Управление железных дорог и дорог
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 5 июля 2004 г |
| Предыдущее агентство | |
| Тип | Неминистерский правительственный департамент |
| Юрисдикция | Великобритания |
| Штаб-квартира | 25 Площадь Кэбот, Лондон Е14 4QZ [1] |
| Сотрудники | 330 (2019/20) [2] |
| Годовой бюджет | 30 миллионов фунтов стерлингов [3] |
| Руководители агентства |
|
| Ключевой документ | |
| Веб-сайт | Орр |
Управление железных и автомобильных дорог ( ORR ) — это внеминистерское правительственное ведомство, экономики и безопасности отвечающее за регулирование британских железных дорог, а также экономический мониторинг национальных автомагистралей .
ORR регулирует Network Rail , устанавливая ее деятельность и требования к финансированию для каждого контрольного периода , обеспечивая операторам поездов справедливый доступ к железнодорожной сети и обеспечивая соблюдение своей сетевой лицензии. ORR также регулирует High Speed 1 , туннель под Ла-Маншем , а также выступает в качестве апелляционного органа, контролирует заявление сети и отслеживает конкурентную ситуацию на железнодорожных перевозках в Северной Ирландии. Это антимонопольный орган железных дорог, обеспечивающий соблюдение закона о защите прав потребителей на железных дорогах. [4]
С апреля 2015 года ORR взял на себя ответственность за мониторинг управления стратегической дорожной сетью National Highways – автомагистралями и основными дорогами категории «А» в Англии – и консультирование министра транспорта по уровням финансирования и требованиям к производительности для каждого дорожного периода. . [5]
История
[ редактировать ]ORR было создано как Управление железнодорожного регулирования 5 июля 2004 года в соответствии с Законом о безопасности железных дорог и транспорта 2003 года , заменив Регулятор железнодорожного транспорта . Оно стало Управлением железных и автомобильных дорог 1 апреля 2015 года после назначения ORR контролером национальных автомобильных дорог в соответствии с Законом об инфраструктуре 2015 года . [6]
Функции
[ редактировать ]Сетевая железная дорога
[ редактировать ]Network Rail – владелец и оператор большей части железнодорожной сети в Англии, Шотландии и Уэльсе – работает по сетевой лицензии. ORR привлекает Network Rail к ответственности посредством сетевой лицензии, которая включает условия, касающиеся управления железнодорожной сетью, предоставления информации и обязательств по обеспечению безопасности.
ORR также отвечает за определение результатов деятельности Network Rail и требований к финансированию для каждого контрольного периода , включая плату за доступ, уплачиваемую железнодорожными и грузовыми компаниями Network Rail за использование ее инфраструктуры. [7] Затем ORR требует от Network Rail отчитаться за уровни доставки, производительности и обслуживания, установленные в ее окончательном решении.
ORR занимается регулированием компании Network Rail как монопольного владельца большей части железнодорожной инфраструктуры Великобритании. Он не играет прямой роли в регулировании тарифов (ответственность за это лежит на Департаменте транспорта ).
Высокая скорость 1
[ редактировать ]ORR регулирует высокоскоростную линию 1 между Сент-Панкрасом и туннелем под Ла-Маншем. Эта линия находится в ведении HS1 Ltd и отделена от остальной национальной железнодорожной сети, которой управляет Network Rail, но ORR регулирует ее примерно таким же образом. Это включает в себя обязанность HS1 отчитываться за ее производительность, обслуживание и соотношение цены и качества для пассажиров и грузовой отрасли.
Железнодорожная безопасность
[ редактировать ]ORR регулирует здоровье и безопасность всей магистральной железнодорожной сети Великобритании, а также лондонского метро, легкорельсового транспорта, трамваев и сектора культурного наследия. В ORR работает команда из более чем 100 инспекторов по охране труда и технике безопасности на железнодорожном транспорте, а также специалистов, обладающих полномочиями по обеспечению соблюдения требований. В их задачу входит обеспечение безопасности железной дороги и поддержание ее в безопасности при разумно осуществимых затратах.
Справедливый доступ и справедливое обращение
[ редактировать ]Основная роль ORR заключается в обеспечении соблюдения закона о защите прав потребителей и соблюдении условий, содержащихся в лицензиях Network Rail и операторов поездов, чтобы гарантировать, что все пользователи железных дорог получают услуги, на которые они имеют право.
Национальные шоссе
[ редактировать ]National Highways управляет, обслуживает и совершенствует стратегическую дорожную сеть Англии, действуя по лицензии (управляемой Министерством транспорта). ORR контролирует и обеспечивает работу и эффективность национальных автомагистралей в соответствии с результатами, изложенными в правительственной стратегии инвестиций в дороги и лицензии, а также консультирует министра транспорта по уровням финансирования и требованиям к производительности для каждого дорожного периода. [4]
Уставные обязанности
[ редактировать ]При выполнении своих железнодорожных функций ORR должна выполнять свои уставные обязанности, которые являются ее формальными целями. Они изложены в разделе 4 Закона о железных дорогах 1993 года и включают защиту интересов пользователей и содействие конкуренции, эффективности и экономии при предоставлении железнодорожных услуг.
Обязанности ORR как наблюдателя за национальными автомагистралями изложены в разделе 12 Закона об инфраструктуре 2015 года. Они требуют, чтобы ORR выполнял свои функции таким образом, который, по его мнению, наиболее вероятно будет способствовать повышению производительности и эффективности национальных автомагистралей. ORR также играет роль в Правилах железных дорог (доступ, управление и лицензирование железнодорожных предприятий) 2016 года.
Публично-правовые обязательства
[ редактировать ]Как и другие органы государственной власти, ORR должен соблюдать нормы административного права и подлежит судебному контролю , поэтому он должен действовать законно, рационально, соразмерно и в соответствии с соответствующими процедурными правилами. Хотя он оперативно независим от центрального правительства как неминистерское правительственное ведомство , он по-прежнему подпадает под действие такого законодательства, как Закон о свободе информации 2000 года .
Управление
[ редактировать ]Все члены совета ORR назначаются министром транспорта на фиксированный срок до пяти лет. Нынешним председателем ORR является Деклан Коллиер, назначенный в январе 2019 года. Джон Ларкинсон является главным исполнительным директором.
В ORR работает около 350 человек, а офисы компании расположены в Лондоне, Бирмингеме, Бристоле, Глазго, Манчестере и Йорке.
Статистика
[ редактировать ]ORR является основным поставщиком статистики железнодорожной отрасли в Великобритании.
ORR публикует ряд статистических данных о работе железных дорог, использовании железных дорог и безопасности - для поддержки оценки эффективности, анализа и принятия решений в железнодорожной отрасли. Он производит статистику использования для каждой станции.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Наши офисы» . Управление железнодорожного и автомобильного транспорта . Проверено 6 декабря 2019 г.
- ^ «Годовой отчет и финансовая отчетность за 2019–20 июля 2020 г.» (PDF) . Управление железнодорожного и автомобильного транспорта . Проверено 14 апреля 2021 г.
- ^ Кто мы , Управление железнодорожного регулирования, 28 января 2014 г. , дата обращения 11 марта 2014 г.
- ^ Jump up to: а б «Наши функции» . Управление железнодорожного и автомобильного транспорта . Проверено 30 апреля 2024 г.
- ^ «Закон об инфраструктуре 2015 года» . законодательство.gov.uk . Проверено 30 апреля 2024 г.
- ^ «Управление железнодорожного регулирования будет переименовано в Управление железнодорожного и автомобильного транспорта» . Управление железнодорожного и автомобильного транспорта . Проверено 30 апреля 2024 г.
- ^ «Плата за доступ к CP5» . Сетевая железная дорога . Проверено 30 апреля 2024 г.
