Конечно начать
Конечно, старт (названный Flying Start в Уэльсе , лучший старт в Шотландии ) [ 1 ] [ 2 ] является инициативой на основе правительства Великобритании , объявленной в 1998 году тогдашним казначейства канцлером Гордон Браун , подавая главным образом в Англии с немного разными версиями в Уэльсе, Шотландии и Северной Ирландии . [ 3 ] Он представил сеть детских центров и других услуг для поддержки местных семей с детьми в возрасте до 5 лет, в том числе «медицинские услуги, поддержку детей, раннее обучение и уход за детьми, а также поддержку занятости родителей». [ 4 ] Инициатива возникла из казначейства HM , [ 5 ] С целью «дать детям наилучшее начало жизни» за счет улучшения ухода за детьми , раннего образования, здоровья и поддержки семьи, с акцентом на охват и развитие сообщества. [ 6 ]
Запущен в 1998 году Тессой Джоуэлл , Sure Start имел сходство с гораздо более старым и аналогичным образом, программа Head Start в Соединенных Штатах, а также сопоставима с Head Start Australia Head Start [ 7 ] И План ранних лет Онтарио. Впоследствии эти инициативы были связаны вместе, чтобы сформировать Sure Latch Kids , и ответственность за них была передана местному правительству. Впоследствии Джоуэлл прокомментировал в 2015 году: «Я очень горжусь тем, что настраиваю верный старт, потому что первые три года жизни ребенка абсолютно важны при определении шансов, что они впоследствии». [ 8 ]
Национальная оценка проекта Sure Start (NESS) проходила с 2001 по 2012 год. Первоначальные результаты исследований NESS, опубликованные в 2005 году. Полем [ 9 ] Однако к 2010 году NESS может определить значительное влияние на некоторые результаты, установленные наверняка. [ 10 ]
Оценка детских центров в Англии (ECCE) проходила с 2009 по 2015 год. Результаты, касающиеся влияния (впоследствии называемых). Конечно начать детские центры (SSCC) пришли к выводу: « Детские центры, созданные для поддержки родителей маленьких детей, могут улучшить Психическое здоровье матерей и функционирование семей, но эти преимущества разрушаются по сокращению ». [ 11 ]
В 2019 году исследование, проведенное Институтом финансовых исследований, пришло к выводу, что, несомненно, начинают сокращать количество людей, взятых в больницу, и сэкономили миллионы фунтов стерлингов для национальной службы здравоохранения . [ 12 ] Гордон Браун и другие старшие новые работники призвали к «новому Sure Start» в 2024 году [ 13 ] После дальнейшего изучения IFS по образовательным воздействиям программы показано, что «дети, которые жили на небольшом расстоянии (2,5 километра) от Sain Start Center в течение первых пяти лет, получили на 0,8 класса лучше в своих GCSE ». [ 4 ] [ 14 ] Затем канцлер-теневой Рэйчел Ривз отказалась взять на себя обязательство расширить Sure Start в ответ на отчет. [ 15 ]
История
[ редактировать ]Первоначальное расположение
[ редактировать ]Первоначальное финансирование было существенным: 540 миллионов фунтов стерлингов были выделены на расходы в период с 1999 по 2002 год, в Англии в 452 млн фунтов стерлингов, чтобы создать 250 Sure Start Local Programs (SSLP), достигнутые до 150 000 детей в районах лишения. [ 16 ]
Правительство Великобритании изначально пообещало финансировать Sure Start в течение 10 лет, но в 2003 году канцлер Гордон Браун объявил о долгосрочном плане правительства по переводу Sure Bepart в контроль над местным самоуправлением к 2005 году и создать уверенный стартовый детский центр в каждом сообществе Полем [ 17 ]
Связанные с целью правительства по сокращению детской бедности , начальные районы, безусловно, были выбраны начало развития «в соответствии с уровнями депривации в их областях» [ 18 ] Основное внимание уделяется обездоленным районам, но открыто для всех семей, живущих в зоне водосбора. Такие зоны водосбора были выбраны локальными проектами.
Конечно Start был контролирован Департаментом детей, школ и семей и Департаментом работы и пенсий . Программа была описана Тони Блэром как «одно из нового лейбористов величайших достижений ».
Каждому проекту было разрешено развиваться по -своему в зависимости от выраженных желаний родителей и руководства различных организаций, возглавляющих каждую. Политика по таким вопросам, как выбор добровольцев и даже предлагаемые услуги, была решением на местном уровне. [ 19 ]
Конечно, начало местные программы были открыты в волнах, раунд 1 указывает на первую волну программ, начиная с 1999 года. Раунд 6 представляет собой последнюю волну Sure Start Local программ, в основном начиная с 2003 года. [ 20 ]
Переходить от программ в центры
[ редактировать ]
Каждый ребенок имеет значение для перехода от Sure Start Local Sograls (SSLP), чтобы начать запуск детских центров (SSCCS), которые будут контролироваться местными властями и будут предоставлены не только в самых неблагополучных областях. В комплексном обзоре расходов в 2004 году канцлер Гордон Браун объявил, что к 2008 году правительство предоставит финансирование для 2500 детских центров. [ 21 ] Позже эта цель была увеличена до 3500 детских центров к 2010 году. Из 524 оригинальных местных программ Sure Start, большинство из них теперь наверняка начинают детские центры.
Некоторые наверняка начинают местные программы, стали зарегистрированными благотворительными организациями, а компании ограничены гарантией. Конечно Start Hounslow, программа в Западном Лондоне, стала компанией, ограниченной гарантией в 2004 году, и теперь предоставляет ряд услуг, многие из которых посредством соглашения об уровне обслуживания с местными властями, не все из которых полностью сосредоточены на детях в возрасте до пяти лет. Эта разработка была одним из многих маршрутов, которые, несомненно, запускают местные программы для обеспечения устойчивости во время «сужания» первоначального гранта Sure Start.
В 2005 году Норман Гласс, один из первоначальных архитекторов Sure Start, написал статью, в которой возвышается повышенное внимание правительства на первые годы, но критикуя сокращения финансирования на голову; переход от развития детей к уходу за ребенком и заведения матерей на работу; и переход к контролю местных органов власти, а не управляются советами, включая родителей. [ 22 ]
Ожидается, что детские центры будут предоставлены:
- В центрах в 30% в самых обездоленных областях: интегрированное раннее обучение и уход за детьми (рано предоставление) в течение как минимум 10 часов в день, пять дней в неделю, 48 недель в году; и поддержка сети для детей
- В центрах в 70% наименьших обездоленных районах, которые не решают предложить ранние годы: сеансы активности для детей, такие как сессии Stay and Play
- Поддержка семьи, включая поддержку и консультации по воспитанию детей, информацию о услугах, доступных в этом районе, и доступ к специалисту, целевые услуги; и родительская информация
- Службы здоровья детей и семьи, такие как дородовая и постнатальная поддержка, информация и руководство по грудному вскармливанию, здоровью и питанию, поддержке курения, а также речевой и языковой терапии, а также другой специализированной поддержке
- Ссылки с JobCentre Plus , чтобы поощрять и поддерживать родителей и опекунов, которые хотят рассмотреть возможность обучения и занятости
- Быстрый и легкий доступ к более широким услугам [ 23 ]
Под коалиционным правительством (2010–2015)
[ редактировать ]Сокращения в общем финансировании от центрального правительства до местных властей в Англии привело к опасениям в 2011 году, что до 250 центров старта будут закрыты. [ 24 ] Бывший госсекретарь по образованию Майкл Гоув признал, что финансирование наверняка не было защищено, [ 25 ] Поскольку большинство центрального финансирования местных властей больше не будет оказано в кольцо. Решение будет оставлено в местных советах, хотя министр детей Сара Тэзер сказала, что есть достаточно денег, чтобы поддерживать существующие детские центры, если они пожелают. [ 24 ]
Ряд местных советов объявили о сокращении своих бюджетов Sure Start, [ 26 ] и группы родителей и матерей протестовали против этих сокращений, [ 27 ] Принимая их кампанию непосредственно на Даунинг -стрит . [ 28 ] Многие советы отступили. В феврале 2017 года все 44 Sute Start Kids в Оксфордшире были закрыты после того, как апелляция на Высокий суд против этой меры не удалась. [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]
Министры заявили, что хотят переориентироваться в схеме, чтобы помочь самым обездоленным семьям. [ 27 ] Правительство в настоящее время позволяет родителям выбирать своего собственного поставщика ухода за детьми и получить частично финансирование, предоставленные через налоговые льготы, [ 32 ] Вместо центрального обслуживания.
Под консервативным правительством (2015–2017))
[ редактировать ]В 2017 году брифинг -документ для парламента суммировал изменения, которые, несомненно, произошли в рамках консервативного правительства 2015–2017 годов. [ 33 ] Хотя «консервативное правительство не внесло никаких существенных операционных или законодательных изменений, чтобы начать, чтобы начать во время парламента 2015-2017 гг.», «Возможно, наиболее значительные изменения, связанные с финансированием». [ 33 ] На брифинговом документе отмечается, что в реальных условиях расходы в 2015/16 году были на 47% меньше, чем в 2010/11, и бюджеты на 2016/17 годы показали дальнейшее запланированное сокращение расходов. Эта брифинговая бумага для MPS также сообщила о сокращении 208 Sure Start Kids Center сайтов в период с 2015 по 2017 год. [ 33 ] [ 34 ]
Под консервативным правительством (2017–2019)
[ редактировать ]В докладе в Guardian говорилось, что с 2010 года было закрыто, и в исследовании предупреждается, что «исследование предупреждает, что наверняка центры старта Сокращение. [ 35 ]
В 2018 году была связана связь между обширными закрытиями и детьми, начинающими школы без навыков. [ 36 ]
Под консервативным правительством (2019–2024 годы)
[ редактировать ]В феврале 2020 года рецензированный отчет показал, что 1300 центров были закрыты в течение последних 10 лет, что означает, что более чем один из трех надежных стартовых центров был заброшен под консерваторами. В результате сокращений было закрыто 1292 семейных центров с 2010 года. На их пике в 2009/10 году было 3600 центров. Жаренность сократилась до 85 процентов в некоторых областях. В Стаффордшире закрыто 46 из 54 центров, в то время как Оксфордшир потерял 37 из 45 центров. [ 37 ]
В апреле 2022 года были объявлены планы по закрытию центров стартовых центров в Нортумберленде, которые будут заменены моделью «семейного хаба». В настоящее время у Нортумберленда есть 12 детских центров наряду с различными информационными постами в более сельских районах - по сравнению с первоначальными 26 в разгар программа Sure Start, которая началась в 1998 году ».
Доказательства эффективности
[ редактировать ]Исследование, проведенное в 2007 году, исследователей из университетов Оксфорда и Уэльса, опубликованное в Британском медицинском журнале. [ 38 ] Рассматривая воспитание детей в рамках системы Sure Start в Уэльсе, изучили 153 родителей из социально лишенных районов и показали, что обучение курса, улучшенные навыки воспитания, имели большие выгоды для снижения проблемного поведения у маленьких детей. Родителей учили:
- Увеличить позитивное поведение ребенка благодаря похвале и стимулам
- Улучшение взаимодействия с родителями и детьми: построение отношений
- Установите четкие ожидания: стратегии установления лимитов и не взволнованного управления для несоответствия
- Применить последовательные мягкие последствия для проблемного поведения
Исследование рекомендовало, чтобы этот класс, основанный на фактических данных, был расширен из Уэльса до остальной части Великобритании, что делает его доступным для всех родителей, которые в нем нуждаются, заявив, что программа Sure Start еще не дала результатов, как они в Англии.
Отсутствие эффективности в Англии было предложено в исследовании Университета Дарема , которое предполагало, что Sure Start был неэффективным при улучшении результатов в раннем обучении. [ 39 ] [ 40 ]
Национальная продольная оценка Sure Start, известная как NESS, была организована в 2001 году. Хотя ранние оценки не считали, что начальные локальные программы (SSLP) были особенно эффективными, к 2008 году NESS смог сделать вывод »на данный момент. Это остается правдоподобным, даже если ни в коем случае не определенно, что различия в результатах на первом и втором этапах исследования NESS IMPAC Предоставление, большее внимание к труднодоступным и переходу в детские центры, а также к большему воздействию программы детей и семей на последнем этапе оценки воздействия ». [ 41 ]
В 2010 году надежные исследования, проведенные NESS суровая дисциплина и большую жизнь) [ 10 ]
Дальнейшая государственная национальная продольная оценка Sure Start, известная как ECCE, была создана в 2009 году. Это исследование, различное по дизайну для NESS, длилось 6 лет и к 2015 году », выявило ряд значительных , но относительно небольших положительных эффектов В продвижении лучших результатов для каждой рассматриваемой группы пользователей (ребенок, мать и семьи) » [ 42 ] Хотя не было обнаружено никакого влияния на статус занятости домохозяйства (независимо от того, работают ли один или взрослый в домашних хозяйствах) или на здоровье детей. [ 33 ] Тем не менее, в 2016 году британский медицинский журнал отметил, что выгоды от Sure Start для детей и семей были разрушены в результате строгих сокращений [ 11 ] И это « обездоленные семьи подвергаются наибольшему риску от [этих] сокращений жесткой экономии ». [ 43 ]
В 2017 году доказательства, касающиеся эффективности верного начала как из NESS, так и из исследований ECCE, были обобщены брифингом, который был написан для членов парламента . Анализ стоимости за деньги пришел к выводу, что большинство услуг давали правительству чистую финансовую потери, но общие выгоды (как для отдельных лиц, так и правительству), как было установлено, обеспечивают общее соотношение цены и качества: «Этот отчет показал, что политики, которые имеют Влияние в рамках разумных границ величин на ранние результаты детей и семьи могут потенциально принести существенную денежную прибыль сверх затрат на предоставление услуг ». [ 33 ]
В июне 2019 года исследование, проведенное Институтом финансовых исследований, пришло к выводу, что, несомненно, сокращало количество людей, взятых в больницу, и сэкономили миллионы фунтов стерлингов для Национальной медицинской службы . Исследование показало, что, если наверняка стартовал, предлагал высокий уровень обслуживания в бедных районах Англии, посещения больницы для лечения травм, упавших среди всех детей начального школьного возраста и треть всех 11-летних. [ 12 ] Доступ к программе сократил вероятность поступления в больницу в самых бедных 30% районов на 19% в возрасте 11 лет, в то время как в самых богатых 30% областей почти не оказало никакого влияния. Во всех областях эффект программы был эквивалентным ежегодному предоставлению 5500 госпитализаций 11-летних. [ 44 ]
Два года спустя, в июне 2021 года, поддержка в первые годы в первые годы также была связана с детским ожирением »,« сокращения соответствуют 4575 большим количеством детей с ожирением или 9174 большим количеством детей с избыточным весом/ожирением в период с 2010/11 и 2017/18 Ожидается, что уровень финансирования для центров остался прежним, оцените исследователей. Самые богатые и самые бедные дети, говорят они. " [ 45 ]
В апреле 2024 года отчет Института финансовых исследований о последствиях образовательного воздействия программы Sure Start обнаружил, что «дети, которые жили на небольшом расстоянии (2,5 километра) от Sure Start Center в течение первых пяти лет, получили 0,8 оценки в своих GCSE «С« большими воздействиями для тех, кто из самых бедных фонов и из небелых фонов ». Кроме того, он обнаружил, что за каждые 1 фунта стерлингов правительство тратило на уверенный старт, присутствовало для детей в 1,09 фунтов стерлингов в течение более высокой жизни в результате этих результатов в области образования. Программа Family Hub, представленная в 2021 году, получила меньше финансирования по сравнению с тем, чтобы начать, чтобы начать отчет, получая «чуть более 100 миллионов фунтов год на своем пике). " [ 4 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Берг, Виктор (16 февраля 2021 г.). "Что такое уверенный начинающий детский центр?" Полем Daynurseries.co.uk . Получено 27 июля 2023 года .
- ^ «Лучший старт грант» . www.gov.scot . Получено 13 апреля 2024 года .
- ^ Конечно начать тематическое исследование для Совета по экономическим и социальным исследованиям, 2010
- ^ Jump up to: а беременный в «Краткое и среднесрочное воздействие Sure начинается с образовательных результатов» . Институт финансовых исследований . 9 апреля 2024 года . Получено 13 апреля 2024 года .
- ^ Гласс Н. (1999). «Конечно, старт: разработка программы раннего вмешательства для маленьких детей в Соединенном Королевстве». Дети и общество . 13 (4): 257–264. doi : 10.1002/chi569 .
- ^ "Конечно, начни" . 11 мая 2011 года.
- ^ Начальник для Австралии: рамки ранних годов архивировали 28 июля 2008 года в Wayback , 26 февраля 2004 г. Комиссии по делам детей и молодежи NSW
- ^ О'Коннор Дж (26 апреля 2015 г.). «Тесса Джоуэлл:« Я больше всего горжусь тем, чтобы настроить Sure Start » . Хранитель . Получено 21 мая 2018 года .
- ^ Шейки времена наверняка начинайте Guardian , 13 сентября 2005 г.
- ^ Jump up to: а беременный Влияние Sure Start местные программы на пятилетние и их семьи Национальная оценка команды Sure Start, ноябрь 2010 г.
- ^ Jump up to: а беременный Torjesen, Ingrid (2016). «Снижение жесткой экономии - это разрушающие преимущества, связанные с тем, чтобы начать детские центры» . BMJ . 352 : I335. doi : 10.1136/bmj.i335 . PMID 26785865 . S2CID 39279360 .
- ^ Jump up to: а беременный Патрик Батлер (4 июня 2019 г.). «Конечно Start Program сохранила NHS миллионы фунтов стерлингов, находит исследование» . Хранитель .
- ^ Уил, Салли; Крерар, Пиппа (8 апреля 2024 г.). «Старшие деятели лейбористов требуют« преобразования жизни »политики Sure Start» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Получено 13 апреля 2024 года .
- ^ «Дети, живущие вблизи Sure Start Centers, добились большего успеха в GCSE, предполагает исследования» . BBC News . 8 апреля 2024 года . Получено 13 апреля 2024 года .
- ^ «Будет ли лейбористы вернуть уверенность в том, что начнется по новым планам канцлера теневого канцлера?» Полем Канал 4 Новости . 9 апреля 2024 года . Получено 13 апреля 2024 года .
- ^ Робертс Х (июнь 2000 г.). "Что наверняка начать?" Полем Архив болезни в детстве . 82 (6): 435–7. doi : 10.1136/adc.82.6.435 . PMC 1718349 . PMID 10833172 .
- ^ Мосс П (2004) Новая эра для универсального ухода за детьми? Уход по уходу за детьми и ранними годами в 2004 году. Установка сцены: видение универсальных детских пространств. Лондон: Daycare Trust .
- ^ Зеленая бумага 1998 года заархивирована 17 июня 2009 года в архиве . Департамент детей, школ и семей, 30 апреля 2009 года, 30 апреля 2009 г.
- ^ Ранние годы и информация по уходу за детьми для Archived LAS 16 мая 2009 года в Archive. Департамент детей, школ и семей, 28 мая 2009 г.
- ^ Ресурсы руководства - Каждый ребенок имеет архивное значение 2 декабря 2009 года на Wayback , 30 марта 2006 г. Департаменте по машины, школам и семьям
- ^ Daycare Trust 2004: новая эра для универсального ухода за детьми? Ведущий документ по политике видения № 1
- ^ Стекло N (5 января 2005 г.). "Конечно, какая -то ошибка?" Полем Хранитель . Получено 24 мая 2010 года .
- ^ Руководство по управлению наверняка запустить детские центры и Департамент по обучению и навыкам расширенного школ, 2007 г.
- ^ Jump up to: а беременный Угроза закрытия для «250 детских центров» BBC News, 28 января 2011 г.
- ^ 250 Конечно стартовые центры могут закрыться в течение года « The Telegraph, 28 января 2011 г.
- ^ Многие детские центры «под угрозой закрытия» BBC News, 14 января 2011 г.
- ^ Jump up to: а беременный Родитель угрожает действию по сравнению с планом закрытия Sure Start BBC News, 24 марта 2011 г.
- ^ Матери позаботятся о начальных сокращениях, борьба с Даунинг Стрит BBC News, 3 апреля 2011 г.
- ^ «Изменения в планах Детского центра Оксфордшира, уволенные участниками кампании» . BBC News . 10 февраля 2016 года . Получено 13 июля 2017 года .
- ^ «Высокий суд поддерживает закрытие детского центра Оксфордшира» . BBC News . 1 августа 2016 года . Получено 13 июля 2017 года .
- ^ «Детские центры с недостатками передали более 300 000 фунтов стерлингов» . Oxford Times . 13 февраля 2017 года . Получено 13 июля 2017 года .
- ^ «Помогите оплатить уход за детьми» .
- ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и Фостер, Дэвид; Бейт, Алекс (9 июня 2017 г.). «Конечно, старт (Англия) - парламент Великобритания» . Библиотека общин .
- ^ Ригби Л (6 февраля 2017 г.). «Конечно, старт сработал. Так почему Тереза Мэй убить его?» Полем Хранитель .
- ^ «1000 Конечно, начинать детские центры, возможно, закрылись с 2010 года» . Хранитель . 4 апреля 2018 года . Получено 15 июля 2022 года .
- ^ « Есть простая причина, по которой дети начинают школу без навыков, и правительство должно ответить за это » . Независимый . 1 июня 2018 года . Получено 15 июля 2022 года .
- ^ Муди, Кейр (15 февраля 2020 года). «Тори закрыли 1300 семейных центров за последние 10 лет, показаны цифры» . зеркало . Получено 15 июля 2022 года .
- ^ Воспитание детей в Sure Start Services для детей, подверженных риску развития расстройства поведения: прагматическое рандомизированное контролируемое исследование BMJ , 23 января 2007 г.
- ^ £ 3 млрд. Схема, помогающая детям дошкольного обучения, не оказала никакого влияния « Таймс» , 28 августа 2007 г.
- ^ Конечно начать в округе Дарем Университет Дарема, 17 декабря 2010 г.
- ^ Влияние Sure Start Local программы на трехлетних и их семей национальная оценка команды Sure Start Research, март 2008 г.
- ^ «Влияние детских центров: изучение последствий детских центров на продвижение лучших результатов для маленьких детей и их семей» (PDF) . Великобритания Департамент образования .
- ^ Холл, Джеймс; Саммонс, Пэм; Сильва, Кэти; Евангелу, Мария; Эйзенштадт, Наоми; Смит, Тереза; Смит, Джордж (2016). «Семьи в неблагоприятном положении подвергаются наибольшему риску от сокращения жесткой экономии до детских центров» . BMJ . 352 : 1897. doi : 10.1136/bmj.i897 . HDL : 10871/23313 . PMID 26907950 . S2CID 34655408 .
- ^ Дельфина Штраус (4 июня 2019 г.). «Конечная схема начала Англии сокращает госпитализацию до 5 с» . Финансовые времена . (требуется подписка)
- ^ Журнал, британский медицинский. «Сокращения центров поддержки детей в Англии связаны с тысячами детей с ожирением» . Medicalxpress.com . Получено 15 июля 2022 года .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Конечно начать архивные центры детских центров Департамента детей, школ и семей
- Каждый ребенок имеет значение архивированного места Департамента детей, школ и семей
- Национальная оценка Sure Start
