Споры о помиловании Скутера Либби

Споры о помиловании Скутера Либби возникли, когда президент США Джордж Буш заменил тюремный приговор Скутеру Либби , бывшему руководителю аппарата, вице-президенту Буша Дику Чейни , 2 июля 2007 года. Результатом этого стали слушания на тему «Использование и злоупотребление полномочиями президента по помилованию должностных лиц исполнительной власти», проведенные 11 июля 2007 года комитетом судебной власти Палаты представителей США в полном составе . Слушания были призваны «изучить серьезные вопросы, которые возникают, когда президентское полномочие о помиловании используется для отмены уголовных наказаний для высокопоставленных сотрудников исполнительной власти, чьи преступления связаны с их работой на президента». а также оценить последствия лжесвидетельства и воспрепятствования правосудию руководитель администрации вице-президента Льюис Либби , в которых 6 марта 2007 года был осужден .

13 апреля 2018 года Либби была помилована президентом Дональдом Трампом .

Фон

Основная статья: Дело Плейма

В 2003 году исполняющий обязанности генерального прокурора США Джеймс Б. Коми назначил специального прокурора Патрика Фицджеральда возглавить расследование предполагаемой преступной деятельности ЦРУ сотрудника Валери Плейм . Муж Плейм, посол США Джозеф К. Уилсон , утверждал, что Либби и другие в Белом доме разгласили ее личность в отместку за откровенную критику Вильсоном администрации вторжения в Ирак .

Когда Либби был признан виновным, оштрафован и приговорен к 30 месяцам тюремного заключения за препятствование расследованию Фицджеральда, возникли предположения относительно того, будет ли его наказание приведено в исполнение в полном объеме или вмешается президент. После того, как президент Буш смягчил тюремный срок Либби, Юридический комитет Палаты представителей США под председательством представителя Джона Коньерса (демократ от Мичигана) провел слушания по расследованию того, что многие в законе и правительстве сочли злоупотреблением президентской властью. Коньерс объяснил причину слушаний в письме президенту:

Дорогой президент Буш:

Как и многие американцы, я был обеспокоен, узнав о вашем решении смягчить приговор бывшему руководителю штаба вице-президента Чейни Скутеру Либби. Г-н Либби был признан виновным в тяжких преступлениях и приговорен справедливым и уважаемым федеральным судьей, который назвал доказательства вины г-на Либби «неопровержимыми». Было действительно удивительно узнать, что вы сочли приговор г-ну Либби «чрезмерным» еще до того, как была рассмотрена какая-либо из его апелляций.

Как вы, возможно, знаете, в эту среду мой комитет проводит слушания на тему «Использование и злоупотребление президентскими полномочиями по помилованию должностных лиц исполнительной власти». На этом слушании мы надеемся узнать о некоторых последствиях неправомерных действий г-на Либби, а также услышать от экспертов по вынесению приговоров и людей, на которых распространяется федеральное законодательство о вынесении приговоров, относительно того, можно ли справедливо считать приговор г-ну Либби «чрезмерным». Мы также рассмотрим серьезные вопросы, которые возникают, когда президентское право на помилование используется для отмены уголовных наказаний для высокопоставленных сотрудников исполнительной власти, чьи преступления связаны с их работой на президента.

Поддерживать

Сторонники Либби, особенно вице-президент Чейни, назвали расследование и суд политически мотивированными. Приговор за воспрепятствование осуществлению правосудия был основан на разногласиях между Либби и журналистом Тимом Рассертом . Даже если бы Рассерт был прав, Либби, возможно, честно забыла бы, что было сказано во время единственного разговора в обычно напряженный день. Чейни утверждал, что только чрезмерно рьяный прокурор и либеральные присяжные в Вашингтоне могут криминализировать плохую память. Чейни и его помощники первоначально были удовлетворены смягчением наказания в 2007 году, поскольку Либби не пришлось явиться в тюрьму. Однако к концу 2008 года Чейни лоббировал полное помилование, полагая, что президент Буш «может объявить войну с терроризмом своим величайшим наследием, только если они любой ценой защитят вовлеченных в нее мужчин и женщин», поэтому Чейни утверждал, что он не сделал этого. Я не хочу, чтобы кого-то «оставили на поле боя».

Решение президента Буша о помиловании было принято по совету его Белого дома советника Фреда Ф. Филдинга . По мнению близких к Бушу помощников, лучшим компромиссом в конечном итоге стало помилование, а не полное помилование или невмешательство в приговор Либби. Филдинг сформулировал объяснение замены «таким образом, чтобы Бушу было труднее вернуться к нему в будущем…; [эти] формулировки были предназначены для того, чтобы послать безошибочный сигнал, как внутри страны, так и за ее пределами: никто не стоит выше закона». ." Остальная часть наказания, в частности штраф и обвинительный приговор, осталась нетронутой, а это означало, что Либби будет автоматически исключен из нескольких штатов, так что он, скорее всего, никогда больше не будет заниматься юридической практикой. Поскольку сам Буш лично выступал против помилования в целом, ему сказали, что он сделал более чем достаточно, смягчив приговор Либби.

Несогласие

Смягчение приговора Либби вызвало споры по ряду причин. Некоторые, например председатель Коньерс, намекали, что президент Буш злоупотребил своей властью, чтобы защитить себя и вице-президента Чейни от надзора:

Хотя я признаю, что право на помилование является прерогативой президента, ваше решение смягчить приговор Скутеру Либби оказалось весьма спорным, причем комментаторы предполагают, что этот акт мог иметь эффект устранения любых дальнейших стимулов, которые г-ну Либби, возможно, пришлось бы предоставить. полную информацию об утечке информации о работе Валери Уилсон в качестве агента разведки и о той роли, которую ваш вице-президент и вы сами могли сыграть в этой утечке.

Смягчение меры возмутило других, таких как Комитета по надзору и правительственной реформе председатель Генри Ваксман и Комитета по правилам председатель Луиза Слотер , поскольку они считали, что это представляет собой отказ от подотчетности . Ваксман:

Бывший президент Буш однажды сказал: «Я не испытываю ничего, кроме презрения и гнева к тем, кто предает доверие, раскрывая имена наших источников. На мой взгляд, они самые коварные из предателей».

Именно это и произошло с Валери Уилсон. Ее личность была раскрыта, что поставило под угрозу ее, ее семью и нашу страну.

Президент Буш и вице-президент Чейни заслуживают широко распространенного презрения, которое они получают за это неоправданное решение. Смягчение наказания Либби представляет собой насмешку над нашей судебной системой и нашими фундаментальными ценностями.

Убой:

Дело против Скутера Либби всегда касалось гораздо большего, чем судьба одного человека. Раскрыв личность Валери Плейм, администрация поставила под угрозу ее жизнь, жизнь всех, с кем она работала, и национальную безопасность Америки. Это незаконное действие неизмеримо отбросило работу нашего разведывательного сообщества, поскольку оно разрушило узы доверия, на формирование которых уходят годы. Два года — это ничтожная цена за ущерб, нанесенный нашей стране, ущерб, который стал возможным благодаря г-ну Либби.

Газета Washington Times также раскритиковала Буша за неспособность привлечь Либби к ответственности, назвав его решение «ни мудрым, ни справедливым»:

Лжесвидетельство является тяжким преступлением. Эта газета доказывала свою серьезность в 1990-е годы, во время спора о лжесвидетельстве Клинтон, и сегодня ситуация ничем не отличается. Мы надеялись, что с этим согласится больше консерваторов. Честность судебного процесса зависит от установления фактов и установления истины. Присяжные признали Либби виновной не только в лжесвидетельстве, но и в воспрепятствовании правосудию и лжи большому жюри. Он вынес вполне обоснованный вердикт. Это правда, несмотря на сфабрикованное расследование и политическую охоту на ведьм. Это правда, несмотря на неоправданно суровый приговор.

Свидетельские показания перед Комитетом

Заявление Роджера К. Адамса, прокурора по помилованию, Министерство юстиции

Адамс сделал 12-страничное заявление о стандартах и ​​политике, соблюдаемых Министерством юстиции США при обработке просьб о президентском помиловании или помиловании. Он отметил, что со времен администрации Уильяма МакКинли его отдел, обычно в виде адвоката по помилованию, регулярно помогал президенту в рассмотрении таких просьб. Адамс сказал следующее о коммутации:

Позвольте мне кратко упомянуть вопросы, которые Министерство юстиции учитывает при формулировании наших рекомендаций по делам о смягчении наказания. Эти стандарты изложены в «Руководстве для прокуроров США», соответствующие части которого можно найти на веб-сайте моего офиса. Как говорится в Руководстве, и как мы информируем просителей о смягчении приговора и их родственников, а также внимательно рассматриваем все просьбы, смягчение приговора является исключительной формой помилования, которая предоставляется редко. Факторы, говорящие в пользу смягчения приговора, включают несоответствие приговора по сравнению с приговором, вынесенным соучастникам или другим лицам, причастным к тому же преступлению; чрезвычайные медицинские проблемы, такие как паралич или слепота, которые делают жизнь в тюрьме чрезмерно трудной, особенно если на момент вынесения приговора об инвалидности не было известно; и безвозмездное сотрудничество с правительством.

Заявление профессора Дугласа А. Бермана

Берман не согласился с утверждением президента о том, что смягчение приговора Либби было в первую очередь мотивировано несправедливостью этого приговора:

Даже если принять утверждение президента о том, что 30-месячный тюремный срок для г-на Либби был чрезмерным, трудно оправдать или понять решение президента полностью смягчить тюремный срок г-на Либби . Особенно трудно понять, как, по Тони Сноу словам , « верховенству закона » и «общественной вере в правительство» способствовало то, что г-н Либби смог избежать даже одного дня пребывания в тюрьме после его «серьезного убеждения в лжесвидетельстве и воспрепятствовании осуществлению правосудия». Действительно, заключение к меморандуму обвинения, представленному в окружной суд по этому делу, подчеркивает, почему срок тюремного заключения для г-на Либби кажется необходимым – и, конечно, не «чрезмерным» – как г-ну Фицджеральду, так и судье Уолтону.

Затем Берман процитировал меморандум:

Г-н Либби, высокопоставленный государственный чиновник и опытный юрист, неоднократно и откровенно лгал по вопросам, лежащим в основе уголовного расследования, касающегося раскрытия личности тайного офицера разведки. Он не выразил сожаления по поводу своих действий, которые существенно затруднили расследование. Обвинение г-на Либби было основано не на политике, а на его собственном поведении, а также на фундаментальном принципе сохранения независимости нашей судебной системы от политики: любой свидетель, какова бы ни была его политическая принадлежность, каковы бы ни были его взгляды на любую политику или национальный вопрос, работает ли он в Белом доме или водит грузовик, чтобы заработать на жизнь, должен говорить правду, когда поднимает руку и приносит присягу в судебном процессе или дает показания сотрудникам федеральных правоохранительных органов. Судебная система не подвергала г-на Либби коррумпированному и жестокому обращению; Присяжные, состоящие из его коллег, признали г-на Либби коррупционером судебной системы.

Заявление Томаса Кокрена, помощника федерального государственного защитника

Кокрен сосредоточил внимание на несоответствии между наказанием Либби и наказанием другого человека, его клиента Виктора А. Риты-младшего, который, помимо того, что вел карьеру и семейную жизнь, в ключевых отношениях аналогичную жизни Либби, только начал отбывать наказание 33-месячное заключение по тем же статьям, по которым было предъявлено обвинение Либби. Кокрен утверждал, что настоящая причина смягчения приговора Либби президентом была иной, чем та, которую он представлял общественности:

В заявлении президента перечислены аргументы тех, кто критиковал наказание г-на Либби, в качестве дальнейшего оправдания его решения. Эти факторы включали в себя: то, что «наказание [не соответствовало] преступлению», что «г-н. Либби впервые совершил правонарушение и за годы исключительной государственной службы» и что ему «был вынесен суровый приговор, частично основанный на обвинениях, которые так и не были представлены присяжным». Невероятно, но оправдания президента относительно смягчения приговора г-ну Либби отражают аргументы г-на Риты в Верховном суде . президента Однако, когда г-н Рита предстал перед Верховным судом в феврале этого года, генеральный прокурор занял противоположную позицию и заявил, что «единообразие» превзошло доводы г-на Риты о смягчении приговора. Действия президента ставят его абсолютные конституционные полномочия по помилованию в противоречие с успешными аргументами его собственного генерального солиситора в Верховном суде.

Заявление Дэвида Б. Ривкина-младшего

Ривкин, партнер компании Baker Hostetler , LLP и бывший член юрисконсульта Белого дома , начал свое заявление с указания на то, что полномочия президента на помилование и помилование, по сути, абсолютны. Он утверждал, что назначение Специального прокурора для ведения таких расследований было ненужным и, возможно, контрпродуктивным, способствуя «снова и снова «не оставлять камня на камне», длительному, дорогостоящему и подобному инспектору Хавьеру [ sic ] преследованию человека, в отношении которого ведется расследование. ."

Главный аргумент Ривкина заключался в том, что смягчение президентом приговора Либби представляло собой более высокую форму правосудия, чем могла бы обеспечить правовая система страны. Он утверждал, что осуществление президентского права помилования как за крупные, так и за мелкие правонарушения имеет решающее значение для сохранения республики, предусмотренной Конституцией , поскольку в определенных случаях то, что правильно, должно решать президент, а не закон:

Более того, я считаю, что право на помилование, если оно правильно применяется, способствует делу правосудия. Создатели [так в оригинале] понимали, что справедливость по закону, справедливость правил, процедур и «надлежащей правовой процедуры», хотя и важны для нашей системы «упорядоченной» свободы, не являются единственной мыслимой формой правосудия. Они хотели, чтобы политические ветви власти осуществляли иной вид правосудия, руководствуясь соображениями справедливости, а не правилами. Сегодня мы ближе всего подошли к тому, что Основатели назвали бы естественным правосудием, основанным на законах. Право президента на помилование является одним из примеров такой справедливости; Еще одним фактором является способность Конгресса принимать частные законопроекты, которые обходят правила, регулирующие иммиграцию или приобретение земли.

Особенно резкую критику Ривкин высказал за то, «насколько несправедливым и политизированным было все это мероприятие»:

Присяжные – люди, и как люди хотят понять мотивы обвиняемого. В результате общая история, представленная прокурором, если хотите, контекст, чрезвычайно важна. В деле г-на Либби г-н Фицджеральд представил присяжным следующую обличающую версию: в Белом доме была предпринята гнусная попытка разрушить репутацию Джо Уилсона и даже наказать его, якобы нанеся вред карьере его жены Валери Плейм; эта деятельность была частью более широких усилий, направленных на то, чтобы продать войну в Ираке американскому народу. Хотя я считаю эту версию в корне ложной, она оказалась успешной у присяжных.

Заявление посла Джозефа К. Уилсона IV (в отставке)

В своих показаниях Уилсон подчеркнул два момента: во-первых, Либби была признана виновной в том, что по сути было «сокрытием» более крупного «основного преступления» - искажением разведданных, использованным для оправдания вторжения в Ирак в 2003 году:

В конечном счете, эта согласованная попытка дискредитировать меня, разрушив попутно карьеру моей жены, преследовала более широкую цель. Речь всегда шла о аргументах нынешней администрации в пользу войны и ее готовности ввести в заблуждение американский народ, чтобы оправдать ее. Чтобы защитить свою первоначальную ложь, вице-президент и его люди решили пойти на дальнейшее предательство нашей национальной безопасности. Скутер Либби попыталась обвинить прессу, что было еще одним обманом. Он был готов даже позволить журналисту провести восемьдесят пять дней в тюрьме, совершив самый трусливый поступок, чтобы не сказать правду.

Во-вторых, Уилсон утверждал, что раскрытие личности его жены представляет собой нарушение национальной безопасности . Он также многозначительно упомянул о Карла Роува предполагаемой роли в этом деле, дважды упомянув Роува по имени:

Президент Буш пообещал, что если кто-либо из сотрудников Белого дома будет вовлечен в это дело, это будет означать увольнение. Однако суд над Скутером Либби убедительно доказал, что к делу причастен Карл Роув, и хотя он избежал обвинения, он все еще работает в Белом доме. Благодаря доказательствам, представленным в ходе судебного процесса, мы также знаем, что сам президент Буш выборочно рассекретил материалы национальной безопасности, чтобы попытаться обосновать ложное обоснование войны. Нарушенное обещание президента и его собственное участие в этой непристойной клеветнической кампании показывают, что глава исполнительной власти желает подорвать верховенство закона и систему правосудия, которые лежат в основе нашей великой республики на протяжении более 200 лет.

Члены Юридического комитета Палаты представителей, 110-й Конгресс

Большинство

Меньшинство

Джон Коньерс , председатель , Мичиган Говард Л. Берман , Калифорния Рик Баучер , Вирджиния Джерролд Надлер , Нью-Йорк Роберт С. Скотт , Вирджиния Мел Уотт , Северная Каролина Зои Лофгрен , Калифорния Шейла Джексон-Ли , Техас Максин Уотерс , Калифорния Билл Делахант , Массачусетс Роберт Векслер , Флорида Линда Т. Санчес , Калифорния Стив Коэн , Теннесси Хэнк Джонсон , Джорджия Луис Гутьеррес , Иллинойс Брэд Шерман , Калифорния Энтони Д. Вайнер , Нью-Йорк Адам Б. Шифф , Калифорния Артур Дэвис , Алабама Дебби Вассерман Шульц , Флорида Кейт Эллисон , Миннесота Тэмми Болдуин , Висконсин 1 вакансия

Ламар С. Смит , высокопоставленный член , Техас Джим Сенсенбреннер , Висконсин Говард Кобл , Северная Каролина Элтон Галлегли , Калифорния Боб Гудлатт , Вирджиния Стив Чабот , Огайо Дэн Лунгрен , Калифорния Крис Кэннон , Юта Рик Келлер , Флорида Даррел Исса , Калифорния Майк Пенс , Индиана Рэнди Форбс , Вирджиния Стив Кинг , Айова Том Фини , Флорида Трент Фрэнкс , Аризона Луи Гомерт , Техас Джим Джордан , Огайо

См. также

• Джозеф К. Уилсон
• Льюис Либби
• Пламенное дело
• прощение
• Соединенные Штаты против Либби
• Комитет Палаты представителей США по судебной власти
• Валери Э. Уилсон

Внешние ссылки

• Вступительное заявление посла Джозефа К. Уилсона IV (в отставке) перед Комитетом Палаты представителей по судебной власти, 11 июля 2007 г.
• Вступительное заявление председателя комитета Джона Коньерса перед комитетом Палаты представителей по судебной власти, 11 июля 2007 г.
• Слушание: Использование и злоупотребление президентскими полномочиями по помилованию должностных лиц исполнительной власти (Юридический комитет Палаты представителей)