Закон о разрешении на разведку на 2008 финансовый год
Закон о разрешении на разведку на 2008 финансовый год ( HR 2082 ) установит уровни финансирования 13 правительственных разведывательных агентств и усилит надзор за разведывательным сообществом США . Законопроект также должен был применить стандарты Полевого устава армии США ко всему правительству, фактически запретив ЦРУ и другим агентствам использовать такую тактику, как пытка водой в своих допросах . Спонсором законопроекта выступил член палаты представителей Сильвестр Рейес (демократ, Техас-16).
На законопроект наложил вето президент Буш , и он не получил достаточного количества голосов для отмены.
Через два дня после того, как Барак Обама стал президентом, он издал указ , предписывающий ЦРУ применять стандарты Полевого устава армии США . [ 1 ]
История законопроекта
[ редактировать ]Первоначальные дебаты и переход
[ редактировать ]Представленный 1 мая 2007 года, менее чем через две недели Палата представителей приняла версию Закона о разрешении разведки на 2008 финансовый год (HR 2082) 225–197 голосами.
Сенат вскоре последовал этому примеру после скромных внутренних дебатов, одобрив аналогичную версию законопроекта о разведке голосованием 3 октября 2007 года. [ 2 ]
Положения о запрете пыток были внесены на заседании комитета конференции
[ редактировать ]Когда законопроект вышел из комитета конференции 6 декабря 2007 года, в нем содержалось положение, запрещающее ЦРУ и остальному федеральному правительству использовать многие методы допроса, которые группы по защите гражданских свобод критиковали как «пытки» и «оскорбительные», включая применение пыток водой . Это положение было включено сенатором Дайан Файнстайн (демократ от Калифорнии). [ 3 ]
Введенное положение ограничит ЦРУ 19 тактиками допроса, указанными в Полевом уставе армии США, фактически запрещая закапывание водой, воздействие экстремальных температур и другие методы, используемые в отношении задержанных в войне с террором после террористических атак 11 сентября 2001 года в США. запрещает в общей сложности восемь методов допроса: инсценировку казни, избиение, электрошок, принуждение к обнажению, сексуальные действия, вызывающие переохлаждение и тепловые травмы. [ 4 ]
Конгресс запретил использование таких нападений военными посредством Закона об обращении с задержанными 2005 года . Сенатор Джон Маккейн (республиканец от штата Аризона) выступил спонсором закона, но выступил против запрета комитета конференции, поскольку, по его словам, он применяет военные стандарты к спецслужбам. Маккейн также сказал, что пытки водой запрещены действующим законодательством, но попросил администрацию Буша прояснить этот вопрос, объявив это незаконным. [ 4 ]
Палата представителей одобрила законопроект 222 голосами против 199.
Перед голосованием в Сенате в феврале шли две недели дебатов по поводу применения ЦРУ пыток водой в отношении троих заключенных Аль-Каиды в 2002 и 2003 годах. Ожидалось, что Министерство юстиции США также сообщит Палате представителей, что «не было принято никакого решения Министерством юстиции» было законным или незаконным. Администрация Буша также только что объявила, что планирует предать шестерых заключенных, участвовавших в войне с терроризмом, из Гуантанамо (пятеро из которых подверглись тактике ЦРУ) под суд за причастность к террористическим атакам 11 сентября 2001 года. [ 4 ]
Сенат одобрил отчет конференции 51–45 голосами 13 февраля 2008 г.
Вето президента Буша и неудавшаяся попытка отменить решение Палаты представителей
[ редактировать ]Как он и обещал, [ 4 ] Президент Буш наложил вето на этот закон 8 марта. Его вето касалось утверждения всего разведывательного бюджета на 2008 финансовый год, но причиной вето он назвал запрет на пытку водой. [ 5 ]
11 марта спикер Нэнси Пелоси (демократ от Калифорнии) попыталась, но не смогла возглавить Палату представителей в голосовании, преодолевшем вето, 224–188.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 26 января 2009 г. Проверено 17 июля 2010 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ) - ^ Информационная страница OpenCongress на HR2082 .
- ^ «Дом поддержки ACLU и участники конференции по законопроекту Intel в Сенате о включении положения, запрещающего пытки и жестокое обращение» (пресс-релиз), Американский союз гражданских свобод, 6 декабря 2007 г.
- ^ Jump up to: а б с д Дэн Эгген, «Сенат принял запрет на применение пыток водой и другие методы», The Washington Post, 14 февраля 2008 г.
- ↑ Дэн Эгген, «Буш объявляет вето на запрет использования воды», Washington Post , 8 марта 2008 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Тим Старкс, «Проблема с записями допросов ЦРУ решается против голосования по законопроекту», CQ Politics , 11 декабря 2007 г.
- Марк Д. Аграст , «Покончить с пытками: записи ЦРУ стимулируют действия Дома», Центр американского прогресса , 13 декабря 2007 г.
- Патрик Йост, «Законопроект о разведке, включая ограничения на допросы, сталкивается с вето Буша», CQ Politics , 13 февраля 2008 г.
- «ACLU аплодирует голосованию за применение армейского боевого устава в масштабах всего правительства» (пресс-релиз), Американский союз гражданских свобод , 13 февраля 2008 г.
- Тим Старкс, «Буш наложил вето на разрешение разведки; прогнозируется неудачное отклонение» , Ежеквартальный вестник Конгресса , 29 февраля 2008 г.
- Дэн Эгген, «Буш готов наложить вето на запрет пыток водой», Washington Post , 8 марта 2008 г.
- Закон о разрешении на разведку на 2008 финансовый год на SourceWatch