Вражеский боец

Вражеский комбатант — термин, обозначающий человека, который законно или незаконно участвует в боевых действиях на стороне другой стороны в вооруженном конфликте, используемый правительством США и средствами массовой информации во время войны с террором . ^[1] Обычно комбатантами противника являются военнослужащие того государства, с которым другое государство находится в состоянии войны. ^[2]^[3] В случае гражданской войны или восстания «государство» может быть заменено более общим термином «сторона в конфликте» (как описано в Женевских конвенций статье 3 1949 года ). ^[4]

После терактов 11 сентября термин «вражеский комбатант» использовался администрацией Джорджа Буша для обозначения предполагаемого члена Аль-Каиды или Талибана, находящегося под стражей правительством США. В этом смысле термин «вражеский комбатант» на самом деле относится к лицам, которых Соединенные Штаты считают незаконными комбатантами , — категории лиц, которые не имеют права на статус военнопленных согласно Женевским конвенциям . Однако, в отличие от незаконных комбатантов, которые имеют право на некоторую защиту в соответствии с Четвертой Женевской конвенцией , вражеские комбатанты при администрации Буша не подпадали под действие Женевской конвенции. Таким образом, термин «вражеский комбатант» следует читать в контексте, чтобы определить, означает ли он какого-либо комбатанта, принадлежащего вражескому государству или негосударственному субъекту, законного или незаконного, или же он означает предполагаемого члена «Аль-Каиды» или Талибан задержан Соединенными Штатами как незаконный комбатант.

13 марта 2009 года в США администрация Обамы объявила об отказе от использования администрацией Буша термина «вражеский комбатант». ^[5]

Изменение значения в Соединенных Штатах

В Верховного суда США постановлении 1942 года Ex Parte Quirin Суд использует термины в их историческом значении, чтобы провести различие между незаконными комбатантами и законными комбатантами :

Незаконные комбатанты также подлежат захвату и задержанию, но, кроме того, они подлежат судебному разбирательству и наказанию военными трибуналами за действия, которые делают их участие в войне незаконным. Шпион , который тайно и без униформы пересекает военные рубежи воюющей стороны во время войны, стремясь собрать военную информацию и передать ее противнику, или вражеский комбатант , который без униформы тайно проходит через позиции с целью ведения войны путем уничтожение жизни или имущества — это известные примеры воюющих сторон, которые, как правило, не имеют права на статус военнопленных, но являются нарушителями закона войны, подлежащими суду и наказанию военными трибуналами. (Выделено мной)

Дело Джонсон против Эйзентрагера (1950 г.) подтвердило идею о том, что Конституция не распространяется на комбатантов противника и что суды США не обладают юрисдикцией над ними. ^[6]

После терактов 11 сентября 2001 г. Конгресс США принял резолюцию, известную как «Разрешение на использование военной силы против террористов» (AUMF) . 14 сентября 2001 г. ^[7] в котором Конгресс сослался на Резолюцию о военных полномочиях . Используя это разрешение, предоставленное ему Конгрессом, 13 ноября 2001 года президент Джордж Буш издал президентский военный приказ: « Задержание, обращение и суд над некоторыми негражданами в войне с терроризмом ». ^[8] Администрация предпочла называть тех, кто был задержан по военным приказам президента, «боевиками противника». Администрация Буша начала использовать этот термин в марте 2002 года. Уильям Литзау, юрисконсульт администрации Буша, первым предложил использовать этот термин. ^[9] По мнению Лицау, Америка задерживала людей не потому, что они были преступниками, а потому, что они были врагами. Хотя этот термин не был взят из дела Квирина, администрация рассматривала Квирина как подтверждение этого термина. ^[9] С тех пор администрация официально узаконила использование этого термина, используя его специально для задержанных предполагаемых членов и сторонников Аль-Каиды или Талибана. Например:

В соответствии с положениями Меморандума министра военно-морских сил о выполнении трибунала по пересмотру статуса комбатанта процедур в отношении вражеского комбатанта, задержанного на военно-морской базе Гуантанамо , Куба... Вражеский комбатант определяется как «лицо, которое было частью или поддерживало Талибан или другие Силы Каиды или связанные с ними силы, которые участвуют в боевых действиях против Соединенных Штатов или их партнеров по коалиции. Сюда входят любые лица, совершившие военные действия или непосредственно поддержавшие военные действия в помощь вооруженным силам противника». ^[10]

Этому примеру последовали другие органы правительства и некоторые части американских средств массовой информации. Результат этого нового использования означает, что термин «вражеский комбатант» следует читать в контексте статьи, в которой он появляется, относительно того, означает ли он члена вооруженных сил вражеского государства или же он означает предполагаемого член Аль-Каиды, находящийся в плену в США.

Закон о военных комиссиях

После решения Верховного суда по делу Лекси Хамдан против Рамсфельда Конгресс США принял Закон о военных комиссиях 2006 года , который содержал определения законных и незаконных комбатантов противника .Закон о военных комиссиях требовал, чтобы пленники Гуантанамо больше не имели права на доступ к системе гражданского правосудия США, поэтому все невыполненные петиции о хабеас корпус были приостановлены. ^[11]

Бумедьен против. Куст

12 июня 2008 года Верховный суд США постановил в деле Бумедьен против Буша , что Закон о военных комиссиях права не может лишить узников Гуантанамо на доступ к системе Федерального суда США. И все предыдущие ходатайства хабеас узников Гуантанамо имели право быть восстановленными. Судьи, рассматривающие ходатайства пленников о хабеас, будут рассматривать вопрос о том, оправдывают ли доказательства, использованные для обоснования утверждений о том, что задержанные были комбатантами противника, отнесение их к категории "комбатантов противника". ^{[ нужна ссылка ]}

Верховного суда Бумедьена против Буша После решения

20 февраля 2009 года администрация президента Барака Обамы встала на сторону интерпретации закона, предложенной администрацией Буша, когда они потребовали запретить доступ к гражданским судам, которых добиваются вражеские комбатанты, удерживаемые на аэродроме Баграм в Афганистане . ^[12]

Во время слушания 23 октября 2008 г. судья окружного суда США Ричард Дж. Леон прокомментировал двусмысленность термина «вражеский комбатант». ^[13] Фара Стокман в статье для The Boston Globe процитировала высказывания Леона, характеризующие его как «набросившегося» на Конгресс и Верховный суд за то, что он оставил этот термин неопределенным:

Могу добавить, что мы собрались здесь сегодня, к моему большому разочарованию, чтобы разобраться с юридическим вопросом, который, по моему мнению, должен был быть решен уже давно. Я не понимаю, действительно не понимаю, как Верховный суд принял такое решение и оставил этот вопрос открытым. ... Я не понимаю, как Конгресс мог так долго не принимать решения.

27 октября 2008 года Леон постановил, что определение «вражеского комбатанта», которое он будет использовать, соответствует определению, изложенному в правилах 2004 года для трибуналов по пересмотру статуса комбатантов . ^[14]^[15]^[16]

«Вражеский комбатант» означает человека, который был частью или поддерживал Талибан или силы Аль-Каиды или связанные с ними силы, которые участвуют в боевых действиях против Соединенных Штатов или их партнеров по коалиции. Сюда входит любое лицо, совершившее военные действия или непосредственно поддержавшее военные действия в помощь вооруженным силам противника.

Адвокаты Лахдара Бумедиена и его коллег- боснийцев алжирского . происхождения были довольны этим определением, поскольку Министерство обороны уже давно сняло обвинение в том, что они планировали нападение на посольство США в Сараево, и они считали, что ни одно из оставшихся обвинений не соответствует определению Леона . ^[17]

Президентство Обамы отказывается от этого термина

13 марта 2009 года генеральный прокурор США Эрик Холдер выступил с заявлением о том, что Соединенные Штаты отказались от термина администрации Буша «вражеский комбатант». ^[18]^[19]В заявлении говорится: «Поскольку мы работаем над разработкой новой политики управления задержанными, важно, чтобы мы действовали таким образом, чтобы укреплять нашу национальную безопасность, соответствовать нашим ценностям и регулироваться законом». Однако различные правозащитные группы отметили это прежде всего как символический акт. ^[20] По состоянию на 2019 год Соединенные Штаты продолжают удерживать 40 заключенных в лагере для задержанных Гуантанамо . ^[21]

См. также

Ссылки

^ «Актуальность МГП в контексте терроризма» . МККК . 1 января 2011 года . Проверено 4 января 2020 г.
↑ Закон о задержании вражеских комбатантов (внесен в Палату представителей), 109-й КОНГРЕСС, 1-я сессия, HR 1076. Архивировано 10 января 2016 г. в Wayback Machine , 3 марта 2005 г.
(8) Термин «вражеский комбатант» исторически относился ко всем гражданам государства, с которым Нация находится в состоянии войны, и которые являются членами вооруженных сил этого вражеского государства . Однако вражеские комбатанты в нынешнем конфликте происходят из многих стран, не носят униформы и используют нетрадиционное оружие. Вражеские комбатанты в войне с терроризмом не определяются простыми и очевидными критериями, такими как гражданство или военная форма. Таким образом, право называть гражданина «вражеским комбатантом» чрезвычайно широко. (Выделено мной)
^ Текущее определение Министерства обороны США против Соединенных Штатов или их партнеров по коалиции во время вооруженного конфликта участвующий в боевых действиях . : «В целом, человек , » )
^ МККК. Комментарий Архивировано 6 июля 2007 г. в Wayback Machine на Конвенции (III) об обращении с военнопленными. Женева, 12 августа 1949 г.: Часть I: Общие положения: Конфликты международного характера. Архивировано 22 марта 2016 г. в Wayback Machine.
^ Министерство юстиции, Управление по связям с общественностью (13 марта 2009 г.). «Министерство юстиции отменяет определение «вражеского комбатанта» для узников Гуантанамо [пресс-релиз]» . Новости юстиции . Министерство юстиции. Архивировано из оригинала 13 апреля 2013 года . Проверено 21 апреля 2013 г.
^ Ной Фельдман (2010). Скорпионы: битвы и триумфы великих судей Верховного суда Рузвельта . 12/Хашетт. стр. 329–334.
↑ Совместная резолюция Конгресса США от 18 сентября 2001 г. « Разрешение на использование военной силы» («AUMF») ; публичное право 107-40, 115 Стат. 224
↑ Военный приказ президента Джорджа Буша от 13 ноября 2001 г.: Задержание, обращение и суд над некоторыми негражданами в войне с терроризмом. Архивировано 15 марта 2017 г., в Wayback Machine ; 66 ФР 57833
^ Jump up to: ^а ^б Хонигсберг, Питер Ян (9 января 2014 г.). «Истинное происхождение термина «вражеский комбатант» » . Хаффингтон Пост. Архивировано из оригинала 3 февраля 2014 года . Проверено 1 февраля 2014 г.
^ Краткое изложение доказательств для Трибунала по пересмотру статуса комбатанта - задержанный Бегг, Моаззам
^ Кейслер, Питер Д .; Письмо Дугласу Н. (16 октября 2006 г.). «Уведомление о Законе о военных комиссиях 2006 г.» (PDF) . Министерство юстиции США . Архивировано из оригинала 2 октября 2008 года . Проверено 30 сентября 2008 г. {{cite news}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
^ Пиклер, Недра; Апуццо, Мэтт (20 февраля 2009 г.). «Обама поддерживает Буша: никаких прав для заключенных Баграма» . Звездный телеграмм . Архивировано из оригинала 24 мая 2024 года.
^ Стокман, Фара (24 октября 2008 г.). «Юристы спорят о «вражеском комбатанте» » . Бостон Глобус . Архивировано из оригинала 27 октября 2008 года.
^ Деннистон, Лайл (27 октября 2008 г.). «Определение «врага» военного времени » . Скотусблог . Архивировано из оригинала 6 ноября 2008 года.
^ Джордан, Лара Джейкс (27 октября 2008 г.). «Судья определяет задержанным статус комбатанта противника» . Лидер Времени . Архивировано из оригинала 23 мая 2011 года.
^ Леон, Ричард Дж. (27 октября 2008 г.). «Лахдар Бумедиен и др. против Джорджа Буша и др. — Гражданский иск № 04-1166 (RJL): Приказ-меморандум» (PDF) . Министерство юстиции США . Архивировано (PDF) из оригинала 30 октября 2008 г.
^ «Судья сужает определение понятия «вражеские комбатанты» Гитмо » . Вашингтон Таймс . 27 октября 2008 г. Архивировано из оригинала 1 ноября 2008 г.
^ Миккельсон, Рэндал (14 марта 2009 г.). «Заключенные Гуантанамо больше не являются «военными противниками» » . Рейтер . Архивировано из оригинала 11 ноября 2020 года.
^ Деннистон, Лайл (13 марта 2009 г.). «США определяют свои претензии на право задержания» . Скотусблог . Архивировано из оригинала 8 октября 2009 года.
^ «США увольняют «вражеского комбатанта», сохраняя за собой широкое право на задержание» . Вашингтон Пост . 14 марта 2009 г. Архивировано из оригинала 24 февраля 2018 г.
^ Розенберг, Кэрол (16 сентября 2019 г.). «Стоимость содержания в Гуантанамо: 13 миллионов долларов на одного заключенного» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 4 января 2020 г.

Дальнейшее чтение

Дэниел Торрес. Исследование юридических прав американских граждан, задержанных в качестве вражеских комбатантов в войне с террором. Архивировано 16 января 2007 г. в Wayback Machine.
Прочтите отчеты Исследовательской службы Конгресса США (CRS) о вражеских комбатантах.
Дэниел Росс , «Насильственная демократия» , гл. 6.
Кувейтский семейный комитет — это сайт с подробной информацией о кувейтских задержанных. Правительство США считает их вражескими комбатантами.
Права человека прежде всего; За проволокой: Обновленная информация о прекращении тайных задержаний (2005). Архивировано 21 июня 2010 г. в Wayback Machine.
Бет Ван Шаак, Боец врага: генеалогия, заархивировано 4 декабря 2010 г. в Wayback Machine , 6 апреля 2009 г.
Национальный институт военной юстиции, закона о задержанных и национальной безопасности

[1] «Актуальность МГП в контексте терроризма» . МККК . 1 января 2011 года . Проверено 4 января 2020 г.

[2] Закон о задержании вражеских комбатантов (внесен в Палату представителей), 109-й КОНГРЕСС, 1-я сессия, HR 1076. Архивировано 10 января 2016 г. в Wayback Machine , 3 марта 2005 г.
(8) Термин «вражеский комбатант» исторически относился ко всем гражданам государства, с которым Нация находится в состоянии войны, и которые являются членами вооруженных сил этого вражеского государства . Однако вражеские комбатанты в нынешнем конфликте происходят из многих стран, не носят униформы и используют нетрадиционное оружие. Вражеские комбатанты в войне с терроризмом не определяются простыми и очевидными критериями, такими как гражданство или военная форма. Таким образом, право называть гражданина «вражеским комбатантом» чрезвычайно широко. (Выделено мной)

[3] Текущее определение Министерства обороны США против Соединенных Штатов или их партнеров по коалиции во время вооруженного конфликта участвующий в боевых действиях . : «В целом, человек , » )

[4] МККК. Комментарий Архивировано 6 июля 2007 г. в Wayback Machine на Конвенции (III) об обращении с военнопленными. Женева, 12 августа 1949 г.: Часть I: Общие положения: Конфликты международного характера. Архивировано 22 марта 2016 г. в Wayback Machine.

[Department_of_Justice_Withdraws_“Enemy_Combatant”_Definition_for_Guantanamo_Detainees-5] Министерство юстиции, Управление по связям с общественностью (13 марта 2009 г.). «Министерство юстиции отменяет определение «вражеского комбатанта» для узников Гуантанамо [пресс-релиз]» . Новости юстиции . Министерство юстиции. Архивировано из оригинала 13 апреля 2013 года . Проверено 21 апреля 2013 г.

[Scorpions-6] Ной Фельдман (2010). Скорпионы: битвы и триумфы великих судей Верховного суда Рузвельта . 12/Хашетт. стр. 329–334.

[7] Совместная резолюция Конгресса США от 18 сентября 2001 г. « Разрешение на использование военной силы» («AUMF») ; публичное право 107-40, 115 Стат. 224

[8] Военный приказ президента Джорджа Буша от 13 ноября 2001 г.: Задержание, обращение и суд над некоторыми негражданами в войне с терроризмом. Архивировано 15 марта 2017 г., в Wayback Machine ; 66 ФР 57833

[Honigsberg-9] Jump up to: ^а ^б Хонигсберг, Питер Ян (9 января 2014 г.). «Истинное происхождение термина «вражеский комбатант» » . Хаффингтон Пост. Архивировано из оригинала 3 февраля 2014 года . Проверено 1 февраля 2014 г.

[10] Краткое изложение доказательств для Трибунала по пересмотру статуса комбатанта - задержанный Бегг, Моаззам

[11] Кейслер, Питер Д .; Письмо Дугласу Н. (16 октября 2006 г.). «Уведомление о Законе о военных комиссиях 2006 г.» (PDF) . Министерство юстиции США . Архивировано из оригинала 2 октября 2008 года . Проверено 30 сентября 2008 г. {{cite news}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )

[12] Пиклер, Недра; Апуццо, Мэтт (20 февраля 2009 г.). «Обама поддерживает Буша: никаких прав для заключенных Баграма» . Звездный телеграмм . Архивировано из оригинала 24 мая 2024 года.

[13] Стокман, Фара (24 октября 2008 г.). «Юристы спорят о «вражеском комбатанте» » . Бостон Глобус . Архивировано из оригинала 27 октября 2008 года.

[14] Деннистон, Лайл (27 октября 2008 г.). «Определение «врага» военного времени » . Скотусблог . Архивировано из оригинала 6 ноября 2008 года.

[15] Джордан, Лара Джейкс (27 октября 2008 г.). «Судья определяет задержанным статус комбатанта противника» . Лидер Времени . Архивировано из оригинала 23 мая 2011 года.

[16] Леон, Ричард Дж. (27 октября 2008 г.). «Лахдар Бумедиен и др. против Джорджа Буша и др. — Гражданский иск № 04-1166 (RJL): Приказ-меморандум» (PDF) . Министерство юстиции США . Архивировано (PDF) из оригинала 30 октября 2008 г.

[17] «Судья сужает определение понятия «вражеские комбатанты» Гитмо » . Вашингтон Таймс . 27 октября 2008 г. Архивировано из оригинала 1 ноября 2008 г.

[18] Миккельсон, Рэндал (14 марта 2009 г.). «Заключенные Гуантанамо больше не являются «военными противниками» » . Рейтер . Архивировано из оригинала 11 ноября 2020 года.

[19] Деннистон, Лайл (13 марта 2009 г.). «США определяют свои претензии на право задержания» . Скотусблог . Архивировано из оригинала 8 октября 2009 года.

[20] «США увольняют «вражеского комбатанта», сохраняя за собой широкое право на задержание» . Вашингтон Пост . 14 марта 2009 г. Архивировано из оригинала 24 февраля 2018 г.

[21] Розенберг, Кэрол (16 сентября 2019 г.). «Стоимость содержания в Гуантанамо: 13 миллионов долларов на одного заключенного» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 4 января 2020 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]