Абсолютный иммунитет

В США законодательстве абсолютный иммунитет — это вид суверенного иммунитета государственных чиновников, который обеспечивает полный иммунитет от уголовного преследования и исков о возмещении ущерба, пока должностные лица действуют в рамках своих обязанностей. ^[1] Верховный суд Соединенных Штатов последовательно постановил, что правительственные чиновники заслуживают определенного иммунитета от исков о возмещении ущерба. ^[2] и что общее право признало этот иммунитет. ^[2] Суд полагает, что этот иммунитет необходим для защиты государственных должностных лиц от чрезмерного вмешательства в их обязанности и от «потенциально лишающих свободы угроз ответственности». ^[2]

Абсолютный иммунитет контрастирует с квалифицированным иммунитетом , который иногда применяется, когда определенные должностные лица нарушили конституционные права или федеральный закон. ^[3]

Типы

В Соединенных Штатах абсолютный гражданский иммунитет распространяется на следующих людей и обстоятельства:

законодатели, участвующие в законодательном процессе; ^[4]
судьи, действующие в своем судебном качестве; ^[4]
государственные прокуроры при вынесении решений по обвинениям; ^[5]
должностные лица при выполнении судебных функций; ^[6]
президент Соединенных Штатов ; ^[7]
Помощники президента, которые сначала доказывают, что функции их должности настолько деликатны, что требуют абсолютного иммунитета, а затем доказывают, что они выполняли эти функции при совершении рассматриваемого действия; ^[8]
свидетели во время дачи показаний в суде (хотя они по-прежнему подвержены лжесвидетельству); ^[9]
адвокаты при определенных обстоятельствах, связанных с мошенничеством ^[10]

Президентский иммунитет

Хотя президенту США часто предъявляют иск в его правительственном качестве, обычно ему не предъявляют иск в личном качестве как несущего личную ответственность. ^[11] В 1982 году Верховный суд постановил в деле Никсон против Фицджеральда , что президент пользуется абсолютным иммунитетом от гражданских судебных процессов за официальные действия, совершенные во время пребывания в должности. ^[11] Суд предположил, что этот иммунитет был широким (хотя и не безграничным) и распространялся на действия, выходящие за «внешний периметр» официальных обязанностей президента. ^[11] Через пятнадцать лет после Фицджеральда Верховный суд постановил в деле Клинтон против Джонса , что президент не обладает абсолютным иммунитетом от гражданских судебных разбирательств, связанных с действиями, которые он совершил, которые не входили в его служебные обязанности (что часто ошибочно представляется как относящееся только к действиям, совершенным до того, как стать президентом). ^[12]^[13] Решение Верховного суда 2020 года по делу Трамп против Вэнса постановило, что президент может быть вызван в суд в рамках уголовного преследования за личное поведение с тем же правовым порогом, что и любой другой человек.

Степень, в которой президентский иммунитет распространяется на уголовные преступления, вызывала споры. Есть несовременные сообщения о том, что Улисс С. Грант был арестован за превышение скорости во время пребывания в должности, хотя историчность этого повествования неясна. ^[14] ) проводились уголовные расследования В отношении трех действующих президентов ( Ричарда Никсона , Билла Клинтона и Дональда Трампа , но никаких судебных преследований не было. ( Трампу было предъявлено обвинение через два года после ухода с поста.) Меморандумы Управления юрисконсультов, выпущенные в 1973 и 2000 годах, запрещают Министерству юстиции преследовать президента, что некоторые ученые-юристы критиковали, но другие поддержали. ^[15]

В защиту против федерального уголовного преследования за предполагаемую подрывную деятельность на выборах 2020 года в январе 2024 года Дональд Трамп заявил в Окружном апелляционном суде округа Колумбия , что президент пользуется абсолютным иммунитетом за преступные действия, совершенные во время пребывания у власти. В следующем месяце коллегия суда в составе трех судей единогласно вынесла решение против Трампа. Это был первый раз, когда апелляционный суд рассматривал подобный вопрос о президентской неприкосновенности, поскольку ни одному другому действующему или бывшему президенту никогда не было предъявлено уголовное обвинение. ^[16]

В деле «Трамп против США» 1 июля 2024 года Верховный суд постановил, что президенты имеют право на абсолютный иммунитет от осуществления основных полномочий, перечисленных в конституции, презумпцию иммунитета в отношении других официальных действий и отсутствие иммунитета в отношении неофициальных действий. Дело было возвращено в суды низшей инстанции для определения того, какие действия в уголовном заявлении следует отнести к официальным, а какие к неофициальным. ^[17] Это решение стало первым случаем, когда суд предоставил президенту уголовный иммунитет.

Прокурорский иммунитет

В 1976 году Верховный суд постановил в деле «Имблер против Пахтмана», что прокурорам нельзя предъявлять иск за травмы, причиненные их официальными действиями во время суда. ^[18] Например, прокурору нельзя предъявить иск за намеренное сокрытие оправдательных доказательств, даже если это действие привело к неправомерному осуждению. ^[19] Абсолютный прокурорский иммунитет существует также в отношении деяний, тесно связанных с судебной стадией уголовного процесса. ^[18]

Однако Верховный суд постановил, что прокуроры не пользуются абсолютным иммунитетом, когда они действуют в качестве следователей и занимаются деятельностью, более тесно связанной с функциями полиции. ^[19] Кроме того, Апелляционный суд первого округа США в решении 2019 года постановил, что прокурор не имеет права на абсолютную прокурорскую свободу действий при выполнении чисто административных функций, касающихся уголовного преследования. ^[20] Кроме того, Седьмой округ постановил, что прокурор не застрахован от ответственности за фабрикацию доказательств в ходе досудебного расследования и последующее представление этих доказательств в суде. ^[19]

Судебный иммунитет

Абсолютный судебный иммунитет применяется, когда судьи действуют в своем судебном качестве. ^[4] Судья пользуется этим иммунитетом, когда он превышает свою юрисдикцию, но не тогда, когда он действует без какой-либо юрисдикции. ^[21] Судебный иммунитет также распространяется на лиц, не являющихся судьями, когда они действуют в судебном или квазисудебном качестве, например, в качестве арбитра, назначенного судом в деле о справедливом распределении. ^[22] Чтобы определить, действует ли кто-либо в качестве судьи и, таким образом, заслуживает абсолютного иммунитета, необходимо использовать функциональный тест; то есть необходимо определить, действует ли человек функционально аналогично судье. ^[23]

Свидетельский иммунитет

В 2019 году администрация Трампа сопротивлялась попыткам демократов Палаты представителей заставить помощников Трампа давать показания, утверждая, что ближайшие помощники президента пользуются абсолютным иммунитетом от дачи показаний Конгрессу. ^[24] Но федеральный судья вынес решение против администрации, заявив, что ближайшие советники президента – даже те, кто работает в сфере национальной безопасности – не обладают абсолютным иммунитетом от дачи показаний в ходе расследований Конгресса. ^[25] хотя эти должностные лица могут ссылаться на привилегии исполнительной власти, когда это уместно. ^[26] Министерство юстиции США обжалует это решение. ^[27] Раньше президентские администрации как республиканцев, так и демократов заявляли об абсолютном иммунитете в подобных ситуациях, но эта доктрина по большей части не была проверена в судебной системе. ^[24]

Споры

Некоторые ученые призывают суды пересмотреть сферу действия некоторых форм абсолютного иммунитета, особенно прокурорского иммунитета. ^[28] Они настаивают на том, что абсолютный прокурорский иммунитет не подкреплен ни государственной политикой, ни историей, и что применение этой доктрины в повседневных ситуациях неоправданно неосуществимо. ^[29] Между тем, другие возражают, утверждая, что прокурорский иммунитет необходим для защиты государственных служащих от необоснованных судебных исков. ^[28]

См. также

Примечания

^ «Абсолютный иммунитет» . biotech.law.lsu.edu . Проверено 22 февраля 2020 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Харлоу против Фицджеральда , 457 US 800, 806 (1982).
^ «Квалифицированный иммунитет» . ЛИИ/Институт правовой информации . Проверено 16 марта 2020 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Imbler v. Pachtman , 424 U.S. 409, 418 (1976).
^ Бакли против Фитцсиммонса , 509 US 259 (1993).
^ См. Бутц против Эконому , 438 US 478, 513-17 (1978).
^ Никсон против Фицджеральда , 457 US 731 (1982).
^ Харлоу против Фицджеральда , 457 US 800, 802 (1982).
^ Rehberg v. Paulk , 566 U.S. 356 (2012).
^ «Суд Коннектикута постановил, что адвокатам нельзя предъявлять иск за мошенничество» . Страховой журнал . 21 мая 2013 г. Проверено 22 февраля 2020 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Можно ли обмануть абсолютный иммунитет президента?» . Законность . 09.05.2017 . Проверено 22 февраля 2020 г.
^ Можно ли обмануть абсолютный иммунитет президента? «Примечательно, что более общее решение по делу Клинтон против Джонса, [...] вопреки распространенному мнению, не совсем основано на том, что поведение имело место до вступления президента Клинтона в должность. Скорее, суд различает Фицджеральда на том основании, что поведение имело место до вступления в должность президента Клинтона. Утверждаемое в иске Джонса не было правдоподобно включено в официальные обязанности президента. Тот факт, что оно предшествовало его президентству, было свидетельством этой реальности, но именно реальность, которую он поддерживал, контролировала результат. Как писал судья Стивенс, отличая Фицджеральда, «мы никогда не делали этого». предположил, что президент или любое другое должностное лицо обладает иммунитетом, выходящим за рамки любых действий, совершаемых в официальном качестве » .
^ 520 США 681 (1997).
^ «Был ли генерал Грант арестован за превышение скорости в Вашингтоне?» . Исследование Райана Семмеса. Национальный исторический памятник Улисса С. Гранта ( Служба национальных парков ) . Проверено 03 мая 2023 г. {{cite web}}: CS1 maint: другие ( ссылка )
^ Пракаш, Сайкришна Бангалор (ноябрь 2021 г.). «Преследование и наказание наших президентов» . Обзор законодательства Техаса . 100 (1): 55–113. ССНН 4039230 . EBSCO Хост 154035452 . Проверено 31 марта 2023 г.
^ Алан Фойер; Чарли Сэвидж (6 февраля 2024 г.). «Федеральный апелляционный суд отклонил заявление Трампа об абсолютном иммунитете» . Нью-Йорк Таймс .
^ «Что означает решение об иммунитете для уголовных дел Трампа?» . Хранитель .
^ Jump up to: ^а ^б «Насколько широк прокурорский иммунитет?» . SCOTUSблог . 03.11.2009 . Проверено 16 марта 2020 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Балко, Рэдли (30 января 2014 г.). «Седьмой округ пробивает брешь в прокурорском иммунитете» . Вашингтон Пост . Проверено 15 марта 2020 г.
^ «Первый контур: прокурор не имеет права на абсолютный иммунитет при исполнении чисто административных обязанностей | Новости уголовного права» . www.criminallegalnews.org . Проверено 16 марта 2020 г.
^ Стамп против Спаркмана , 435 США, 356–57.
^ Шарп v. Галли , 120 NC, приложение 878 (1995).
^ Бутц против. Economou , 438 US 478 (1978).
^ Jump up to: ^а ^б Тау, Байрон (26 ноября 2019 г.). «Судья отклоняет заявления Белого дома об иммунитете близких помощников» . Уолл Стрит Джорнал . ISSN 0099-9660 . Проверено 22 февраля 2020 г.
^ Сэвидж, Чарли (25 ноября 2019 г.). «Дональд Макган должен дать показания Конгрессу, судья постановляет; администрация подаст апелляцию» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 22 февраля 2020 г.
^ Дарки, Элисон. « Президенты не короли»: Федеральный судья разрушил защиту Трампа от «абсолютного иммунитета» от импичмента . Ярмарка тщеславия . Проверено 22 февраля 2020 г.
^ Сэвидж, Чарли (25 ноября 2019 г.). «Дональд Макган должен дать показания Конгрессу, судья постановляет; администрация подаст апелляцию» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 22 февраля 2020 г.
^ Jump up to: ^а ^б Таддеи, Джон П. За гранью абсолютного иммунитета: альтернативные способы защиты прокуроров от в конечном итоге. 106 Обзор права Северо-Западного университета 1883, 1883 гг.
^ Джонс, Маргарет З., Пересмотр абсолютного прокурорского иммунитета , 2005 BYU Law Review 53, 56.

[1] «Абсолютный иммунитет» . biotech.law.lsu.edu . Проверено 22 февраля 2020 г.

[:1-2] Jump up to: ^а ^б ^с Харлоу против Фицджеральда , 457 US 800, 806 (1982).

[3] «Квалифицированный иммунитет» . ЛИИ/Институт правовой информации . Проверено 16 марта 2020 г.

[:02-4] Jump up to: ^а ^б ^с Imbler v. Pachtman , 424 U.S. 409, 418 (1976).

[5] Бакли против Фитцсиммонса , 509 US 259 (1993).

[6] См. Бутц против Эконому , 438 US 478, 513-17 (1978).

[7] Никсон против Фицджеральда , 457 US 731 (1982).

[8] Харлоу против Фицджеральда , 457 US 800, 802 (1982).

[9] Rehberg v. Paulk , 566 U.S. 356 (2012).

[10] «Суд Коннектикута постановил, что адвокатам нельзя предъявлять иск за мошенничество» . Страховой журнал . 21 мая 2013 г. Проверено 22 февраля 2020 г.

[:2-11] Jump up to: ^а ^б ^с «Можно ли обмануть абсолютный иммунитет президента?» . Законность . 09.05.2017 . Проверено 22 февраля 2020 г.

[12] Можно ли обмануть абсолютный иммунитет президента? «Примечательно, что более общее решение по делу Клинтон против Джонса, [...] вопреки распространенному мнению, не совсем основано на том, что поведение имело место до вступления президента Клинтона в должность. Скорее, суд различает Фицджеральда на том основании, что поведение имело место до вступления в должность президента Клинтона. Утверждаемое в иске Джонса не было правдоподобно включено в официальные обязанности президента. Тот факт, что оно предшествовало его президентству, было свидетельством этой реальности, но именно реальность, которую он поддерживал, контролировала результат. Как писал судья Стивенс, отличая Фицджеральда, «мы никогда не делали этого». предположил, что президент или любое другое должностное лицо обладает иммунитетом, выходящим за рамки любых действий, совершаемых в официальном качестве » .

[13] 520 США 681 (1997).

[14] «Был ли генерал Грант арестован за превышение скорости в Вашингтоне?» . Исследование Райана Семмеса. Национальный исторический памятник Улисса С. Гранта ( Служба национальных парков ) . Проверено 03 мая 2023 г. {{cite web}}: CS1 maint: другие ( ссылка )

[15] Пракаш, Сайкришна Бангалор (ноябрь 2021 г.). «Преследование и наказание наших президентов» . Обзор законодательства Техаса . 100 (1): 55–113. ССНН 4039230 . EBSCO Хост 154035452 . Проверено 31 марта 2023 г.

[16] Алан Фойер; Чарли Сэвидж (6 февраля 2024 г.). «Федеральный апелляционный суд отклонил заявление Трампа об абсолютном иммунитете» . Нью-Йорк Таймс .

[17] «Что означает решение об иммунитете для уголовных дел Трампа?» . Хранитель .

[:4-18] Jump up to: ^а ^б «Насколько широк прокурорский иммунитет?» . SCOTUSблог . 03.11.2009 . Проверено 16 марта 2020 г.

[:6-19] Jump up to: ^а ^б ^с Балко, Рэдли (30 января 2014 г.). «Седьмой округ пробивает брешь в прокурорском иммунитете» . Вашингтон Пост . Проверено 15 марта 2020 г.

[20] «Первый контур: прокурор не имеет права на абсолютный иммунитет при исполнении чисто административных обязанностей | Новости уголовного права» . www.criminallegalnews.org . Проверено 16 марта 2020 г.

[21] Стамп против Спаркмана , 435 США, 356–57.

[22] Шарп v. Галли , 120 NC, приложение 878 (1995).

[23] Бутц против. Economou , 438 US 478 (1978).

[:3-24] Jump up to: ^а ^б Тау, Байрон (26 ноября 2019 г.). «Судья отклоняет заявления Белого дома об иммунитете близких помощников» . Уолл Стрит Джорнал . ISSN 0099-9660 . Проверено 22 февраля 2020 г.

[25] Сэвидж, Чарли (25 ноября 2019 г.). «Дональд Макган должен дать показания Конгрессу, судья постановляет; администрация подаст апелляцию» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 22 февраля 2020 г.

[26] Дарки, Элисон. « Президенты не короли»: Федеральный судья разрушил защиту Трампа от «абсолютного иммунитета» от импичмента . Ярмарка тщеславия . Проверено 22 февраля 2020 г.

[27] Сэвидж, Чарли (25 ноября 2019 г.). «Дональд Макган должен дать показания Конгрессу, судья постановляет; администрация подаст апелляцию» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 22 февраля 2020 г.

[:5-28] Jump up to: ^а ^б Таддеи, Джон П. За гранью абсолютного иммунитета: альтернативные способы защиты прокуроров от в конечном итоге. 106 Обзор права Северо-Западного университета 1883, 1883 гг.

[29] Джонс, Маргарет З., Пересмотр абсолютного прокурорского иммунитета , 2005 BYU Law Review 53, 56.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

[22]

[23]

[24]

[25]

[26]

[27]

[28]

[29]