Закон о развитии энергетики и водных ресурсов и связанных с ними ассигнованиях, 2015 г.

Закон о развитии энергетики и водных ресурсов и связанных с ними ассигнованиях, 2015 г.
Длинное название	Выделение ассигнований на развитие энергетики и водных ресурсов и связанных с ними агентств на финансовый год, заканчивающийся 30 сентября 2015 года, а также на другие цели.
Объявлено в	113- й Конгресс США
Спонсор	Представитель Майк Симпсон (R-ID)
Законодательная история
	Представлен в Палате представителей под номером HR 4923 членом палаты представителей Майком Симпсоном (R-ID) 20 июня 2014 г. ; Рассмотрение Комитета Палаты представителей США по ассигнованиям ;

Закон об ассигнованиях на развитие энергетики и водных ресурсов и связанных с ними агентств 2015 года ( HR 4923 ) представляет собой законопроект, который предусматривает ассигнования на развитие энергетики и водных ресурсов и соответствующие агентства на 2015 финансовый год. ^{[ 1 ]} Согласно законопроекту, будет выделено 34 миллиарда долларов, что всего на 50 миллионов долларов меньше, чем эти агентства получают в настоящее время. ^{[ 2 ]} ассигнования для Министерства энергетики США и Инженерного корпуса армии США Этим законопроектом предусмотрены .

Законопроект был внесен в Палату представителей США на 113-м Конгрессе США .

Фон

Законопроект об ассигнованиях — это законопроект, который присваивает (выдает, откладывает) деньги конкретным ведомствам, агентствам и программам федерального правительства. Деньги обеспечивают финансирование операций, персонала, оборудования и мероприятий. ^{[ 3 ]} Законопроекты о регулярных ассигнованиях принимаются ежегодно, при этом финансирование, которое они обеспечивают, охватывает один финансовый год. Финансовый год — это отчетный период федерального правительства, который длится с 1 октября по 30 сентября следующего года. ^{[ 4 ]} Закон об ассигнованиях на развитие энергетики и водных ресурсов и связанных с ними агентств 2015 года является примером обычного законопроекта об ассигнованиях.

Законопроекты об ассигнованиях являются частью более крупного бюджета и процесса расходования средств Соединенных Штатов . В этом процессе им предшествуют бюджетное предложение президента, бюджетные резолюции Конгресса и распределение средств по статье 302(b). статья Конституция США ( I , раздел 9, пункт 7) гласит, что «никакие деньги не могут быть взяты из Казначейства, кроме как в результате ассигнований, сделанных законом...». Именно это дает Конгрессу право осуществлять эти ассигнования. Однако президент по-прежнему имеет право наложить вето на законопроекты об ассигнованиях. ^{[ 3 ]}

Закон 2015 года об ассигнованиях на развитие энергетики и водных ресурсов и связанных с ними агентств подпадает под юрисдикцию Подкомитета Палаты представителей США по ассигнованиям на развитие энергетики и водных ресурсов . Законопроект охватывает ассигнования для Министерства энергетики и Армейского инженерного корпуса (гражданского), а также для ряда связанных с ним агентств. Палата представителей и Сенат в настоящее время рассматривают законопроекты об ассигнованиях одновременно, хотя первоначально Палата представителей выступала первой. Комитет Палаты представителей по ассигнованиям обычно сообщает о законопроектах об ассигнованиях в мае и июне, а Сенат – в июне. Любые разногласия между законопроектами об ассигнованиях, принятыми Палатой представителей и Сенатом, разрешаются осенью. ^{[ 5 ]}

В 2013 году Конгресс не смог принять все двенадцать законопроектов об ассигнованиях (на 2014 финансовый год) до 1 октября 2013 года, когда наступил новый финансовый год. Это привело к закрытию работы федерального правительства США в 2013 году . ^{[ 6 ]} Остановка продолжалась 16 дней. Наконец, поздно вечером 16 октября 2013 года Конгресс принял Закон о продолжающихся ассигнованиях 2014 года , и президент подписал его вскоре после полуночи 17 октября, положив конец приостановке работы правительства и приостановив действие лимита долга до 7 февраля 2014 года. ^{[ 7 ]} В ответ на эту ситуацию председатель комитета Палаты представителей по ассигнованиям Хэл Роджерс заявил, что его цель — принять все двенадцать законопроектов об обычных ассигнованиях на 2015 год до того, как Конгресс объявит перерыв в августе, поскольку он хочет избежать подобной ситуации. ^{[ 8 ]}

Положения законопроекта

Это резюме основано в основном на резюме, предоставленном Исследовательской службой Конгресса , общедоступным источником. ^{[ 1 ]}

Закон об ассигнованиях на развитие энергетики и водных ресурсов и связанных с ними агентств 2015 года предусматривает ассигнования на развитие энергетики и водных ресурсов и соответствующие агентства на 2015 финансовый год. ^{[ 1 ]}

Законопроект предусматривает выделение средств на 2015 финансовый год Министерству армии , Инженерно-гражданскому корпусу для: (1) гражданских функций, касающихся рек и гаваней , уменьшения ущерба от наводнений и ураганов, защиты берегов и восстановления водных экосистем (включая реку Миссисипи). Речная аллювиальная долина ниже мыса Жирардо, штат Миссури ); (2) программа регулирования, касающаяся судоходных вод и водно-болотных угодий ; (3) Программа действий по восстановлению бывших использованных площадок для очистки от раннего атомной энергетики загрязнения в рамках программы ; (4) борьба с наводнениями и чрезвычайные ситуации на побережье, включая ураганы и другие стихийные бедствия ; и (5) Канцелярия помощника министра армии (строительные работы) . ^{[ 1 ]}

В соответствии с законопроектом на 2015 финансовый год Министерству внутренних дел США будут выделены ассигнования на: (1) счет завершения проекта в Центральной Юте ; (2) Бюро мелиорации , в том числе по водным и связанным с ними природным ресурсам; (3) Фонд восстановления проекта Центральной долины ; (4) Восстановление дельты залива Калифорния ; (5) административные расходы в офисе комиссара (офис в Денвере); и (6) офисы Бюро мелиорации в пяти регионах. ^{[ 1 ]}

Законопроект предусматривает ассигнования на 2015 финансовый год Министерству энергетики США (DOE) на энергетические и научные программы, в том числе: (1) энергоэффективность и возобновляемые источники энергии , (2) поставка электроэнергии и энергетическая надежность, (3) ядерная энергия , ( 4) исследования и разработки в области ископаемой энергии, (5) морской нефти и сланца запасы , (6) Фонд школьных земель Элк-Хиллз , (7) Стратегический нефтяной резерв (SPR) и Северо-восточный дом для отопления домов. Резерв , (8) Управление энергетической информации , (9) невоенная очистка окружающей среды, (10) Фонд дезактивации и вывода из эксплуатации по обогащению урана , (11) научная деятельность, (12) Утилизация ядерных отходов , (13) Проекты перспективных исследований Агентство-Энергетика (ARPA-E), (14) Программа гарантированного кредита на инновационные технологии Раздела 17, (15) Производство транспортных средств с использованием передовых технологий . Программа кредита , (16) администрация департамента, (17) Управление Генерального инспектора, (18) Национальное управление ядерной безопасности и деятельность по обороне атомной энергии, (19) деятельность по оборонному нераспространению ядерного оружия, (20) деятельность по созданию военно-морских реакторов, ( 21) Офис администратора Национальной администрации по ядерной безопасности, (22) оборонная очистка окружающей среды и (23) другая оборонная деятельность. ^{[ 1 ]}

Законопроект одобрит расходы из Бонневильского фонда управления электроэнергией для форелевого инкубатория в Блэк-Каньоне . ^{[ 1 ]}

В законопроекте будут предусмотрены ассигнования на 2015 финансовый год на эксплуатацию и техническое обслуживание: (1) Юго-восточной энергетической администрации , (2) Юго-западной энергетической администрации , (3) Западной энергетической администрации , включая строительство и восстановление, (4) Falcon и Amistad Operating. и Фонд технического обслуживания и (5) Федеральная комиссия по регулированию энергетики (FERC). ^{[ 1 ]}

Законопроект предусматривает ассигнования на 2015 финансовый год: (1) Региональной комиссии Аппалачей ; (2) Совет по безопасности оборонных ядерных объектов ; (3) Региональная администрация Дельты ; (4) Комиссия Денали ; (5) Северная приграничная региональная комиссия ; (6) Региональная комиссия Юго-Восточного Полумесяца ; (7) Комиссия по ядерному регулированию (NRC), включая Управление Генерального инспектора; и (8) Совет по технической экспертизе ядерных отходов . ^{[ 1 ]}

Законопроект запрещает использование средств: (1) для проведения закрытия судебных функций, технической проверки или вспомогательной деятельности, связанной с заявкой на получение лицензии на геологическое хранилище Юкка-Маунтин (Невада); или (2) за действия, которые безвозвратно исключают возможность того, что Yucca Mountain может стать вариантом хранилища в будущем. ^{[ 1 ]}

Законопроект установит 0,00 доллара в качестве суммы, на которую применимое распределение новых бюджетных полномочий, произведенное Комитетом Палаты представителей США по ассигнованиям, превышает сумму предлагаемых новых бюджетных полномочий в соответствии с Законом Конгресса о бюджете 1974 года . ^{[ 1 ]}

Процедурная история

Закон о развитии энергетики и водных ресурсов и ассигнованиях на соответствующие агентства 2015 года был внесен в Палату представителей США 20 июня 2014 года членом палаты представителей Майком Симпсоном (R-ID) . ^{[ 9 ]} Об этом сообщил комитет Палаты представителей США по ассигнованиям . Палата представителей должна была обсудить законопроект в течение недели с 7 июля 2014 года, рассматривая его в рамках открытого правила, позволяющего вносить неограниченное количество поправок. ^{[ 2 ]} Утренние дебаты были отменены 10 июля из-за утечки асбеста со стороны Палаты представителей здания Капитолия США . ^{[ 10 ]}

9 июля 2014 года президент Барак Обама пригрозил наложить вето на законопроект. ^{[ 11 ]}

Дебаты и обсуждение

Президент Барак Обама пригрозил наложить вето на законопроект, утверждая, что «законопроект включает в себя нежелательные экологические нормы, которые не позволят использовать средства для устранения известных недостатков и нормативных неопределенностей, связанных с положениями Закона о чистой воде, которые защищают важные водные ресурсы, одновременно поддерживая экономическое развитие». ^{[ 11 ]}

Некоторые положения законопроекта связаны с правилами Агентства по охране окружающей среды (EPA). Например, Инженерный корпус армии не сможет доработать правило, касающееся «насыпного материала», отходов горных работ. ^{[ 11 ]}

См. также

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к «HR 4923 – Краткое содержание» . Конгресс США . Проверено 10 июля 2014 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Маркос, Кристина (7 июля 2014 г.). «На этой неделе: законопроект о спортсменах, ассигнования» . Холм . Проверено 10 июля 2014 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Толлеструп, Джессика (23 февраля 2012 г.). «Процесс ассигнований Конгресса: введение» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 23 января 2014 г.
^ Хенифф-младший, Билл (26 ноября 2012 г.). «Основная терминология федерального бюджетирования» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 9 января 2014 г.
^ Толлеструп, Джессика (23 февраля 2012 г.). «Процесс ассигнований Конгресса: введение» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса. стр. 3–4 . Проверено 24 января 2014 г.
^ Вейсман, Джонатан; Питерс, Джереми В. (30 сентября 2013 г.). «Правительство приближается к масштабному приостановке работы в бюджетном тупике» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 30 сентября 2013 г.
^ Коэн, Том (17 октября 2013 г.). «Палата представителей одобряет законопроект о прекращении шатдауна» . Си-Эн-Эн Интернэшнл . Проверено 17 октября 2013 г.
^ Маркос, Кристина (25 апреля 2014 г.). «Следующая неделя: Начинается сезон ассигнований» . Холм . Проверено 1 мая 2014 г.
^ «HR 4923 — Все действия» . Конгресс США . Проверено 10 июля 2014 г.
^ Маркос, Кристина (10 июля 2014 г.). «Палата представителей отменяет утренние дебаты из-за разлива» . Холм . Проверено 10 июля 2014 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Бэррон-Лопес, Лаура (9 июля 2014 г.). «WH угрожает наложить вето на законопроект о расходах на электроэнергию» . Холм . Проверено 10 июля 2014 г.

Внешние ссылки

Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов правительства США .

[4923sum-1] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к «HR 4923 – Краткое содержание» . Конгресс США . Проверено 10 июля 2014 г.

[HillThisWeek7-2] Перейти обратно: ^а ^б Маркос, Кристина (7 июля 2014 г.). «На этой неделе: законопроект о спортсменах, ассигнования» . Холм . Проверено 10 июля 2014 г.

[CRSappropsIntro-3] Перейти обратно: ^а ^б Толлеструп, Джессика (23 февраля 2012 г.). «Процесс ассигнований Конгресса: введение» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 23 января 2014 г.

[crsBasicBudgetTerms-4] Хенифф-младший, Билл (26 ноября 2012 г.). «Основная терминология федерального бюджетирования» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 9 января 2014 г.

[tollestrupCRSapprops34-5] Толлеструп, Джессика (23 февраля 2012 г.). «Процесс ассигнований Конгресса: введение» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса. стр. 3–4 . Проверено 24 января 2014 г.

[6] Вейсман, Джонатан; Питерс, Джереми В. (30 сентября 2013 г.). «Правительство приближается к масштабному приостановке работы в бюджетном тупике» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 30 сентября 2013 г.

[7] Коэн, Том (17 октября 2013 г.). «Палата представителей одобряет законопроект о прекращении шатдауна» . Си-Эн-Эн Интернэшнл . Проверено 17 октября 2013 г.

[nextweek25ap-8] Маркос, Кристина (25 апреля 2014 г.). «Следующая неделя: Начинается сезон ассигнований» . Холм . Проверено 1 мая 2014 г.

[4923allactions-9] «HR 4923 — Все действия» . Конгресс США . Проверено 10 июля 2014 г.

[AsbestosSpill1-10] Маркос, Кристина (10 июля 2014 г.). «Палата представителей отменяет утренние дебаты из-за разлива» . Холм . Проверено 10 июля 2014 г.

[VetoThreatHill-11] Перейти обратно: ^а ^б ^с Бэррон-Лопес, Лаура (9 июля 2014 г.). «WH угрожает наложить вето на законопроект о расходах на электроэнергию» . Холм . Проверено 10 июля 2014 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]