Джон Гарланд Поллард

Джон Поллард
51-й губернатор Вирджинии
В офисе 15 января 1930 г. - 17 января 1934 г.
Предшественник	Гарри Ф. Берд
Преемник	Джордж К. Пири
Председатель Национальной ассоциации губернаторов
В офисе 27 апреля 1932 г. - 26 июля 1933 г.
Предшественник	Норман С. Кейс
Преемник	Джеймс Рольф
Мэр Вильямсбурга
В офисе 1928–1929
Предшественник	Джон Хендерсон
Преемник	Джордж Коулман
21-й генеральный прокурор Вирджинии
В офисе 2 февраля 1914 г. - 5 января 1918 г.
Губернатор	Генри Картер Стюарт
Предшественник	Сэмюэл Уильямс
Преемник	Джозайя Д. Хэнк мл.
Личные данные
Рожденный	Джон Гарланд Поллард ( 1871-08-04 ) 4 августа 1871 г. Округ Кинг и Куин, Вирджиния , США
Умер	28 апреля 1937 г. ( 1937-04-28 ) (65 лет) Вашингтон, округ Колумбия , США
Политическая партия	Демократический
Супруг (а)	Грейс Хоторн Филлипс Вайолет МакДугалл
Образование	Университет Ричмонда Университет Джорджа Вашингтона ( бакалавр права )
Подпись

Джон Гарланд Поллард (4 августа 1871 - 28 апреля 1937) был юристом из Вирджинии и американским политиком- демократом , который занимал должности 21-го генерального прокурора Вирджинии (1914–1918) и 51-го губернатора Вирджинии (1930–1934). а также в Федеральной торговой комиссии (1919–1921) и в качестве председателя Апелляционного совета ветеранов (1934–1937).

Ранний период жизни

Джон Гарланд Поллард родился 4 августа 1871 года в округе Кинг и Куин, штат Вирджиния . Он был четвертым ребенком и вторым сыном баптистского священника Джона Полларда (1839–1911) и его жены, бывшей Вирджинии Бэгби (1839–1918). Семья Поллардов жила в Балтиморе, штат Мэриленд , в раннем детстве, прежде чем переехать в район Черч-Хилл в Ричмонде . Позже Поллард гордился своим нормандско - английским происхождением, прослеживая своих предков до колониальных вирджинцев. Поллард учился в Ричмондском колледже (ныне Ричмондский университет ), но из-за плохого здоровья он приостановил учебу. Позже он поступил в Колумбийский колледж , ныне Университет Джорджа Вашингтона , где Поллард изучал право, а также работал в Смитсоновском институте, чтобы прокормить себя, прежде чем получил степень в 1893 году. Поллард также написал книгу « Индейцы Памунки из Вирджинии », антропологическое исследование, в котором подробно описаны исчезающие язык и традиции раннего племени Вирджинии .

В 1897 году Джон Поллард женился на Грейс Филлипс из Портсмута, штат Вирджиния , от которой у него было четверо детей (включая Чарльза Филлипса Полларда (1903–1990)) до ее смерти в 1931 году. В июле 1933 года губернатор Поллард женился на своей исполнительной секретарше канадского происхождения Вайолет Э. . МакДугалл.

Карьера

В 1893 году Поллард был принят в коллегию адвокатов Вирджинии и присоединился к юридической практике своего дяди Генри Робинсона Полларда в Ричмонде. Он также стал участвовать в политике, поддерживая демократа Уильяма Дженнингса Брайана в его президентских кампаниях и выступая против доминирующей политической организации сенатора США от Вирджинии Томаса Стейплса Мартина .

В 1901 году Поллард был избран от Ричмонда делегатом Конституционного съезда Вирджинии 1901–1902 годов . Он безуспешно предложил удалить слово «христианин» из преамбулы конституции и вместе с 15 демократами и 12 республиканцами проголосовал против всего положения об избирательном праве (которое ограничивало голосование афроамериканцев и белых бедняков и, тем не менее, было принято). Поллард также проголосовал за обнародование Конституции 1902 года без референдума.

В 1904 году он опубликовал Кодекс Полларда , аннотацию закона Вирджинии . Он также стал президентом Общества детских домов Вирджинии, и эту должность по совместительству он занимал в течение двух десятилетий. В 1911 году Поллард выступал за Картера Гласса и конгрессмена Уильяма А. Джонса в их попытках расстроить действующих сенаторов США Мартина и Клода Суонсона , но эти попытки провалились. Позже он работал на кандидата в президенты Вудро Вильсона, уроженца Вирджинии (против которого выступали Мартин и Суонсон), но после победы на президентском посту Вильсон позволил друзьям Мартина оказывать покровительство.

В 1913 году Поллард проводил кампанию за пост генерального прокурора Вирджинии против двух кандидатов от организации Мартина (С.В. Уильямса и С.Г. Каммингса). Они разделили голоса организации, и Поллард (который выступал за реформу избирательного законодательства, увеличение финансирования государственного образования и отмену платных компенсаций государственным чиновникам) с небольшим перевесом выиграл праймериз Демократической партии. Затем он легко выиграл всеобщие выборы в ноябре вместе с губернатором Генри Стюартом и вице-губернатором Дж. Тейлором Эллисоном . Он вступил в должность в январе 1914 года, а в следующем месяце стал президентом Прогрессивной демократической лиги Вирджинии. Поллард выступал за сухой закон , и в сентябре 1914 года Вирджиния иссякла. Генеральный прокурор также расправился с азартными играми и пороком в Норфолке, Хоупвелле и Колониал-Бич. Его успешное завершение иска против Западной Вирджинии, касающегося долга перед гражданской войной, и взыскание завещания Марты Вашингтон из имущества Дж. П. Моргана также принесло Полларду общественное признание.

Поллард выдвинул свою кандидатуру на пост губернатора Вирджинии в 1915 году, но праймериз Демократической партии представляли собой трехстороннюю гонку: сторонники сухого закона поддержали Эллисона (из-за его поддержки машин, несмотря на его вялую поддержку сухого закона), вместо того, чтобы позволить «мокрому» Уэстморленду Дэвиса Победа . Тем не менее Дэвис выиграл предварительные выборы, набрав 44% голосов, а Эллисон набрала 27 811 голосов против 22 436 голосов Полларда. Разочарованный и напуганный тем, что его политическая кампания разрушила его юридическую практику, но не имея возможности добиться назначения на федеральном уровне, Поллард вызвался добровольцем в Христианскую ассоциацию молодых людей и переехал в Европу в 1918 году. Он рассказывал о целях войны и в течение 18 месяцев помогал американским солдатам за границей. .

Вернувшись в Вашингтон летом 1919 года, Поллард добился назначения Вудро Вильсона на должность краткосрочного члена Федеральной торговой комиссии .

В 1921 году Поллард переехал в Вильямсбург, штат Вирджиния , где он стал первым деканом Школы Маршалла гражданства и управления им. Уита в Колледже Уильяма и Мэри, а также профессором конституционного права и истории. Поллард также принял участие в усилиях по восстановлению колониального города вместе с преподобным В. Р. Гудвином , включая восстановление таверны Роли , среди первых попыток воссоздать колониальный Вильямсбург . Сограждане выбрали мэра Полларда. Он также был председателем местного демократического комитета, преподавал в воскресной школе в местной баптистской церкви и разработал Поллард-парк , небольшой садовый комплекс, который выражал его идеи по городскому планированию и позже был внесен в Национальный реестр исторических мест. .

После смерти сенатора Мартина Поллард заключил мир с местной демократической организацией, поддержав Э. Ли Тринкла на посту губернатора в 1921 году и Клода А. Суонсона на посту сенатора США в 1922 году. Губернатор Тринкль назначил Полларда членом Комиссии по простоте управления, где он подписал отчет с критикой налоговой структуры штата. Когда Гарри Ф. Берд был избран губернатором в 1925 году, Поллард помог принять некоторые спорные поправки к конституции, которые в противном случае не имели особой поддержки в восточной части Содружества. Поллард также отказался покинуть Демократическую партию, когда она выдвинула кандидатуру Эла Смита, католика и противника сухого закона (так называемого «мокрого»). Епископ-методист Джеймс Кэннон-младший демократов-антисмитистов организовал в Вирджинии и расколол штат, который раньше был последовательно демократическим, в результате чего кандидат в президенты от республиканской партии Герберт Гувер получил голоса выборщиков.

Губернатор Вирджинии

Хотя Поллард предупредил Берда, что он будет сам по себе, он принял поддержку нового лидера демократической машины и баллотировался на пост губернатора в 1929 году. Он получил 76% первичных голосов демократов, победив сторонника сухого закона Дж. Уолтера Мэппа (который проиграл Берду в 1925 году и чья тесная связь с Кэнноном стала помехой, когда финансовые дела епископа превратились в скандал), и Роузуэлл Пейдж из округа Ганновер. На всеобщих выборах 1929 года избиратели избрали Полларда губернатором Вирджинии. Он набрал 62,78% голосов, победив выступающего против Берда демократа, ставшего республиканцем Уильяма Мозли Брауна (профессора психологии в Университете Вашингтона и Ли ), а также социалиста Джона Дж. Кафки и независимого У.А. Роу.

Джон Гарланд Поллард принял присягу губернатора Вирджинии в январе 1930 года, когда стала очевидной Великая депрессия . Он столкнулся с сокращением государственных доходов, и, согласно государственной экономике того времени, соответственно сократил заработную плату государственным служащим и сократил услуги на протяжении всей своей администрации. Поллард надеялся пересмотреть платное управление, но округа не были обязаны принимать его реформы. С помощью Берда законодательный орган принял закон о компенсациях рабочим, как призывал губернатор Поллард в 1930 году, а также реформировал законы о выборах и рыболовстве. Поллард обычно подчинялся союзникам Берда Э. Р. Комбсу (государственному контролеру) и Ч. Х. Морриссетту (комиссару по налогам). Тем летом сильная засуха привела к высыханию урожая табака, задержке роста сельскохозяйственной продукции, угрозе уничтожения садов и снижению цен на скот (фермеры продавали скот по дешевке, вместо того чтобы платить высокие цены на корм, несмотря на то, что железная дорога снизила затраты на перевозку сена на 50%). Поллард назначил Берда главой Государственного комитета помощи пострадавшим от засухи, а также попытался использовать департамент шоссейных дорог в качестве агентства по оказанию помощи, взяв взаймы 2,4 миллиона долларов, чтобы соответствовать федеральным авансам на будущие выделения дорог. Комиссар по труду штата Вирджиния Джон Хопкинс Холл первоначально заявил, что диверсифицированная промышленность штата смягчила последствия депрессии. Из-за присутствия ВМС США Норфолк, похоже, не испытал Депрессию, а процент безработных в Содружестве был ниже среднего по стране.

29 сентября 1930 года 4000 рабочих при поддержке Объединения текстильных рабочих Америки оставили свои рабочие места на фабрике Дэн-Ривер в Данвилле (город, уже оправившийся от закрытия хлопчатобумажных фабрик и мебельных фабрик). Вместо того, чтобы повторить кровопролитие забастовок текстильщиков Северной Каролины, после того как владелец фабрики отказался от его предложения о посредничестве и ноябрьских беспорядков в поддержку 40 бастующих рабочих фабрики, обвиненных в незаконных собраниях, Поллард уступил требованиям местных властей и вызвал три компании Национальная гвардия штата, которая сохраняла мир до прекращения забастовки 29 января 1931 года. Более того, широко распространенная бедность в штате снизила влияние экономических колебаний. В 1929 году Вирджиния занимала 36-е место по доходу на душу населения (хотя и 19-е место по общему доходу); многие чернокожие, фабричные рабочие и натуральные фермеры жили в бедности. В 1929 году одна десятая часть из 170 000 фермеров Вирджинии имела доход более 2500 долларов, но даже в тот год двое из каждых пяти зарабатывали менее 600 долларов. Уровень аренды ферм был высоким в районах штата, где выращивают хлопок и табак, хотя Вирджиния также имела второй по величине процент ферм в стране, подлежащих ипотеке, поэтому потеря права выкупа не была серьезной проблемой. Поллард обратился к президенту Гуверу с ходатайством о продолжении финансирования федеральных дорог (с просьбой выплатить 5 миллионов долларов через 10–15 лет), чтобы избежать выплаты пособий по безработице. Губернатор Поллард снова сбалансировал государственный бюджет, хотя он также назначил Комитет по помощи безработным во главе с доверенным лицом Берда Уильямом Т. Ридом, который также выступал против дорогостоящих программ помощи работникам, но призвал предприятия ввести пятидневную рабочую неделю и начать новые строительные проекты.

Однако к середине 1931 года в Вирджинии было от 50 000 до 60 000 безработных; занятость в промышленности снизилась на 14%, а заработная плата - на 24% с 1929 года. Профицит государственной казны в размере 4 миллионов долларов превратился в дефицит, промышленное производство упало на 17%, цены на табак и шерсть упали на 60%, а цены на кукурузу - на 26%. Норфолк явно страдал, как и Линчберг и Ричмонд. Даже богатые фермеры и бизнесмены жили впроголодь. В 1932 году Поллард снова принял философию Берда о сокращении расходов и отказе от повышения налогов. Он сократил себе зарплату на 10% и рекомендовал сделать то же самое всем бюджетникам на один год. Он отклонил просьбу руководителя образования о выделении 2 миллионов долларов дополнительных денег, а также просьбу делегации Норфолка направить поступления от автомобильного налога в школы, вместо этого приказав сократить ассигнования на дороги. Однако организация Берда удовлетворила тех, кто требовал налоговых льгот, позволив государству взять на себя управление и содержание подъездных дорог округа. Вирджиния также потеряла место в Конгрессе после переписи 1930 года, а перераспределение избирательных округов, принятое законодательным органом, контролируемым Бердом, было признано неконституционным. По мере продолжения депрессии безработица в Вирджинии достигла пика в 145 000 человек в июле 1932 года (19% рабочей силы), а доходы штата снизились на 32% по сравнению с уровнем 1929 года. В некоторых графствах налоговые правонарушения увеличились до 20%, поэтому Поллард сократил ассигнования в 1932 и 1933 годах. Однако некоторое облегчение пришло с расширением федеральной Корпорации финансирования реконструкции в июле 1932 года. Конгресс санкционировал ссуды штатам на сумму 300 миллионов долларов и дополнительные 322 миллиона долларов на общественные работы, поэтому губернатор Поллард запросил 4,5 миллиона долларов и назначил Комитет по чрезвычайной помощи, отметив, что уровень безработицы был самым высоким в городах Ричмонд и Хоупвелл, а также в округах Уайз, Пуласки, Питтсильвания, Брансуик, Луненбург и Галифакс (все они производят табак или являются промышленно развитыми).

Когда в ноябре 1932 года президентом был избран демократ Франклин Д. Рузвельт (ФДР) (Вирджиния поддержала его с перевесом более чем 2 к 1 и свергла своего единственного республиканца в Конгрессе) в ноябре 1932 года, экономические перспективы Вирджинии улучшились. Однако сенатор Картер Гласс отказался от должности министра финансов, которую он занимал при президенте Вудро Вильсоне почти два десятилетия назад, сославшись на плохое здоровье. Затем Рузвельт назначил другого сенатора от Вирджинии, Клода Суонсона , министром военно-морского флота. После того, как Конгресс согласился на этот пост, губернатор Поллард быстро назначил Берда на вакантное место в Сенате США. Это укрепило позиции Берда в демократической организации штата, а также дало ему национальную платформу. Первоначально федеральная делегация штата поддержала реформы «Сотни дней» Рузвельта, включая создание Управления долины Теннесси , Управления по регулированию сельского хозяйства и Корпуса охраны гражданского населения (CCC). Губернатор Поллард быстро заполнил первоначальную квоту штата CCC в 5000 молодых людей для выполнения природоохранных работ и разбил лагерь Рузвельта в Национальном лесу Джорджа Вашингтона недалеко от Люрея . Поллард также принял дары на создание первого парка штата, Richmond Battlefield Park, он был передан Службе национальных парков . в 1932 году, но, поскольку в Вирджинии не было средств на его развитие, в марте 1936 года

Однако вскоре сенатор Гласс раскритиковал «Новый курс», а новый сенатор Берд потерпел несколько ранних поражений, особенно когда он выступал против отмены Рузвельтом « сухого закона» в начале 1933 года. Поллард объявил о еще одном сокращении заработной платы государственных служащих на 5% и предложил сократить ассигнования департамента на 30% (профицит Вирджинии в 560 000 долларов в начале двухлетнего бюджетного цикла превратился в дефицит в 619 000 долларов, несмотря на сокращение ассигнований на 3 миллиона долларов). Дополнительные сокращения вызвали протесты от законодателей до Комиссии государственной корпорации и директора по образованию. В карикатуре, опубликованной в Richmond Times-Dispatch, губернатор Поллард изображен в образе Горацио, защищающего мост от мокрых сил. Когда Берд послал своего заместителя, сенатора штата Уильяма М. Така из Галифакса , к губернатору с целью созвать специальную законодательную сессию по легализации пива и обложению его налогом (пенни за бутылку), губернатор Поллард (несмотря на его долгую защиту запрета) созвал специальная законодательная сессия и последующее конституционное собрание, которое быстро ратифицировало 21-ю поправку . Генеральная Ассамблея 1934 года установила государственную монополию на продажу спиртных напитков. Законодательное собрание штата также приняло меры по внедрению Администрации национального восстановления , несмотря на критику со стороны сенатора Картера Гласса и конгрессмена от 4-го округа Патрика Генри Дрюри , но ее работа оказалась непростой, и немногие жители Вирджинии оплакивали ее кончину под пером Верховного суда США в мае 1935 года. , задолго до того, как закончился срок полномочий Полларда.

Конституция Вирджинии запрещала губернаторам добиваться переизбрания, поэтому Поллард поддержал кандидата от Демократической партии на выборах 1933 года, а Джордж Пири (выбранный сенатором Бердом) сменил Полларда в 1934 году.

Среди других достижений Поллард, возможно, больше всего гордился созданием Музея изящных искусств Вирджинии , первого государственного художественного музея в Соединенных Штатах. Он собрал 100 000 долларов, чтобы принять участие в проекте филантропа Джона Бартона Пейна , затем стал президентом совета директоров и продолжал свое участие до конца своей жизни.

После того, как его губернаторство закончилось, Поллард принял назначение президента Рузвельта председателем Апелляционного совета ветеранов . После того, как Сенат согласился, он занимал этот пост до своей смерти в 1937 году. В 1935 году он также опубликовал «Коннотарию: определения, которых нет в словарях, собранных из высказываний мудрецов и других источников» .

Смерть и наследие

Ричмонда Джон Гарланд Поллард умер в Вашингтоне, округ Колумбия, 28 апреля 1937 года. Он был похоронен на Голливудском кладбище . Его личные документы, в том числе документы времен его пребывания на посту губернатора, хранятся в Исследовательском центре специальных коллекций Колледжа Уильяма и Мэри . Его исполнительные документы со времени его пребывания на посту губернатора хранятся в Библиотеке Вирджинии .

Внешние ссылки

• Работы Джона Гарланда Полларда или о нем в Интернет-архиве
• В поисках помощи для документов Джона Гарланда Полларда
• Wiki-страница ПКРК Джона Гарланда Полларда