Совет по условно -досрочному освобождению Канады

Совет по условно -досрочному освобождению Канады

Обзор отделения
Сформировано	1959  ( 1959 )
Юрисдикция	Федеральное правительство Канады
Штаб -квартира	Оттава 45 ° 25′30 ″ N 75 ° 41′59 ″ W
Сотрудники	554 (июль 2024 г.)
Годовой бюджет	$ 78,6 миллионов кадров (2024)
Министр ответственный	Доминик Лебланк
Совет по условно -досрочному освобождению ответственный	[4] Джоан Бланшар [5] Сильви Бланшет [6] Дэрил Черни
Веб -сайт	/www .Канада .что /в /доля досрочного освобождения .html

Совет по условно -досрочному освобождению Канады ( Французский : Комиссия Des Libérations Conditionnelles du Canada ; ранее известный как Национальный совет по условно -досрочному освобождению ) является канадским правительственным агентством , которое отвечает за рассмотрение и выдачу условно -досрочного освобождения и уголовных помилований в Канаде. Он работает под эгидой общественной безопасности Канады .

История

Старый о отпуске Закон был заменен Законом об условно -досрочном освобождении 1959 года, который закрепил принцип реабилитации. Как задумал Закон о условно-досрочном освобождении , Совет по условно-досрочному освобождению Канады был полностью независимым органом по условно-досрочному условно-досрочному освобождению. Законодатели представляли очень мощную организацию со значительным дискреционным властью и гораздо более широким мандатом, чем старая служба ремиссии. Чтобы обеспечить их иммунитет от политического вмешательства или влияния, пять членов совета были назначены на 10-летний срок с возможностью продления. Законодательство установило новые критерии по условно -досрочному освобождению: Правление может выпустить заключенного, который «получил максимальную выгоду от тюремного заключения», когда «реформе и реабилитации заключенного будут способны условно -досрочному освобождению», а когда «выпуск не будет неоправданный риск для общества ". Смотримость, конечно, является обоюдоострым мечом. Правление имела свободу иметь дело с каждым делом по собственным заслугам. Это также, к сожалению, имела свободу делать ошибки. Член правления Фрэнк Миллер, например, увидел потенциал для катастрофы: «Я попытался и попытался заставить их иметь политику», но члены были уверены, что могут положиться на свое собственное решение. А Закон о исправлениях и условном освобождении , Закон о судимости и уголовном кодексе указывают власти для PBC. В 2003 году сообщалось, что местонахождение более 800 федеральных правонарушителей и более 1100 провинциальных преступников по условно -досрочному освобождению и побегам в Канаде неизвестны.

Власть

Независимый административный трибунал , Правление имеет исключительные полномочия в соответствии с Законом о исправлениях и условном освобождении для предоставления, отказа, отмены, прекращения или отмены освобождения и полного условно -досрочного освобождения . Кроме того, Правление несет ответственность за принятие решений о предоставлении, отрицании и отмене помилований в соответствии с Законом о уголовных документах и ​​Уголовном кодексе .

Глава PBC - председатель, который отчитывается перед парламентом через министра общественной безопасности, демократических институтов и межправительственных дел . Как независимое агентство, министр не руководит операциями PBC. Годовой бюджет PBC составляет 43 миллиона долларов , а штаб -квартира расположена в Оттаве, Онтарио, с региональными офисами в Монктоне, Нью -Брансуике , Монреале , Квебеке , Кингстоне, Онтарио , Саскатуне, Саскачеване , Эбботсфорде, Британской Колумбии и Эдмонтоне, Альберте .

В соответствии с Законом о исправлениях и условном освобождении , который регулирует федеральные исправительные учреждения, провинции и территории могут установить свои собственные доски по условно -досрочному освобождению для правонарушителей, приговоренных к сроку тюремного заключения менее двух лет. Только у трех провинций теперь есть свои доски по условно -досрочному освобождению: Онтарио , Альберта и Квебек .

Услосение - это вариант, доступный для большинства правонарушителей. Преступник должен будет потратить предписанное количество времени под стражей, в зависимости от преступления. Для подавляющего большинства преступлений этот период составляет треть от общего вынесения приговора.

Условно -досрочное освобождение не автоматическое. Совет по условно -досрочному освобождению должен в первую очередь рассмотреть защиту общественности. Вторичными соображениями являются реинтеграция, реабилитация и сострадание. Когда пожизненное заключение взимается, право на условно-досрочное освобождение составляет 25 лет по делам об убийствах первой степени, от 10 до 25 лет по делам об убийствах второй степени и 7 годами для других пожизненных заключений или неопределенных приговоров. Любое лицо, освобожденное по условно -досрочному освобождению от пожизненного заключения или неопределенного приговора, должно оставаться на условно -досрочном освобождении и подвергаться условно -досрочному условно -досрочному освобождению до конца жизни преступника.

Для размышлений о работе члена Совета по условно -досрочному освобождению см. Статью Любомира Лукука в Toronto Star, «принятие решений о досрочном освобождении - это одна трудная работа», 23 июня 2016 года.

Записывают приостановки

В соответствии с Законом о судимости , раздел 2.1, Совет по условно -досрочному освобождению Канады является административным трибуналом, который имеет исключительные полномочия принимать решения относительно рекордных приостановков. Рекордное отстранение - это официальное средство для устранения недостатков, связанных с наличием судимости для людей, которые были осуждены за уголовное преступление. Чтобы подать заявку на приостановку записи, человек должен заполнить заявление, которое позже рассмотрено Советом, и решение о предоставлении, или отрицание, что заявление подается офицером. В соответствии с разделом 7, Совет по условно -досрочному освобождению Канады также способен отозвать предоставленные приостановки, если есть нарушение хорошего поведения со стороны заявителя или если человек повторно совершает и совершает обвиняемое правонарушение и даже в некоторых случаях является кратким преступлением Полем

Изменения в процессе прощения

Процесс прощения претерпел значительные изменения в заявлении в июне 2010 года в результате поправок в Закон о судимости через законопроект C-23B. В частности, новые периоды ожидания в 10 лет были сделаны за преступления, связанные с травмами и обвиняемые в сексуальных преступлениях. Все остальные преступления упали под период ожидания в течение 5 лет за показательными преступлениями и 3 года за суммарные обвинительные приговоры. В настоящее время потребовалась дополнительная информация для поднужденных приложений, в которых будет указана, почему они подают заявку на прощение, какую выгоду она предоставит и как это поможет их реабилитации. Кандидаты также должны были бы объяснить изменения в своей жизни с момента их осуждения (и) и сообщить подробности о том, как и почему произошло преступление. Плата была поднята в это время с 50 до 150 долларов.

В 2012 году законопроект C-10 был принят, что привело к дальнейшим изменениям в Закон о судимости. Термин «помилование» был заменен на «Записную подвеску». Говорят, что обоснование этого заключается в том, что «помилование» означает прощение, которое правительство не хочет, по -видимому, дало. Период ожидания для осуждений увеличился до пяти лет в отношении суммарных приговоров, а 10 лет за обвинительные обвинительные приговоры или те, чей метод судебного разбирательства не может быть подтвержден. Последним большим изменением стало создание преступлений Списка 1, которые по сути представляют собой список, прежде всего, сексуальные преступления против несовершеннолетних. Любое лицо, осужденное за одно из этих преступлений, больше не имеет права подать заявку на прощение или приостановку записи, если они не соответствуют некоторым очень строгим исключениям. Плата в это время значительно увеличилась в попытке создать модель восстановления затрат, подняв до текущей суммы 631 долл. США.

Критика и споры

Совет по условно -досрочному освобождению Канады подвергся критике за его решение при рассмотрении определенных дел. Примечательные примеры включают в себя:

Конраду Броссарду получил пожизненное заключение в 1970 году после того, как был осужден за убийство. У него также была криминальная история, датируемая десятилетиями, в том числе множество приговоров за нападение, попытку изнасилования и вооруженного ограбления. В феврале 2002 года Совет по условно -досрочному освобождению снова предоставил условно -досрочное освобождение Броссарда. Вскоре после его освобождения Броссард изнасиловал Сесиль Клемент, прежде чем нанести удар ее до смерти. Внутренний обзор дела Броссарда, подготовленного Советом по условно -досрочному освобождению Канады и исправительной службы Канады, заявил, что «у Совета нет какой -либо критики в отношении общего управления планом исправительных учреждений Броссарда» и что не было «нарушения. или слабость в процессе принятия решений ". Пьер Этойл, зять Клемента, раскритиковал Совет по условно-досрочному освобождению, заявив, что «они говорят нам в этом отчете, что все замечательно, никто не сделал ничего плохого. За исключением моей семьи все еще скорбит». Тереза ​​Клема, сестра жертвы, заявила, что «виновная сторона здесь является судебной системой. Неучее, что это произошло, потому что люди не оценивали, насколько опасен этот человек».

Ларри Такахаши получил три одновременных пожизненных приговоров в 1984 году за сексуальное насилие на семи женщин (впоследствии его назвали насильником Балаклавы ) В 1997 году он признался, что напал на более 30 женщин и подозревал полицию в результате 120 нападений. В 2003 году Такахаши получил условно-досрочное освобождение, несмотря на его собственное признание того, что он подвергался риску повторного преступления. Рэнди Уайт , депутат из Канадской партии альянса , раскритиковал Правление за выпуск Такахаши, заявив, что «есть ли я чего -то, чего я не понимаю о защите общественности?» Сообщалось, что жертвам Такахаши не будет сказано, где он будет жить во время условно -досрочного освобождения из -за федеральных законов о конфиденциальности. В 2005 году сообщалось, что Такахаши неоднократно нарушал его условно -досрочное освобождение, выпивая, лгая своему офицеру условно -досрочного освобождения и общении с другими сексуальными преступниками. Его условно -досрочное освобождение было впоследствии отменено в 2013 году. В 2016 году Правление отклонило запрос исправительной службы на полное условно -досрочное освобождение, вместо этого предоставив дневное условно -досрочное освобождение от ряда условий.

Эрик Норман Фиш был выпущен в домик на полпути в 2004 году в Верноне, Британская Колумбия . Рыба отбывала пожизненное заключение за убийство 1984 года. В 2004 году Фиш был обвинен в убийстве Джеффри Дрейка, тело которого было найдено на берегу озера Оканаган . В 2007 году Фиш снова был обвинен в убийстве Билла Абраменко, 75-летнего пенсионерого. Королевская канадская конная полиция признала, что в течение шести недель рыбы находилась на свободе, полиция или совет по условно -досрочному освобождению не было. Арест рыбы зажгнул национальные дебаты о роли Совета по условно -досрочному освобождению Канады. Дело привело к широко распространенным изменениям для полиции и Совета по условно -досрочному освобождению.

В 1995 году Роберту Брюсу Мойесу было предоставлено дневное условно -досрочное освобождение. Он отбывал пожизненное заключение в 1987 году за многочисленные вооруженные ограбления и имел в общей сложности 36 уголовных приговоров, в том числе три попытки убийства и три побега из тюрьмы. У Мойеса также было много предыдущих нарушений условно -досрочного освобождения. Позже, в 1995 году, Мойес и соучастник был обвинен в убийстве семи человек. Позже Мойес признал себя виновным в убийствах. Последующее расследование, проведенное Советом по условно -досрочному освобождению, пришло к выводу, что существует «надежная основа» для его условного освобождения из тюрьмы и что «не нужно предлагать какое -либо конкретное направление по изменениям или поправкам к политике, практике или процедурам». Хотя расследование было завершено в 2003 году, оно не было опубликовано для публики до 2006 года (и его выпуск не был объявлен) и только в сильно отредактированном формате. В поддержку решения освободить Мойеса, в докладе неоднократно ссылалось его участие в родной духовности, несмотря на то, что Мойес не является родным канадцем . При даче показаний в суде Мойес «с радостью признался, что неоднократно лгал, чтобы условно -досрочное освобождение и исправительные учреждения в течение последних 30 лет». Джон Вандоремален, представитель Совета по условно -досрочному освобождению, заявил в интервью в отношении расследования, что «люди могут лгать. Это не будет первый раз, когда совет был обманут». Расследование не было (и не было просили) определить, как Мои неоднократно удавалось обмануть Совет по условно -досрочному освобождению, чтобы освободить его. Мойс снова будет иметь право на условно -досрочное освобождение в 2027 году, когда ему будет 72 года.

Аллан Крейг Макдональд был условно освобожден в конце 1989 года после того, как он отбывал 12 лет за убийство полицейского и таксиста. В апреле 1990 года Макдональд победил, изнасиловал, зарезал и убила 21-летнюю Линду Шоу и подожгла свое тело. (Хотя Макдональд не был осужден за это преступление (он покончил с собой в 1994 году), его вина была подтверждена тестом ДНК в 2005 году).

Майкл Гектор получил полное условно-досрочное освобождение после отбывания половины 13-летнего срока. У него была обширная криминальная история, ранее нарушил условно -досрочное освобождение и был описан в психологических оценках как «высоко криминализованный человек». В начале 1997 года, примерно через 18 месяцев после его освобождения, Гектор убил трех человек, включая молодого мальчика.

Кевину Хамфри был предоставлен условно -досрочное освобождение, хотя он был приговорен к пожизненному заключению за то, что он ограбил и убил человека в 1983 году, прежде чем бежать из страны. Несмотря на три предыдущих нарушения условно -досрочного освобождения, Хамфри снова был условно освобожден в 2006 году. В октябре того же года Хамфри несколько раз нанес удар Ричарду Кенту со складывающим ножом, а затем перерезал его горло в раскаленном доме. Хотя Кент выжил, у него все еще есть симптомы травмы головного мозга и проблемы с памятью.

Денис Лорти получил полное условно -досрочное освобождение в 1996 году, отбывая 12 лет тюрьмы за убийство трех человек и ранения в 13 других. Решение поступило против пожеланий родственников -жертв, хотя по состоянию на 2010 год Лорти не повторно совершила повторную преступность.

Леопольд Дион был условно освобожден в 1963 году. Он был приговорен к пожизненному заключению за изнасилование и покушение на убийство и ранее нарушив условно -досрочное освобождение за счет сексуального нападения на маленького мальчика. В течение 18 месяцев после освобождения Дион приставал к 21 ребенку и убил четверых из них. Дион впоследствии был убит в тюрьме.

Чад Бакнелл получил дневное условно -досрочное освобождение в 2002 году, через шесть лет после того, как он получил пожизненное заключение за убийство четырех человек. Бакнелл впоследствии исчез, пока он не был захвачен в 2004 году. Бакнелл снова получил условно-досрочное освобождение в 2006 году и до сих пор не был повторно арестован.

Даниэль Джонатан Курхен, известный член банды, был удержан на условно -досрочном освобождении, хотя совет знал, что Куршен неоднократно нарушает его условно -досрочное освобождение, используя интоксиканты. Находясь на условно -досрочном освобождении, Курхен и соучастник попытались убить полицейского, стреляя в него в лицо, украли несколько автомобилей и совершили домашнее вторжение, в которое они попытались убить владельца.

В начале 2011 года виновный в Квебеке мошенник, Винсент Лакруа был освобожден после того, как отбыл 18 месяцев своего 13-летнего срока за кражу более 100 миллионов долларов. Разделы 125 и 126 Закона по исправлениям и условным высвобождению позволяют узкому набору ненасильственных правонарушителей добраться к условно-досрочному освобождению после отбывания одного шестого их приговора. В ответ на обширное освещение в средствах массовой информации и общественное протесту, консервативная партия Канады , по настоянию Блок-Квебекоа, внесенный законопроект C-59, закон, который заканчивает раннее условно-досрочное освобождение для ненасильственных правонарушителей.

PBC сообщил, что в период с 1995 по 2000 год более 70% из 11 466 правонарушителей, выпущенных на полном условно -досрочном освобождении оскорбление.

Кроме того, PBC отметил, что за тот же пятилетний период более 16 000 заключенных были освобождены за дневное условно-досрочное освобождение, и их из них, почти 83% были успешно завершены, 12% отменили условно-досрочное освобождение от нарушений условий, и только 5,7% были отменены за совершение новых преступлений.

Хотя исправительная служба Канады настаивает на том, что инциденты, подобные указанным выше, редки, в докладе Канадской полицейской ассоциации показано, что в период с 1998 по 2003 год 66 человек были убиты осужденными в раннем освобождении.

Глэдис Абраменко подала иск после того, как она подверглась нападению, а ее муж был убит Эриком Фиш, который получил условное освобождение до дома на полпути, несмотря на то, что он отбывал пожизненное заключение за убийство, и ему поставили диагноз «преступные и антисоциальные склонности». Она достигла внесудебного урегулирования с несколькими национальными правоохранительными органами в своем гражданском иске, ищет неустановленной финансовый ущерб от Fish, RCMP, исправительных учреждений Канады, Совета по условно-досрочному освобождению Канады и Общества Джона Ховарда. Детали урегулирования «не могут быть раскрыты».

Смотрите также

• Исправленная служба Канады

Внешние ссылки

• Сайт Совета по условно -досрочному условно -досрочному освобождению