Избирательный округ (Ирландия)


Избирательное разделение ( ED , ирландский : toghronn [ 1 ] ) — юридически определенная административная территория в Ирландской Республике , обычно состоящая из нескольких городских территорий и ранее являвшаяся подразделением городских и сельских округов . До 1996 года ED назывались окружными избирательными округами ( DEDs , toghroinn ceantair ). [ 2 ] ) в 29 округах и округах пяти окружных советов . [ 3 ] До 1972 года DED существовали и в Северной Ирландии . Предшествующее избирательное разделение по закону о бедных было введено по всему острову Ирландия в 1830-х годах. Эти округа использовались в качестве избирательных участков местного самоуправления до 1919 года на территории нынешней Республики и до 1972 года в Северной Ирландии.
История до раздела
[ редактировать ]Избирательные подразделения возникли в соответствии с Законом о помощи бедным (Ирландия) 1838 года как «избирательные подразделения по закону о бедных»: избирательные подразделения союза законов о бедных PLU (PLU), возвращающие одного или нескольких членов в попечительский совет . [ 4 ] [ 5 ] Границы их были проведены комиссарами по закону о бедных с намерением создать территории, примерно эквивалентные как по численности населения, так и по «облагаемой стоимости» ( ставки представляют собой налог на недвижимость, который финансирует местное правительство). Это означало, что, хотя избирательные округа почти всегда были смежными, они могли иметь мало общего с естественными границами сообщества. На выборах использовалось большинство голосов в одномандатных округах и многократное голосование без права передачи при выборе двух (а иногда и более) опекунов. Закон 1838 года требовал, чтобы избирательные округа включали в себя целые городские земли ; Поправка 1839 года дала комиссарам возможность игнорировать это ограничение при объединении большого города в единый избирательный округ и разделении его на «округа» для выборов с нарушением закона. [ 6 ] Обычно юридические округа для бедных соответствовали границам ранее существовавших муниципальных округов, хотя соответствующие избирательные права различались. В 1872 году комиссары по закону о бедных были заменены Советом местного самоуправления Ирландии (LGBI), который имел более широкие полномочия. Комиссары и ЛГБИ имели право пересматривать большинство местных границ, включая избирательные округа. Отчеты об оценках каждого избирательного округа были представлены парламенту в 1846 году. [ 7 ] 1866, [ 8 ] и 1901. [ 9 ]
Закон о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года установил систему административных округов, разделенных на «округа графства» ( городские и сельские округа ), которыми управляют непосредственно избираемые советы графств и окружные советы. PLU включали один или несколько окружных округов, а избирательные округа с нарушением закона были переименованы в окружные избирательные округа (DED). [ 10 ] [ 5 ] От каждого сельского округа ДЭД избирались по два волостных совета, которые по должности также являлись опекунами соответствующего ПЛУ. [ 11 ] Напротив, в городских округах проводились отдельные выборы советников (избираемых из округов) и опекунов PLU (избираемых из DED). [ 12 ] ЛГБИ получили временное право перекраивать границы, чтобы адаптироваться к закону 1898 года, который в отношении DED использовался в основном вокруг муниципальных территорий ( районов графств , городских округов и городов с комиссарами ). Если муниципальная граница пересекала <Имя> DED, ЛГБИ делила ее на два DED: <Имя> Городской и <Имя> Сельский. [ 13 ] Как правило, DED и районы города или города имели одинаковые границы, а город, не разделенный на районы, образовывал единый DED; однако были случаи наличия нескольких палат в одном DED и наоборот. [ 14 ] Окружные избирательные округа (для окружного совета) были сформированы из групп DED. [ 15 ] [ 5 ] Изменения 1898 года также сделали DED избирательными округами на выборах в Вестминстере . [ 16 ]
В то время как переписи 1841–1891 годов были разбиты по гражданским приходам и городским землям, переписи 1901 и 1911 годов были разбиты по DED и городским землям. [ 17 ] Закон о местном самоуправлении (Ирландия) 1919 года санкционировал единый передаваемый голос (STV) на местных выборах 1920 года , а ЛГБИ создало многомандатные «окружные избирательные округа», объединив одномандатные и двухмандатные DED. [ 18 ]
Северная Ирландия
[ редактировать ]После раздела Ирландии в 1920–22 годах правительство Стормонта взяло на себя власть ЛГБИ в Северной Ирландии ; Полномочия по определению DED перешли сначала к министру внутренних дел , затем к министру здравоохранения и местного самоуправления и, наконец, к министру развития . Парламент Северной Ирландии отменил STV в 1922 году и вернулся к «окружным избирательным округам» вместо более крупных «окружных избирательных округов». [ 19 ] [ 5 ] [ 20 ] Воссозданные DED были определены в 1923 году, к местным выборам 1924 года . [ 21 ] [ 5 ] Ольстерская юнионистская партия использовала махинации , чтобы обеспечить профсоюзный контроль в районах с небольшим националистическим большинством населения. [ 19 ] PLU были упразднены в 1948 году с введением Национальной службы здравоохранения , но DED оставались избирательными единицами для сельских округов и в значительной степени соответствовали избирательным округам, используемым в городских округах. было внесено очень мало изменений в границы DED В период с 1923 года до момента их устаревания в соответствии с Законом о местных органах власти (Границы) (Северная Ирландия) 1971 года , за исключением корректировки расширения городских муниципальных границ. Переписи населения 1926–1951 годов были опубликованы до уровня городских районов, а для переписей 1961–1971 годов самым низким уровнем детализации был DED или район.
Закон 1971 года заменил двухуровневую модель местного самоуправления округа и округа на одноуровневую модель округа, в которой каждый из 26 новых округов был разделен на «окружные избирательные округа, называемые округами». [ 22 ] Комиссар по границам, разграничивающий районы и округа, мог бы игнорировать старые DED, но использовать их для справки, где это удобно. [ 23 ] Центры новых округов Антрим , Каслри и Магерафелт были определены в рамках одноименных DED. [ 24 ] Обострение беспорядков означало, что прямое правление было введено в 1972 году ; Среди изменений, направленных на примирение националистов, было повторное введение STV на местных выборах 1973 года , основанных на окружных избирательных округах, состоящих из нескольких округов. Термин «окружной избирательный округ» устарел, « район вместо него используется ». Закон о местном самоуправлении (Северная Ирландия) 1972 года требует проверки пограничным комиссаром каждые 12 лет, а в последний раз территории округов были пересмотрены в 2012 году Департаментом окружающей среды тогдашней исполнительной власти Северной Ирландии . [ 25 ]
Республика Ирландия
[ редактировать ]Из-за изменений 1919 года DED не имеют независимого использования на территории нынешней Ирландской Республики ; однако они оставались юридически определенными единицами, используемыми в регистрации актов гражданского состояния , регистрации земли , статистической отчетности, [ 26 ] и в качестве справочных материалов для определения состава более крупных единиц, [ 27 ] или расположение более мелких. [ 28 ] были проведены всесторонние пересмотры DED В 1971 году в графстве Дублин , чтобы облегчить перекройку избирательных границ в растущих пригородах Дублина . [ 29 ] [ 26 ] и снова в 1986 году, когда он был разделен на избирательные округа Дун Лаогэр-Ратдаун , Фингал и Южный Дублин . [ 30 ] В остальном DED редко, если вообще когда-либо, менялись, так что некоторые из них пересекали границы округов/районов, которые были скорректированы. [ 31 ] Закон о местном самоуправлении 1994 года заменил название «избирательный округ» на замену названий «окружной избирательный округ» (как используется в округах) и «район» (как используется в округах, которые сами переименованы в «города» в соответствии с Законом о местном самоуправлении 2001 года). ). Это изменение началось в 1996 году. Границы округов пересматривались чаще, чем границы DED. [ 32 ]
Всего в штате насчитывается 3440 ED со средней численностью населения 1447 человек и средней площадью 20,4 квадратных километров (5000 акров). [ 33 ] В настоящее время численность населения сильно различается: в 2016 году она составляла от 38 894 человек в Бланчардстауне – Блейкстауне в Фингале до 12 в Лакахе, Норт-Типперэри и 7 в Баллинанишаге, Уотерфорд-Сити . [ 34 ] DED/ED был самым низким уровнем детализации печатных публикаций переписи населения с момента обретения независимости. Для обеспечения конфиденциальности Центральное статистическое управление (ЦСУ) объединяет 32 ED с низкой численностью населения в соседние ED при представлении подробных данных переписи. [ 33 ] И наоборот, более густонаселенные ED подразделяются для предоставления статистики населения малых территорий (SAPS); в то время как данные суб-DED ранее можно было запросить у CSO за определенную плату, данные SAPS публикуются в Интернете с 2002 года. Классификация Номенклатуры территориальных единиц статистики (NUTS) для Ирландии, ранее обозначавшаяся как «местная административная единица» (LAU), 3441 ED (считая части Мит и Лаут ED Святой Марии отдельно). С 2019 года ирландские LAU NUTS представляют собой 166 местных избирательных округов . [ 35 ]
Цитаты
[ редактировать ]- ^ «избирательный отдел» . Tearma.ie . Форас на Гаэльге . Проверено 23 ноября 2021 г.
- ^ «окружной избирательный округ» . Tearma.ie . Форас на Гаэльге . Проверено 23 ноября 2021 г.
- ^
- «Закон о местном самоуправлении 1994 г., раздел 63» . электронный сборник законов Ирландии (eISB) . Проверено 23 ноября 2021 г.
- Закон о местном самоуправлении 1994 года (вступление в силу) Приказ 1996 года ( SI № 191 от 1996 года ). Подписано 24 июня 1996 года. Постановление правительства Ирландии . Получено из Свода законов Ирландии 8 октября 2021 г.
- ^ Закон о помощи бедным (Ирландия) 1838 г. 18, 19
- ^ Jump up to: а б с д и Перепись населения Северной Ирландии 1926 года; Топографический указатель (PDF) . Белфаст: HMSO. 1929. с. ви . Проверено 24 ноября 2021 г.
- ^ Закон о помощи бедным (Ирландия) 1839 г. 2 ; ЛГБИ 1900 р. 3
- ^ Возвращение названия каждого союза и избирательного округа в Ирландии; Количество оккупантов; Количество наследственностей для ставки . Парламентские документы. Том. HC 1846 XXXVI (262) 469. HMSO. 4 мая 1846 г.
- ^ ОТВЕТСТВЕННОСТИ о названии каждого избирательного округа в каждом Союзе закона о бедных в Ирландии: Об оценке каждого избирательного округа в каждом Союзе: И о ставках фунтов стерлингов, установленных на каждом избирательном округе в каждом из 1861, 1862, 1863 годов. и 1864 г. (в продолжение Парламентского возвращения 1860 г.) . Парламентские документы. Том. HC 1866 LXII (237) 1. HMSO. 4 мая 1866 г.
- ^ Отчет по избирательным округам местного самоуправления, показывающий для всей Ирландии количество выборщиков местного самоуправления и плохую оценку закона каждого округа и каждого избирательного округа в нем, а также каждого округа округа (городского и сельского) и каждого окружного избирательного округа или округа в нем, а также количество советников графства для каждого такого округа и избирательного отдела округа, а также членов окружного совета и опекунов для каждого такого округа и окружного избирательного отдела или округа . Парламентские документы. Том. HC 1901 LXIV (2) 413. HMSO. 15 февраля 1901 г.
- ^ Закон о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 г., раздел 22 (4)
- ^ Закон о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 г., сс. 23(2)(б), 24(а)
- ^ Закон о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 г., сс. 23(1), 24(б); ЛГБИ 1900 р. 13
- ^ ЛГБИ (1900) с. 4; Приложение AIi; Приложение AIiii
- ^ ЛГБИ стр.1900 4
- ^ ЛГБИ стр.1900 8
- ^ Закон о регистрации (Ирландия) 1898 года; ЛГБИ 1900 р. 8
- ^ Перепись Ирландии, 1901 г.; Часть II: Общий отчет . Командные бумаги. Том. Кд. 1190. Дублин: HMSO. 1902. с. 9.
- ^ ЛГБИ (1921). [Сорок восьмой] Годовой отчет [за год, закончившийся 31 марта 1920 года] . Командные бумаги. Том. Команда 1432. Дублин: HMSO. стр. ii–vii, Приложение, стр. 38 . Проверено 30 августа 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Уайт, Дж. Х. (1983). «Какая дискриминация была при профсоюзном режиме в 1921–68 годах?» . В Галлахере, Том; О'Коннелл, Джеймс (ред.). Современные ирландские исследования . Манчестер, Великобритания: Издательство Манчестерского университета.
- ^ Закон о местном самоуправлении (Северная Ирландия) 1922 г. [12 и 13 Geo. 5 в. 16] сс. 1(1), 7
- ^ «Министерство внутренних дел Северной Ирландии» . Белфаст Газатт (109): 284–321. 29 июня 1923 года . Проверено 24 ноября 2021 г.
- ^ Закон о местном самоуправлении (границы) (Северная Ирландия), 1971 г., раздел 1 (2)
- ^ Закон о местном самоуправлении (границы) (Северная Ирландия) 1971 г., Приложение 3, раздел 2
- ^ Закон о местном самоуправлении (границы) (Северная Ирландия) 1971 г., Приложение 1
- ^ «[2012 № 421] Приказ о местных органах власти (границах) (Северная Ирландия) 2012 года» . Проверено 23 ноября 2021 г.
- ^ Jump up to: а б «Новые подразделения округа Дублин» . Ирландские Таймс . 29 января 1971 г. с. 15 . Проверено 30 ноября 2021 г.
- ^ например:
- SI № 468/2013 о «Закрытии зоны окружного суда клонов и объединении его избирательных отделений [включая Драммалли] в зону окружного суда Монагана»
- SI № 629/2018 Drummully ED включен в Ballybay –Clones LEA.
- ^ например:
- СИ № 54/2015 «Территории..., перечисленные в графе 2 приложения к настоящим Правилам, расположенные на избирательных участках и местных избирательных участках, перечисленных в графах 3 и 4 указанного приложения, напротив упоминания соответствующего административного округа, указанные в колонке 1 указанного Перечня, настоящим предписываются как городские районы для целей Закона о заброшенных объектах 1990 года. ... [включая] Драмслоу [городской район] в Драммалли [ED] в Баллибей - Клонс [LEA]»
- ^
- Перепись населения 1971 года . Том. 1. Центральное статистическое управление. Июль 1972 г. Пояснительные примечания с. vi, Таблица 11, стр. 75–76, Приложение, стр. 75–76. 165 . Проверено 24 ноября 2021 г.
- Положения округа Дублин (окружные избирательные округа) ( SI № 17 от 1971 года ). Подписано 25 января 1971 года. Постановление правительства Ирландии . Получено из Свода законов Ирландии .
- ^ Положения округа Дублин (окружные избирательные округа) ( SI № 13 от 1986 г. ). Подписано 20 января 1986 года. Постановление правительства Ирландии . Получено из Свода законов Ирландии .
- ^ «Приложение A: Изменения с 1971 года в административных районах, выделенных в переписи» (PDF) . Перепись населения 1979 года . Том. 1. Дублин: ЦСУ. Февраль 1980 г. с. 93 . Проверено 23 ноября 2021 г.
- ^ «Избирательный закон 1963 года» . Книга законов Ирландии . SI, созданные в соответствии с Законом; С. 88 . Проверено 25 ноября 2021 г.
- ^ Jump up to: а б «Центральная служба статистики – границы избирательных участков» . Центральное статистическое управление (Ирландия) . Проверено 28 января 2019 г.
- ^ «E2013: Плотность населения и размер территории в 2011–2016 годах» . Перепись 2016 года . ОГО. 30 июня 2020 г. Проверено 23 ноября 2021 г.
- ^ сравнить «Таблицу соответствия LAU – NUTS 2016, ЕС-28 и ЕАСТ / доступные страны-кандидаты» 2018 и 2019 гг. «Местные административные единицы (ЛАУ) — NUTS — Номенклатура территориальных единиц для статистики — Евростат» . ec.europa.eu . Проверено 23 ноября 2021 г.
Источники
[ редактировать ]- ЛГБИ (1900). Двадцать седьмой годовой отчет Совета местного самоуправления Ирландии . Командные бумаги. Том. C. 9480. Дублин: HMSO.
- Закон о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 г.
- Закон о местном самоуправлении (границы) (Северная Ирландия) 1971 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Весь остров
- Городские земли в Ирландии - проект OpenStreetMap , отображающий административные подразделения острова Ирландия, включая [окружные] избирательные подразделения.
- Границы административных округов, районов округов, городских и диспансерных округов и окружных избирательных округов (4 листа, Артиллерийское обследование Ирландии)
- Издание 1912 года — из коллекции карт Лесли Брауна.
- Издание 1935 г., частично переработанное 1961 г. - из базы данных географических названий Ирландии.
- Республика Ирландия
- Избирательные округа - Национальные законодательные границы OSi - интерактивная карта и загружаемые файлы данных географической информационной системы (есть дубликаты ED, затронутых изменением границ Корка в 2019 году )
- Категории неблагополучных районов. Набор таблиц Excel со списком всех городских земель и окружных избирательных округов 1898 года, к которым они принадлежат — от Министерства сельского хозяйства и продовольствия.
- Избирательные округа в Ирландии - из базы данных географических названий Ирландии; всего 3474, с некоторыми двойным учётом
- Северная Ирландия
- Обзор боеприпасов Северной Ирландии (1935 г.). «Административная карта Северной Ирландии с указанием границ административных округов, графств и муниципальных районов, городских, союзных и сельских округов, окружных избирательных округов и поселков» . Коллекция цифровых карт библиотеки Американского географического общества . Библиотеки Университета Висконсин-Милуоки . Проверено 1 октября 2020 г.