Уголовно-исполнительная система Японии

Токийский следственный изолятор в Кацусике , Токио

Уголовно-исполнительная система Японии (включая тюрьмы ) является частью системы уголовного правосудия Японии . Он призван ресоциализировать , реформировать , реабилитировать и наказать правонарушителей. Уголовно-исполнительная система находится в ведении Исправительного бюро Министерства юстиции .

Процедура

При заключении под стражу заключенных сначала классифицируют по полу , национальности , виду наказания , сроку наказания , степени преступности , состоянию физического и психического здоровья . Затем их помещают в специальные программы, разработанные для удовлетворения их индивидуальных потребностей.

Образование

Тюремное образование в Японии восходит как минимум к 1871 году, когда практические лекции по этике . в тюрьме Токио были введены К 1881 году в тюремной системе в более широком масштабе начали внедряться уроки чтения и письма. К концу 1880-х годов считалось, что занятия по этике являются наиболее важной формой образования для заключенных, а к 1890-м годам образование стало считаться одной из самых важных форм обучения. наиболее важные проблемы пенитенциарной системы. В 1889 и 1892 годах проводились конференции, на которых в основном присутствовал тюремный персонал, для обсуждения путей улучшения образования в тюремной системе. Не было единого мнения о том, как лучше всего проводить нравственное воспитание заключенных, и различные учреждения начали проводить свои собственные индивидуальные программы. В 1910 году тюремный закон Японии предписывал предоставлять образование всем несовершеннолетним заключенным, а также всем взрослым заключенным, у которых есть в этом потребность. Положения предусматривали, что на образование отводится от двух до четырех часов в день. В 1952 году во всех тюрьмах были введены заочные курсы, а в 1955 году в тюрьме для несовершеннолетних Мацумото была открыта средняя школа для несовершеннолетних заключенных, не получивших обязательного образования. По состоянию на 2018 год заключенных-мужчин по всей стране все еще можно переводить в школу по запросу. В 2002 году было шесть выпускников, в 2018 году — трое.

Администрация

Исправительное бюро Министерства юстиции управляет системой тюрем для взрослых , а также исправительной системой для несовершеннолетних и тремя женскими интернатами (для реабилитации секс-работниц). Реабилитационное бюро министерства управляет системами условно-досрочного освобождения и условно-досрочного освобождения . Тюремный персонал проходит подготовку в институте в Токио и в филиалах учебных заведений в каждом из восьми региональных исправительных учреждений, входящих в состав Управления исправительных учреждений. Профессиональные сотрудники службы пробации обучаются в Юридическом учебно-исследовательском институте министерства. Тюремные охранники в Японии не носят огнестрельного оружия, но могут активировать сигнализацию, когда придет специализированная вооруженная охрана. В тюрьме может быть всего один охранник, контролирующий 40 заключенных, пока они работают.

Население тюрем

заключенных в Японии В 1990 году количество составляло чуть менее 47 000 человек; почти 7000 находились в центрах краткосрочного содержания , а остальные 40 000 находились в тюрьмах. Примерно 46% были рецидивистами. Японский рецидивизм объяснялся главным образом дискреционными полномочиями полиции, прокуратуры и судов, а также тенденцией искать альтернативные приговоры для первых правонарушителей.К 2001 году общее количество заключенных выросло до 61 242 человек. или 48 заключенных на 100 000 человек. К концу 2009 года количество заключенных снова выросло до 75 250 человек, или 59 заключенных на 100 000 человек. Одной из причин такого роста является значительное увеличение числа пожилых людей, осужденных за преступления, при этом одиночество считается основным фактором.

Несовершеннолетние правонарушители

Хотя некоторые несовершеннолетние правонарушители рассматриваются в рамках общей пенитенциарной системы, большинство из них проходят лечение в отдельных школах для несовершеннолетних. Более мягкие, чем пенитенциарные учреждения, эти учреждения обеспечивают коррекционное образование и регулярное обучение для правонарушителей в возрасте до двадцати лет.В тюрьмах находится больше взрослых, чем детей-правонарушителей, главным образом из-за низкого уровня преступности.

В Японии несовершеннолетними заключенными считаются люди моложе 20 лет. Все дела несовершеннолетних сначала передаются в суд по семейным делам, где судья может решить, что несовершеннолетний будет рассматриваться обычным судом (как взрослый). Несовершеннолетние, не судимые обычным судом, содержатся в школах для несовершеннолетних (типичные исправительные учреждения для несовершеннолетних); на конец 2014 года таких заключенных было 2872 человека. 52 учреждения для несовершеннолетних находятся в ведении тюремной администрации. Несовершеннолетние до 18 лет не могут быть приговорены к смертной казни. Несовершеннолетние заключенные составляют 4,5% тюремного населения.

Последующее лечение

По данным Министерства юстиции, ответственность правительства за общественный порядок не ограничивается лишением свободы правонарушителя, но также распространяется на последующее лечение и неинституциональное лечение, заменяющее или дополняющее тюремное заключение.

Большое количество лиц, приговоренных к условным срокам, освобождаются под надзор добровольцев под руководством профессиональных сотрудников службы пробации. Взрослые обычно подвергаются испытательному сроку на определенный период, а несовершеннолетние - до достижения двадцатилетнего возраста.

Иностранные заключенные

Число преступлений, совершенных иностранцами, за последние годы значительно сократилось с 43 622 в 2005 году до 15 276 в 2016 году. Наиболее распространенными правонарушениями, совершаемыми иностранцами, были воровство (60% преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом), иммиграционные нарушения (66% преступлений, не предусмотренных Уголовным кодексом). ) и преступлений, связанных с наркотиками, в 2016 году.

В 2016 году число осужденных иностранных заключенных составило 3509 человек. Тем не менее, большинство из них были приговорены к условным срокам, и только 744 человека были заключены в тюрьму в том же году. Самой многочисленной группой были воры (122 человека), второй по численности — наркоторговцы (96 человек).

Использование волонтеров

Добровольцев также привлекают к надзору за условно-досрочно освобожденными, хотя профессиональные сотрудники службы пробации обычно контролируют правонарушителей, которые, как считается, имеют высокий риск рецидива. Добровольцы представляют все слои общества и одновременно занимаются не более чем пятью делами. Они несут ответственность за надзор за поведением правонарушителей, чтобы предотвратить возникновение дальнейших правонарушений. Сотрудники службы пробации также предлагают рекомендации и помощь бывшему заключенному, чтобы он занял законопослушное место в обществе.

Хотя волонтеров иногда критикуют за то, что они слишком стары по сравнению с их подопечными (более 70 процентов из них пенсионеры, им 55 лет и старше) и поэтому неспособны понять проблемы, с которыми сталкиваются их подопечные, большинство властей считают, что волонтеры имеют решающее значение в национальной системы уголовного правосудия.

Каторжный труд

Назначенный труд считается приоритетом в исправительной системе Японии. По закону, если заключенный отказывается от работы или пренебрегает трудовыми обязанностями, наказание должно быть применено. Рабочее время состоит из восьми часов каждый день в период с понедельника по пятницу и четырех часов по субботам, хотя в отдельных случаях эти процедуры могут быть продлены или ограничены. В большинстве тюрем заключенные, выполняющие оплачиваемую работу, получают оплату за свою деятельность. Деньги, заработанные заключенными в результате тюремного труда в Японии, не «принадлежат» им до тех пор, пока они не будут освобождены из тюрьмы. Вместо этого доходы переводятся на специализированный банковский счет, и лишь небольшая сумма остается доступной заключенным для покупки предметов первой необходимости в тюремном магазине. Заключенным также может быть разрешено использовать эту сэкономленную сумму для оплаты штрафов, судебных издержек и алиментов .

В зависимости от классификации заключенного, профессиональная подготовка также является особенностью исправительной системы Японии. Тюремные учреждения, предназначенные для подготовки заключенных к их освобождению в общество, могут предлагать обучение химчистке, ремонту автомобилей, фототипографии , столярному делу и кожевенному делу . Эти возможности основаны на просьбах заключенных и могут быть приняты или не приняты тюремными властями. Заключенные в Японии также могут выполнять работу на фабриках (например, сборку оборудования, изготовление деталей) для внешних производителей по контракту. В отличие от аутсорсинга рабочей силы на фабриках в Китае, производители передают свои заводские работы тюрьмам по субподряду, чтобы сэкономить на доставке и производстве.

Бывший морской пехотинец США Родрико Харп, приговоренный к семи годам каторжных работ за участие в печально известном инциденте изнасилования на Окинаве в 1995 году , отбывал наказание в тюрьме Курихама недалеко от Йокосуки и рассказал, что занимался изготовлением запчастей для автомобилей Mazda и Nissan за зарплату менее 30 долларов. месяц во время его заключения в интервью Stars and Stripes после освобождения.

Международный адвокат по уголовным делам Майкл Гриффит, известный критик этой практики, говорит: «Им не нужно нанимать этих работников. Им не нужно их страховать, выплачивать им пособие по болезни или выполнять какие-либо обязательства, которые они бы это сделали на обычной фабрике. Они знают, что их рабочие никогда не смогут жаловаться, вступать в профсоюз, иметь головную боль или брать отпуск. Почему эти компании должны получать выгоду от труда заключенных? Это чистая, неприкрытая эксплуатация. это позор для любой страны, которая называет себя цивилизованной демократией».

В июне 1994 года Гриффит подал документы в Комитет по иностранным делам Палаты представителей вместе со своим клиентом Кристофером Лавингером, который ранее отсидел 16 месяцев в тюрьме Фучу за хранение наркотиков. Лавинджер рассказал Комитету о своем опыте производства ряда коммерческих продуктов на тюремной фабрике, включая электронные компоненты для SEGA , за зарплату менее двадцати центов в час. Томас Клитгаард, старший вице-президент и главный юрисконсульт SEGA USA, позже заявил, что один из 300 субподрядчиков, нанятых SEGA Japan, использовал труд заключенных для сборки девятиконтактных разъемов для некоторых игр SEGA, но впоследствии эта практика была обнаружена и прекращена.

Заявления о нарушении прав заключенных

Amnesty International обвинила Японию в жестоком обращении с заключенными со стороны охранников за нарушение тюремных правил. Это насилие выражается в избиениях, одиночном заключении, переполненности или «незначительном одиночном заключении» ( кейхэйкин ), при котором заключенных помещают в крошечные камеры, стоя на коленях или скрестив ноги, и удерживают наручниками в течение длительного периода времени.

В 2003 году Министерство юстиции сформировало специальную группу для расследования 1566 смертей заключенных в период с 1993 по 2002 год. По предварительному отчету, почти треть случаев связана с подозрительными обстоятельствами. Однако в июне министерство объявило, что доказательства злоупотреблений были обнаружены только в двух смертельных случаях в Нагое. Что касается других подозрительных смертей, в министерстве заявили, что около 10 смертей могут быть связаны с плохой медицинской помощью. Власти сообщили, что потеряли документацию о девяти смертях в токийской тюрьме Фучу . Остальные смерти были признаны «не подозрительными».

После злоупотреблений в тюрьмах 7 июня 2007 года вступил в силу «Закон о пенитенциарных учреждениях и обращении с осужденными», призванный изменить обращение с заключенными. такие как «расширение контактов заключенных с внешним миром, создание независимых комитетов по проверке тюрем и совершенствование механизмов подачи жалоб». Однако в 2010 году Федерация ассоциаций адвокатов Японии (JFBA) выразила обеспокоенность по поводу возобновления неограниченного одиночного заключения (вместе с новыми типами наручников для таких заключенных), отсутствия предоставления медицинской помощи заключенным, находящимся под юрисдикцией Министерства здравоохранения, труда и Благосостояние , а также психические и физические последствия заключения для заключенных, приговоренных к смертной казни.

В статье «Тюремные библиотеки в Японии: текущая ситуация с доступом к книгам и чтению в исправительных учреждениях» Кеничи Накане рассказывает о другой форме пренебрежения/жестокого обращения с заключенными. В статье Накане говорится, что существует острая нехватка материалов для чтения, доступных людям, заключенным в японских исправительных учреждениях. Автор Кеничи Накане использует термин «Тюремная библиотека», потому что ни в одном исправительном учреждении нет профессиональных библиотек. Накане считает, что заключенные могут получить книги, газеты и журналы, только покупая их и/или получая в качестве подарков. Накане обнаружил, что иногда предоставляется ограниченное количество материалов для чтения, но они устарели и неадекватны. Накане также считает, что отсутствие материалов для чтения и доступности информации в этих местах заключения препятствует некоторым правам заключенных. Для дальнейшего изучения этой проблемы Кеничи Накане посетил двадцать шесть тюрем в Америке и семь тюрем в Соединенном Королевстве и обнаружил, что доступность книг и информации для заключенных в Японии очень ограничена по сравнению с тюрьмами США и Великобритании.

Пенитенциарные учреждения

Японские «исправительные учреждения» включают тюрьмы для осужденных взрослых, центры содержания под стражей для осужденных несовершеннолетних и следственные изоляторы для заключенных, находящихся в предварительном заключении.

В Японии есть 62 тюрьмы, 7 тюрем для несовершеннолетних, 52 приюта для несовершеннолетних, 52 школы подготовки несовершеннолетних, 10 домов задержания, 8 региональных комиссий по условно-досрочному освобождению и 50 офисов пробации.

Тюрьмы

Разные типы заключенных отправляются в разные тюрьмы. Например, тюрьма Фучу (Токио) и тюрьма Иокогама (Канагава) принимают заключенных с выраженными криминальными наклонностями, срок заключения которых составляет менее 10 лет – например, заключенных, связанных с преступными организациями. В тюрьму Тиба поступают заключенные, не имеющие выраженной преступной склонности и не имеющие сроков наказания более 10 лет – например, за убийство без возможности повторного совершения преступления. Тюрьма Итихара (Тиба) специализируется на нарушителях правил дорожного движения – например, рецидивистах и ​​тех, кто убил других во время вождения.

Исправительное отделение Саппоро

• Тюрьма Саппоро Тюрьма Саппоро – Хигаси-ку, Саппоро
  • Тюрьма Саппоро Филиал Саппоро Тюрьма Саппоро Филиал Саппоро – Хигаси-ку, Саппоро
• Тюрьма Асахикава Тюрьма Асахикава – Асахикава, Хоккайдо
• Тюрьма Обихиро Тюрьма Обихиро – Обихиро, Хоккайдо
  • Тюрьма Обихиро, филиал Кусиро Филиал тюрьмы Обихиро, Кусиро – Кусиро, Хоккайдо
• Тюрьма Абасири Тюрьма Абасири - Абасири, Хоккайдо (с музеем тюрьмы Абасири )
• Tsukigata Prison 月形刑務所 – Tsukigata, Hokkaidō
• Hakodate Juvenile Prison 函館少年刑務所 – Hakodate, Hokkaidō

Sendai Correctional Precinct

• Aomori Prison 青森刑務所 – Aomori, Aomori
• Miyagi Prison 宮城刑務所 – Wakabayashi-ku, Sendai
• Akita Prison 秋田刑務所 – Akita City
• Yamagata Prison 山形刑務所 – Yamagata, Yamagata
• Fukushima Prison 福島刑務所 – Fukushima, Fukushima
  • Fukushima Prison Fukushima Branch 福島刑務所福島刑務支所 – Morioka, Iwate
• Morioka Juvenile Prison 盛岡少年刑務所 – Morioka, Iwate

Tokyo Correctional Precinct

• Mito Prison 水戸刑務所 – Hitachinaka, Ibaraki
• Tochigi Prison 栃木刑務所 – Tochigi, Tochigi
• Kurobane Prison 黒羽刑務所 – Ōtawara, Tochigi
• Maebashi Prison 前橋刑務所 – Maebashi, Gunma
• Chiba Prison 千葉刑務所 – Wakaba-ku, Chiba
• Ichihara Prison 市原刑務所 – Ichihara, Chiba
• Fuchu Prison 府中刑務所 – Fuchū, Tokyo
• Yokohama Prison 横浜刑務所 – Kōnan-ku, Yokohama
  • Yokohama Prison Yokosuka Branch 横浜刑務所横須賀刑務支所 – Yokosuka, Kanagawa
• Niigata Prison 新潟刑務所 – Kōnan-ku, Niigata
• Kofu Prison 甲府刑務所 – Kōfu, Yamanashi
• Nagano Prison 長野刑務所 – Suzaka, Nagano
• Shizuoka Prison 静岡刑務所 – Aoi-ku, Shizuoka
• Kawagoe Juvenile Prison 川越少年刑務所 – Kawagoe, Saitama
• Matsumoto Juvenile Prison 松本少年刑務所 – Matsumoto, Nagano

Nagoya Correctional Precinct

• Toyama Prison 富山刑務所 – Toyama City
• Kanazawa Prison 金沢刑務所 – Kanazawa, Ishikawa
• Fukui Prison 福井刑務所 – Fukui, Fukui
• Gifu Prison 岐阜刑務所 – Gifu, Gifu
• Kasamatsu Prison 笠松刑務所 – Kasamatsu, Gifu
• Nagoya Prison 名古屋刑務所 – Miyoshi, Aichi
  • Nagoya Prison Toyohashi Branch 名古屋刑務所豊橋刑務支所 – Toyohashi, Aichi
• Mie Prison 三重刑務所 – Tsu, Mie

Osaka Correctional Precinct

• Shiga Prison 滋賀刑務所 – Ōtsu, Shiga
• Kyoto Prison 京都刑務所 – Yamashina-ku, Kyoto
• Osaka Prison 大阪刑務所 – Sakai-ku, Sakai
• Kobe Prison 神戸刑務所 – Akashi, Hyōgo
• Kakogawa Prison 加古川刑務所 – Kakogawa, Hyōgo
• Wakayama Prison 和歌山刑務所 – Wakayama, Wakayama
• Himeji Prison 姫路少年刑務所 – Himeji, Hyōgo
• Nara Juvenile Prison 奈良少年刑務所 – Nara, Nara

Hiroshima Correctional Precinct

• Tottori Prison 鳥取刑務所 – Tottori, Tottori
• Matsue Prison 松江刑務所 – Matsue, Shimane
• Okayama Prison 岡山刑務所 – Kita-ku, Okayama
• Hiroshima Prison 広島刑務所 – Naka-ku, Hiroshima
  • Hiroshima Prison Onomichi Branch 広島刑務所尾道刑務支所 – Onomichi, Hiroshima
• Yamaguchi Prison 山口刑務所 – Yamaguchi, Yamaguchi
• Iwakuni Prison 岩国刑務所 – Iwakuni, Yamaguchi

Takamatsu Correctional Precinct

• Tokushima Prison 徳島刑務所 – Tokushima, Tokushima
• Takamatsu Prison 高松刑務所 – Takamatsu, Kagawa
• Matsuyama Prison 松山刑務所 – Tōon, Ehime
  • Matsuyama Prison Saijo Branch 松山刑務所西条刑務支所 – Saijō, Ehime
• Kochi Prison 高知刑務所 – Kōchi, Kōchi

Fukuoka Correctional Precinct

• Fukuoka Prison 福岡刑務所 – Umi, Fukuoka
• Fumoto Prison 麓刑務所 – Tosu, Saga
• Sasebo Prison 佐世保刑務所 – Sasebo, Nagasaki
• Nagasaki Prison 長崎刑務所 – Isahaya, Nagasaki
• Kumamoto Prison 熊本刑務所 – Kumamoto, Kumamoto
• Oita Prison 大分刑務所 – Ōita, Ōita
• Miyazaki Prison 宮崎刑務所 – Miyazaki, Miyazaki
• Kagoshima Prison 鹿児島刑務所 – Yūsui, Kagoshima
• Okinawa Prison 沖縄刑務所 – Nanjō, Okinawa
  • Okinawa Prison Yaeyama Branch 沖縄刑務所八重山刑務支所 – Ishigaki, Okinawa
• Saga Juvenile Prison 佐賀少年刑務所 – Saga, Saga

Detention houses

• Tokyo Detention House
• Tachikawa Detention House
• Nagoya Detention House
• Kyoto Detention House
• Osaka Detention House
• Kobe Detention House
• Hiroshima Detention House
• Fukuoka Detention House
• Sendai Detention House
• Sapporo Detention House

Medical facilities

• Hachiojo medical prison 八王子医療刑務所 – Hachiōji, Tokyo
• Kitakyushu medical prison 北九州医療刑務所 – Kokuraminami-ku, Kitakyūshū (mental illness)
  • An inmate died in 1992 at Jono after an assault by a prison officer.
• Kikuchi medical branch prison (leprosy)
• Okazaki medical prison 岡崎医療刑務所 – Okazaki, Aichi (mental illness)
• Osaka medical branch prison 大阪医療刑務所 – Sakai-ku, Sakai

Private Finance Initiative

Private Finance Initiative (PFI) prisons are maintained with private management. PFI prisons, which are for sentenced inmates with low criminal tendencies, include:

• Harima Rehabilitation Program Center (播磨社会復帰促進センター) – Kakogawa, Hyogo – Houses men
• Kitsuregawa Rehabilitation Program Center (喜連川社会復帰促進センター) – Sakura, Tochigi – Houses men
• Mine Rehabilitation Program Center (美祢社会復帰促進センター) – Mine, Yamaguchi – Houses men and women
• Shimane Asahi Rehabilitation Program Center (島根あさひ社会復帰促進センター) – Hamada, Shimane – Houses men

The inmates population tends to be large: 2,000 at Kizuregawa and Shimane Asahi; 1,000 at Harima and 500 at Miya. Under the PFI, prison facilities were built by the state but the operation and maintenance are made by private companies. Inmates at the private prisons are without advanced criminal inclinations.

Logo

The logo of the Correction Bureau includes three "C"s. One stands for Challenge, one for Change, and one for Cooperate.

References

• В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . Страноведение . Федеральный исследовательский отдел . - Япония

Внешние ссылки

• Бюро исправительных учреждений - Министерство юстиции
• Бюро исправительных учреждений - Министерство юстиции (на японском языке)
• Фонд исправительной ассоциации (на японском языке)
• Центр по правам заключенных (на японском языке)
• Документальный фильм: Япония изнутри / Япония с двойным поворотом