Постановление
( Подзаконный акт bye -law , by(e)law , by(e) Law ), также известный в США как подзаконный акт , представляет собой набор правил или законов, установленных организацией или сообществом для регулирования себя, как разрешено или предусмотрено каким-либо высшим органом власти. Высший орган власти, обычно законодательный орган или какой-либо другой государственный орган, устанавливает степень контроля, которую могут осуществлять подзаконные акты. Подзаконные акты могут устанавливаться такими организациями, как коммерческая корпорация , районная ассоциация или, в зависимости от юрисдикции, муниципалитет .
В Соединенном Королевстве и некоторых странах Содружества местные законы, установленные муниципалитетами, называются подзаконными актами, поскольку их сфера действия регулируется центральными правительствами этих стран. Соответственно, сотрудник по обеспечению соблюдения устава является канадским эквивалентом сотрудника по обеспечению соблюдения американского кодекса или сотрудника по обеспечению соблюдения муниципальных правил. В Соединенных Штатах федеральное правительство и правительства большинства штатов не имеют прямого права регулировать отдельные положения муниципального права. В результате такие термины, как кодекс , постановление или регулирование , если не просто закон , стали более распространенными.
Этимология
[ редактировать ]
Словарь Мерриама-Вебстера указывает, что слово «подзаконный акт» происходит от английского слова bilawe , вероятно, от древнескандинавского *bşl? g, от древнескандинавского bşr city + lag-, l?g Law. [1] Самое раннее использование этого термина, которое происходит из городского закона викингов в Данелау , где by — это древнескандинавское слово, обозначающее более крупное поселение, как в Уитби и Дерби (сравните с современным датско-норвежским словом , означающим город, или современным шведское слово by , означающее деревню). [2] Однако также возможно, что это употребление было забыто, и слово было «изобретено заново» в наше время за счет использования наречия, придающего значение второстепенного права или побочного права (как в «путешествие »). [2] Во всяком случае неверно утверждать, что это слово связано с предложным словосочетанием «по закону»; это современная гипотеза, опровергаемая фактами.
Муниципальные постановления
[ редактировать ] | Этот раздел нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( Март 2016 г. ) |
Муниципальные подзаконные акты представляют собой государственные регулирующие законы; которые применяются в определенной области. Основное различие между подзаконным актом и законом, принятым национальным/федеральным или региональным/государственным органом, заключается в том, что подзаконный акт создается несуверенным органом, который получает свои полномочия от другого руководящего органа и может быть только сделано по ограниченному кругу вопросов. Местный совет или муниципальное правительство получает свои полномочия по принятию законов посредством закона национального или регионального правительства, который определяет, какие вопросы город или город могут регулировать посредством подзаконных актов. Таким образом, это форма делегированного законодательства . В пределах своей юрисдикции и конкретно для тех областей, которые были определены высшим органом, муниципальный подзаконный акт ничем не отличается от любого другого закона страны, может применяться в виде штрафов, оспариваться в суде и должен соответствовать другим законам страны. , таких как конституция страны. Муниципальные подзаконные акты часто подлежат исполнению через систему общественного правосудия, и правонарушителям может быть предъявлено обвинение в совершении уголовного преступления за нарушение подзаконных актов. Общие подзаконные акты включают правила парковки и остановки транспортных средств, контроль за животными, строительство, лицензирование, шум, зонирование и регулирование бизнеса, а также управление общественными зонами отдыха.
Япония
[ редактировать ]Согласно статье 94 Конституции Японии , региональные правительства имеют ограниченную автономию и законодательные полномочия по созданию подзаконных актов. На практике такие полномочия осуществляются в соответствии с Законом о местной автономии .
Таким образом, подзаконные акты составляют часть правовой системы, подчиненной японской конституции. С точки зрения обязательных полномочий и эффективности он считается самым низким из всех возможных законов.
Такие полномочия используются для управления следующим:
- Расположение резиденции правительства префектуры
- Частота плановых встреч
- Число вице-губернаторов префектур и заместителей деревенских руководителей
- Численность сотрудников, прикрепленных к управляемым административным органам
- Размещение региональных автономных округов
- Регулирование некоторых муниципальных денег
- Размещение, обслуживание и демонтаж объектов общественного назначения
- Назначение подчиненных должностей губернатором префектуры
Великобритания
[ редактировать ]
В Соединенном Королевстве подзаконные акты представляют собой законы местного или ограниченного применения, принятые местными советами или другими органами с использованием полномочий, предоставленных парламентским актом, и поэтому являются формой делегированного законодательства.
Австралия
[ редактировать ]В австралийском законодательстве существует пять типов подзаконных актов, которые установлены законом:
- Власти штата создают подзаконные акты как разновидность «статутной нормы» в соответствии с наделяющим полномочиями Законом ; такие подзаконные акты должны разрабатываться (или, по крайней мере, формально утверждаться) губернатором штата . [3]
- Подзаконные акты местных органов власти являются наиболее распространенным типом подзаконных актов в Австралии и регулируют такие вещи, как парковка , употребление алкоголя в общественных местах, противопожарная безопасность и контроль зонирования . В Новом Южном Уэльсе эти подзаконные акты называются постановлениями , а средства контроля за зонированием называются инструментами экологического планирования, созданными в соответствии с Законом об экологическом планировании и оценке . [4]
- Многочисленные конкретные учреждения, включая университеты , также имеют право принимать подзаконные акты в соответствии с их учредительным законодательством.
- Подзаконные акты компании или общества создаются как договор между участниками, и для их принятия или изменения необходимо пройти формальную процедуру. [5]
- Название страты было разработано в Австралии, и подзаконные акты юридических лиц также регулируются законодательством штата. [6] Многие люди регулярно сталкиваются с подзаконными актами о слоях, поскольку они влияют на то, что люди, живущие в слоях титульного жилья, могут делать в своих домах. [7] Самым известным из них является правило «никаких домашних животных в квартирах». [8] [9]
Организационные положения
[ редактировать ]Корпоративные и организационные подзаконные акты регулируют только ту организацию, к которой они применяются, и, как правило, касаются деятельности организации, устанавливая форму, порядок или процедуру, в которой должна управляться компания или организация. Корпоративные уставы разрабатываются основателями или директорами корпорации на основании ее устава или учредительного договора .
Типичные статьи
[ редактировать ]Уставы сильно различаются от организации к организации, но обычно охватывают такие темы, как цель организации, кто является ее членами, как избираются директора, как проводятся собрания и какие должностные лица будут иметь организацию, а также описание их обязанностей. . Распространенным мнемоническим устройством для запоминания типичных статей устава является NOMOMECPA, произносится как «Нет, мамочка, посмотри, пап!» [10] [11] Он обозначает имя, объект, членов, должностных лиц, собрания, исполнительный совет, комитеты, парламентские полномочия, поправки. [10] [12] Организации могут использовать такую книгу, как « правила порядка Роберта», Недавно пересмотренные в качестве руководства по содержанию своих уставов. [13] В этой книге приводится примерный набор подзаконных актов того типа, который могло бы принять небольшое независимое общество. [14]
Формулировки устава должны быть точными. В противном случае значение может быть открытым для интерпретации. В таких случаях организация решает, как интерпретировать свой устав, и может использовать рекомендации по интерпретации. [15]
Поправка
[ редактировать ]Обычно в одном из последних разделов подзаконных актов описывается порядок внесения в них изменений. организации В нем описывается, кто может вносить в них поправки (обычно члены, но это может быть и совет директоров ), сколько необходимо уведомлений и какое количество голосов необходимо. Типичным требованием является наличие двух третей голосов при условии предварительного уведомления или большинства всех членов . [16]
Связь с другими руководящими документами
[ редактировать ]
В парламентских процедурах , включая «Правила порядка Роберта» подзаконные акты обычно являются высшим руководящим документом организации , заменяемым только уставом объединенного , общества . [17] Подзаконные акты содержат наиболее фундаментальные принципы и правила, касающиеся характера организации. [17]
Когда-то для организаций было обычной практикой иметь два отдельных руководящих документа, конституцию и подзаконные акты, но это вышло из моды из-за простоты использования, большей ясности и снижения вероятности конфликтов, присущих одному унифицированному документу. . [17] Этот единственный документ, который правильно называют подзаконными актами, часто называют конституцией или конституцией и подзаконными актами . [17] Если иное не предусмотрено законом, организация формально не существует до принятия ее устава. [18]
Заявление в организации
[ редактировать ]Союзы
[ редактировать ]В некоторых странах профсоюзы обычно имеют конституции , которые регулируют деятельность международного офиса профсоюза, а также его взаимодействие с местными жителями. Сами местные жители могут устанавливать свои собственные подзаконные акты, определяющие внутренние правила ведения деятельности.
В других странах, таких как Великобритания , подзаконные акты профсоюзов иногда являются частью конституции профсоюза или более детально реализуют правила профсоюза. [19]
Некоммерческие организации
[ редактировать ]Некоммерческие организации в США, претендующие на получение статуса освобождения от федеральных налогов, обязаны принять уставы своих организаций. Уставы некоммерческих организаций сами по себе являются скорее внутренним организующим документом, чем требуется в большинстве штатов, но они необходимы для подачи некоммерческой заявки на освобождение от налогов по статье 501(c)(3) с использованием формы 1023. [20]
См. также
[ редактировать ]
- Устав
- Устав организации
- Гражданское право (общее право)
- Конституционные документы
- Закон
- Юридический трактат
- Учредительный договор
- Муниципальный устав
- Естественный закон
- Схема управления
- Частное управление
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Определение УСТАВА» . www.merriam-webster.com . Проверено 5 ноября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б Онлайн-статья в Оксфордском словаре английского языка по слову «подзаконный акт» (требуется подписка) [ мертвая ссылка ]
- ^ Закон о подчиненном законодательстве 1989 г. (Новый Южный Уэльс) , 3 определения.
- ^ Закон об экологическом планировании и оценке (Новый Южный Уэльс).
- ^ Хилл, Джеральд Н.; Хилл, Кэтлин (2002). Народно-правовой словарь: снятие тайны с юридического языка . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: MJF Books. ISBN 9781567315530 .
- ^ Закон об управлении страт-схемами 1996 г. (Новый Южный Уэльс), разделы 41–60.
- ^ Закон о титулах страты 1985 г. (Вашингтон).
- ^ Томсон, Джимми (19 июня 2013 г.). «Квартиры идут к чертям» . Новости.домен.com.au.
- ^ Томсон, Джимми (2 июля 2013 г.). «Ни одно правило о собаках не отменено» . Новости.домен.com.au.
- ^ Jump up to: а б Гайтнер, Франк (2 декабря 2014 г.). «Точка заказа» . Ньюпорт-Ньюс Таймс . Ньюпорт (Орегон) News Times. Архивировано из оригинала 6 января 2016 года . Проверено 6 января 2016 г.
- ^ Прикуцкий, Бетани (1 мая 2014 г.). «Основы подзаконных актов» . Мичиганский государственный университет . Проверено 21 января 2022 г.
- ^ Роберт, Генри М.; и др. (2011). Недавно пересмотренные правила порядка Роберта (11-е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: Да Капо Пресс. п. 13. ISBN 978-0-306-82020-5 .
- ^ Роберт 2011 , стр. 570–583.
- ^ Роберт 2011 , стр. 583–588.
- ^ Роберт 2011 , стр. 588–591: «Некоторые принципы интерпретации».
- ^ Роберт 2011 , с. 592
- ^ Jump up to: а б с д Роберт 2011 , с. 12
- ^ Роберт 2011 , с. 559
- ^ «Свод правил Союза GMB – см. пример правила 11.8» (PDF) . Gmb.org.uk. Архивировано из оригинала (PDF) 3 августа 2010 г.
- ^ «Шаблон устава некоммерческой организации для 501c3 [Образец и пример]» . Справка по заявлению на освобождение от налогов по форме 1023 и инструкции по форме 501c3 . Проверено 14 мая 2022 г.
| Национальный | |
|---|---|
| Другой | |
