Индонезийское агентство по реструктуризации банков

Создание Индонезийского агентства по реструктуризации банков ( IBRA ) ( индонезийский : Badan Penyehatan Perbankan Nasional , BPPN ), лит. «Национальное агентство по возрождению банковской деятельности») в начале 1998 года было одним из серии шагов, предпринятых индонезийским правительством по соглашению с Международным валютным фондом от 15 января 1998 года в ответ на банковский и экономический кризис, возникший после начала Азиатский валютный кризис середины 1997 года. ^{[ 1 ]} Среди прочего, резкое обесценивание рупии (Rp) привело к снижению банковской ликвидности и потере доверия населения к рупии и банковской системе в целом.

Создавая IBRA, индонезийские власти фактически создавали финансовый инструмент « плохих банков », позволяющий отделить безнадежные долги от существующих банков с целью содействия общему восстановлению финансовой системы Индонезии. ^{[ 2 ]}

В качестве меры по преодолению нехватки ликвидности в банковской системе страны в конце 1997 и начале 1998 года центральный банк ( Банк Индонезии ) в качестве кредитора последней инстанции предоставил банкам кредиты для поддержки ликвидности. Кроме того, правительство ввело программу общих гарантий по всем банковским обязательствам, чтобы остановить дальнейшее снижение доверия к системе. В результате этого процесса в конце 1997 года в банковской системе Индонезии образовалось большое количество безнадежных кредитов.

История

Учреждение

ИБРА создана 26 января 1998 года (на основании Указа Президента № 27 1998 года). ^{[ 3 ]} и планировалось, что срок его службы составит пять лет для выполнения своих задач. В этом случае ликвидация IBRA заняла больше времени, чем планировалось, и Агентство было окончательно прекращено 30 апреля 2004 года. Согласно указу о создании IBRA (Президентский указ № 27, 1998 год), целями IBRA было управление программой общих гарантий правительства, а также надзор, управление и реструктуризация проблемных банков. Эти цели были расширены 27 февраля 1999 года и теперь включают управление активами правительства в функционирующих банках, находящихся в состоянии реструктуризации, и оптимизацию скорости возмещения при выбытии активов проблемных банков. IBRA провела комплексную серию мероприятий, включающую программу ответственности банков, реструктуризацию банков, реструктуризацию банковских кредитов, расчеты с акционерами и возврат государственных средств. Эти операции выполнялись основными операционными подразделениями IBRA (Реструктуризация банка, Кредит на управление активами, Инвестиции в управление активами, Управление рисками, а также Поддержка и администрирование).

IBRA контролировалось Министерством финансов, Комитетом по политике финансового сектора (FSPC) и Комитетом по надзору. Комитет по политике финансового сектора (FSPC/Komite Kebijakan Sektor Keuangan) был сформирован 21 августа 1998 года, в состав которого вошли главные министры экономики Индонезии, а также Комитет независимого обзора (IRC), в который входят представители Международных валютных фондов (МВФ), Всемирный банк и Азиатский банк развития (АБР).

Споры

За период существования Агентства у IBRA была непростая репутация. ^{[ 4 ]} Агентство критиковали за медленное выполнение задач по реструктуризации, отсутствие прозрачности и предполагаемые нарушения регулирования. ^{[ 5 ]} Были также серьезные разногласия по поводу ее деятельности, в том числе по поводу зарплат старшего персонала, которые, как утверждается, были очень высокими. ^{[ 6 ]} Одним из самых известных разногласий в отношении IBRA является скандал с банком Бали , когда представители партии Голкар вступили в сговор с IBRA и бизнесменом Руди Рамли, чтобы выплатить незаконную комиссию, часть средств которой используется для Би Джей Хабиби переизбрания .

Лидерство

Одной из основных проблем для Агентства было то, что, отчасти из-за периода политической нестабильности, который Индонезия пережила после падения президента Сухарто в мае 1998 года, произошли многочисленные смены руководства (Кетуа или председателя) IBRA. За шесть лет деятельности IBRA в агентстве сменилось семь руководителей.

Руководители («Председатели») IBRA 1998-2004 гг.

Нет	Имя	Начинать	Заканчивать	Месяцы
1	Бамбанг Субианто	Январь 1998 г.	март 1998 г.	2
2	Иван Правираната	март 1998 г.	22 июня 1998 г.	3
3	Гленн С. Юсуф	22 июня 1998 г.	12 января 2000 г.	19
4	Какук Сударижанто	12 января 2000 г.	6 ноября 2000 г.	10
5	Эдвин Герунган	6 ноября 2000 г.	25 июня 2001 г.	7
6	В роли Ари Саттера	25 июня 2001 г.	19 апреля 2002 г.	10
7	Сяфруддин Аршад Теменггунг	19 апреля 2002 г.	27 февраля 2004 г.	22

Закрытие

Когда в конце апреля 2004 года Агентство было окончательно закрыто, ^{[ 7 ]} Глава Высшего аудиторского агентства Индонезии Билли Джоедоно осторожно относился к выводам о работе IBRA. Прежде чем представить отчет индонезийскому парламенту, Билли Джоедоно отметил, что IBRA, похоже, выполнила свою работу по реструктуризации большинства проблемных банков, но, тем не менее, оставил парламенту дальнейшие выводы о деятельности IBRA. ^{[ 8 ]}'

См. также

Список органов финансового регулирования по юрисдикциям

Ссылки

↑ МВФ, Заявление директора-распорядителя о программе МВФ с Индонезией , 15 января 1998 г.
↑ Подробности процесса реструктуризации банков после азиатского финансового кризиса в Индонезии приведены в книге Юрия Сато, « Реструктуризация банков и реформа финансовых учреждений в Индонезии». Архивировано 19 декабря 2016 г. в Wayback Machine , Развивающиеся экономики , XLVIII (1), март 2005 г. , стр. 91-120.
^ Указ президента Республики Индонезия № 27 от 1998 г. (Указ президента № 27 от 1998 г.).
^ Уэйн Арнольд, « Индонезийское банковское агентство исчезает» , International New York Times , 2 октября 2003 г., и Райнер С., « IBRA разочаровывает перед досрочным закрытием в следующем году». Архивировано 3 июля 2019 г. в Wayback Machine , The Jakarta Post , 27. Декабрь 2002 года.
^ « IBRA скоро будет проверена, - говорит Бамбанг» , The Jakarta Post , 23 ноября 1999 г.
^ « Избиение IBRA» , The Jakarta Post , 30 января 2004 г.
^ Указ Президента № 15 от 2004 г. об официальном закрытии Агентства был подписан 27 февраля 2004 г.
↑ Тони Хотланд, « IBRA выполнила свою работу, но успех неясен, говорит аудиторское агентство» , The Jakarta Post , 8 мая 2004 г.

[1] МВФ, Заявление директора-распорядителя о программе МВФ с Индонезией , 15 января 1998 г.

[2] Подробности процесса реструктуризации банков после азиатского финансового кризиса в Индонезии приведены в книге Юрия Сато, « Реструктуризация банков и реформа финансовых учреждений в Индонезии». Архивировано 19 декабря 2016 г. в Wayback Machine , Развивающиеся экономики , XLVIII (1), март 2005 г. , стр. 91-120.

[3] Указ президента Республики Индонезия № 27 от 1998 г. (Указ президента № 27 от 1998 г.).

[4] Уэйн Арнольд, « Индонезийское банковское агентство исчезает» , International New York Times , 2 октября 2003 г., и Райнер С., « IBRA разочаровывает перед досрочным закрытием в следующем году». Архивировано 3 июля 2019 г. в Wayback Machine , The Jakarta Post , 27. Декабрь 2002 года.

[5] « IBRA скоро будет проверена, - говорит Бамбанг» , The Jakarta Post , 23 ноября 1999 г.

[6] « Избиение IBRA» , The Jakarta Post , 30 января 2004 г.

[7] Указ Президента № 15 от 2004 г. об официальном закрытии Агентства был подписан 27 февраля 2004 г.

[8] Тони Хотланд, « IBRA выполнила свою работу, но успех неясен, говорит аудиторское агентство» , The Jakarta Post , 8 мая 2004 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]