Экспортное финансирование Великобритании

Экспортное финансирование Великобритании
Валлийский : экспортное финансирование Великобритании

Правительственные учреждения, Грейт-Джордж-стрит
Обзор отдела
Сформированный	1919
Юрисдикция	Великобритания
Штаб-квартира	1 Конногвардейская дорога Вестминстер , Лондон
ответственный министр	Джонатан Рейнольдс, член парламента
Руководитель отдела	Тим Рид, генеральный директор
Детское отделение	Консультативный совет по экспортным гарантиям
Веб-сайт	ukexportfinance .gov .uk

Закон об экспортных и инвестиционных гарантиях 1991 года.

Акт парламента
Парламент Соединенного Королевства
Длинное название	Закон, содержащий новые положения относительно функций, выполняемых Государственным секретарем через Департамент гарантий экспортных кредитов; и предусмотреть положения о делегировании любых таких функций и передаче имущества, прав и обязательств, связанных с выполнением любых таких функций.
Цитирование	1991 г. 67
Даты
Королевское согласие	22 октября 1991 г.
Текст Закона об экспортных и инвестиционных гарантиях 1991 года, действующего на сегодняшний день (включая любые поправки) на территории Соединенного Королевства, с сайтаlegal.gov.uk .

Департамент гарантий экспортных кредитов ( ECGD ), известный как UK Export Finance ( UKEF ), является экспортно-кредитным агентством и министерским департаментом правительства Соединенного Королевства .

В 1920 году максимальная общая сумма рисков UKEF составляла всего 26 миллионов фунтов стерлингов. Сегодня его максимальное обязательство составляет 50 миллиардов фунтов стерлингов.

Деятельность

ECGD черпает свои полномочия из Закона об экспортных и инвестиционных гарантиях 1991 года (пункт 67) и осуществляет свою деятельность в соответствии со специальным согласием Казначейства Ее Величества . ECGD была создана в 1919 году для продвижения британского экспорта, утраченного во время подводной блокады Первой мировой войны.

В последние годы мы поддерживали бизнес в аэрокосмической, автомобильной, строительной, медицинской, промышленной, нефтегазовой, нефтехимической, водоочистной и спутниковой отраслях.

— Экспортное финансирование Великобритании, GOV.uk

Цель ECGD – принести пользу экономике Великобритании , помогая экспортерам британских товаров и услуг выигрывать бизнес, а британским фирмам инвестировать за границу, предоставляя гарантии, страхование и перестрахование от убытков, принимая во внимание правительства Ее Величества более широкую международную политическую программу . Правительство Ее Величества требует от ECGD работать немного выше уровня безубыточности, взимая премии с экспортеров на уровнях, соответствующих предполагаемым рискам и затратам в каждом конкретном случае.

Большая часть деятельности ECGD включает в себя предоставление долгосрочных кредитов для поддержки продажи капитальных товаров, в основном для экспорта самолетов, мостов, машин и услуг; он помогает британским компаниям принимать участие в крупных зарубежных проектах, таких как строительство нефте- и газопроводов и модернизация больниц, аэропортов и электростанций. Поддержка может быть предоставлена ​​для контрактов стоимостью всего 1000 фунтов стерлингов , но некоторые проекты, поддерживаемые ECGD, выходят далеко за пределы отметки в 1 миллиард фунтов стерлингов.

В рамках процесса управления рисками ECGD должен вынести суждение о способности страны выполнить свои долговые обязательства. Департамент использует тест «производительных расходов», проводимый в консультации с Департаментом международного развития , который гарантирует, что страны, определенные как бедные страны с большой задолженностью, и те, которые полностью зависят от финансирования Международной ассоциации развития, получают официальные экспортные кредиты от Великобритании только для проекты, которые помогают социальному и экономическому развитию, не создавая нового непосильного долгового бремени. ECGD продолжает проверять устойчивость предлагаемых заимствований.

Критика ЭКГД

ECGD подвергся критике со стороны британских НПО; Корнер Хаус заявил, что ECGD фактически предоставил государственные субсидии для взяточничества; Кампания против торговли оружием утверждает, что ECGD обеспечивает чрезмерную поддержку продажи оружия; Компания Jubilee Debt Campaign утверждает, что списание долгов перед ECGD не следует засчитывать в официальной помощи развитию показатели Великобритании; Всемирный фонд природы утверждает, что чрезмерные выбросы парниковых газов происходят в результате проектов, поддерживаемых ECGD, и что это несовместимо с более широкой экологической политикой Великобритании.

В последние годы ECGD подвергался резкой критике за то, что он отдавал приоритет инвестициям в ископаемое топливо, а не в возобновляемые источники энергии. Отчет Католического агентства зарубежного развития показал, что с 2010 по 2017 год примерно 97% поддержки ECGD, связанной с энергетикой, было направлено на разработку ископаемого топлива, в основном на разведку и добычу нефти и газа в странах с доходом выше среднего. Лишь 3% пошли на возобновляемые источники энергии. The Guardian сообщила, что только в 2018–2019 финансовом году ECGD выделила почти 2 миллиарда фунтов стерлингов на поддержку проектов по ископаемому топливу по всему миру. Парламентское расследование призвало ECGD прекратить финансирование проектов по ископаемому топливу к концу 2021 года, сославшись на то, что масштабы поддержки ископаемого топлива нарушают обязательства Великобритании по Парижскому соглашению .

Экспорт оружия

Если в первые годы десятилетия доля бизнеса ECGD в поддержке экспорта оружия колебалась от 30% до 50%, то сейчас она снизилась до менее 1% в 2009–2010 годах.

ECGD обращается за советом по вопросам продажи оружия к Организации экспортного контроля Соединенного Королевства (ECO), входящей в состав Департамента бизнеса, инноваций и профессиональных навыков . Все заявки оцениваются в индивидуальном порядке на основе единых критериев ЕС и национальных критериев лицензирования экспорта оружия.

Однако правительство не всегда следует рекомендациям ОЭС. В феврале 2016 года глава Организации экспортного контроля Эдвард Белл посоветовал министру бизнеса Саджиду Джавиду приостановить продажу оружия Саудовской Аравии. Этому совету не последовали ни министр бизнеса, ни премьер-министр.

Процедуры ECGD по борьбе со взяточничеством и коррупцией

Цель ЭКГД:

• препятствовать незаконным платежам, коррупции и отмыванию денег заявителями на поддержку ECGD; и
• обеспечить, насколько это практически возможно, чтобы все транзакции, поддерживаемые ECGD, не приводили ECGD к нарушению какого-либо британского или европейского законодательства или к нарушению Великобританией каких-либо международных соглашений, стороной которых является Великобритания.

Он делает это посредством предоставляемой публичной информации и деклараций в своих формах заявок; у него есть некоторые полномочия на проведение расследований, но они ограничены. У CGD нет формального следственного потенциала.

Ключевые аспекты процедур ECGD по борьбе со взяточничеством и коррупцией заключаются в следующем:

• Требовать от заявителей предоставить копии своих кодексов поведения и подтвердить, что они применили их при подаче заявок на присуждение контракта, для которого испрашивается поддержка ECGD;
• Получить информацию с целью выяснения того, были ли произведены какие-либо неправомерные платежи с участием агентов;
• Проверять, при необходимости, документы экспортеров, касающиеся заключения контрактов и осуществления платежей агентам;
• Напоминать заявителям об их обязательствах соблюдать антикоррупционное законодательство Великобритании;
• Напомните заявителям, что ECGD будет передавать все обвинения во взяточничестве, коррупции или отмывании денег в соответствующие органы;
• Требовать от заявителей заявить, что ни они, ни кто-либо из их директоров не признались и не были осуждены за участие в какой-либо форме взяточничества или коррупции;
• Требовать от заявителей раскрыть, предъявлены ли им или любому лицу, действующему от их имени, обвинения в суде Великобритании за подкуп иностранного публичного должностного лица;
• Требовать от каждого заявителя навести разумные запросы в отношении любой из его дочерних компаний, агентов или партнеров консорциума, которые в каждом случае участвуют в контракте, по которому испрашивается поддержка ECGD, и подтвердить, что на основе этих разумных запросов заявитель не имеет оснований полагать, что какая-либо из этих сторон или кто-либо из их директоров признался или был осужден за участие в какой-либо коррупционной деятельности; и
• Требовать от каждого заявителя подтверждения того, что ни заявитель, ни кто-либо, действующий от имени заявителя, не участвовал в коррупционной деятельности в отношении контракта, по которому запрашивается поддержка ECGD.

Аналог в мире

• Франция: Bpifrance Assurance Export (дочерняя компания Bpifrance ). До 2017 года им управляла Coface.
• Германия : Эйлер Гермес
• США: Экспортно-импортный банк США.
• Италия: Услуги по страхованию внешней торговли
• Китай : Эксимбанк Китая
• Индия: Эксимбанк

Внешние ссылки

• UK Export Finance Промо-сайт
• [1] официальный сайт
• Департамент экспортных кредитных гарантий Великобритании: коррупция и аргументы в пользу реформы UNICORN, Кардиффский университет , июнь 2002 г.
• Corner House: Великобритания, ЭКГД и борьба с коррупцией. Архивировано 23 июля 2005 г. в Wayback Machine.
• Марк Томас считает, что коррупция, к сожалению, не регулируется Марк Томас, New Statesman , 1 января 2005 г.
• Развратные сборщики долгов , Джордж Монбиот
• Использование экологических и социальных критериев в практике экспортно-кредитных агентств. Архивировано 29 мая 2008 г. в Wayback Machine , Маркус Книгге и др. Опубликовано в 2003 году Немецким обществом технического сотрудничества – GTZ.
• официальная группа Facebook для продвижения экспорта и импорта Великобритании. Присоединяйтесь к официальному сайту экспорта и импорта Великобритании в Facebook.