Африканские резервные силы

Африканские ( ASF резервные силы Force africaine en attente) ^{[ 1 ]} Это международные континентальные африканские и многопрофильные миротворческие силы с военным, полицейским и гражданским контингентами, действующие под руководством Африканского Союза . ASF будет развернут во время кризиса в Африке. ^{[ 2 ]} Аддис-Абеба , Эфиопия , служит штаб-квартирой Сил. Дуала , Камерун , была выбрана в 2011 году в качестве места расположения Континентальной логистической базы АС (LOGBASE). ^{[ 3 ]}

В 2003 году был установлен срок начала работы сил на 2010 год. ^{[ 4 ]} и впоследствии пропустил.

Происхождение

До основания Африканского союза (АС) в 2001 году его предшественница Организация африканского единства (ОАЕ) не предоставляла соответствующих инструментов для коллективных и комплексных действий африканских государств во время насильственных кризисов, главным образом из-за общей ценности не -вмешательство во внутренние дела государств. В 1990-е годы серия жестоких конфликтов в Африке, в первую очередь Геноцид 1994 года в Руанде, побудила африканские государства изменить свое сотрудничество в сфере общей безопасности. После создания АС в 2001 году положение ОАЕ о невмешательстве больше не действовало. Учредительный акт теперь предоставил АС право вмешиваться в дела государства-члена в случае серьезных обстоятельств, а именно военных преступлений, геноцида и преступлений против человечности. ^{[ 2 ]}^{[ 5 ]}

В том же году была представлена новая Африканская архитектура мира и безопасности (APSA), призванная создать и укрепить африканский потенциал по управлению и разрешению конфликтов на континенте. APSA состоит из пяти дополняющих друг друга столпов: Совета мира и безопасности , Континентальной системы раннего предупреждения , Совета мудрецов , Фонда мира и Африканских резервных сил. Таким образом, ASF является составным элементом APSA. ^{[ 2 ]}

Создание АФС было обусловлено Протоколом о создании Совета мира и безопасности Африканского союза, который был подписан в июле 2002 года и вступил в силу в декабре 2003 года. Ключевой документ прямо признавал роль РЭЦ в содействие миру и безопасности в Африке. ^{[ 2 ]}^{[ 5 ]}

По этой причине окончательная концепция ASF, представленная в отчете Мапуту от июля 2003 года, на тот момент предусматривала пять региональных сил резервной бригады: ^{[ 2 ]}^{[ 5 ]} Региональная резервная бригада Северной Африки (NASBRIG), резервная бригада Восточной Африки (EASBRIG); Многонациональные силы Центральной Африки (FOMAC); резервная бригада Южной Африки (SADCBRIG); и резервная бригада ЭКОВАС (ЭКОБРИГ). ^{[ 6 ]} В том же документе определены шесть сценариев развертывания ASF. ^{[ 2 ]}^{[ 5 ]} В то время организация согласовала численность сил примерно в 15 000 солдат по всему континенту. ^{[ 7 ]}

Рамочный документ по политике АЧС от мая 2003 года предусматривал развитие АЧС в два этапа: ^{[ 5 ]}

Первый этап (до 30 июня 2005 г.): АС предусматривал создание управленческого потенциала стратегического уровня для управления миссиями по сценариям 1-2, в то время как региональные экономические сообщества (РЭЦ)/регионы дополняли бы Африканский союз (АС), создавая региональные резервные силы до размера бригады для достижения сценария 4. ^{[ 8 ]}
Второй этап (с 1 июля 2005 г. по 30 июня 2010 г.): к 2010 году АС планировал создать потенциал для управления сложными операциями по поддержанию мира, в то время как РЭЦ/регионы будут продолжать развивать потенциал для развертывания штаб-квартиры миссии (штаб-квартиры). для сценария 4 с участием АС/региональных миротворческих сил. ^{[ 8 ]}

Для руководства внедрением АЧС были разработаны три дорожные карты АЧС: ^{[ 9 ]}

Дорожная карта I (принятая в марте 2005 г.) охватывала период с июня 2006 г. по март 2008 г.
Дорожная карта II (принятая в апреле 2008 г.) охватывала период с апреля 2008 г. по декабрь 2010 г.
Дорожная карта III (принятая в декабре 2010 г.) охватывала период с декабря 2010 г. по декабрь 2015 г.

Дорожная карта ASF III признала, что большинство целей первого этапа не были достигнуты до 2010 года, и поэтому установила дату достижения полной оперативной готовности (FOC) на 2015 год. ^{[ 10 ]} В декабре 2013 года группа экспертов АС провела оценку Африканских резервных сил и пришла к выводу, что АФС вряд ли смогут достичь удобного флага в 2015 году без серьезных усилий со стороны всех заинтересованных сторон. ^{[ 9 ]}

Состав

Статья 13 Протокола о создании Совета мира и безопасности (СМБ) Африканского союза (АС) предусматривала, что АСН будут состоять из резервных многопрофильных контингентов с гражданскими и военными компонентами в странах своего происхождения и готовых к быстрому реагированию. развертывание при соответствующем уведомлении. С этой целью протокол призвал государства-члены предпринять шаги по созданию резервные контингенты для участия в миссиях по поддержанию мира, решение о которых принимается PSC, или вмешательство, санкционированное Ассамблеей АС. Численность и типы таких контингентов, степень их готовности и общее расположение должны определяться в так называемых стандартных оперативных процедурах поддержки мира (СОП) и подлежать периодическому пересмотру в зависимости от преобладающих кризисных и конфликтных ситуаций. ^{[ 2 ]}

Мандат

Согласно Протоколу PSC, подписанному в 2002 году, АФС должен дать возможность PSC выполнять свои обязанности. Статья 13 протокола конкретно возлагает на АФС следующие функции: ^{[ 2 ]}

миссии наблюдения и мониторинга;
другие типы миссий по поддержанию мира;
вмешательство в государство-член в случае серьезных обстоятельств или по запросу государства-члена с целью восстановления мира и безопасности в соответствии со статьей 4(h) и (j) Учредительного акта;
превентивное развертывание, чтобы предотвратить

я. спор или конфликт от эскалации,

ii. продолжающийся насильственный конфликт от распространения на соседние районы или государства, и

iii. возобновление насилия после того, как стороны конфликта достигли соглашения;

миростроительство, включая постконфликтное разоружение и демобилизацию;
гуманитарная помощь для облегчения страданий гражданского населения в зонах конфликтов и поддержки усилий по ликвидации крупных стихийных бедствий; и
любые другие функции, которые могут быть поручены Советом мира и безопасности или Ассамблеей.

Согласно протоколу, АФС предлагается сотрудничать с Организацией Объединенных Наций и ее агентствами, другими соответствующими международными организациями и региональными организациями, а также с национальными властями и НПО, где это необходимо. ^{[ 2 ]} Подробные задачи АФС и их методы работы для каждой утвержденной миссии должны рассматриваться и утверждаться Советом мира и безопасности по рекомендации комиссии. ^{[ 2 ]}

Сценарии миссий

В докладе Мапуту и Политических рамках создания АФС от мая 2003 года упоминаются шесть сценариев развертывания региональных контингентов Сил в операциях по поддержанию мира (ОПМ), в зависимости от сложности структур, управленческих усилий и ресурсов для развертывания. и поддержание. ^{[ 8 ]}

Сценарий 1: Африканский/региональный военный совет политической миссии

Сценарий 2: Миссия наблюдателей АС/Региона развернута совместно с миссией ООН

Сценарий 3: Отдельная миссия наблюдателей АС/Региона

Сценарий 4: АС/Региональные миротворческие силы для главы VI и миссий превентивного развертывания (и миростроительства)

Сценарий 5: Миротворческие силы АС для выполнения сложных многоплановых миротворческих миссий, в том числе с участием спойлеров низкого уровня

Сценарий 6: Вмешательство АС, например, в ситуациях геноцида, когда международное сообщество не действует оперативно

В качестве долгосрочных целей развертывания Сил планировалось, что по сценарию 1–4 развертывание должно быть осуществлено за 30 дней (возможно только в том случае, если были предприняты предмандатные действия), сценарий 5 должен завершить развертывание за 90 дней, при этом военный компонент сможет быть развернут через 30 дней (это возможно только в том случае, если были предприняты предмандатные действия), и, наконец, Сценарий 6 подразумевает, что важно, чтобы АС мог развернуть мощные военные силы за 14 дней. ^{[ 8 ]}

Дорожная карта ASF III требовала пересмотра шести сценариев миссий для PSO и их адаптации к новым парадигмам миротворчества. ^{[ 5 ]}

Возможность быстрого развертывания

Основы политики АФС и Дорожная карта по вводу в действие АФС призывают к созданию «Потенциала быстрого развертывания» (RDC), способного в течение четырнадцати дней вмешаться в случаи геноцида и грубых нарушений прав человека в соответствии со сценарием 6. RDC было решено стать неотъемлемой частью региональных резервных сил, которые будут развернуты на пункте въезда, в качестве предшественника развертывания более крупной миссии. В конце 2013 года Группа экспертов АС заявила, что цель, рекомендованная в Дорожной карте III, по тестированию, оценке и вводу в эксплуатацию RDC к 2012 году, не была достигнута. ^{[ 9 ]}

Текущий статус

Упражнения

С 2008 по 2010 год цикл обучения и наращивания потенциала AMANI AFRICA I (что означает «мир в Африке » на суахили ), предназначенный для оценки эффективности ASF для операции по поддержке мира (PSO), санкционированной АС, проводился Африканским Союзом в сотрудничестве с Европейским Союзом . Кульминацией стали первые континентальные учения такого рода, получившие название «Командно-штабные учения» (CPX) в Аддис-Абебе. АМАНИ АФРИКА Я сосредоточился в основном на проверке политики и процессов на континентальном стратегическом уровне при использовании Африканских резервных сил в рамках более широкой Африканской архитектуры мира и безопасности (APSA). По мнению АС, это предоставило объективные доказательства в поддержку предложений по дальнейшему организационному и оперативному развитию обучения, процедур и многопланового потенциала АФС.

Комиссия Африканского союза (AUC) планирует провести полевые учения (FTX) в октябре 2014 года в Лесото в разгар продолжающегося цикла тренировок, известного как AMANI AFRICA II. По данным АС, цикл AMANI AFRICA II направлен на то, чтобы дать возможность АФС достичь своей цели к 2015 году и особенно на «подтверждение способности Африканского союза предоставить мандат на использование потенциала быстрого развертывания в качестве начальной операции для шестой сценарий и возглавить этот процесс, полноценную многоплановую миротворческую операцию (сценарий 5)». ^{[ 9 ]}

Каждая региональная сила находится на разном уровне развития. ^{[ 9 ]}

В январе 2006 года Ишая Хасан из Нигерии получил звание генерал-майора и был назначен начальником штаба резервных сил, расположенных в Аддис-Абебе. ^{[ 11 ]} Позже Хасан умер, и по состоянию на 2007(?) (2013?) замену ему так и не нашли. ^{[ 12 ]} Должность оставалась вакантной не менее трех лет. ^{[ 13 ]}

Региональный потенциал Северной Африки

Региональный потенциал Северной Африки или потенциал Североафриканского региона был создан для заполнения субрегионального вакуума в Северной Африке. Союз арабского Магриба (САМ) бездействовал с момента его создания в 1989 году. На протяжении последних двух десятилетий оживление САМ оказалось очень трудным из-за политической динамики среди государств-членов. Таким образом, возникла необходимость создать региональный механизм, который позволил бы странам Северной Африки вносить свой вклад в Африканские резервные силы. Именно поэтому в середине 2007 года был составлен меморандум о взаимопонимании по созданию НАРК. ^{[ 14 ]}

В отсутствие совместного секретариата для координации сотрудничества между государствами-членами НАРК, Ливия добровольно играла эту роль на начальном этапе запуска НАРК, который длился три года (2005-2008 гг.). Позже вторая встреча министров обороны НАРК, состоявшаяся в Триполи в декабре 2008 года, одобрила рекомендацию о создании исполнительного секретариата, который будет расположен в Триполи. Впоследствии в апреле 2009 года были открыты Исполнительный секретариат и Элемент планирования NARC. Однако ожидалось, что сотрудники из других стран-членов присоединятся к Исполнительному секретариату и PLANELM в сентябре 2010 года. Хотя и Египет, и Алжир определили персонал для этих двух элементов, эти страны еще не подписали соглашение о приеме с Ливией, и в некоторых случаях размещение персонала было ограничено внутренними соображениями, включая продвижение по службе и выход на пенсию. Между тем, прогресс в формировании гражданских офицеров для PLANELM еще больше отставал; по сути, это означало, что NARC PLANELM в 2010 году был чисто военным. ^{[ 14 ]}

Хотя штаб бригады будет расположен в Каире, а два логистических склада в Алжире и Каире уже определены, они еще не введены в эксплуатацию из-за политических и бюрократических ограничений внутри государств-членов. Более того, создается впечатление, что создание, комплектование и развертывание гражданского компонента является несколько проблематичным из-за добровольного и индивидуалистического характера этого компонента и отсутствия стратегического руководства АС в этом отношении. ^{[ 14 ]}

сообщалось В журнале Africa Research Bulletin , что командующий армией США в Африке генерал-майор Уильям Б. Гарретт III в начале мая 2010 года совершил визит в Триполи, чтобы обсудить отношения между Соединенными Штатами и ливийскими сухопутными войсками. Он встретился с начальником штаба механизированных частей армии Ливии и исполнительным директором НАРК генерал-майором Ахмедом Оуном . ^{[ 15 ]}

28 мая 2010 года исполнительный секретарь НАРК генерал-майор Ахмед Оун подписал от имени НАРК меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству между Африканским союзом, региональными экономическими сообществами и региональными резервными бригадами Восточной Африки и Северной Африки. в штаб-квартире Африканского союза в Аддис-Абебе. ^{[ 16 ]}

сообщила В январе 2011 года Магаребия , что штаб-квартира НАРК будет размещена в Алжире. В соответствии с соглашением, заключенным во вторник, 25 января 2011 г., Алжир должен был стать штаб-квартирой НАРК и администрацией сил. ^{[ 17 ]}

« Арабская весна » (2011 г.) привела к серьезной неудаче в создании НАРК. ^{[ 18 ]}^{[ 19 ]}

В число членов входят Алжир , Египет , Ливия и Западная Сахара . ^{[ нужна ссылка ]} Марокко и Мавритания теперь более тесно связаны с мирными усилиями ЭКОВАС, а Тунис не стал активно участвовать в NARC.

Резервные силы ЭКОВАС

Члены: Гана , Нигерия , Бенин , Того , Кот-д'Ивуар , Гвинея , Гвинея-Бисау , Либерия , Сьерра-Леоне , Мали , Сенегал , Нигер , Буркина-Фасо , Гамбия и Кабо-Верде.

( Резервные силы ЭКОВАС ESF) представляют собой резервное соглашение, состоящее из военного, полицейского и гражданского компонентов и согласующееся с главой VIII Устава Организации Объединенных Наций , которая предусматривает региональные механизмы мира и безопасности. Частичную правовую основу дает статья 21 Протокола ЭКОВАС, касающаяся механизма разрешения конфликтов. Предотвращение, управление, разрешение проблем, поддержание мира и безопасность от декабря 1999 г. ^{[ 14 ]}

В 2005 году группа партнеров по развитию ЭКОВАС P3 (Австралия, ЕС, США, Великобритания, Канада, Дания, Франция, Германия и Нидерланды), Резервная бригада высокой готовности ООН (SHIRBRIG) вместе с Ячейкой управления планированием миссий ЭКОВАС (MPMC) ) встретились и подготовили всеобъемлющий рамочный документ для введения в действие ЕСФ. Операционная структура ЭКОВАС поэтапно определила этот процесс, прежде всего создав оперативную группу ESF (ESTFF) в составе 2773 солдат всех рангов, которая была сертифицирована в 2009 году в форме учений по логистике. Оперативная группа состоит из двух пехотных батальонов (западного и восточного) и сводного батальона тылового обеспечения. Западный батальон возглавляет Сенегал , а Восточный батальон — Нигерия . ^{[ 14 ]}

Предполагалось, что основные силы ЭКОВАС будут иметь численность 3727 человек и будут укомплектованы бригадой численностью 6500 человек всех рангов, которая будет готова к 2010 году. Первоначально оперативная группа должна быть быстро развернута, а затем потребуются более надежные и долгосрочные основные силы. после. ^{[ 14 ]}

нет официального меморандума о взаимопонимании Между Секретариатом ЭКОВАС и государствами-членами ЭКОВАС по формированию сил. Однако проект меморандума о взаимопонимании был разработан, и тем временем (2010 г.) существует твердое обязательство лидеров различных государств предоставить персонал и средства для облегчения любого развертывания Сил. ^{[ 14 ]}

Штаб-квартиры ESF и ESFTF расположены в Абудже , Нигерия . Однако элемент планирования ESF слаб по сравнению с оперативной группой PLANELM. На данный момент (2010 г.) PLANELM ESF не имеет гражданского компонента. Военный и полицейский компоненты полностью готовы к работе. Склад материально-технического снабжения Сил, который еще предстоит построить, планируется разместить во Фритауне , Сьерра-Леоне . выделило землю Для этого правительство Сьерра-Леоне , а правительство США оказывает поддержку в создании логистического склада. ^{[ 14 ]}

В условиях жестокого конфликта в Мали, продолжавшегося с 2012 года, ESF не смог действовать своевременно и предотвратить дальнейшую эскалацию насилия в стране. ^{[ 19 ]}

Резервные силы ЭСЦАГ

Многонациональные силы Центральной Африки (FOMAC) — непостоянные африканские многонациональные вооруженные силы под эгидой Экономического сообщества государств Центральной Африки (ЭСЦАГ). ^{[ 20 ]}

В число членов входят Сан-Томе и Принсипи , Камерун , Центральноафриканская Республика , Габон , Чад , Экваториальная Гвинея , Республика Конго , Ангола , Бурунди и Демократическая Республика Конго . ^{[ нужна ссылка ]}

Целью организации, состоящей из воинских контингентов стран-членов ЭСЦАГ, является выполнение миссий по обеспечению мира, безопасности и гуманитарной помощи. Он призван вмешиваться, в частности, в случае агрессии или конфликтов в любом государстве-члене, внутренних конфликтов или в случае свержения конституционных институтов государства-члена.

, Резервные силы ЭСЦАГ или по-французски, Многонациональные силы Центральной Африки (FOMAC), были созданы в 2006 году на саммите ЭСЦАГ в Яунде. Он был создан в рамках Совета мира и безопасности ЭСЦАГ, известного как COPAX. COPAX является органом ЭСЦАГ, принимающим решения по всем вопросам, касающимся мира и безопасности. ^{[ 14 ]}

Отсутствие официального меморандума о взаимопонимании между ЭСЦАГ и его государствами-членами в отношении FOMAC остается серьезным препятствием. Единственной обязательной правовой базой, регулирующей деятельность FOMAC, является документ, известный как «Катало 2010», подписанный 28 февраля 2008 года в Либревиле , Габон, государствами-членами. В соответствии с этой договоренностью государства-члены обязались предоставить силы численностью 4800 человек (полицейские, военные и гражданские лица) и 6 самолетов для воздушных перевозок. ^{[ 14 ]}

Элемент планирования (PLANELM) FOMAC был создан в июле 2006 года в Либревиле и состоит из представителей различных государств-членов ECCAS. ЭСЦАГ выбрало большой многоплановый элемент планирования из 36, из которых 24 уже действуют. ЭСЦАГ сделало выбор в пользу непостоянного штаба бригады. По их мнению, штаб бригады будет создан, когда будет санкционирована миротворческая операция, и тогда его будет возглавлять отдельное государство или группа государств в координации с PLANELM. ЭСЦАГ еще не разработало возможности быстрого развертывания (RDC). ^{[ 14 ]}

FOMAC был направлен в Центральноафриканскую Республику в рамках Миссии по упрочению мира в Центральноафриканской Республике (МИКОПАКС).

Резервные силы Восточной Африки

Члены: Бурунди , Коморские Острова , Джибути , Эфиопия , Кения , Руанда , Сейшельские Острова , Сомали , Судан и Уганда.

На востоке континента региональный агент АФС известен как Резервные силы Восточной Африки (EASF), которые с 2007 года возглавляются Координационным механизмом (EASFCOM). Хотя ЭКОВАС, САДК и ЭСЦАГ уже создали PLANELM в рамках своих соответствующих региональных протоколов, EASF представляет собой совершенно другую региональную структуру, сосуществующую с несколькими восточноафриканскими сообществами. ^{[ 19 ]}

EASF действует с целью внести вклад в региональный и континентальный мир. и стабильности в регионе посредством полностью функционирующего и многопланового совместного и интегрированные Восточные резервные силы, готовые к развертыванию к 2015 году, с начальной оперативной готовностью к 2010 году. В связи с этим EASF разработал Стратегический план развития на 2010-2015 годы, одобренный во время второго очередного саммита глав государств и правительств, состоявшегося в Морони , Коморские Острова. , в марте 2010 года. ^{[ 14 ]}

Штаб бригады EASF и база материально-технического снабжения (LOGBASE) - , Эфиопия . Абебе в Аддис расположены ^{[ 21 ]} В PLANELM представлены все 10 государств-членов EASF. ^{[ 14 ]}

PLANELM проводит мероприятия по наращиванию потенциала внутри себя, а также в государствах-членах региона, чтобы гарантировать, что все многопрофильные элементы Сил находятся в готовности в своих странах для операций АС по поддержанию мира. В этом отношении помощь оказывает Международный учебный центр поддержки мира (IPSTC), расположенный напротив EASFCOM в Найроби . ^{[ 14 ]}

Завершив первый цикл учений, EASF достиг своей начальной операционной готовности (IOC) в конце 2009 года. Завершая второй цикл, EASF провел второй FTX в Джиндже, Уганда, в мае 2013 года. ^{[ 22 ]} с 1290 участниками (военные, полицейские, гражданские лица) для проверки возможностей развертывания EASF и реализации миссий. ^{[ 23 ]}

Резервная бригада САДК

Резервная бригада САДК была создана 17 августа 2007 года в Лусаке, Замбия, первоначально в нее входили военный и полицейский компоненты. Гражданский компонент был добавлен позже. ^{[ 14 ]} Предназначенный для обеспечения мира и безопасности в регионе, он был создан на основании меморандума о взаимопонимании, в котором излагались его функции и ограничения, методы развертывания, а также система финансирования, командная структура и материально-техническое обеспечение. Государства-члены согласились предоставить персонал и оборудование, и САДК будет возмещать их, где это применимо. ^{[ 24 ]}

В число членов, подписавших первоначальное соглашение, входят Ангола , Ботсвана , Демократическая Республика Конго , Эсватини , Лесото , Малави , Маврикий , Мадагаскар , Намибия , Южная Африка , Танзания , Замбия , Зимбабве и Мозамбик . ^{[ 24 ]}

Элемент планирования (PLANELM) резервных сил САДК был создан на основе военного, полицейского и гражданского компонентов, но испытывает нехватку кадров. Подготовка Сил стратегического уровня проводится в рамках Управления обороны и безопасности Южной Африки (SADSEM) через сеть академических учреждений, а оперативная подготовка проводится Региональным учебным центром миротворцев (RPTC), расположенным в Хараре , Зимбабве . Другие мероприятия по наращиванию потенциала и обучению проводятся посредством серии учений в регионе. ^{[ 14 ]}

Главный логистический склад (MLD) будет построен в Габороне , и правительство Ботсваны выделило землю для создания склада. САДК, в отличие от других РЭЦ и РМ, имеет ограниченное количество партнеров из-за политики самостоятельности в вопросах мира и безопасности. ^{[ 14 ]} САДК решило не создавать штаб-квартиру постоянной миссии, а делать это только в случае ее развертывания. ^{[ 19 ]}

В конце 2021 года продолжались обсуждения по созданию регионального логистического склада. ^{[ 25 ]}

Внутренняя редакция

Дорожная карта АФС III признала серьезные трудности в создании АФС. ^{[ 5 ]} Самое главное, было признано, что АЧС не сможет достичь своей полной оперативной готовности (FOC) к 2010 году — цель, которая была поставлена в предыдущих дорожных картах и ключевых документах. ^{[ 2 ]}^{[ 5 ]}^{[ 8 ]} Поэтому эксперты установили новую дату ФОК – 2015 год. ^{[ 5 ]} Кроме того, в политическом документе отмечается, что АФС по-прежнему не имеют возможности управлять сложными миротворческими операциями, как указано в Дорожной карте АФС II. ^{[ 5 ]} Аналогичным образом, эксперты АС констатируют, что РЭЦ/РМ не достигли полной мощности для развертывания штаба миссии по сценарию 4 с участием АС/региональных сил. ^{[ 5 ]} Другие проблемы были замечены в низком уровне осведомленности и приверженности среди различных заинтересованных сторон, а также в отсутствии институционального потенциала и эффективной координации между АС и РЭЦ/РМ. ^{[ 5 ]} Кроме того, наблюдалось медленное развитие гражданской составляющей по сравнению с другими составляющими. ^{[ 5 ]} Что касается политического процесса, в «Дорожной карте» упоминается, что в то время не существовало письменной процедуры, регулирующей принятие политических решений АС и последующее планирование миссии. ^{[ 5 ]} Поэтому эксперты подчеркнули необходимость доработки и принятия всеобъемлющего меморандума о взаимопонимании по использованию ASF для миссий по мандату АС, чтобы прояснить отношения между АС, РЭЦ/РМ и государствами-членами. ^{[ 5 ]}

В «Дорожной карте» также обозначено несколько областей прогресса в развитии АЧС. Эти достижения включают в себя разработку набора общих политических документов, ежегодную континентальную программу обучения, а также улучшенные стандарты обучения внутри стран и резервных сил, которые можно было бы использовать коллективно, хотя на данный момент они находятся на начальной оперативной готовности, главным образом по логистическим и институциональным причинам. . ^{[ 5 ]} Заметный прогресс был также отмечен в разработке согласованной концепции потенциала быстрого развертывания (RDC). ^{[ 5 ]} Наконец, в «Дорожной карте» отмечен прогресс в развитии полицейского компонента, особенно в области разработки политики и создания управленческого потенциала на стратегическом уровне АС и оперативном уровне РЭК/РМ. ^{[ 5 ]}

Достижения в развитии Сил, которые должны быть достигнуты в период между 2010 и 2015 годами, как указано в «Дорожной карте», представляют собой «Видение АФС, которое будет представлено на саммите Африканского союза в январе/феврале 2012 года; укомплектованный, обученный и полностью работоспособный PSOD, подготовленный декабрь 2011 г., полностью боеспособный RDC к декабрю 2012 г., который будет подтвержден континентальными учениями AMANI AFRICA II, и, наконец, полностью боеспособный ASF; к декабрю 2015 года, что будет подтверждено континентальными учениями AMANI AFRICA III». ^{[ 5 ]}

С июля по декабрь 2013 года АС провел оценку состояния развития АЧС через Независимую группу экспертов. ^{[ 9 ]} Одним из выводов оценки было то, что маловероятно, что АЧС достигнет своего удобного флага до декабря 2015 года без серьезных усилий со стороны всех заинтересованных сторон. ^{[ 9 ]}

Критика

Одной из важных критических замечаний в адрес АФС является обвинение в том, что из-за задержки с их созданием Силы не могут быть использованы в качестве инструмента миротворчества во время последних кризисов в Африке, таких как борьба с Армией сопротивления Бога в Уганде. , война в Сомали, а также продолжающийся конфликт в восточной ДР Конго. ^{[ 19 ]}

Другая критика связана с тем фактом, что РЭЦ/РМ имеют очень разные представления о том, должен ли АС или ООН требовать использования АФС. Например, САДК и ЭКОВАС, как правило, предпочитают санкцию Совета Безопасности ООН. Отсутствие консенсуса в отношении обязательных полномочий приводит к нынешней неспособности АС санкционировать миссию. ^{[ 19 ]}

Более того, утверждалось, что СБ ООН будет склонен предостерегать от региональных вмешательств без его разрешения, тогда как АС интерпретировал бы статус PSC как законного органа власти в рамках главы VIII Устава ООН, касающейся региональных соглашений. ^{[ 19 ]}

Одним из основных препятствий для оценки достижений АЧС в отношении удобного флага является отсутствие четкого определения этого понятия. ^{[ 9 ]}

См. также

fr: Школа миротворцев Алиуна Блондена Бейе в Бамако - школа миротворцев среднего уровня для компонента ЭКОВАС в составе АФС.
Африканский потенциал немедленного реагирования на кризисы

Ссылки

^ http://www.operationspaix.net/53-details-lexique-force-africaine-en-attend.html ^{[ мертвая ссылка ]}
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к «Протокол о создании Совета мира и безопасности Африканского союза» (PDF) . сайт Peaceau.org . Африканский Союз . Проверено 12 марта 2014 г.
^ «Решение по отчету пятой очередной сессии Специализированного технического комитета по обороне, безопасности и охране» (PDF) . сайт Peaceau.org . Африканский союз . Проверено 12 марта 2014 г.
^ Стивен Берджесс, Африканские резервные силы, субрегиональные командования и африканские вооруженные силы. Архивировано 6 июня 2011 г. в Wayback Machine , Военно-воздушный колледж.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п ^д ^р ^с Африканский союз (2005 г.): Дорожные карты АЧС 1 и 2
^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 9 марта 2014 г. Проверено 4 марта 2014 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )
^ «Африканский Союз (АС) | История, организация и члены | Британника» . www.britanica.com . 05.09.2024 . Проверено 12 сентября 2024 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Политические рамки создания Африканских резервных сил и Военно-штабного комитета, Глава 1
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Независимая группа экспертов Африканского союза (октябрь 2013 г.): Оценка Африканских резервных сил и план действий по достижению полной оперативной боеспособности к 2015 г.
^ Африканский союз (2011 г.): Дорожная карта Африканских резервных сил III на 2011-2015 гг.
^ «People's Daily Online – Нигерийский генерал возглавляет резервные силы Африканского союза» . Архивировано из оригинала 21 июля 2015 г.
^ Хани Бесада, Создание архитектуры безопасности в Африке: решение проблем регионального мира и конфликтов в 21 веке, Ashgate Publishing, Ltd., 28 марта 2013 г., стр. 186, со ссылкой на интервью 2007 г.
^ «Отчет об оценочном исследовании APSA, июль-октябрь 2010 г.» (PDF) . caert.org.dz . п. 9.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п ^д «Африканская архитектура мира и безопасности: самооценка 2010 года» (PDF) . Operationspaix.net . Африканский союз . Проверено 12 марта 2014 г.
^ «Переговоры в Триполи способствуют развитию отношений армии США с сухопутными войсками Ливии» . www.usaraf.army.mil . Архивировано из оригинала 19 июня 2014 г.
^ «Бюллетень Europafrica, выпуск 35 – июнь 2010 г. | europafrica» . europafrica.net . Архивировано из оригинала 14 июля 2014 г.
^ «Djazairess: Штаб-квартира логистического подразделения North Africa емкости будет находиться в Джиджеле» .
^ Робинсон, Колин Д. (01 ноября 2020 г.). «Политические и военные препятствия на пути регионального потенциала Северной Африки» . Ближневосточный журнал . 74 (3): 379–398. дои : 10.3751/74.3.12 .
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Абоагье, Фестус (сентябрь 2012 г.). «Вовремя стежок спас бы девять» (PDF) . Институт исследований безопасности (Аналитическая записка № 34) . Проверено 12 марта 2014 г.
^ «Совет мира и безопасности/ЭСЦАГ» . Архивировано из оригинала 14 декабря 2013 г.
^ «История и предыстория» . www.easfcom.org . Проверено 12 сентября 2024 г.
^ «Детали новостей» . Архивировано из оригинала 27 июня 2015 г. Проверено 5 марта 2014 г. [tt_news]=1281&cHash=55fa14ab0e7cb9160115ae2091a15e36#.UxRJRYVUNLM (03.03.2014)
^ «МАШАРИКИ САЛАМ 2013» . www.easfcom.org . Проверено 12 сентября 2024 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Сообщество развития Юга Африки :: Шоу» . Архивировано из оригинала 13 июля 2022 г.
^ «Ботсвана: правительство утверждает, что недавнее развертывание сил САДК в Мозамбике оправдывает создание регионального логистического склада» .

Дальнейшее чтение

Франке, Бенедикт. Сотрудничество в области безопасности в Африке: переоценка. Боулдер, Колорадо: FirstForumPress, 2009.
Бахманн, Олаф. Африканские резервные силы: внешняя поддержка «африканского решения африканских проблем»?, Отчет IDS Research Report 67, Брайтон: Институт исследований развития, 2011 г.
Гишер, Катрин. АС в Судане: уроки для африканских резервных сил, Нью-Йорк, Международная академия мира, 2007 г.

Внешние ссылки

ACCORD, Африканские резервные силы и региональные резервные бригады , Тенденции конфликтов 2008/3
Вирджиния Гамба, Сотрудничество и прогресс САДК в области безопасности с бригадой САДК , SaferAfrica, февраль 2008 г., по состоянию на май 2010 г.
Африканские резервные силы
Стив Мбого, Развитие африканских миротворческих сил продолжается, несмотря на проблемы с финансированием , World Politics Watch, 21 декабря 2006 г.
ЭКОВАС, США передают оборудование резервным силам ЭКОВАС , пресс-релиз 079/09, 22 августа 2009 г.
https://web.archive.org/web/20120401223031/http://www.wikileaks.ch/cable/2005/12/05ADDISABABA4179.html , декабрь 2005 г.
Армия США, учения ЭСЦАГ «Кванза», 2010 г.
https://peccaviconsulting.wordpress.com/2013/12/15/central-african-republic-centrafrique-sitrep-as-of-15-december-2013/ - FOMAC в RCA

[1] ttp://www.operationspaix.net/53-details-lexique-force-africaine-en-attend.html ^{[ мертвая ссылка ]}

[pscprotocol-2] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к «Протокол о создании Совета мира и безопасности Африканского союза» (PDF) . сайт Peaceau.org . Африканский Союз . Проверено 12 марта 2014 г.

[3] «Решение по отчету пятой очередной сессии Специализированного технического комитета по обороне, безопасности и охране» (PDF) . сайт Peaceau.org . Африканский союз . Проверено 12 марта 2014 г.

[4] Стивен Берджесс, Африканские резервные силы, субрегиональные командования и африканские вооруженные силы. Архивировано 6 июня 2011 г. в Wayback Machine , Военно-воздушный колледж.

[roadmap-5] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п ^д ^р ^с Африканский союз (2005 г.): Дорожные карты АЧС 1 и 2

[6] «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 9 марта 2014 г. Проверено 4 марта 2014 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )

[7] «Африканский Союз (АС) | История, организация и члены | Британника» . www.britanica.com . 05.09.2024 . Проверено 12 сентября 2024 г.

[framework1-8] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и Политические рамки создания Африканских резервных сил и Военно-штабного комитета, Глава 1

[auipe-9] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Независимая группа экспертов Африканского союза (октябрь 2013 г.): Оценка Африканских резервных сил и план действий по достижению полной оперативной боеспособности к 2015 г.

[10] Африканский союз (2011 г.): Дорожная карта Африканских резервных сил III на 2011-2015 гг.

[11] «People's Daily Online – Нигерийский генерал возглавляет резервные силы Африканского союза» . Архивировано из оригинала 21 июля 2015 г.

[12] Хани Бесада, Создание архитектуры безопасности в Африке: решение проблем регионального мира и конфликтов в 21 веке, Ashgate Publishing, Ltd., 28 марта 2013 г., стр. 186, со ссылкой на интервью 2007 г.

[13] «Отчет об оценочном исследовании APSA, июль-октябрь 2010 г.» (PDF) . caert.org.dz . п. 9.

[operationspaix-14] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п ^д «Африканская архитектура мира и безопасности: самооценка 2010 года» (PDF) . Operationspaix.net . Африканский союз . Проверено 12 марта 2014 г.

[15] «Переговоры в Триполи способствуют развитию отношений армии США с сухопутными войсками Ливии» . www.usaraf.army.mil . Архивировано из оригинала 19 июня 2014 г.

[16] «Бюллетень Europafrica, выпуск 35 – июнь 2010 г. | europafrica» . europafrica.net . Архивировано из оригинала 14 июля 2014 г.

[17] «Djazairess: Штаб-квартира логистического подразделения North Africa емкости будет находиться в Джиджеле» .

[18] Робинсон, Колин Д. (01 ноября 2020 г.). «Политические и военные препятствия на пути регионального потенциала Северной Африки» . Ближневосточный журнал . 74 (3): 379–398. дои : 10.3751/74.3.12 .

[issa-19] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Абоагье, Фестус (сентябрь 2012 г.). «Вовремя стежок спас бы девять» (PDF) . Институт исследований безопасности (Аналитическая записка № 34) . Проверено 12 марта 2014 г.

[20] «Совет мира и безопасности/ЭСЦАГ» . Архивировано из оригинала 14 декабря 2013 г.

[21] «История и предыстория» . www.easfcom.org . Проверено 12 сентября 2024 г.

[22] «Детали новостей» . Архивировано из оригинала 27 июня 2015 г. Проверено 5 марта 2014 г. [tt_news]=1281&cHash=55fa14ab0e7cb9160115ae2091a15e36#.UxRJRYVUNLM (03.03.2014)

[23] «МАШАРИКИ САЛАМ 2013» . www.easfcom.org . Проверено 12 сентября 2024 г.

[SAPaix-24] Jump up to: ^а ^б «Сообщество развития Юга Африки :: Шоу» . Архивировано из оригинала 13 июля 2022 г.

[25] «Ботсвана: правительство утверждает, что недавнее развертывание сил САДК в Мозамбике оправдывает создание регионального логистического склада» .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]