Ассоциация старших офицеров полиции
Ассоциация старших офицеров полиции | |
---|---|
Обзор агентства | |
Сформированный | 1948, [1] некоммерческой компании с ограниченной ответственностью , 1997 г. регистрация |
Растворенный | 2015 г., будет заменен Советом начальников национальной полиции. |
Сотрудники | 21 [2] |
Операционная структура | |
Штаб-квартира | Виктория-стрит, 10, Лондон , SW1H 0NN |
руководитель агентства |
|
Веб-сайт | |
http://www.acpo.police.uk (архивная ссылка за март 2015 г.) |
Ассоциация старших офицеров полиции Англии, Уэльса и Северной Ирландии ( ACPO ) была некоммерческой частной компанией с ограниченной ответственностью, которая на протяжении многих лет возглавляла развитие полицейской практики в Англии , Уэльсе и Северной Ирландии . [2] Основанный в 1948 году, [1] ACPO предоставила старшим офицерам полиции площадку для обмена идеями и координации своих стратегических оперативных мер, а также консультировала правительство по таким вопросам, как террористические атаки и гражданские чрезвычайные ситуации. ACPO координировала операции национальной полиции, крупные расследования, трансграничную полицейскую деятельность и совместную правоохранительную деятельность. ACPO назначил старших следователей для проведения крупных расследований и назначил офицеров возглавлять подразделения ACPO, специализирующиеся в различных областях полицейской деятельности и снижения уровня преступности.
Последним президентом ACPO с апреля 2009 года и до его роспуска был сэр Хью Орд , который ранее был главным констеблем Полицейской службы Северной Ирландии . [3]
ACPO финансировалась за счет грантов Министерства внутренних дел , прибылей от коммерческой деятельности и пожертвований 44 полицейских органов Англии, Уэльса и Северной Ирландии. [2]
После проверки Паркером ACPO в 2015 году его заменил новый орган — Совет начальников национальной полиции , созданный в соответствии с соглашением о сотрудничестве полиции в соответствии с разделом 22A Закона о полиции 1996 года .
Фон
[ редактировать ]Полицейская деятельность в Великобритании зародилась в местных общинах в 1800-х годах. С момента зарождения полиции старшие офицеры регулярно собирались вместе, чтобы обсудить и поделиться вопросами полицейской деятельности. Хотя ACPO, как теперь известно, была основана в 1948 году, записи о предыдущих организациях относятся к началу 1900-х годов. Великобритания сохраняет децентрализованную модель полицейской деятельности, основанную на соглашении, принятом Королевской комиссией по работе полиции в 1962 году.
ACPO продолжала предоставлять форум для старших офицеров 44 местных полицейских сил и 13 национальных территорий Англии, Уэльса и Северной Ирландии, а также предоставляла местным силам согласованную национальную политику и руководящие принципы. [4] Первоначально он больше напоминал джентльменский клуб, но вскоре превратился в эффективный орган, представляющий высшие чины полицейской службы. [5]
ACPO не удалось убедить своих спонсоров внести свой вклад в его выживание, и в мае 2011 года BBC сообщила, что в феврале 2012 года у ACPO закончатся деньги без дополнительного финансирования. ACPO наполовину финансировалось Министерством внутренних дел, а половина - 44 полицейскими органами . Треть полицейских отказалась платить в 2010 году, а еще треть не определилась. Ассоциация полицейских органов заявила, что прекращение финансирования полицией произошло «частично из-за сокращения их доходов». [6] ACPO должна была официально прекратить свою деятельность в апреле 2015 года.
Конституционный статус
[ редактировать ]Со временем требования к координации действий всей полицейской службы возросли по мере изменения общества. [7] например, для того, чтобы учитывать новые тенденции в области международного терроризма и организованной преступности, или для выполнения таких функций, как наблюдение за правонарушителями после освобождения из тюрьмы или работа с молодыми людьми, чтобы отвлечь их от преступной деятельности.
В 1997 году ACPO была зарегистрирована как частная компания с ограниченной ответственностью . Будучи частной компанией, ACPO не подпадала под действие законодательства о свободе информации . Это не была ассоциация персонала; Ассоциация старших офицеров полиции представляла собой отдельный орган - Ассоциацию старших офицеров полиции (CPOSA).
Изменение структуры с «отряда волонтеров» на общество с ограниченной ответственностью позволило организации нанимать персонал, заключать договоры на проживание и публиковать отчетность.
Рассматривался ряд вариантов статуса АКПО, в том числе благотворительный, но все они были отклонены. [8]
Главные констебли и комиссары несут ответственность за руководство и контроль полиции в своих районах. Несмотря на то, что ACPO являлся национальным органом и был признан правительством для консультаций, он не имел ни собственных полномочий, ни какого-либо мандата на инструктирование старших должностных лиц. Однако организация позволила старшим офицерам формировать национальную политику, а не повторять работу в каждом из своих подразделений. Например, после беспорядков 1980–81 годов в 27 британских городах, в том числе в Сент-Полсе и Брикстоне, ACPO приступила к подготовке « Руководства по общественному порядку, тактическим операциям и связанным с ними вопросам» . Полицейские силы начали обучение своей тактике в конце 1983 года. [9]
Членство
[ редактировать ]ACPO не является ассоциацией персонала. Он действовал в интересах полицейской службы, а не ее членов. От имени старших офицеров действует отдельная Ассоциация штабов старших офицеров полиции .
В состав ACPO входили старшие офицеры полиции 44 полицейских подразделений Англии, Уэльса и Северной Ирландии , заместитель главного констебля и помощник главного констебля 42 из этих сил, а также заместитель комиссара , помощник комиссара , заместитель помощника комиссара и командиры остальных сил. две – столичная полиция и полиция лондонского Сити . некоторые старшие сотрудники, не являющиеся полицейскими, и старшие сотрудники национальных полицейских агентств, а также некоторых других специализированных и негеографических сил в Великобритании, на острове Мэн и Нормандских островах Членами также были .
По состоянию на март 2010 г. [update]членов ACPO было 349 человек. [10] Члены избрали постоянного президента, который занимал должность главного констебля в соответствии с Законом о реформе полиции 2002 года. [11]
Органы ACPO
[ редактировать ]ACPO отвечала за несколько вспомогательных органов, которые она либо финансировала, либо получала финансирование Министерства внутренних дел, но которые отчитывались перед ACPO:
Бюро уголовного учета АКПО
[ редактировать ]Служба регистрации судимостей ACPO (ACRO) была создана в 2006 году в ответ на очевидный пробел в возможностях полицейской службы управлять уголовными делами и, в частности, улучшать связь с биометрическими данными. Первоначальной целью ACRO было обеспечение оперативной поддержки в отношении судимости и связанных с ней биометрических данных, включая ДНК и распознавание отпечатков пальцев .
Он также за определенную плату выдает полицейские справки, необходимые для получения иммиграционных виз в такие страны, как Австралия, Бельгия, Канада, Каймановы острова, Новая Зеландия, Южная Африка и США. [12]
Организация продолжает работать под названием «Отдел уголовного учета ACRO» под контролем полиции Хэмпшира . [13]
С 17 января 2023 г. по 21 марта 2023 г. произошел двухмесячный в области кибербезопасности . инцидент [14] затронуло веб-сайт Управления уголовного учета ACPO (ACRO). [15] 21 марта 2023 г. [16] ACRO объявила, что заявки больше не доступны онлайн. [17] Заявления на получение полицейских справок, которые имеют решающее значение для некоторых виз в Новую Зеландию, [18] Соединенные Штаты, [19] и Канада, [20] обрабатываются вручную по электронной почте, [21] во время принудительного отключения, пока системы не будут отремонтированы. [22]
Служба разведки по автомобильным преступлениям ACPO
[ редактировать ]Служба разведки по преступности на транспортных средствах Ассоциации старших полицейских (AVCIS), позже Национальная служба по разведке по преступности на транспортных средствах (NAVCIS), находилась под управлением ACPO и отвечала за борьбу с организованной автомобильной преступностью и использованием транспортных средств в преступных целях. [23]
Национальная группа по борьбе с напряжением в сообществе
[ редактировать ]Национальная группа по борьбе с расовой напряженностью в сообществе (NCTT) была органом ACPO, который отслеживал религиозную, расовую или другую напряженность внутри сообществ и обеспечивал связь между полицией и общественными организациями. [24]
Национальное управление по борьбе с терроризмом
[ редактировать ]Национальное управление по борьбе с терроризмом финансировалось ACPO и подчинялось ему, а также консультировало британское правительство по его стратегии борьбы с терроризмом. [25]
Национальный информационно-координационный центр полиции
[ редактировать ]ACPO отвечал за координацию национальной мобилизации полицейских ресурсов в периоды национальной необходимости через Национальный информационный и координационный центр полиции (PNICC), который был создан в 2003 году. [26] Это включало обеспечение устойчивости полиции во время крупных событий, таких как экстренное реагирование на серьезное наводнение или расследование террористической атаки. PNICC сидел рядом с правительством в COBR ( зале для совещаний кабинета министров ), чтобы давать советы по национальным вопросам. PNICC также занимался поддержкой зарубежных кризисов с участием граждан Великобритании.
В нем работают три штатных сотрудника, а остальные сотрудники прикомандируются к нему по мере необходимости и финансируются за счет взносов каждого из полицейских подразделений. [26]
Интернет-справочная группа по борьбе с терроризмом
[ редактировать ]Подразделение по борьбе с терроризмом в Интернете (CTIRU) было создано в 2010 году ACPO (и управляется столичной полицией ) для удаления незаконного террористического контента из Интернета с упором на материалы из Великобритании.
за декабрь 2013 В докладе целевой группы премьер-министра по борьбе с экстремизмом г. [27] заявил, что будет «работать с интернет-компаниями, чтобы ограничить доступ к террористическим материалам в Интернете, которые размещены за границей, но являются незаконными в соответствии с законодательством Великобритании» и «работать с интернет-индустрией, чтобы помочь им в их постоянных усилиях по выявлению экстремистского контента для включения в семейные материалы». фильтры », что, скорее всего, потребует лоббирования интернет-провайдеров с целью добавления списка CTIRU в их фильтры без необходимости принятия дополнительного законодательства.
Национальное подразделение по борьбе с преступлениями против дикой природы
[ редактировать ]Национальное подразделение по борьбе с преступлениями против дикой природы — это национальное полицейское подразделение, которое собирает разведданные о преступлениях против дикой природы и предоставляет правоохранительным органам аналитическую и следственную поддержку.
Споры
[ редактировать ]Свобода информации
[ редактировать ]ACPO подвергалась критике как неподотчетная парламенту или общественности в силу своего статуса компании с ограниченной ответственностью. [28] В октябре 2009 года сэр Хью Орд заявил, что ACPO будет «более чем счастлива» подпадать под действие Закона о свободе информации . [29] 30 марта 2010 года Министерство юстиции объявило, что с октября 2011 года ACPO будет включено в Закон о свободе информации. [30] В своем ответе организация заявила, что «хотя организации не могут добровольно соблюдать Закон, значительная часть работы ACPO уже общедоступна или доступна в соответствии с свободой информации через любые полицейские силы». [31] В январе 2011 года на ее веб-сайте все еще говорилось: «Не в состоянии отвечать на запросы о предоставлении информации в соответствии с Законом. Организация слишком мала, и в ней слишком мало сотрудников, чтобы иметь возможность проводить необходимые исследования и собирать данные». ответы». [32] Однако с ноября 2011 года запросы о свободе информации можно было направлять в ACPO. [33]
Квартиры
[ редактировать ]В феврале 2010 года организацию раскритиковали за то, что она якобы тратила 1,6 миллиона фунтов стерлингов в год из государственных грантов на борьбу с терроризмом на аренду до 80 квартир в центре Лондона, которые, как сообщается, большую часть времени пустовали. [34] В организации ответили, что пересмотрели эту политику и сократят количество квартир. [34]
Тайная деятельность
[ редактировать ]В результате статей The Guardian относительно деятельности и обвинений ПК Марка Кеннеди из Национального отдела разведки общественного порядка в Национальном отделе тактической координации экстремизма, а также провала последующего судебного процесса над шестью активистами, ряд инициатив и были объявлены изменения: [35]
- что «что-то пошло не так» в деле Кеннеди Признавая Специальному комитету по внутренним делам, , [36] Министр внутренних дел Ник Герберт заявил, что ACPO потеряет контроль над тремя командами, занимающимися борьбой с внутренним экстремизмом. Герберт объявил, что подразделения будут переданы столичной полиции, а исполняющий обязанности комиссара Тим Годвин подтвердил, что это произойдет в кратчайшие возможные сроки. [35]
- Инспекция полиции Ее Величества объявила, что Бернард Хоган-Хау возглавит расследование в отношении ACPO, чтобы оценить, были ли секретные операции «разрешены в соответствии с законом» и « соразмерны ». [35]
- Ассоциация полицейских органов заявила, что прекращает предоставлять ACPO ежегодный грант в размере 850 000 фунтов стерлингов. [ нужна ссылка ]
база данных ДНК
[ редактировать ]ACPO руководил созданием одной из крупнейших в мире баз данных ДНК на душу населения, содержащей профили ДНК более чем миллиона неосужденных людей. незаконными Рекомендации ACPO о том, что эти профили следует удалять только в «исключительных обстоятельствах», были признаны Верховным судом Великобритании в мае 2011 года. [37] Они были признаны несовместимыми с Европейской конвенцией по правам человека после решения Европейского суда по правам человека по делу С. и Марпер против Соединенного Королевства . 1 мая 2012 года Закон о защите свобод 2012 года завершил прохождение через парламент и получил королевскую санкцию . Вплоть до прекращения своего существования в 2015 году ACPO не переиздавало пересмотренные рекомендации, заменяющие незаконную исключительную процедуру ДНК. Big Brother Watch в отчете от июня 2012 года придерживается мнения, что, несмотря на Закон о защите свобод 2012 года, сохранение ДНК в Англии и Уэльсе остается неопределенным и нелиберальным режимом.
Поддельная униформа
[ редактировать ]Летом 2011 года Хью Орд, тогдашний президент ACPO, был замечен в темно-синей полицейской форме со знаками отличия ACPO и обвинен в ношении поддельной униформы. Старшие офицеры полиции утверждали, что эта форма не была униформой какой-либо полиции в стране, но «очень напоминала» форму, которую носил бывший комиссар столичной полиции Пол Стивенсон . Сэм Лейт , автор, журналист и литературный редактор журнала The Spectator , высмеял решение Орда «носить на телевидении эту воображаемую форму в стиле Каддафи » и предположил, что это «подсознательная подача для работы комиссара метрополитена». [38] Брайан Пэддик , в то время начальник полиции лондонского района Ламбет , сказал: «Для президента ACPO необычно появляться на всех этих интервью в форме. Он посылает четкий сигнал: как бы я выглядел в форме комиссара». ?" [39] [40]
Обзор Паркера
[ редактировать ]независимый обзор ACPO генерала сэра Ника Паркера В 2013 году был опубликован . Он рекомендовал заменить ACPO новым органом в интересах большей прозрачности и экономической эффективности. [41] [42] На основе этих рекомендаций новая организация — Совет начальников национальной полиции . 1 апреля 2015 года вместо ACPO была создана [43]
Известные участники
[ редактировать ]- Командир Кристин Джонс ( столичная полиция ), руководитель отдела психического здоровья.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б Джон Стил (20 октября 2001 г.). «Клуб начальника полиции может стать закрытым магазином» . Телеграф . Лондон. Архивировано из оригинала 29 января 2009 года.
- ^ Перейти обратно: а б с Дункан Гардэм (15 февраля 2009 г.). «ACPO зарабатывает 18 миллионов фунтов стерлингов на проверке судимости» . «Дейли телеграф» . Лондон. Архивировано из оригинала 17 февраля 2009 года.
- ^ «Сэр Хью Орд избран президентом ACPO» . Полицейская служба Северной Ирландии . 16 апреля 2009 г. Архивировано из оригинала 19 сентября 2010 г.
- ^ «Наша структура» . Ассоциация старших офицеров полиции . Архивировано из оригинала 26 марта 2010 года . Проверено 4 марта 2010 г.
- ^ Ньюберн, Тим (2017). Криминология (3-е изд.). п. 655.
- ^ «Орган начальников полиции Acpo «может обанкротиться», поскольку средства иссякают» . Новости Би-би-си. 20 мая 2011 года . Проверено 5 декабря 2011 г.
- ^ Ньюберн, Т. (2008). «5». Справочник полиции . Издательство Уиллан. ISBN 978-0-571-15089-2 .
- ^ «ЗАСЕДАНИЕ ПРАВЛЕНИЯ APA – СРЕДА, 4 НОЯБРЯ 2009 ГОДА» . Архивировано из оригинала 13 марта 2016 года . Проверено 17 января 2010 г.
- ^ Джерри Нортэм (август 1989 г.). Стрельба в темноте: ОМОН в Британии . Фабер и Фабер. стр. 41, 46. ISBN. 0-571-15089-6 .
- ^ «Об АКПО» . Ассоциация старших офицеров полиции . Архивировано из оригинала 25 июля 2005 года.
- ^ «Президент АКПО» . Закон о реформе полиции 2002 года . Архивировано из оригинала 5 августа 2012 года.
- ^ «Полицейские справки» . Бюро уголовного учета АКРО .
- ^ "О нас" . Бюро уголовного учета АКРО .
- ^
- Уотсон, Поппи (6 апреля 2023 г.). «Управление уголовного розыска Великобритании подверглось кибератаке» . БудущийШотландия . Проверено 10 апреля 2023 г.
- ACRO_Police_CST (6 апреля 2023 г.). «Пожалуйста, ознакомьтесь со следующим заявлением об инциденте кибербезопасности, затрагивающем службы ACRO» . Твиттер .
- ^ «Тестовая страница — клиент: ACRO, обслуживаемый с сервера: ACR10WEB02» . www.acro.police.uk . Архивировано из оригинала 6 апреля 2023 года . Проверено 10 апреля 2023 г.
- ^ Джонс, Коннор (5 апреля 2023 г.). «Управление уголовного розыска Великобритании пережило двухмесячный «инцидент кибербезопасности » . ЭТО ПРОФЕССИОНАЛЬНО . Проверено 10 апреля 2023 г.
- ^ Гатлан, Сергей (6 апреля 2023 г.). «Управление уголовного розыска Великобритании подтверждает, что за проблемами с порталом стоит киберпроисшествие» . Мигающий компьютер . Проверено 10 апреля 2023 г.
- ^ «Кому необходимо предоставить справки из полиции» . Иммиграция в Новую Зеландию . Проверено 10 апреля 2023 г.
- ^
- «Гражданские документы» . Travel.state.gov . Проверено 10 апреля 2023 г.
- «Часто задаваемые вопросы: вопросы, связанные с иммиграционной визой» . usembassy.gov . Проверено 10 апреля 2023 г.
- ^ «Полицейские справки об иммиграции и гражданстве» . Иммиграция, беженцы и гражданство . Канада.ca . 1 ноября 2005 года . Проверено 10 апреля 2023 г.
- ^ «АКРО» . www.acro.police.uk . Архивировано из оригинала 6 апреля 2023 года . Проверено 10 апреля 2023 г.
- ^ Солсбери, Джош (5 апреля 2023 г.). «Туристические визы задерживаются после того, как в британском бюро регистрации преступлений произошел кибер-инцидент » . Evening Standard.co.uk . Проверено 10 апреля 2023 г.
- ^ «Об АВЦИС» . Ассоциация старших офицеров полиции. Архивировано из оригинала 26 марта 2010 года . Проверено 8 апреля 2010 г.
- ^ «Брошюра с часто задаваемыми вопросами Национальной группы по борьбе с напряжением» (PDF) . Ассоциация старших офицеров полиции . Архивировано из оригинала (PDF) 9 ноября 2008 года . Проверено 8 апреля 2010 г.
- ^ «Веб-сайт Национального управления по борьбе с терроризмом» . Архивировано из оригинала 14 января 2010 года . Проверено 8 апреля 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Daily Hansard – Письменные ответы – Национальный центр разведки и координации полиции» . Хансард . Парламент Соединенного Королевства. 21 июля 2009 г. Архивировано из оригинала 5 июня 2011 г.
- ^ Борьба с экстремизмом в Великобритании: отчет Целевой группы по экстремизму , GOV.UK, 4 декабря 2013 г.
- ^ Шон О'Нил (10 марта 2010 г.). «Тори обвиняют высокопоставленных полицейских в политическом прикрытии лейбористов» . Таймс . Лондон.
- ^ «Неисправленная стенограмма устных показаний, представленных Комитету внутренних дел сэром Хью Ордом и главным констеблем Тимом Холлисом» . Парламент Соединенного Королевства. 13 октября 2009 г.
- ^ «Большая прозрачность в сфере свободы информации» (пресс-релиз). Министерство юстиции Великобритании. 30 марта 2010 г. Архивировано из оригинала 28 января 2013 г.
- ^ «Комментарий к объявлению Минюста о том, что ACPO перейдет под действие закона о свободе информации в октябре 2011 года» (пресс-релиз). Ассоциация старших офицеров полиции. 30 марта 2010 г. Архивировано из оригинала 19 апреля 2014 г. . Проверено 1 апреля 2010 г.
- ^ "О нас" . Архивировано из оригинала 23 сентября 2010 года . Проверено 23 сентября 2010 г.
- ^ «Высшие полицейские помещены под действие закона о свободе информации» . Регистр . Проверено 28 июня 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б Феликс Аллен и Джастин Давенпорт (22 февраля 2010 г.). «Группа начальников полиции потратила 1,6 миллиона фунтов на квартиры в Вестминстере» . Вечерний стандарт . Лондон. Архивировано из оригинала 4 марта 2010 года . Проверено 4 марта 2010 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Трэвис, Алан; Льюис, Пол; Уэйнрайт, Мартин (17 января 2011 г.). «Зачистка тайной полицейской деятельности была заказана после разоблачений Марка Кеннеди» . Хранитель . Лондон. Архивировано из оригинала 19 января 2011 года . Проверено 19 января 2011 г.
- ^ «Инспекторы полиции проверяют секретные операции» . Новости Би-би-си. 18 января 2011 года. Архивировано из оригинала 19 января 2011 года . Проверено 19 января 2011 г.
- ^ «Руководства по ДНК и отпечаткам пальцев «незаконны» » . Новости Би-би-си. 18 мая 2011 г.
- ^ «Ох, как мы любим мужчин в поддельной форме» . Вечерний стандарт . Лондон. 22 августа 2011 г. с. 15 . Проверено 13 марта 2017 г. - через InfoTrac .
- ^ «Комиссар ждет?». Независимый . Лондон. 13 августа 2011 г. с. 36.
- ^ «Честный полицейский, шеф» . Белфастский телеграф . Белфаст. 20 августа 2011 года . Проверено 13 марта 2017 г. - через InfoTrac .
- ^ «Необходим капитальный ремонт Акпо, — говорится в докладе генерала по PCC» . Новости Би-би-си. 14 ноября 2013 г.
- ^ Ник Паркер (2013). «Независимая экспертиза АКПО» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 11 апреля 2014 года . Проверено 27 июня 2015 г.
- ^ «Главный констебль Сара Торнтон назначена председателем Совета начальников национальной полиции (NPCC)» (пресс-релиз). Совет начальников национальной полиции. 1 декабря 2014 года . Проверено 12 сентября 2015 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Веб-сайт Ассоциации старших офицеров полиции (архивная ссылка с марта 2015 г.)
- Ассоциация компаний старших офицеров полиции, объединенных в OpenCorporates
- Ассоциация старших офицеров полиции
- Правоохранительные органы в Англии и Уэльсе
- Правоохранительные органы Северной Ирландии
- Организации, созданные в 1948 году
- Частные компании Соединенного Королевства
- Контрразведывательные органы
- 1948 заведений в Соединенном Королевстве.
- Закрытие в 2015 году в Соединенном Королевстве
- Профессиональные ассоциации, связанные с правоохранительной деятельностью