Национальное агентство по совершенствованию полицейской деятельности
| Национальное агентство по совершенствованию полицейской деятельности | |
|---|---|
 | |
| Аббревиатура | НПИА |
| Обзор агентства | |
| Сформированный | 1 апреля 2007 г. |
| Предыдущие агентства |
|
| Растворенный | 7 октября 2013 г. |
| Заменяющее агентство | Колледж полиции Агентство по борьбе с серьезной организованной преступностью (ныне Национальное агентство по борьбе с преступностью ) Домашний офис |
| Сотрудники | 1629 (сентябрь 2011 г.); 2100 (2009) |
| Годовой бюджет | 380 миллионов фунтов стерлингов (2011/12); 474 миллиона фунтов стерлингов (2008/09) |
| Юрисдикционная структура | |
| Национальное агентство (Операционная юрисдикция) | Великобритания |
| Операционная юрисдикция | Великобритания |
 | |
| Англия и Уэльс , Шотландия , Северная Ирландия | |
| Размер | 244 821 км² / 94 526 квадратных миль |
| Население | 60,609,153 |
| Юридическая юрисдикция | Англия и Уэльс , меньше в Шотландии и Северной Ирландии. |
| Руководящий орган | Домашний офис |
| Операционная структура | |
| Штаб-квартира | Лондон |
Национальное агентство по совершенствованию полицейской деятельности ( NPIA ) было вневедомственным государственным органом в Соединенном Королевстве, созданным для поддержки полиции путем предоставления экспертных знаний в таких областях, как информационные технологии, обмен информацией и набор сотрудников.
В декабре 2011 года было объявлено, что NPIA будет постепенно расформировано, а его функции будут переданы другим организациям. К декабрю 2012 года все операции были переданы Министерству внутренних дел , Агентству по борьбе с организованной преступностью (SOCA) и недавно созданному Колледжу полиции . [ 1 ] SOCA была заменена Национальным агентством по борьбе с преступностью 7 октября 2013 года в соответствии с Законом о преступности и судах 2013 года , который также формально отменил NPIA. [ 2 ]
История
[ редактировать ]Мотивы создания Национального агентства по совершенствованию полицейской деятельности были изложены в официальном документе по реформе полиции 2004 года « Создание сообществ, борьба с преступностью» , в котором говорилось: «...механизмы совершенствования национальной полицейской деятельности несопоставимы и частично совпадают». Кроме того, в 2004 году Хейзел Блирс заказала комплексную проверку Организации полицейских информационных технологий (PITO), в результате которой был сделан вывод, что «трехсторонняя структура управления не подходит для эффективного и результативного предоставления услуг» и что «PITO как концепция в корне ошибочна». ".
NPIA была предложена Ассоциацией старших офицеров полиции Англии и Уэльса (ACPO) в ответ на зеленую книгу правительства Великобритании « Совместное создание более безопасных сообществ» . Заявленная цель NPIA заключалась в поддержке более эффективной работы полиции и развитии культуры самосовершенствования в работе полиции в Соединенном Королевстве . В отличие от PITO, планировалось, что она не будет единственным поставщиком ИТ-систем национальной полиции. Ключевые приоритеты NPIA были установлены Национальным полицейским советом, созданным в июле 2006 года для укрепления управления полицейской деятельностью в Англии и Уэльсе. Национальный полицейский совет , возглавляемый министром внутренних дел, состоит из трехстороннего состава: министерства внутренних дел, ACPO и Ассоциации полицейских органов (APA).
Закон о полиции и правосудии 2006 года создал NPIA, и он вступил в силу 1 апреля 2007 года. [ 3 ] На момент создания предполагаемый штат NPIA составлял 1772 человека, а ожидаемый доход на 2007–2008 годы составлял 484 миллиона фунтов стерлингов. [ 4 ] Агентство взяло на себя работу нескольких агентств-предшественников, включая Организацию полицейских информационных технологий (PITO), Centrex (включая Национальный центр полицейского мастерства) и небольшое количество сотрудников Министерства внутренних дел . PITO и Centrex были упразднены, когда NPIA начала свою работу. У NPIA были формальные обязанности в отношении полицейских сил Англии и Уэльса, но, в отличие от PITO, не в отношении восьми шотландских сил.
Главный констебль Питер Нейруд был первым руководителем агентства. [ 5 ] Он ушел из полиции в декабре 2010 года после того, как представил министру внутренних дел независимый обзор подготовки и руководства полицией. Заместитель генерального директора NPIA Ник Гарган был временно повышен до должности главного констебля и стал временным руководителем NPIA в сентябре 2010 года, когда Нейруд начал свою независимую проверку - назначения были подтверждены в январе 2011 года.
Питер Холланд Д.Л. был назначен первым председателем правления NPIA в сентябре 2006 года, а его должность председателя был продлен министром внутренних дел в конце 2010 года, когда Нейруд объявил о своей отставке. В состав совета входили представители трехстороннего управления полицейской деятельностью: ACPO, APA и Министерства внутренних дел.
Перед NPIA стоял ряд задач: реализация расследования Бишарда после убийств в Сохаме и отчета Макфарланда относительно полицейских ИТ и PITO сделали разработку, внедрение и стандартизацию новых полицейских технологий главным национальным приоритетом. Разработка доктрины и политики совместно с Ассоциацией старших офицеров полиции (ACPO), поощрение национальной полицейской стратегии с точки зрения закупки оборудования и внедрение универсальных полицейских стандартов в таких областях, как обучение, развитие и лидерство, были фундаментальными приоритетами и цели агентства. В отчете HMIC «Закрытие разрыва» рекомендуется более тесное сотрудничество и партнерство, особенно в стратегических областях, таких как служба защиты, а Министерство внутренних дел объявило о первых пробных демонстрационных объектах сотрудничества. [ 6 ]
В 2007 году Питер Нейруд заявил, что, достигнув консенсуса с полицией и имея некоторые полномочия по утверждению ИТ-стратегии над полицией, агентство добьется успеха там, где PITO потерпела неудачу. [ 7 ]
Агентство стало объектом критических комментариев (внешних и внутренних) из-за высокого уровня текучести кадров и результатов разрушительного опроса персонала в первый год его работы, который выявил высокий уровень неудовлетворенности персонала по ряду вопросов. . Трудности с набором и удержанием персонала привели к необходимости высоких расходов на подрядчиков и консультантов из частного сектора для поддержания предоставления услуг в некоторых подразделениях. [ 8 ] [ 9 ]
1 апреля 2008 года Агентство по возвращению активов было объединено с Агентством по борьбе с организованной преступностью . Центр передового опыта ARA, который обучал и аккредитовал финансовых следователей, был переведен в Национальное агентство по совершенствованию полицейской деятельности, где он назывался Центром доходов от преступной деятельности. [ 10 ]
Замена
[ редактировать ]Правительство изложило свои амбиции в отношении будущего полиции в официальном документе 2010 года « в Полиция 21 веке» . В этом говорилось, что
NPIA многое сделало для внесения долгожданных изменений в работу полиции. В частности, он послужил катализатором для выявления областей повышения эффективности внутри сил, поощрения более тесного сотрудничества и определения того, где можно добиться экономии за счет масштаба с помощью национальных систем закупок . Ему удалось на первом этапе рационализировать ряд различных агентств, ответственных за поддержку полицейских сил. Но сейчас самое подходящее время для поэтапного отказа от NPIA, пересмотра его роли и того, как это отразится на рационализации национального ландшафта. [ 11 ]
Министр внутренних дел Тереза Мэй выступила с речью в Палате общин 15 декабря 2011 года, в которой представила планы по замене NPIA новой профессиональной полицейской организацией и отдельной компанией, ответственной за закупку информационных технологий для полицейских сил. NPIA должна была быть заменена этими новыми организациями в течение 2012 года. [ 12 ]
1 апреля 2012 года Бюро по пропавшим без вести лицам, Центральное бюро свидетелей, Специализированный оперативный центр, Секция оперативной поддержки по борьбе с преступностью и Секция анализа серьезных преступлений были переведены из Национального агентства по совершенствованию полицейской деятельности в Агентство по борьбе с серьезной организованной преступностью (SOCA) в качестве временной меры перед принятием SOCA решения. миграция в новое Национальное агентство по борьбе с преступностью 7 октября 2013 года. [ 13 ]
NPIA сохраняла ответственность за обучение и аккредитацию финансовых следователей до тех пор, пока она не перешла к Национальному агентству по борьбе с преступностью. Однако с октября 2012 года Центр доходов от преступной деятельности размещался для NPIA в SOCA.
К декабрю 2012 года все остальные оставшиеся операции NPIA были переданы Министерству внутренних дел (которое взяло на себя ИТ-функции), SOCA и недавно созданному Колледжу полиции (который взял на себя обучение, функции, связанные с персоналом, и Национальную полицейскую библиотеку ). [ 1 ] [ 2 ]
Подробное описание того, куда перенесены операции NPIA, находится на сайте агентства. [ 14 ]
В сентябре 2012 года Ник Гарган был прикомандирован к Инспекции полиции Ее Величества, а в марте 2013 года стал главным констеблем Эйвона и Сомерсета. Пол Минтон, заместитель генерального директора NPIA, стал исполняющим обязанности генерального директора и исполняющим обязанности главного констебля с сентября 2012 года до 31 декабря. 2012.
Срок полномочий Питера Холланда на посту председателя истек 31 декабря 2012 года. Его сменил Крис Хьюз, который возглавлял комитет NPIA по аудиту и рискам.
После передачи оперативных функций в ведомстве осталась небольшая команда, которая его закрыла. NPIA было закрыто 7 октября 2013 года после вступления в силу Закона о преступности и судах.
Цели
[ редактировать ]Для достижения своих целей NPIA координировала организационные изменения в политике, процессах, персонале и технологиях как на уровне национальной программы, так и с силами округа. Что касается информационных технологий полиции, NPIA опиралась на « ACPO Стратегию информационных систем ISS4PS», которая призывала полицейскую службу работать вместе для принятия общих стандартов, продуктов и услуг.
NPIA выполняло следующие функции на национальном уровне:
- Национальные информационные системы, такие как Национальный компьютер полиции , Национальная база данных ДНК и IDENT1 (национальная система отпечатков пальцев и ладоней).
- Подготовка специалистов по преступлениям в сфере высоких технологий, криминалистике и крупным расследованиям
- Четкая и безопасная голосовая связь через Airwave сервис
- Круглосуточные консультации специалиста по оперативной работе полиции для руководства силами в ходе расследований убийств, мероприятий по обеспечению общественного порядка, крупных инцидентов и обысков.
- Программы национального развития для воспитания следующего поколения полицейских всех уровней, от ПК до старших чинов.
Обучение
[ редактировать ]NPIA предлагала учебные курсы на четырех основных площадках:
- Академия лидерства Брамшилла , в которой также располагался секретариат Европейского полицейского колледжа, известный как CEPOL, международные программы лидерства в полиции и программы, связанные с развитием будущих полицейских руководителей и менеджмента в полицейских службах Великобритании .
- Уибостон в Бедфордшире был местом проведения специализированной высокотехнологичной подготовки полиции, включая электронную преступность , электронную судебно-медицинскую экспертизу, тайные преступления, а также обучение с использованием иммерсивных симуляторов Hydra и Minerva для создания основных сценариев и событий по борьбе с преступностью в реальном времени. [ 15 ]
- Харперли-холл недалеко от Крука в графстве Дарем NPIA был специализированным учебным центром судебно-медицинской экспертизы и прошел модернизацию стоимостью 10 миллионов фунтов стерлингов. [ 16 ] [ 17 ]
- Райтон-он-Дансмор . Обучение химическому, биологическому, радиационному и ядерному воздействию (ХБРЯ) проводится в Национальном полицейском центре ХБРЯ в Уинтерборн-Ганнер в Уилтшире совместно со штаб-квартирой ХБРЯ на объекте NPIA в Райтон-он-Дансмор , который также база оперативной подготовки и штаб-квартира ACPO по борьбе с преступностью в отношении транспортных средств и грузовиков .
Центры Брэмшилла и Харрогейта перешли в собственность Министерства внутренних дел после прекращения деятельности NPIA, а помещения арендовал Колледж полиции. Участки Райтон и Харперли-Холл, а также аренда в Уайбостоне перешли к недавно созданному Колледжу полиции .
Технология
[ редактировать ]NPIA взяла на себя большую часть работы бывшей полицейской организации информационных технологий.
Это включало:
- Управление использованием сети связи Airwave полицией Великобритании
- Корпоративная модель данных (CorDM) и корпоративный XML (CorXML) для полицейской службы
- ХОЛМС2 и CasWeb
- ИДЕНТ1
- Управление доступом к идентификационным данным (IAM)
- Номинальный индекс воздействия
- Стратегия информационных систем для полицейской службы (ISS4PS)
- Фонарь
- Мобильная информация
- Национальная система управления лицензированием огнестрельного оружия (NFLMS)
- Национальная информационная система управления (NMIS)
- Национальная стратегия полицейских информационных систем (NSPIS)
- Доступ через браузер
- Командование и контроль (CnC)
- Программа содержания под стражей и подготовки дел
- Человеческие ресурсы (HR)
- Национальная стратегия идентификации видео (NVIS)
- PentiP – обработка уведомлений о штрафах
- PNN - Национальная сеть полиции
- Национальный компьютер полиции (PNC)
- Система транспортных процедур и офиса фиксированных штрафов (VP/FPO)
- ВиСОР - База данных опасных лиц [ 18 ]
Проект Национальной базы данных изображений лиц (FIND) и проект по созданию национальной системы управления делами для расследования случаев жестокого обращения с детьми были отменены в начале 2008 года из-за нехватки бюджета.
См. также
[ редактировать ]- Список правоохранительных органов Соединенного Королевства, зависимых территорий Короны и британских заморских территорий
- Служба судебно-медицинской экспертизы
- LGC Криминалистика
- Полицейский колледж Брамшилла
- Шотландский полицейский колледж
- Колледж Гарда Сиохана
- Институт Джилл Дандо
- Кембриджский институт криминологии
- Национальная полицейская библиотека
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Пинель, Джереми (9 декабря 2012 г.). «NPIA приближается к закрытию» . Национальное агентство по совершенствованию полицейской деятельности. Архивировано из оригинала 22 января 2013 года . Проверено 10 февраля 2013 г.
- ^ Jump up to: а б «Национальное агентство по борьбе с преступностью приветствовало министр внутренних дел Терезой Мэй» . Новости Би-би-си . 6 октября 2013 года . Проверено 6 октября 2013 г.
- ^ «Меморандум Национального агентства по совершенствованию полицейской деятельности (NPIA)» . Парламент.ук. Декабрь 2007 года . Проверено 10 февраля 2013 г.
- ^ Бизнес-план NPIA, 2007 г.
- ^ «Начальник полиции улучшит силы Великобритании» . Новости BBC онлайн . 27 октября 2005 г. Проверено 10 февраля 2013 г.
- ^ Защитные услуги - Министерство внутренних дел
- ^ Что NPIA будет делать для ИТ-службы полиции? – Компьютерный еженедельник
- ^ «Три сотрудника в неделю увольняются из Национального агентства по совершенствованию полицейской деятельности» . Кадры сегодня. 1 октября 2007 г.
- ^ «Плохое управление в агентстве по усовершенствованию полиции негативно сказывается на операциях полиции на передовой» . Кадры сегодня. 25 марта 2008 г.
- ^ Предлагаемое слияние Агентства по возвращению активов и Агентства по борьбе с серьезной организованной преступностью.
- ^ «4.44 Национальное агентство по совершенствованию полицейской деятельности» (PDF) . www.gov.uk. п. 11 . Проверено 19 сентября 2023 г.
- ^ Мэй, Тереза (15 декабря 2011 г.). «Будущее Национального агентства по совершенствованию полицейской деятельности – WMS» . Домашний офис . Проверено 9 февраля 2013 г.
- ^ «Пять специализированных подразделений NPIA присоединяются к SOCA» . Агентство по борьбе с организованной преступностью. 1 апреля 2012 года . Проверено 7 февраля 2013 г.
- ^ «NPIA: Куда переместились продукты и услуги NPIA?» . Архивировано из оригинала 18 января 2013 года.
- ^ Симуляторы Гидры и Минервы.
- ^ Миля убийств, чтобы помочь раскрыть преступления
- ^ Старый цементный завод находит новую аренду в качестве тренировочной базы на месте преступления - ноябрь 2007 г.
- ^ «База данных опасных лиц – ВиСОР» . Архивировано из оригинала 22 января 2009 года . Проверено 6 февраля 2009 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Министерство внутренних дел (Великобритания)
- Несуществующие вневедомственные государственные органы правительства Соединенного Королевства
- Организации информационных технологий, базирующиеся в Соединенном Королевстве
- Правоохранительные органы в Англии и Уэльсе
- Правоохранительные органы в Соединенном Королевстве
- 2007 г. заведения в Великобритании
- Закрытие в 2013 году в Соединенном Королевстве
- Организации, созданные в 2007 году