Поправка 4 Флориды 2018 г.
| ||||||||||||||||||||||
Инициатива по восстановлению избирательных прав преступников | ||||||||||||||||||||||
| Результаты | ||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
| Выборы во Флориде |
|---|
 |
 Правительство |
Поправка Флориды 4 , также известная как Инициатива по восстановлению избирательных прав преступников , представляет собой поправку к конституции американского штата Флорида , принятую путем голосования 6 ноября 2018 года в рамках выборов во Флориде в 2018 году . Это предложение восстановило избирательные права жителей Флориды, осужденных за совершение уголовных преступлений , после того, как они отбыли все сроки своего наказания, включая условно-досрочное освобождение или испытательный срок . [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] Поправка не распространяется на жителей Флориды, осужденных за убийство или сексуальные преступления.
Кампания спонсировалась Коалицией восстановления прав Флориды и получила поддержку со стороны Американского союза гражданских свобод , Христианской коалиции Америки и Freedom Partners . Среди политиков, поддержавших поправку, несколько демократов поддержали эту меру, в то время как некоторые республиканцы выступили против нее. Поправка 4 была принята 64,55% избирателей. В январе 2019 года право голоса получили около 1,4 миллиона бывших преступников. [ 5 ] Однако серия судебных постановлений, кульминацией которых стало решение апелляционного суда 11-го округа в сентябре 2020 года , ограничило повторное предоставление избирательных прав только тем, кто заплатил штрафы. [ 6 ]
Фон
[ редактировать ]В 2016 году 6,1 миллиона взрослых в США не могли голосовать из-за законов о лишении избирательных прав за уголовные преступления. [ 7 ] До 2018 года Флорида была одним из четырех штатов США , в которых было введено постоянное лишение избирательных прав за совершение уголовных преступлений , что затронуло 1,7 миллиона преступников. [ 8 ] Преступникам приходилось ждать от пяти до семи лет после отбытия наказания, прежде чем они могли подать заявление о восстановлении своих избирательных прав в Совете по помилованию штата, который состоит из губернатора Флориды и Кабинета министров Флориды и собирается четыре раза. в год в Капитолии штата Флорида в Таллахасси, Флорида . [ 9 ] Бесправные преступники Флориды составляли 10% взрослого населения и 21,5% взрослого афроамериканского населения. [ 10 ]
Будучи губернатором Флориды, Чарли Крист реформировал процесс восстановления избирательных прав в 2007 году, позволив ненасильственным правонарушителям автоматически восстанавливать свои избирательные права. [ 11 ] [ 12 ] За четырехлетний срок полномочий Криста было одобрено более 155 000 заявлений о восстановлении избирательных прав. [ 9 ] Вскоре после того, как Крист сменил на посту губернатора, Рик Скотт по совету генерального прокурора Флориды Пэм Бонди прекратил автоматическое восстановление преступников, осужденных за ненасильственные преступления в штате, и ввел обязательный пятилетний период ожидания, прежде чем преступники смогут подать заявление в суд. Государственный совет исполнительной власти по помилованию для восстановления избирательных прав. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] За первые семь лет пребывания Скотта в должности было одобрено 3000 заявок. [ 9 ]
Семь бывших преступников подали иск против штата Флорида в Окружной суд США Северного округа Флориды в марте 2017 года. Истцы по делу Хэнд против Скотта заявили, что этот процесс является неконституционным из-за его произвольного характера. [ 15 ] [ 16 ] В апреле 2018 года окружной судья США Марк Э. Уокер постановил, что процедура восстановления избирательных прав во Флориде является неконституционной, поскольку она слишком сильно опирается на личное обращение к губернатору Скотту. [ 17 ] Штат подал апелляцию в Апелляционный суд одиннадцатого округа США . [ 18 ] что приостановило решение Уокера до рассмотрения апелляции. [ 19 ] Анализ, проведенный The Palm Beach Post, показал, что Скотт дискриминировал афроамериканцев на слушаниях по восстановлению избирательных прав и отдавал предпочтение республиканцам. [ 20 ]
Кампания
[ редактировать ]Десмонд Мид , который был осужден за уголовное преступление и получил юридическое образование после освобождения, стал участвовать в избирательных правах после того, как его жена баллотировалась в Законодательное собрание Флориды , и он не мог голосовать за нее. Он стал главой Коалиции по восстановлению прав Флориды в 2009 году. Он возглавил кампанию за то, чтобы квалифицировать Поправку 4 как избирательную инициативу на выборах во Флориде в 2018 году, собрав 799 000 подписей. Инициатива была одобрена в январе 2018 года на ноябрьском голосовании. [ 21 ] Для вступления поправки в силу необходимо 60% голосов. [ 22 ]
Деметриус Джифунза стал ярым сторонником поправки 4. [ 23 ] и участвовал в избирательных правах после того, как его лишили избирательных прав в 1995 году из-за осуждения за уголовное преступление. Он стал помощником юриста. Джифунза основал Сарасотское отделение Коалиции по восстановлению прав Флориды и является вице-президентом , Флориды Сарасотского отделения NAACP , а также возглавил успешную кампанию в СМИ, направленную на содействие принятию Поправки 4. [ 23 ]
FRRC сотрудничал с Американским союзом гражданских свобод и Христианской коалицией Америки . Во время кампании [ 22 ] Freedom Partners , некоммерческая группа, частично финансируемая братьями Кох , также поддержала поправку. [ 24 ] Некоторые политики Демократической партии, в том числе Крист, Эндрю Гиллум , Гвен Грэм , Эл Лоусон и Алан Уильямс , поддержали Поправку 4, в то время как некоторые политики-республиканцы, в том числе Рон ДеСантис , Адам Патнэм и Ричард Коркоран , выступили против нее. [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]
Текст
[ редактировать ]Как было указано в бюллетенях для голосования во Флориде 6 ноября 2018 года, текст поправки гласил: [ 29 ] [ 30 ]
№ 4. Поправка к Конституции. Статья VI, Раздел 4. Поправка, восстанавливающая голосование. Эта поправка восстанавливает избирательные права жителей Флориды, осужденных за тяжкие преступления, после отбытия ими всех сроков наказания, включая условно-досрочное освобождение или испытательный срок. Поправка не будет распространяться на лиц, осужденных за убийство или сексуальные преступления, которым по-прежнему будет запрещено голосовать на постоянной основе, если губернатор и кабинет министров не проголосуют за восстановление их избирательных прав в каждом конкретном случае.
Полный текст поправки к конституции был доступен избирателям в буклете, предоставленном избирательным округом Флориды. [ 31 ] Для одобрения требовалось 60 процентов голосов.
Результаты
[ редактировать ] Поправка 4 Флориды (2018 г.) | |||
| Выбор | Голоса | % | |
|---|---|---|---|
| Да | 5,148,926 | 64.55% | |
| Нет | 2,828,339 | 35.45% | |
| Всего голосов | 7,977,265 | 100.00% | |
| Зарегистрированные избиратели и явка | 13,200,872 | 60.43% | |
Выполнение
[ редактировать ]Поправка вступила в силу 8 января 2019 года, в результате чего около 1,4 миллиона человек, осужденных за тяжкие преступления, имеют право зарегистрироваться для голосования. [ 5 ]
Некоторые сторонники [ ВОЗ? ] утверждают, что Поправка 4 была написана так, чтобы не требовать выполнения Законодательным собранием Флориды. В декабре Избирательный отдел Флориды прекратил проверять кандидатов через базу данных уголовных дел. [ 32 ] ДеСантис, победивший Гиллума на выборах губернатора Флориды в 2018 году , заявил, что убежден в том, что законодательный орган должен принять закон, позволяющий Избирательной палате проверять правомочность каждого заявителя. [ 33 ] Билл Гальвано , президент Сената Флориды , считает, что это «самоисполняющееся». [ 34 ]
В середине 2019 года губернатор-республиканец ДеСантис подписал законопроект. Принятый Сенатом Флориды, SB 7066 , он требовал, чтобы «люди, имеющие судимость за уголовные преступления, уплатили «все штрафы и сборы», связанные с их приговором, до восстановления их избирательных прав». По мнению одного комментатора, этот закон «подрывает» Поправку 4. [ 35 ] 18 октября 2019 года судья Роберт Хинкль из Окружного суда США Северного округа Флориды вынес решение об ограниченном приостановлении, но только в той степени, в которой закон распространялся на самих истцов. [ 36 ] ДеСантис обжаловал решение окружного суда в 11-м окружном апелляционном суде США . [ 37 ] 16 января 2020 года Верховный суд Флориды постановил, что закон является конституционным. [ 38 ] Апелляционный суд отказался блокировать решение районного суда. [ 39 ]
24 мая 2020 года судья окружного суда США Роберт Хинкль постановил, что часть закона является конституционной, а часть — неконституционной. Он поручил государству принять различные меры. Он постановил, что закон Флориды, требующий от преступников уплаты судебных издержек, штрафов и возмещения ущерба своим жертвам в рамках приговора до восстановления права голоса, является неконституционным, но только для тех, кто не в состоянии выплатить эти суммы. Закон может продолжать применяться к тем, у кого есть средства для уплаты штрафов/сборов и возмещения ущерба. Однако, определяя тех, кто не в состоянии платить, постановление в целом создает две категории: тех, кто был назначен адвокатом, потому что они не могли себе этого позволить, и тех, чьи финансовые обязательства были преобразованы в гражданские залоговые права.
Широта этих категорий де-факто дала бы почти всем преступникам право голоса, поскольку газета Tampa Bay Times обнаружила, что большинство преступников назначаются адвокатами, и почти у всех судебные издержки и штрафы конвертируются в залоговые права. Хинкль признал, что «подавляющее большинство» преступников не смогут платить по этим категориям. Он также поручил штату внести соответствующие изменения в форму регистрации избирателей штата и создать процедуру, в рамках которой преступники могли бы официально запрашивать консультативное заключение о сумме, которую они должны, а сотрудники избирательных комиссий должны были бы ответить в течение трех недель, иначе преступник был бы арестован. разрешено зарегистрироваться для голосования по умолчанию.
В случае проигрыша по конституционным искам государство выдвинуло в суде два основных второстепенных аргумента. Штат утверждал, что, если формулировка инициативы голосования, требующая от всех преступников отбыть наказание, частично или полностью неконституционна, всю поправку необходимо отменить, поскольку она неотделима. Хинкль вынес решение против штата по вопросу о делимости и заявил, что его приказ был оправданным осуществлением судом усмотрения по предоставлению судебной помощи. Хинкль отверг аргумент штата о том, что поправку необходимо будет отменить, поскольку постановление радикально изменит то, что, по мнению избирателей, они одобряли в 2018 году, при этом почти все преступники имеют право без уплаты штрафов / сборов / реституции, постановив, что, по его мнению, избиратели Флориды будут «придерживались щедрого духа, который привел к принятию поправки» и указали на тот факт, что лишь в некоторых рекламных материалах поправки прямо упоминаются штрафы и реституция. [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]
11 сентября 2020 г. Апелляционный суд одиннадцатого округа США отменил решение суда низшей инстанции. Большинство в полном составе , по мнению главного судьи Уильяма Х. Прайора-младшего , установило, что требование к преступникам платить штрафы не нарушает положение о равной защите Четырнадцатой поправки , и поэтому они не могли голосовать, пока не заплатили пошлины. и штрафы. [ 43 ] Более того, большинство пришли к выводу, что, поскольку штрафы носили карательный характер, они не являлись подушным налогом в нарушение Двадцать четвертой поправки . [ 44 ] Окружной судья Беверли Б. Мартин , к которому присоединились судьи Уилсон , Адальберто Джордан и Джилл А. Прайор , выразили несогласие. [ 45 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Инициативная информация» . Отделение выборов Флориды . Проверено 26 сентября 2018 г.
- ^ Лопес, Герман (6 ноября 2018 г.). «Флорида голосует за восстановление избирательных прав бывших преступников с помощью поправки 4» . Вокс . Проверено 1 января 2019 г.
- ^ « Наш голос будет иметь значение». Бывший уголовник хвалит принятие Флоридой поправки 4, которая восстановит избирательные права 1,4 миллионам человек» . Время . Проверено 1 января 2019 г.
- ^ «Избиратели Флориды одобряют четвертую поправку о восстановлении избирательных прав преступников» . Майами Геральд . Проверено 1 января 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Бывшие уголовники Флориды смогут начать регистрироваться для голосования после вступления в силу 4-й поправки» . Новости CBS . 8 января 2019 года . Проверено 9 января 2019 г.
- ^ Маццеи, Патрисия (11 сентября 2020 г.). «Бывшие преступники во Флориде должны заплатить штрафы перед голосованием, согласно правилам апелляционного суда» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 12 октября 2020 г.
- ^ «Что бы произошло, если бы 6,1 миллиона преступников смогли проголосовать на выборах в США в 2016 году? — Кварц» . Qz.com. 6 октября 2016 г. Проверено 11 января 2019 г.
- ^ «Усилия по восстановлению избирательных прав во Флориде» . Центр юстиции Бреннана . 7 ноября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с «Преступники во Флориде хотят без проблем вернуть себе право голоса» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР. 5 июля 2018 г. Проверено 9 января 2019 г.
- ^ Анника Хаммершлаг (15 января 2018 г.). «Запрет на голосование преступников во Флориде восходит к Джиму Кроу» . Новости Неаполя .
- ^ Гуднаф, Эбби (5 апреля 2007 г.). «Флорида позволяет большинству преступников вернуть себе избирательные права» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 22 сентября 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Питер Вальстен (8 марта 2011 г.). «Флорида. Республиканцы усложняют голосование бывшим уголовникам» . Вашингтон Пост .
- ^ Дара Кам (25 февраля 2011 г.). «Новый генеральный прокурор Республиканской партии Флориды стремится отменить автоматическое восстановление прав преступников» . Пост Палм-Бич . Проверено 9 января 2019 г.
- ^ «Скотт, комиссия по помилованию отменяет автоматическое восстановление прав преступников» . Пост Палм-Бич . 9 марта 2011 года . Проверено 11 января 2019 г.
- ^ «Бывшие преступники из Флориды оспаривают ограничения избирательных прав в судебном порядке» . Рейтер. 13 марта 2017 года . Проверено 10 января 2019 г.
- ^ Хэнд против Скотта , Информационный центр по судебным разбирательствам по гражданским правам , Юридический факультет Мичиганского университета.
- ^ «Судья отменяет систему Флориды по восстановлению избирательных прав преступников» . Тампа Бэй Таймс . 1 февраля 2018 года . Проверено 9 января 2019 г.
- ^ Джим Сондерс (4 апреля 2018 г.). «Флорида обжалует решение судьи США о восстановлении избирательных прав преступников» . Пост Палм-Бич .
- ^ «Рик Скотт побеждает, поскольку апелляционный суд блокирует отказ от системы избирательных прав преступников» . Тампа Бэй Таймс . 25 апреля 2018 года . Проверено 11 января 2019 г.
- ^ Лулу Рамадан; Майк Стука; Уэйн Вашингтон (27 октября 2018 г.). «Избирательные права преступников из Флориды: кто получил их обратно при Скотте?» . Сарасота Вестник . Проверено 10 января 2019 г.
- ^ Стивен Лемонгелло (23 января 2018 г.). «Этой осенью жители Флориды проголосуют за восстановление избирательных прав бывших преступников» . Солнечный страж . Проверено 10 января 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Внутри маловероятного движения, которое может восстановить избирательные права 1,4 миллиона жителей Флориды» . Мать Джонс . 6 октября 2016 г. Проверено 10 января 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Стивен Лемонгелло (20 октября 2018 г.). «Житель округа Манати становится ведущим сторонником восстановления избирательных прав преступников» . Геральд Трибьюн . Проверено 8 апреля 2019 г.
- ^ «Группа, финансируемая Кохом, поддерживает избирательные права преступников во Флориде» . Тампа Бэй Таймс . 13 сентября 2018 г. . Проверено 11 января 2019 г.
- ^ Крист, Чарли (11 февраля 2018 г.). «Бывшим преступникам во Флориде нужно вернуть себе право голоса» . США сегодня . Проверено 9 февраля 2019 г.
- ^ «Где они стоят: Кандидаты в губернаторы голосуют за уголовников» . Тампабай.com. 30 января 2018 года . Проверено 11 января 2019 г.
- ^ Эндрю Пантази (19 октября 2018 г.). «Гиллум и ДеСантис представляют противоположные взгляды на уголовное правосудие» . Гейнсвилл Сан . Проверено 11 января 2019 г.
- ^ Дэйли, Райан (29 октября 2018 г.). «Вера, политические лидеры выражают поддержку Гиллуму, поправка 4» . ВФСУ . Проверено 8 февраля 2019 г.
- ^ Официальные образцы бюллетеней Флориды, 2018 г. , Ballotpedia. Проверено 26 марта 2019 г.
- ^ Официальный образец бюллетеня, всеобщие выборы, 6 ноября 2018 г. , выборы Флаглера. Проверено 26 марта 2019 г.
- ^ Избирательный отдел Флориды, предлагаемые поправки и поправки к конституции для всеобщих выборов 2018 года . Проверено 26 марта 2019 г.
- ^ Стив Буске, Стив Конторно и Дэвид Смайли (4 декабря 2018 г.). «Неразбериха омрачает восстановление избирательных прав преступников из Флориды» . Тампа Бэй Таймс . Проверено 10 января 2019 г.
- ^ Дэвид Смайли (7 января 2019 г.). «Пока неясно, как правительство Флориды отреагирует на Поправку 4» . Майами Геральд .
- ^ Джейк Стофан (14 декабря 2018 г.). «ДеСантис бодается с законодателями и представителями избирательных комиссий по поводу четвертой поправки» . ВДЖХГ .
- ^ Альварес, Роберт П. (10 июля 2019 г.). «Возвращение подушного налога» . другие слова.орг . Другие слова . Проверено 21 июля 2019 г.
Подушный налог Губернатор Флориды Рон ДеСантис, только что подписал закон, может стоить его штату 365 миллионов долларов в год — на неопределенный срок... ДеСантис и возглавляемый Республиканской партией законодательный орган Флориды недавно быстро поработали над отменой Поправки 4 — одобренной избирателями избирательной инициативы, которая Мы восстановили право голоса жителям Флориды, осужденным за совершение уголовных преступлений и отбывшим наказание (кроме тех, кто был осужден за сексуальные преступления или убийства)... Новый законопроект ДеСантиса, SB 7066, отменяет Поправку 4, предусматривая, что люди с уголовным прошлым платят " все штрафы и сборы», связанные с их приговором, до восстановления их избирательных прав. Это намеренно подрывает результат, которого избиратели намеревались добиться, когда они приняли инициативу подавляющим большинством голосов.
- ^ «Бедность не должна мешать уголовникам Флориды голосовать, - постановил судья по делу о Поправке 4» . Тампа Бэй Таймс .
- ^ «Губернатор Флориды ДеСантис подает апелляцию на постановление судьи по иску по поправке 4» . Cltampa.com. 18 ноября 2019 г. . Проверено 26 мая 2020 г.
- ^ «Верховный суд Флориды отстраняет сторонников поправки 4» . Тампа Бэй Таймс .
- ^ «Джонс против Флориды» (PDF) . 19 февраля 2020 г.
- ^ Шорш, Питер (25 мая 2020 г.). «Судья вынес решение против Флориды в отношении преступников, уплачивающих штрафы за голосование» . Политика Флориды . Проверено 25 мая 2020 г.
- ^ Мауэр, Лоуренс. «Федеральный судья: Флорида не может помешать бедным уголовникам голосовать» . Тампа Бэй Таймс . Проверено 25 мая 2020 г.
- ^ «Суд США постановил, что Флорида не может принуждать преступников платить взносы перед голосованием» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 мая 2020 г.
- ^ Маццеи, Патрисия (11 сентября 2020 г.). «Бывшие преступники во Флориде должны заплатить штрафы перед голосованием, согласно правилам апелляционного суда» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 12 октября 2020 г.
- ^ Примечание. Недавнее дело: Одиннадцатый округ поддерживает статут, ограничивающий поправку к конституции, касающуюся повторного предоставления избирательных прав преступникам , 134 Harv. Л. Откровения 2291 (2021 г.).
- ^ Джонс против губернатора Флориды , 975 F.3d 1016 (11-й округ, 2020 г.).
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Текст и история поправок в Государственном департаменте Флориды
- Поправка 4 (2018 г.) в Ballotpedia