Столицы территорий Аризоны

Столица территории Аризона была основана в Прескотте , но через 25 лет была перенесена в Тусон , обратно в Прескотт и, наконец, в Феникс , поскольку политическая власть менялась по мере роста, развития и стабилизации территории. Каждый шаг был спорным.

Предыстория и первая столица Прескотта

Первая территориальная столица и губернаторский особняк, 1864 г.

Марка США SC № 1068, лицевая сторона, покупка Гадсдена, 1953 г.

После того, как покупка Гадсдена расширила территорию Нью-Мексико в 1853 году, было несколько предложений о разделе территории и организации отдельной территории Аризоны. Ни одно предложение не увенчалось успехом в течение почти десяти лет, пока не началась Гражданская война в США , когда южная часть территории, больше находившаяся под влиянием сторонников Юга, попыталась отделиться и присоединиться к Конфедеративным Штатам Америки . Затем Конгресс Соединенных Штатов разделил территорию на территорию Аризоны на западе, а Нью-Мексико сохранил за собой восточную часть. Это привело к расколу территории из-за симпатий конфедератов.

Конфликт по поводу местоположения столицы начался сразу же. Законопроект, принятый в марте 1862 года Палатой представителей США о создании Аризоны, предусматривал, что столица будет находиться в Тусоне , расположенном в южной части территории. Окончательный законопроект, Органический закон штата Аризона , принятый Сенатом США в феврале 1863 года и подписанный президентом Авраамом Линкольном 24 февраля 1863 года, не содержал таких формулировок.

Территориальные чиновники, направлявшиеся в Аризону в 1863 году для создания там правительства, прибыли в Форт-Юнион в Нью-Мексико после десятинедельного путешествия по тропе Санта-Фе . Там они обсудили место расположения столицы Аризоны с командующим постом генералом Джеймсом Генри Карлтоном, который выступал против Тусона. Карлтон считал, что, хотя Тусон был самым густонаселенным городом на территории, он страдал от сильного влияния Конфедерации и Мексики, и рекомендовал расположить столицу в северной зоне, контролируемой Союзом. Он предложил географический центр территории, где золотая лихорадка привлекала горняков в горнодобывающий район Уокер . В предыдущем месяце Карлтон послал туда войска для защиты шахтеров и основал форт Уиппл , недалеко от современной долины Чино . Губернатор Джон Н. Гудвин прислушался к совету и отправился в форт, прибыв туда 20 января 1864 года.

Гудвин вскоре пришел к выводу, что это место находится слишком далеко от шахтерских поселений на Гранит-Крик , Линкс-Крик и Хассаямпа-Крик и слишком далеко от источников древесины, необходимой для строительства зданий. Через месяц Гудвин взял группу из 84 человек, включая военный эскорт, чтобы исследовать местность и найти лучшее место. Он решил переместить форт Уиппл на 14 миль (23 км) к югу, на его нынешнее место на Гранит-Крик, и основал территориальную столицу на две мили южнее, в том месте, которое стало Прескоттом . Решение Гудвина было передано генералу Карлтону, который согласился и приказал переместить форт.

Хотя губернатор выбрал Прескотт в качестве места для столицы, 1-й территориальный законодательный орган Аризоны , заседавший в сентябре 1864 года, имел полномочия переместить ее и рассматривал возможность сделать это. Были предложены два других места: Ла-Пас , вдоль реки Колорадо на западной границе штата с Калифорнией , и новое поселение под названием Ацтлан, которое будет расположено на слиянии рек Солт и Верде в центральной Аризоне. Попытки перенести столицу в любое место не увенчались успехом.

Тусон

Столица оставалась в Прескотте в течение нескольких лет, пока 4-й территориальный законодательный орган Аризоны и губернатор Ричард К. Маккормик не перенесли ее в Тусон в 1867 году. Этот шаг вызвал споры; Жители Прескотта были возмущены и обвинили нескольких членов законодательного органа в получении взяток, а губернатора Маккормика в продаже своей поддержки законопроекта в обмен на помощь в его избрании на должность территориального делегата в Конгресс . Никаких доказательств реальных нарушений так и не было представлено, и 1 ноября 1867 года столица была официально перенесена. Тусон в то время был наиболее развитым городом на территории, и, возможно, считалось, что размещение там столицы поможет уменьшить симпатии Конфедерации в южной части территории.

Восьмой территориальный законодательный орган Аризоны в 1875 году проголосовал за то, чтобы сделать Тусон «постоянной» столицей.

Прескотт, второй срок пребывания в должности

Законодательный орган заседал в двухэтажном здании (в центре) в Прескотте (фото около 1876 года ).

Столица находилась в Тусоне всего десять лет, прежде чем 9-й территориальный законодательный орган Аризоны в 1877 году в своем первом действии, несмотря на то, что предыдущий законодательный орган назвал Тусон постоянной столицей, проголосовал за возвращение его Прескотту с 1 января 1879 года. Прескотт имел значительные политические возможности. численность на тот момент: двенадцать представителей в законодательном органе от округа Явапай занявший второе место , в то время как округ Пима, (южный дом Тусона), имел только семь.

Вопрос о местонахождении столицы все еще не был решен и был повторно рассмотрен на заседании 10-го территориального законодательного собрания Аризоны , которое собралось в январе 1879 года. Был внесен законопроект о переносе столицы в Феникс в центрально расположенном округе Марикопа , но он не был принят в комитете.

После перераспределения законодательных округов согласно переписи 1880 года в округе Пима было 16 представителей, в Марикопе - 5, а в Явапаи - 4. 11-й территориальный законодательный орган Аризоны собрался в январе 1881 года и снова рассмотрел этот вопрос. Прескотт, хотя и был процветающим горнодобывающим поселением, находился далеко от населенных пунктов территории (Финикс и Тусон), до него было трудно добраться без доступа к железной дороге, а зимняя погода была суровой. Были внесены законопроекты о переносе столицы в Тусон, Финикс и «в географический центр этой территории». Тусон утверждал, что округ Пима был идеальным местом, потому что он имел большое население, большие богатства горнодобывающей промышленности, находился на Южно-Тихоокеанской железной дороге и имел благоприятный климат. Феникс возразил, что это процветающий сельскохозяйственный район и центральная часть территории с населением.

Прескотт понял, что для того, чтобы сохранить столицу, ему придется противостоять Тусону и Фениксу, заручившись поддержкой из других регионов. Новый город Надгробие в округе Пима хотел отделиться от округа Кочиз с центром округа Надгробие . Представители Прескотта и Надгробия согласились поддерживать друг друга, а также совместно бороться против законопроекта об отмене «налога в слитках» на добытую руду, которая приносила этим городам значительный доход.

Создание округа Кочиз прошло при полной поддержке округа Явапай, но налог на слитки не получил полной поддержки со стороны делегации Надгробия, и он был отменен. Законопроект о переносе столицы в Тусон был принят нижней палатой, но провалился в верхней палате (тогда называвшейся советом) при сохранении альянса Прескотта и Надгробия. Предложения о том, чтобы этот вопрос решался народным голосованием или решался Конгрессом США, не получили поддержки.

Следующее заседание законодательного собрания было двенадцатым в 1883 году, на котором в конце заседания отпала одна из мер по переносу столицы в Финикс.

Предложения 13-го Законодательного собрания

1885 Законодательное собрание тринадцатого созыва года снова обратилось к этому вопросу. Перед законодательной сессией группа бизнесменов Тусона собрала фонд в размере 5000 долларов для лоббирования возвращения столицы территории. Прежде чем делегаты Тусона, задержанные из-за наводнения на Соленой реке и вынужденные объехать Лос-Анджелес и Сакраменто, Калифорния, смогли добраться до Прескотта, Альянс представителей встретился в частном порядке и согласился сохранить столицу в Прескотте в обмен на поддержку других пунктов. Сторонники переноса столицы сосредоточились на недоступности Прескотта зимой, когда часто приходилось добираться до Прескотта из южной Аризоны через Лос-Анджелес . Законодателям, путешествовавшим таким образом, возмещали тринадцать центов за милю за поездку туда и обратно на расстояние до 2200 миль.

В том же году было предложено построить Центральную железную дорогу Прескотта и Аризоны, чтобы соединить Прескотта с Атлантической и Тихоокеанской железной дорогой, которая пересекала северную Аризону. Субсидия на строительство в размере 292 000 долларов была одобрена законодательным органом при поддержке горнодобывающих предприятий Джерома , включая губернатора Фредерика Тритла . Железная дорога принесет пользу рудникам, а также облегчит доступ к Прескотту. Сторонники Прескотта надеялись, что это положит конец попыткам перенести столицу в другое место.

Тусон и Финикс по-прежнему хотели принять столицу. Этот законодательный орган выделял средства на многие крупные проекты. Ходило много слухов о том, что делегации заключали сделки, например, о поддержке Тусона переноса столицы в Финикс в обмен на получение психиатрической больницы . Приют был размещен в Фениксе, нормальная школа (педагогический колледж) — в Темпе (недалеко от Феникса), территориальная тюрьма располагалась в Юме был построен мост через реку Хила , а во Флоренции . В то время как делегация Тусона работала над переносом столицы в Тусон, ближе к концу сессии газета Tucson Arizona Weekly Citizen заявила, что Тусон должен иметь территориальный университет вместо столицы. Голосование за перенос столицы в Тусон провалилось: все члены альянса, кроме одного, проголосовали «против», как и обещали. Альянс также преуспел во всех других своих целях (не допустить отделения нового округа Сьерра-Бонита от округа Кочиз, сохранить тюрьму в Юме, не регулировать тарифы на железнодорожные перевозки), за исключением одной — законопроекта о лишении избирательных прав. Мормоны . Окончательный законопроект учредил Университет Аризоны в Тусоне.

Предложения 14-го Законодательного собрания

не предпринял никаких действий В Законодательном собрании Четырнадцатого созыва 1887 года Тусон . Некоторые известные граждане Тусона выразили обеспокоенность тем, что еще одна попытка может помешать развитию университета. Это, в сочетании с новым железнодорожным сообщением от Прескотта до Прескотт-Джанкшен (ныне Селигман ), побудило обе газеты Тусона выступить за сохранение столицы в Прескотте.

Однако член совета округа Марикопа предложил законопроект о переносе столицы в Финикс. Газета Прескотта заявила, что это была всего лишь уловка, чтобы выторговать дополнительное финансирование для приюта. Некоторые в Тусоне считали, что Феникс должен быть удовлетворен убежищем и нормальной школой. В итоге никаких действий предпринято не было.

Финикс

Мэрия Финикса, использовавшаяся в качестве столицы, когда столица впервые была перенесена в город.

Политический климат, связанный с расположением столицы, изменился к 1889 году, когда собрался Пятнадцатый законодательный орган . Южные округа осознали, что округ Явапай можно победить, если они будут работать вместе, чтобы перенести столицу из северной Аризоны. Движение сосредоточилось вокруг Феникса, с лучшим климатом, близостью к основным населенным пунктам территории, железнодорожным сообщением с Южно-Тихоокеанской железной дорогой . Кроме того, сторонники заявили, что в Финиксе лучшие рестораны и отели, а у мэрии есть место для временного размещения столичных функций.

Феникс стремился обмениваться поддержкой с другими областями на такие вещи, как дополнительное финансирование тюрьмы Юма и университета Тусона (50 000 долларов), а также отделение северо-восточного округа Явапай. Он также предоставил деньги в размере 10 000 долларов, чтобы повлиять на голоса южных делегатов.

Прескотт, хотя и решительно выступал против переселения, у него было мало практических средств для сопротивления. Прескотт утверждал, что Тусон поддержал переезд в Финикс только потому, что они верили, что Прескотт поддержит будущий переезд в Тусон, чтобы отомстить за Феникс. Прескотт также утверждал, что, поддерживая различные ассигнования, Феникс покупал голоса (и капитал) за счет территориального долга. Они утверждали, что Прескотт должен сохранить столицу, поскольку в Фениксе и Тусоне есть и другие государственные учреждения, и что Прескотт находится недалеко от географического центра территории и, несмотря на суровые зимы, ему не хватает пустынного лета, как в Финиксе, и поэтому у него лучший круглогодичный отдых. климат.

Тусон поддержал этот шаг, но сочувствовал Прескотту, предложив взамен перенести приют туда. Газеты Тусона отметили, что этот вопрос был «тревожным и разлагающим элементом в территориальной политике» и должен быть окончательно решен.

Законодательный орган собрался в Прескотте 22 января 1889 года и в течение нескольких дней принял в обеих палатах законопроект о переносе столицы в Финикс, а затем возобновил работу в Финиксе 7 февраля. Законодательный акт № 1 был подписан губернатором Зуликом 26 января. В Финиксе прошли торжества, когда законодатели поехали на специальном поезде в Лос-Анджелес, а затем обратно в Финикс. Газеты Прескотта заявили о взяточничестве со стороны Феникса и соучастии губернатора Зулика .

Прескотт был еще более разочарован, потому что этот шаг вступил в силу немедленно, а не 1 января 1891 года (начало работы следующего законодательного собрания), как это было бы обычно. Несмотря на обвинения и жалобы, Финикс стал четвертой и последней столицей Аризоны.

Легенды

Популярная легенда о голосовании 1889 года за перенос столицы в Финикс гласит, что перед голосованием квартал, намеревавшийся переехать, лидировал в палате с преимуществом в один голос. Делегат Чарли Уоррен из Бисби пригласил вечернюю даму накануне голосования. Предположительно, он поместил свой стеклянный глаз в стакан с водой, а затем по ошибке проглотил его, когда проснулся от жажды и выпил. Отказываясь появляться на публике без глаза, он отказался голосовать, что позволило бы сохранить столицу в Прескотте. В конце концов проститутка убедила друга со стеклянным глазом одолжить его Уоррену, который затем проголосовал за решающий голос за обеспечение капитала для Финикса. Эта история не может быть правдой, поскольку в законодательном органе не было человека по имени Чарли Уоррен, и, кроме того, не было перевеса в один голос (13–9 и 9–2 в двух палатах).

В другом варианте истории, приписываемом историку штата Аризона Маршаллу Тримблу , законодатель был из округа Явапай, а проститутка проглотила глаз по приказу законодателей округа Марикопа. Делегат, чей голос был необходим для сохранения столицы в Прескотте, отказался явиться, в результате чего законопроект был принят, а столица перенесена в Финикс.