. Эти попытки, в основном поддержанные республиканцами, потерпели неудачу: HR 810 и HR 381 , обе спонсировались представителем США Ральфом Регулой (республиканец от штата Огайо); и HR 1858 , HR 1015 , HR 3732 и HR 2681 , все спонсируются представителем США Луи Гохмертом (республиканец, Техас). Предложения получили небольшую поддержку со стороны демократов в Конгрессе. [ нужна ссылка ]
Проблемы
[ редактировать ]Одна из проблем ретроцессии заключается в том, что штат Мэриленд может не захотеть вернуть себе округ. [70] [71] По мнению бывшего члена палаты представителей Тома Дэвиса из Вирджинии, обсуждавшего этот вопрос в 1998 году, передача округа Мэриленду без согласия этого штата может потребовать внесения поправки в конституцию. [70]
Альтернативное предложение
[ редактировать ]Альтернативой ретроцессии был Закон о восстановлении избирательных прав округа Колумбия 2004 года (HR 3709), согласно которому жители округа рассматривались как жители Мэриленда для целей представительства в Конгрессе. Тогда делегация Конгресса Мэриленда была бы соответственно распределена с учетом населения округа. [72] Сторонники такого плана утверждали, что Конгресс уже обладает необходимыми полномочиями для принятия такого закона без конституционных проблем, связанных с другими предлагаемыми средствами правовой защиты. С момента основания округа в 1790 году до принятия Органического закона 1801 года граждане, живущие в округе Колумбия, продолжали голосовать за членов Конгресса в Мэриленде или Вирджинии; Поэтому ученые-юристы предполагают, что Конгресс имеет право восстановить эти права голоса, сохраняя при этом целостность федерального округа. [73] Однако предложенный законопроект так и не вышел из комитета. [72]
Политическая поддержка
[ редактировать ]Большинство жителей Мэриленда и округа Колумбия не поддерживают ретроцессию. Исследование 1994 года показало, что только 25% опрошенных жителей пригородов поддержали возвращение к Мэриленду, а среди жителей округа это число упало до 19%. [ нужна ссылка ] Оппозиция жителей округа была подтверждена в исследовании Университета Джорджа Вашингтона в 2000 году, когда только 21% опрошенных поддержали вариант ретроцессии. [74] [ нужен лучший источник ] Опрос 879 жителей Мэриленда, проведенный в 2016 году компанией Public Policy Polling, показал, что только 28% поддержали аннексию округа Колумбия, а 44% были против. [75]
Начиная с провала статуса штата в 1993 году и провала Закона об избирательных правах Палаты представителей 2009 года, ни статус штата, ни ретроцессия не были законодательным приоритетом ни для одной из сторон, поскольку сторонники избирательных прав округа Колумбия добивались частичного законодательного решения, предоставляющего округу Колумбия одного члена Палаты представителей. [76] [77] Но в 2014 году снова начались попытки предоставить округу Колумбия статус штата. Эти усилия привели к референдуму о статусе штата в Вашингтоне, округ Колумбия, в 2016 году и завершились принятием законопроекта HR 1, который включал необязательное выражение поддержки статуса штата, в марте 2019 года был принят 234 голосами против 193. [78] Затем, 26 июня 2020 года, Палата представителей проголосовала 232–180 за принятие штата Вашингтон, Содружество Дуглас, состоящего из большей части территории округа Колумбия. Это был первый случай, когда законопроект о государственности округа был принят обеими палатами. [79]
См. также
[ редактировать ]- Округ Колумбия (до 1871 г.)
- Федеральное избирательное право округа Колумбия
- Самоуправление округа Колумбия
- Движение за государственность округа Колумбия
- История округа Колумбия
- Очертание Вашингтона, округ Колумбия
- Хронология Вашингтона, округ Колумбия
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Основные документы американской истории» . Веб-руководства . Библиотека Конгресса. 27 января 2015. Архивировано из оригинала 5 сентября 2011 года . Проверено 15 мая 2015 г.
- ^ «Часто задаваемые вопросы по истории Вашингтона, округ Колумбия» Историческое общество Вашингтона, округ Колумбия . Архивировано из оригинала 10 сентября 2017 года . Проверено 15 мая 2015 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д «Часто задаваемые вопросы о Вашингтоне, округ Колумбия» . Историческое общество Вашингтона, округ Колумбия. Архивировано из оригинала 18 сентября 2010 года . Проверено 3 октября 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час Ричардс, Марк Дэвид (весна – лето 2004 г.). «Дебаты по поводу ретроцессии округа Колумбия, 1801–2004 гг.» (PDF) . История Вашингтона . Историческое общество Вашингтона, округ Колумбия : 54–82. Архивировано (PDF) из оригинала 19 февраля 2015 г. Проверено 8 марта 2024 г.
- ^ «Как насчет возвращения Вашингтона, округ Колумбия, в Мэриленд? | Катон в блоге Liberty» .
- ^ Экипаж, Харви В.; Уильям Бенсинг Уэбб; Джон Вулдридж (1892). Столетняя история города Вашингтон, округ Колумбия, Дейтон, Огайо : Издательство United Brethren. п. 103. ИСБН 0-217-96242-4 .
- ^ «Устав в целом, 6-й Конгресс, 2-я сессия» . Век законотворчества для новой нации: документы Конгресса США и дебаты, 1774–1875 гг . Библиотека Конгресса . Архивировано из оригинала 6 октября 2015 года . Проверено 10 июля 2008 г.
- ^ «Заявление по поводу Закона округа Колумбия о справедливых и равных избирательных правах» (PDF) . Американская ассоциация адвокатов . 14 сентября 2006 г. Архивировано из оригинала (PDF) 25 июля 2008 г. . Проверено 10 июля 2008 г.
- ^ Аш, Крис Майерс; Масгроув, Джордж Дерек (5 мая 2021 г.). «Не поддавайтесь ретроцессии округа Колумбия« Окей-Док » » . Атлантика . Проверено 21 июня 2024 г.
- ^ «Гомруль округа Колумбия • Совет округа Колумбия» . Совет округа Колумбия . Проверено 21 июня 2024 г.
- ^ «Ретроцессия» . Александрийская газета . 23 января 1846 года. Архивировано из оригинала 23 июля 2020 года . Проверено 23 июля 2020 г.
- ^ «Ответ Комитета пяти достопочтенному Филиппу Доддриджу». Газета Феникс . 24 января 1832 года.
- ^ «Ретроцессия Александрии». Ричмонд Инкуайрер . 22 декабря 1818 года.
- ^ «Гражданам Александрийского графства». Александрийская газета и ежедневный рекламодатель . 7 марта 1822 года.
- ^ «Городское собрание». Александрийский вестник . 15 марта 1824 года.
- ^ «Палата представителей». Александрийская газета и рекламодатель . 29 апреля 1824 г.
- ^ «В Сенате». Конституционный виг . 27 апреля 1824 г.
- ^ «Александрия». Александрийская газета и рекламодатель . 27 марта 1824 г.
- ^ «На Соборе 19 января 1832 г.». Газета Феникс . 21 января 1832 года.
- ^ Газета Феникс . 8 февраля 1832 года.
{{cite news}}
: Отсутствует или пусто|title=
( помощь ) - ^ «Итоги вчерашнего голосования». Газета Феникс . 25 января 1832 года.
- ^ «Хронология — 220 лет усилий округа Колумбия по восстановлению самоуправления» .
- ^ Перейти обратно: а б «Первая сессия Двадцать четвертого Конгресса». Ричмонд Инкуайрер . 15 апреля 1836 г.
- ^ «Ретроцессия». Александрийская газета . 17 октября 1837 г.
- ^ «Городское собрание». Александрийская газета . 9 июля 1840 г.
- ^ «Ретроцессия Джорджтауна и Александрии». Мэдисониан . 18 июля 1840 г.
- ^ Александрийская газета . 13 августа 1840 г.
{{cite news}}
: Отсутствует или пусто|title=
( помощь ) - ^ «На совете 28 сентября 1840 г.». Александрийская газета . 30 сентября 1840 г.
- ^ «Предмет ретроцессии». Александрийская газета . 14 октября 1840 г. В более позднем отчете от 5 июля 1841 г. результат в городе был 537–155.
- ^ Кэмпбелл, Джон. Речь... о праве петиции: произнесенная в Палате представителей и т. д . Проверено 30 декабря 2020 г.
- ^ «На Соборе 8 января 1846 г.». Александрийская газета . 12 января 1846 года.
- ^ «Тема ретроцессии…» The Daily Union . 26 января 1846 года. Архивировано из оригинала 23 июля 2020 года . Проверено 23 июля 2020 г.
- ^ «Повторное присоединение Александрии к Вирджинии». Балтимор Сан . 6 февраля 1846 г. с. 2. ПроКвест 533094185 .
- ^ «Ретроцессия и облегчение». Александрийская газета . 20 июля 1846 г.
- ^ «Ретроцессия Дис. Кол.» . Александрийская газета . 18 февраля 1846 года. Архивировано из оригинала 27 июля 2020 года . Проверено 27 июля 2020 г.
- ^ «Ретроцессия Александрии». Ежедневный союз . 9 мая 1846 года.
- ^ «Конгресс». Александрийская газета . 9 мая 1846 года.
- ^ «Петиция в Сенат» . Александрийская газета . 17 июня 1846 года. Архивировано из оригинала 1 сентября 2020 года . Проверено 4 августа 2020 г.
- ^ «Аннексия!» . Ричмонд Инкуайрер . 5 июня 1846 года. Архивировано из оригинала 1 сентября 2020 года . Проверено 4 августа 2020 г.
- ^ «Ретроцессия Александрии» . Ежедневный союз . 2 июля 1846 года. Архивировано из оригинала 1 сентября 2020 года . Проверено 5 августа 2020 г.
- ^ «Письмо из Вашингтона» . Александрийская газета . 10 июля 1846 года. Архивировано из оригинала 1 сентября 2020 года . Проверено 5 августа 2020 г.
- ^ Ричардс, Марк Дэвид (весна – лето 2004 г.). «Дебаты по поводу ретроцессии округа Колумбия, 1801–2004 гг.» (PDF) . История Вашингтона . Историческое общество Вашингтона, округ Колумбия : 66. Архивировано (PDF) из оригинала 19 февраля 2015 года . Проверено 8 марта 2024 г.
- ^ «Большое ралли» . Александрийская газета . 14 августа 1846 года. Архивировано из оригинала 1 сентября 2020 года . Проверено 8 августа 2020 г.
- ^ «Александрийская газета. [том] (Александрия, округ Колумбия) 1834–1974, 8 августа 1846 г., изображение 3 «Хроника Америки» «Библиотека Конгресса» . Александрийская газета . 8 августа 1946 года. Архивировано из оригинала 1 сентября 2020 года . Проверено 8 августа 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Рецессия незаконна: юристы согласны с Тафтом по возвращению Александрии». Вашингтон Пост . 25 июля 1909 г. с. 1. ПроКвест 144886582 .
- ^ «Ретроцессия Александрии». Балтимор Сан . 10 сентября 1846 г. с. 4. ПроКвест 533108245 .
- ^ «Второй день ретроцессии» . Александрийская газета . 4 сентября 1846 года. Архивировано из оригинала 1 сентября 2020 года . Проверено 12 августа 2020 г.
- ^ «Объединенное Братство Умеренности» . Александрийская газета . 12 сентября 1846 года. Архивировано из оригинала 1 сентября 2020 года . Проверено 13 августа 2020 г.
- ^ «Александрия, Вирджиния» . Александрийская газета . 14 сентября 1846 года. Архивировано из оригинала 1 сентября 2020 года . Проверено 13 августа 2020 г.
- ^ «Ретроцессия Александрии» . Александрийская газета . 20 марта 1847 года. Архивировано из оригинала 1 сентября 2020 года . Проверено 17 августа 2020 г.
- ^ Век законотворчества для новой нации: документы Конгресса США и дебаты, 1774–1875 гг . Библиотека Конгресса. стр. 214–215. Архивировано из оригинала 10 февраля 2017 года . Проверено 1 сентября 2020 г.
- ^ Грили, Гораций (1864). Американский конфликт: история великого восстания в Соединенных Штатах . Чикаго : Дж. и К.В. Шервуд. стр. 142–144. ISBN 0-8371-1439-Х .
- ^ «Цессия и ретроцессия округа Колумбия» .
- ^ Кассельман, Амос Б. (1909). «Часть Вирджинии округа Колумбия». Отчеты Исторического общества Колумбии, Вашингтон, округ Колумбия , Vol. 12 (1909), стр. 115–141.
- ^ Фогель (2007) , с. [ нужна страница ] .
- ^ «Компромисс 1850 года» . Библиотека Конгресса . 21 сентября 2007 года. Архивировано из оригинала 3 сентября 2011 года . Проверено 24 июля 2008 г.
- ^ Перейти обратно: а б Золдан, Эван (2011). «Постоянное местонахождение правительства: непреднамеренное последствие повышенного контроля в соответствии с положением контракта». NYUJ Лег. & Паб. Поли . 14 :163. ССНН 1657125 .
- ^ Перейти обратно: а б с Шиллер, Николас. «С280» . Ежедневный рендер . Проверено 8 октября 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б Папа, Майкл Ли (23 сентября 2011 г.). Скрытая история Александрии, округ Колумбия . Издательство Аркадия. ISBN 9781614232704 .
- ^ «ДЛЯ РЕТРОСЕССИИ: Солонс выступает за возвращение земли, отданной Вирджинии». Вашингтон Пост . 28 июля 1909 года.
- ^ «Президент и ретроцессия». Вашингтон Пост . 22 февраля 1913 года.
- ^ «Разные предметы» . Стонтон Зритель . 11 сентября 1850 года . Проверено 3 сентября 2020 г.
- ^ «Филлипс против Пейна, 92 США 130» . Найти Закон . 1875. Архивировано из оригинала 15 июля 2012 года . Проверено 28 декабря 2008 г.
- ^ «Местные предметы» . Александрийская газета . 17 ноября 1849 года . Проверено 3 сентября 2020 г.
- ^ «Джорджтаун». Газета Феникс . 3 марта 1826 г.
- ^ «Ретроцессия». Балтимор Сан . 28 января 1839 г. с. 2. ПроКвест 532845825 .
- ^ «Закон о воссоединении округа Колумбия-Мэриленд (110-й Конгресс, HR 1858 г.)» . GovTrack. 2007. Архивировано из оригинала 5 ноября 2008 года . Проверено 29 декабря 2008 г.
- ^ «Вопрос о рабстве - Сопротивление, рассматриваемое Югом - Предлагаемая ретроцессия округа Колумбия и т. Д.». Балтимор Сан . 27 декабря 1848 г. с. 4. ПроКвест 533230149 .
- ^ Першинг, Бен (15 июля 2010 г.). «Панели дома поддерживают законопроект, согласно которому статуи Дугласа, L'Enfant, будут размещены в Капитолии» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 12 июня 2018 года . Проверено 26 августа 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Вопросы и ответы с членом палаты представителей Томом Дэвисом» . Вашингтон Пост . 3 марта 1998 года. Архивировано из оригинала 24 февраля 1999 года . Проверено 29 декабря 2008 г.
- ^ Мейерс, Эдвард М. (1996). Общественное мнение и политическое будущее столицы страны . Издательство Джорджтаунского университета. стр. 86–7. ISBN 978-0-87840-623-4 .
- ^ Перейти обратно: а б «Закон о восстановлении избирательных прав округа Колумбия 2004 года (108-й Конгресс, HR 3709)» . GovTrack. 2004. Архивировано из оригинала 1 декабря 2011 года . Проверено 29 декабря 2008 г.
- ^ Рорабахер, Дана (23 июня 2004 г.). «Свидетельские показания перед Комитетом по правительственной реформе» (PDF) . Голосование ДК. Архивировано из оригинала (PDF) 29 ноября 2008 г. Проверено 27 декабря 2008 г.
- ^ «Левые с небольшим количеством прав: неравная демократия и округ Колумбия» (PDF) . п. 187. Архивировано (PDF) из оригинала 1 сентября 2020 г. Проверено 15 июля 2016 г.
Сноска 73: Неприязнь жителей округа была подтверждена в исследовании Университета Джорджа Вашингтона в 2000 году, когда только 21% опрошенных поддержали вариант ретроцессии: Ричардс, Общественная перспектива, 14.
- ^ Джамброне, Эндрю (25 апреля 2016 г.). «Опрос: жители Мэриленда не хотят аннексировать округ Колумбия», Washington City Paper . Архивировано из оригинала 30 июня 2016 года . Проверено 15 июля 2016 г.
- ^ Дэвис, Аарон. «Конгресс рассматривает законопроект о том, чтобы сделать округ Колумбия 51-м штатом» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 16 сентября 2014 года . Проверено 26 августа 2017 г.
- ^ Маккартни, Роберт. «Критики государственности округа Колумбия приводят ложные возражения, такие как серьезная угроза снегоочистителя» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 2 ноября 2017 года . Проверено 26 августа 2017 г.
- ^ «Палата наконец проголосовала за поддержку государственности округа Колумбия. Это необходимый шаг» . Вашингтон Пост . 12 марта 2019 года. Архивировано из оригинала 24 апреля 2019 года . Проверено 24 апреля 2019 г.
- ^ Портной, Дженна (26 июня 2020 г.). «Государственность округа Колумбия одобрена Палатой представителей США впервые в истории» . Архивировано из оригинала 8 августа 2020 года . Проверено 3 августа 2020 г.
Библиография
[ редактировать ]- Гольдберг, Альфред (1992). Пентагон: первые пятьдесят лет . Канцелярия министра обороны / Правительственная типография. ISBN 0-16-037979-2 .
- Фогель, Стив (2007). Пентагон – история: нерассказанная история военной гонки за строительство Пентагона и его восстановление шестьдесят лет спустя . Случайный дом. ISBN 978-0-8129-7325-9 .