Правоохранительные органы в Испании

Правоохранительная деятельность в Испании осуществляется многочисленными организациями, не все из которых действуют в одних и тех же областях.

Guardia Civil (Гражданская гвардия) является национальной жандармерией и поэтому имеет военный статус. Он патрулирует всю территорию страны (включая автомагистрали и порты), за исключением тех территорий, которые принадлежат Национальной полиции, обеспечивает соблюдение таможенных пошлин и расследует преступления на ней (78 000). Они действуют на гарнизонных постах, которые называются Casas cuartel («домашние гарнизоны»), которые представляют собой как небольшие жилые гарнизоны , так и полностью оборудованные полицейские участки . Ответы и МВД, и Минобороны.
Policía Nacional или Cuerpo Nacional de Policía ( Национальный полицейский корпус , или CNP) имеет гражданский статус и занимается уголовными преступлениями и общественным порядком в больших городах (65 000 человек). В его состав входят специальные подразделения по борьбе с массовыми беспорядками. В некоторых автономных сообществах автономные полицейские силы взяли на себя многие обязанности CNP. Ответы МВД.
или Местная полиция Муниципальная полиция (известная как Городская гвардия в городе Барселона ) действуют в большинстве городов и важных поселков, концентрируя свое внимание на предотвращении преступности, урегулировании мелких инцидентов, контроле дорожного движения и, что особенно важно, сборе разведывательной информации . Ответы органам местного самоуправления (81 000).
В некоторых автономных сообществах существуют автономные полицейские силы, подчиняющиеся региональному правительству, которые выполняют там обязанности гражданской гвардии и национальной полиции . Этими полицейскими силами являются солдаты ( Mossos d'Esquadra ) в Каталонии (17 000 человек), Ertzaintza в Стране Басков (8 000 человек) и дипломированная полиция ( Policía Foral или Foruzaingoa на баскском языке) в Наварре (1 100 человек). Они подчиняются своим автономным правительствам. В баскской провинции Алава сохранилась старейшая полиция Испании — Миньонес-де-Алава. ^{[ является ]} («Миньоны»), основанный в 1793 году. Хотя сейчас он является неотъемлемым подразделением баскской Эрцайнца, он подчиняется правительству провинции Алава.
Кроме того, существует «специальная административная полиция», которая находится в ведении не Министерства внутренних дел и Министерства обороны, а Министерства финансов. Служба таможенного надзора отвечает за расследование и судебное преследование дел, связанных с контрабандой, незаконным оборотом наркотиков, финансовыми уклонениями и нарушениями, отмыванием денег, наблюдением в целях финансовой полиции, а также предоставлением услуг судебной полиции. Несмотря на свой гражданский статус, офицеров обучают как Национальная полиция , так и морская пехота .

На местном уровне все правоохранительные органы тесно сотрудничают, а в серьезных вопросах обычно под руководством следственного судьи . Оперативная политика и основные меры вмешательства координируются на национальном уровне под руководством Министерства внутренних дел .

История

Средневековые на короли Леона, Кастилии и Арагона часто были не в состоянии поддерживать общественный мир, в двенадцатом веке начали возникать защитные муниципальные лиги против бандитов и других сельских преступников, а также против беззаконной знати или мобилизованных для поддержки претендента корона. Эти организации по отдельности были временными, но стали давней неотъемлемой частью Испании. ^{[ 1 ]}

Первый зарегистрированный случай формирования германдад произошел , когда города и крестьянство севера объединились, чтобы охранять дорогу паломников в Сантьяго-де-Компостела в Галисии и защищать паломников, основной источник регионального дохода, от рыцарей-разбойников . Поскольку сельская местность практически повсюду фактически находилась в руках знати, в эпоху Высокого Средневековья такие братства часто образовывались лигами городов для защиты соединяющих их дорог. Германдады . иногда использовались в династических целях некоторой степени подобно фемическим судам Германии Они действовали в . Среди наиболее влиятельных была лига северных кастильских и баскских портов Эрмандад-де-лас-Марисмас : Толедо , Талавера и Вилья-Реаль .

В качестве одного из своих первых действий после войны за кастильское наследство ; Фердинанд и Изабелла «принесли мир с помощью блестящей стратегии организации, а не устранения насилия» ^{[ 2 ]} они создали централизованно организованный и эффективный Святой Хермандад ( Санта-Хермандад ) во главе с собой. Они адаптировали существующую форму германдады с целью создания общих полицейских сил под руководством должностных лиц, назначаемых ими самими и наделенных большими полномочиями по упрощенной юрисдикции, даже в делах, караемых смертной казнью. Грубое и готовое правосудие Санта-Эрмандадес прославилось своей жестокостью. ^{[ 3 ]} Первоначальные германдады продолжали выполнять функции скромных местных полицейских подразделений до их окончательного подавления в 1835 году.

20 век

Сегодня основными силами общественного порядка и безопасности по состоянию на 1988 год были Гражданская гвардия , основанная в 1844 году, и Корпус национальной полиции , основанный в 1986 году. Гражданская гвардия, укрепленная почти полуторавековой традицией, представляла собой высокодисциплинированную структуру. военизированная организация, имеющая тесные связи с испанской армией . По мере своего развития она служила в основном сельской полицией для защиты собственности и порядка, а также для укрепления власти центрального правительства. ^{[ 4 ]}

При Франсиско Франко была оформлена трехсторонняя система полиции: Гражданская гвардия в сельской местности; Вооруженная и дорожная полиция (переименованная в Национальную полицию в 1979 году), которая выполняла обычные полицейские функции в населенных пунктах с населением более 20 000 человек; и Высший полицейский корпус полиции в штатском, отвечающий за расследование преступлений и политических преступлений. Отдельные подразделения муниципальной полиции, находившиеся под контролем местных мэров, занимались главным образом контролем дорожного движения и обеспечением соблюдения местных постановлений. ^{[ 4 ]}

Переход от диктатуры Франко к системе парламентской демократии сопровождался серьезными усилиями по приведению сил правопорядка и системы правосудия в гармонию с новой политической эрой. Полиция была лишена большей части своих военных качеств. Гражданская гвардия, которая поддерживала порядок в сельской местности и небольших населенных пунктах, сохранила многие свои военные особенности, но и гражданская гвардия, и полиция были переданы под гражданское руководство. ^{[ 4 ]}

Когда-то полиция и Гражданская гвардия занимались подавлением всех проявлений оппозиции режиму Франко, и ожидалось, что они будут терпеть формы поведения, ранее запрещенные, и защищать права личности, предоставленные Конституцией 1978 года и последующими законами. Члены Гражданской гвардии по-прежнему были замешаны в случаях жестокого обращения и жестокости в ходе кампании против баскского терроризма. Однако власти привлекли к ответственности многих офицеров гражданской гвардии за подобные нарушения, в результате чего к 1988 году стало фиксироваться меньше нарушений правовых норм. ^{[ 4 ]}

Реформы судебной системы включали назначение судей органом, изолированным от политического давления, и увеличение бюджетов, чтобы дать судам возможность справиться с хронической задержкой уголовных слушаний. Уголовный кодекс модернизируется, чтобы привести его в соответствие с новой Конституцией. Определенный прогресс был достигнут в обеспечении обвиняемым эффективного юридического представительства и ускорения судебных разбирательств. Тем не менее, устаревшие процедуры и рост преступности продолжали вызывать огромные задержки в отправлении правосудия, в результате чего почти половина заключенных в 1986 году состояла из обвиняемых, все еще ожидающих суда. ^{[ 4 ]}

В эпоху Франко полиция рассматривалась как реакционный элемент, ассоциировавшийся в общественном сознании с внутренним надзором и политическими репрессиями. Гражданская гвардия, вооруженная и дорожная полиция по закону входили в состав вооруженных сил, а их старшие офицеры были набраны из армии. Конституция 1978 года предусматривает отделение полиции от вооруженных сил и подчеркивает, что одной из функций полиции является защита личных свобод. Статья 104 Конституции 1978 года гласит, что «Корпус и силы безопасности, подотчетные правительству, должны иметь своей задачей защиту свободного осуществления прав и свобод и обеспечение безопасности граждан». ^{[ 4 ]}

Хотя и со значительной задержкой, в марте 1986 года был принят последующий закон - Органический закон о корпусах и силах безопасности, который включил в себя предусмотренный Конституцией мандат на переопределение функций и принципов работы полицейских сил. С его принятием были предприняты последние юридические шаги, чтобы привести полицейскую систему в соответствие с требованиями демократического режима, хотя большинство наблюдателей пришли к выводу, что пройдут годы, прежде чем реформы вступят в полную силу. ^{[ 4 ]}

Новый органический закон обеспечил общий этический кодекс для полицейской практики, подтвердил права профсоюзов, изменил роль судебной полиции, служащей при судах и прокуратуре, объединил полицию в форме и без формы в единый национальный полицейский корпус. и пересмотрели задачи и цепочку подчинения различных полицейских органов. Гражданская гвардия оставалась отдельной военизированной силой, хотя в оперативных вопросах она находилась под руководством Министерства внутренних дел, а не Министерства обороны. ^{[ 4 ]}

Во время войны или чрезвычайной ситуации он вернется к полномочиям министра обороны. В 1986 году в Министерстве внутренних дел была создана новая должность государственного секретаря по безопасности для координации деятельности Корпуса национальной полиции и Гражданской гвардии. Корпус национальной полиции функционировал в соответствии с директивами генерального директора Корпуса национальной полиции, но местный надзор осуществлялся гражданскими губернаторами провинций, в которых служили полицейские силы. ^{[ 4 ]}

Хотя их полномочия в большинстве случаев были весьма ограничены, местные полицейские службы отдельных городов дополняли работу Национального полицейского корпуса, занимаясь такими вопросами, как дорожное движение, парковка, наблюдение за публичными демонстрациями, охрана муниципальных зданий и обеспечение соблюдения местных законов. постановления. Они также сотрудничали с Корпусом национальной полиции, предоставляя персонал для помощи в сдерживании толпы. Насчитывающая в 1986 году около 37 000 человек местная полиция, как правило, была вооружена только пистолетами, хотя многие более мелкие местные полицейские подразделения, особенно в Гипускоа, продолжали поддерживать традицию невооруженной полиции, хотя в последнее время это столкнулось с юридическими проблемами, и Эйбар собирается полностью вооруженная местная полиция в 2020 году, за которой, вероятно, последуют 40 оставшихся невооруженных полицейских сил в провинции. ^{[ 5 ]}

В соответствии со Статутом автономии 1979 года Страна Басков и Каталония получили право формировать свои собственные региональные полицейские силы. Впоследствии десяти из семнадцати автономных регионов было расширено право создавать свои собственные силы, но по состоянию на 1988 год только три области — Страна Басков, Каталония и Наварра — имели региональные полицейские подразделения. Органический закон 1986 года определил пределы компетенции региональных полицейских сил, хотя наложенные ограничения не распространялись на существующие силы в Стране Басков и Наварре и лишь частично применялись к силам в Каталонии. ^{[ 5 ]}

Согласно закону, региональная полиция может обеспечивать соблюдение регионального законодательства, защищать региональные офисы и в сотрудничестве с национальными силами контролировать общественные места, контролировать демонстрации и толпы, а также выполнять обязанности по поддержке судебной власти. На национальном уровне был создан Совет по политике безопасности для обеспечения должной координации с новыми региональными силами, которые по состоянию на 1986 год насчитывали около 4500 офицеров. ^{[ 5 ]}

Силы

Национальный

Guardia Civil - Гражданская гвардия - национальная жандармерия, отвечающая за общую сельскую полицию, контроль над огнестрельным оружием и взрывчатыми веществами; контроль дорожного движения на междугородных дорогах; охрана путей сообщения, побережий, границ, портов и аэропортов; обеспечение соблюдения экологических и природоохранных законов, в том числе законов, регулирующих охоту и рыболовство; и междугородные перевозки заключенных. Гражданская гвардия действовала как военная полиция, оказывая поддержку испанским вооруженным силам при развертывании миротворческих операций. ^{[ 6 ]}
Cuerpo Nacional de Policía - Корпус национальной полиции в населенных пунктах с населением более 20 000 человек. ^{[ 7 ]}
Servicio de Vigilancia Aduanera - Таможенная служба, отвечающая за таможенные проверки и сбор импортных пошлин. Кроме того, они расследовали контрабанду, уклонение от уплаты налогов и незаконные финансовые операции, особенно те, которые связаны с импортно-экспортным бизнесом и обменом валюты. Большая часть полиции в форме и штатском была размещена в пунктах пересечения границы с Францией , Андоррой и Португалией , в портах и терминалах въезда. Мониторинг въездов и выездов иностранцев также обеспечил поток информации, необходимой органам внутренней безопасности.
Policía Portuaria - силовая служба, аналогичная местной полиции, но с дополнительными специальными административными обязанностями, связанными с обеспечением общественной безопасности при погрузке и разгрузке судов, хранении грузов и т. д.
Agentesforestales — специализированная служба, имеющая полномочия, аналогичные местной полиции, но также отвечающая за поддержание лесных массивов в безопасном состоянии. Эти объединенные в форму силы контролируют всю охотничью деятельность и обладают полномочиями препятствовать тому, чтобы посетители собирали или повреждали дикие растения, выбрасывали мусор, разжигали пожары или вели себя безответственно, а также обеспечивали регулярное наблюдение и услуги по тушению пожара посредством регулярного наземного и воздушного патрулирования, а также со стационарных вышек. и стратегические объекты.

Национальная полиция, обслуживающая де-факто автономную полицию

Подразделение корпуса национальной полиции, приписанное к автономному сообществу Арагон.
Подразделение Корпуса национальной полиции приписано к Автономному сообществу Галиция.
Подразделение корпуса национальной полиции, приписанное к автономному сообществу Княжество Астурия.
Подразделение Национальной полиции, приписанное к автономному сообществу Валенсия.
Подразделение Национальной полиции, приписанное к автономному сообществу Мадрид.
Подразделение Корпуса национальной полиции при Автономном сообществе Андалусия.

В их задачи входит охрана зданий, принадлежащих автономным округам, сопровождение VIP-персон, координация и контроль функций безопасности с ЧОПами , а также проверка и контроль игорных заведений. Их униформа идентична униформе остальной национальной полиции, хотя они несут отличительные знаки автономного региона, к которому они прикреплены: флаг на правой руке и щит на фуражке. Их машины имеют разную окраску.

Автономные сообщества

Полиция в Стране Басков
Моссос д'Эскадра в Каталонии
Policía Foral (провинциальная) в Наварре
BESCAM в Мадридском регионе
Policía Canaria на Канарских островах

Местный

Муниципальная полиция (также известная как Policía Local или Guardia Urbana в некоторых городах) в каждом городе с населением 5000 и более человек, из которых Мадрид является крупнейшей силой, а Барселона - второй по величине. Как и другие правоохранительные органы, Policia Local также вооружена. Policia Local также использует свои собственные патрульные машины с отличительной маркировкой, на которых обычно написано «Policia Local», а сбоку написано название города.

Огнестрельное оружие

Большинству сотрудников правоохранительных органов в Испании выдается личное оружие, которое они могут носить при исполнении служебных обязанностей. В некоторых случаях офицеры повышенной бдительности имеют доступ к автоматам, а иногда и к винтовке, если это необходимо. Некоторые испанские правоохранительные органы, которым поручено охранять территории вокруг или на любом правительственном объекте в Мадриде, также будут иметь доступ к Heckler & Koch MP5 9x19 мм пистолету-пулемету или винтовке Heckler & Koch G36 калибра 5,56x45 мм, которые можно увидеть в Министерстве обороны (Испания). здания.

Наиболее распространенным пистолетом в испанской полиции является Heckler & Koch USP 9x19 мм, обычно в форме USP Compact, который используется Национальной полицией, Гражданской гвардией и многими региональными и местными полицейскими силами, включая офицеров Мадрида. Walther P99 также предпочитают многие местные полицейские и некоторые региональные полицейские, причем офицерам в Барселоне P99 выдается в качестве дежурного личного оружия. Пистолеты Glock также используются региональной полицией Наварры, Policía Foral и некоторыми местными полицейскими силами. Пистолет Beretta 92 калибра 9x19 мм также находился на вооружении Гражданской гвардии, которая в настоящее время использует его вместе с Heckler & Koch USP. Пистолет SIG Sauer P226 используется местной полицией Бильбао .

Несуществующие полицейские агентства

Штурмовой страж
Карабинеры Испании
полицейский корпус Высший
Национальная республиканская гвардия - заменила гражданскую гвардию на территориях, контролируемых республиканцами, во время гражданской войны в Испании.
Вооруженный полицейский корпус
Территориальная полиция
Корпус дорожной охраны ^{[ является ]}

См. также

Ссылки

В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . Страноведение . Федеральный исследовательский отдел .

^ О'Каллаган, Джозеф Ф.О. История средневековой Испании . (Итака, издательство Корнельского университета, 1975), 448. ISBN 0-8014-0880-6
^ Генри Камен, Империя: как Испания стала мировой державой, 1492–1763 , 2002:7.
^ Наступил 2002 год.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я «Испания. Полицейская система» . Библиотеки Конгресса США Страноведение . Декабрь 1988 года. Архивировано из оригинала 10 января 2009 года . Проверено 19 декабря 2019 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с «Испания. Другие полицейские силы» . Библиотеки Конгресса США Страноведение . Декабрь 1988 года. Архивировано из оригинала 10 января 2009 года . Проверено 19 декабря 2019 г.
^ «Испания. Гражданская гвардия» . Библиотеки Конгресса США Страноведение . Декабрь 1988 года. Архивировано из оригинала 14 января 2009 года . Проверено 19 декабря 2019 г.
^ «Испания. Полицейская система» . Библиотеки Конгресса США Страноведение . Декабрь 1988 года. Архивировано из оригинала 14 января 2009 года . Проверено 19 декабря 2019 г.

[1] О'Каллаган, Джозеф Ф.О. История средневековой Испании . (Итака, издательство Корнельского университета, 1975), 448. ISBN 0-8014-0880-6

[2] Генри Камен, Империя: как Испания стала мировой державой, 1492–1763 , 2002:7.

[3] Наступил 2002 год.

[loc.gov-4] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я «Испания. Полицейская система» . Библиотеки Конгресса США Страноведение . Декабрь 1988 года. Архивировано из оригинала 10 января 2009 года . Проверено 19 декабря 2019 г.

[loc.gov1-5] Перейти обратно: ^а ^б ^с «Испания. Другие полицейские силы» . Библиотеки Конгресса США Страноведение . Декабрь 1988 года. Архивировано из оригинала 10 января 2009 года . Проверено 19 декабря 2019 г.

[6] «Испания. Гражданская гвардия» . Библиотеки Конгресса США Страноведение . Декабрь 1988 года. Архивировано из оригинала 14 января 2009 года . Проверено 19 декабря 2019 г.

[7] «Испания. Полицейская система» . Библиотеки Конгресса США Страноведение . Декабрь 1988 года. Архивировано из оригинала 14 января 2009 года . Проверено 19 декабря 2019 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

v т и Правоохранительные органы в Европе
Sovereign states	Albania Andorra Armenia Austria Azerbaijan Belarus Belgium Bosnia and Herzegovina Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia Finland France Georgia Germany Greece Hungary Iceland Ireland Italy Kazakhstan Latvia Liechtenstein Lithuania Luxembourg Malta Moldova Monaco Montenegro Netherlands North Macedonia Norway Poland Portugal Romania Russia San Marino Serbia Slovakia Slovenia Spain Sweden Switzerland Turkey Ukraine United Kingdom Vatican City
States with limited recognition	Abkhazia Kosovo Northern Cyprus South Ossetia Transnistria
Dependencies and other entities	Åland Faroe Islands Gibraltar Guernsey Isle of Man Jersey Svalbard
Other entities	European Union