Jump to content

Закон о прозрачности Федеральной резервной системы

Закон о прозрачности Федеральной резервной системы 2015 года ( HR 24 ) — законопроект, внесенный в Палату представителей США на м Конгрессе США конгрессменом 114 - Томасом Мэсси ( KY-4 ). Он включал предложения по реформированию аудита Федеральной резервной системы («ФРС»). Сенатскую ) версию представил сенатор Рэнд Пол ( республиканец от Кентукки . ( С. 264 ).

Первоначальная версия законопроекта ( HR 1207 ) была предложена ныне отставным конгрессменом Роном Полом в ответ на финансовый кризис 2008 года во время 111-го Конгресса США . Сенатскую ) версию представил Берни Сандерс ( I - VT . ( С. 604 ). Рон Пол был разочарован версией законопроекта, предложенной Сенатом, заявив, что он «подрывает дух действительно значимого аудита наиболее важных операций ФРС». [ 1 ]

Впоследствии законопроект был внесен на рассмотрение 112-го Конгресса США как ( HR 459 ) /S.202. [ 2 ] [ 3 ] и в 113-м Конгрессе США как ( HR 24 )/ S. 209 . Все три предыдущие попытки прошли в Палате представителей США, но потерпели неудачу в Сенате США .

Согласно его краткому названию, Закон о прозрачности Федеральной резервной системы 2009 года ( HR 1207 ) внес бы поправки в раздел 31 Кодекса Соединенных Штатов , «чтобы реформировать порядок проверки Совета управляющих Федеральной резервной системы Генеральным контролером Федеральной резервной системы». Соединенных Штатах и ​​способ представления отчетов о таких проверках». Это исключило бы исключения из протокола аудита в раздела 31 Кодекса законов США   § 714 , и заменило бы неопределенный для Федеральной резервной системы, центрального банка США срок сроком в декабре 2010 года. [ 4 ] В случае принятия законопроект также гарантировал бы, что результаты проверки будут доступны Конгрессу. [ 5 ] » ФРС Аудит будет включать в себя « дисконтное окно , ее возможности финансирования, ее операции на открытом рынке и ее соглашения с иностранными банкирами. [ 6 ]

Совет управляющих Федеральной резервной системы заявил, что «финансовая отчетность Федеральных резервных банков и Совета управляющих ежегодно проверяется независимым внешним аудитором». [ 7 ] Спонсор законопроекта, конгрессмен Рон Пол ( республиканец от Техаса ), возразил, заявив, что нынешний процесс аудита освобождает от ответственности ФРС «самые важные виды деятельности». [ 8 ]

Законодательная история

[ редактировать ]
Конгресс Краткое название Номер(а) счета Дата введения Спонсор(ы) количество соавторов Последний статус
111-й Конгресс Закон о прозрачности Федеральной резервной системы 2009 г. HR 1207 26 февраля 2009 г. Рон Пол

(R-TX)

320 Умер в комитете
Закон о прозрачности Федеральной резервной системы С. 513 3 марта 2009 г. Берни Сандерс

(И-ВТ)

2 Умер в комитете
112-й Конгресс Закон о прозрачности Федеральной резервной системы 2012 г. HR 459 26 января 2011 г. Рон Пол

(R-TX)

274 Сданный дом (327-98) [ 9 ]
Закон о прозрачности Федеральной резервной системы HR 1496 12 апреля 2011 г. Рон Пол

(R-TX)

0 Умер в комитете
Закон о прозрачности Федеральной резервной системы 2011 г. С. 202 26 января 2011 г. Рэнд Пол

(R-KY)

37 Умер в комитете
113-й Конгресс Закон о прозрачности Федеральной резервной системы 2014 г. HR 24 3 января 2013 г. Пол Браун

(Р-ГА)

228 Сданный дом
Закон о прозрачности Федеральной резервной системы 2013 г. С. 209 4 февраля 2013 г. Рэнд Пол

(R-KY)

32 Умер в комитете
114-й Конгресс Закон о прозрачности Федеральной резервной системы 2015 г. HR 24 6 января 2015 г. Томас Мэсси

(R-KY)

201 Умер в комитете
С. 264 27 января 2015 г. Рэнд Пол

(R-KY)

34 Умер в комитете
С. 2232 3 ноября 2015 г. Рэнд Пол

(R-KY)

26 Умер в комитете
115-й Конгресс Закон о прозрачности Федеральной резервной системы 2017 года HR 24 3 января 2017 г. Томас Мэсси

(R-KY)

114 Умер в комитете
С. 16 3 января 2017 г. Рэнд Пол

(R-KY)

16 Умер в комитете
116-й Конгресс Закон о прозрачности Федеральной резервной системы 2019 года HR 24 3 января 2019 г. Томас Мэсси

(R-KY)

102 Умер в комитете
С. 148 16 января 2019 г. Рэнд Пол

(R-KY)

8 Умер в комитете
117-й Конгресс Закон о прозрачности Федеральной резервной системы 2021 года HR 24 4 января 2021 г. Томас Мэсси

(R-KY)

57 Направлено в комитет
С. 573 3 марта 2021 г. Рэнд Пол

(R-KY)

7 Направлено в комитет


Представитель Пол представил законопроект Палате представителей 111-го Конгресса США 26 февраля 2009 года, после чего он был передан в Комитет по финансовым услугам. [ 10 ] Его 11 первоначальными соавторами были Нил Аберкромби ( демократ от Гавайев ), Мишель Бахманн ( республиканец от Миннесоты ), Роско Бартлетт ( республиканец от Мэриленда ), Пол Браун ( республиканец от штата Джорджия ), Дэн Бертон ( республиканец от штата Индиана ), Уолтер Б. Джонс (республиканец от штата Джорджия ). R - NC ), Стив Каген ( D - WI ), Тед По ( R - Техас ), Билл Поузи ( R - FL ), Денни Реберг ( R - MT ) и Линн Вулси ( D - Калифорния ). [ 4 ]

Он немедленно выдвинул законопроект на ежегодной конференции консервативных политических действий (CPAC) 27 февраля. [ 11 ] Пол обвиняет Федеральный комитет по открытому рынку в том, что его секретные заседания «недостаточно прозрачны». В редакционной статье в апреле 2009 года Пол поблагодарил ФРС за ее отзывчивую попытку повысить прозрачность и подотчетность, но назвал это «в лучшем случае показухой, а в худшем - совершенно бесполезной». [ 8 ]

Прогресс

[ редактировать ]

К моменту завершения 111-го Конгресса в декабре 2010 года у HR 1207 было 320 соавторов. [ 12 ] включая всех республиканцев в Палате представителей, а также более 100 демократов, что предполагает широкую двухпартийную поддержку. [ 13 ] [ 14 ] Деннис Кусинич ( демократ от штата Огайо ) стал 218-м спонсором, указанным на сайте THOMAS.gov 11 июня; Для принятия любого законопроекта в Палате необходимо 218 голосов. [ 15 ] и 290 были необходимы для большинства, исключающего вето . Барни Франк ( демократ , Массачусетс ), председатель комитета Палаты представителей по финансовым услугам, через который должен пройти законопроект, наконец одобрил законопроект в августе после нескольких месяцев молчания. [ 16 ] Позже Фрэнк изменил свою позицию по законопроекту после того, как поправка Уотта была отклонена, а поправки Уотта отменены поправкой, соавторами которой выступили Пол и Алан Грейсоны ( демократ от Флориды ). [ 17 ]

Поправка к Закону об улучшении финансовой стабильности 2009 г. (HR 3996)

[ редактировать ]

19 ноября 2009 года Комитет по финансовым услугам одобрил поправку Пола-Грейсона к Закону об улучшении финансовой стабильности 2009 года ( HR 3996 ). Поправка включает в себя многие положения Закона о прозрачности Федеральной резервной системы, в том числе снятие ограничений на аудит GAO и разрешение более полного аудита Федеральной резервной системы, включая пересмотр различных политик и соглашений с иностранными организациями. [ 17 ] [ 18 ] Он был принят 43 голосами против 26 при поддержке обеих партий, несмотря на противодействие со стороны бывшего сторонника и председателя комитета Барни Фрэнка. Против поправки также выступили председатель Федеральной резервной системы Бен Бернанке , министр финансов Тим Гайтнер и другие представители администрации Обамы . [ 17 ]

Фрэнк отказался голосовать за окончательную поправку после того, как предложенные изменения, внесенные его коллегой-демократом Мелвином Уоттом, представляющим 12-й избирательный округ Северной Каролины , который охватывает большую часть Банка Америки родного города Шарлотты , были исключены в пользу исходного текста поправки поправкой, предложенной Полом. и Грейсон. [ 17 ] Предложенная Уоттом версия включала положения, разрешавшие аудит баланса ФРС, но не монетарной политики. [ 19 ] Райан Грим, автор левого новостного блога The Huffington Post, предположил, что поправка Уотта была попыткой создать меньшую прозрачность, чем раньше, в Федеральной резервной системе. [ 20 ]

Проход мимо дома

[ редактировать ]

Закон об улучшении финансовой стабильности был объединен вместе с несколькими другими законопроектами того же комитета в Закон о реформе Уолл-стрит и защите потребителей 2009 года — Закон об улучшении финансовой стабильности 2009 года ( HR 4173 ). Палата представителей приняла новый законопроект 11 декабря 2009 года 223 голосами против 202. Голосование в основном проходило по партийной линии, и ни один республиканец не проголосовал за законопроект. [ 21 ] Пол, возражая против некоторых положений объединенного законопроекта, проголосовал против его принятия, несмотря на включение положений об аудите, которые он предлагал в течение многих лет. [ 22 ]

16 марта 2009 года сенатор США Берни Сандерс ( I - VT ) представил сенатскую версию S.604 , Закона о солнечном свете Федеральной резервной системы 2009 года, с теми же положениями. Эту версию затем передали в комитет по банковскому делу, жилищному строительству и городским делам . [ 23 ] По состоянию на 28.01.2010 у законопроекта было 32 соавтора. [ 24 ]

Поправка Сената 1367 г.

[ редактировать ]

6 июля 2009 года сенатор США Джим ДеМинт попытался внести поправки в HR 2918, Закон об ассигнованиях законодательной власти, добавив весь текст статьи S. 604 в качестве поправки 1367 Сената. Однако сенатор США Бен Нельсон остановил поправку, заявив, что она нарушает правила Сената. 16, «приняв закон» о законопроекте об ассигнованиях. Президент Сената согласился, но, когда ДеМинт возразил, признал, что многие другие проверки GAO в законопроекте также нарушили Правило 16, но не предпринял никаких действий. Законопроект принят без дальнейших изменений. [ 25 ]

[ редактировать ]

Два названия этих двух версий законопроекта не следует путать с теми же двумя названиями (использованными наоборот) для двух версий соответствующего законопроекта. «Закон о прозрачности Федеральной резервной системы 2009 года» Палаты представителей Пола ( HR 1348 ) и «Закон о прозрачности Федеральной резервной системы 2009 года» Сената Сандерса ( S. 513 ) требуют от Федеральной резервной системы публиковать информацию о финансовой помощи, предоставляемой различным организациям. во время финансовой помощи в 2008 году . Этот законопроект создает веб-сайт, на котором перечислены все банки, получившие займы у ФРС с 24 марта 2008 года, а также суммы, условия и «конкретное обоснование» кредитов. Сандерс прокомментировал: «Мне трудно понять, как вы подвергли риску 2,2 триллиона долларов, не раскрыв эти имена». Председатель ФРС Бен Бернанке сказал Сандерсу, что публикация названий заставит банки почувствовать себя стигматизированными и, возможно, не захотят брать дальнейшие займы. [ 5 ] на 116-м Конгрессе также был внесен законопроект под названием « Закон о солнечном свете Федеральной резервной системы 2020 года» Конгрессменом Марком Грином (TN-07) . Этот законопроект отменит положение Закона CARES Федеральной резервной системы , которое позволяет Совету управляющих проводить заседания без соблюдения федеральных законов об открытых отчетах.

Сенатор Джадд Грегг назвал поправку Пола-Грейсона « потворством популизму », заявив , что требования аудита нанесут ущерб денежно-кредитной политике. Грегг добавил: «Это отличный пиар; вы идете домой и разбиваете ФРС». [ 26 ]

«Я категорически против аудита ФРС», — заявила глава Федеральной резервной системы Джанет Йеллен , заявив, что это «окажет краткосрочное политическое давление» на центральный банк и отговорит его от принятия «трудного выбора», необходимого для сдерживания инфляции. [ 27 ] Председатель центрального банка, выступая против этой идеи, заявил, что это «политизирует денежно-кредитную политику». [ 28 ]

Пропаганда

[ редактировать ]

Поддержка Закона о прозрачности Федеральной резервной системы 2009 года была одним из вопросов, поднятых в рамках общенациональных протестов «Чаепития» 2009 года . Во время эпизода программы Гленна Бека , которая транслировалась 15 апреля с митинга в Аламо в Сан-Антонио , Пэт Грей взял интервью у местного сторонника Закона о прозрачности, вызвав аплодисменты толпы. [ 29 ]

Поддержка законопроекта также исходит от левых сил за пределами Конгресса. В письме председателю Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Барни Фрэнку, высокопоставленному члену Спенсеру Бахусу и его членам, нескольким прогрессивным деятелям , таким как блоггеры Джейн Хамшер из Firedoglake, Ив Смит из «Голого капитализма», писательница Наоми Кляйн , профсоюзные лидеры, президент Ричард Трумка из АФТ. – ИТ-директор , Энди президент SEIU Стерн , Объединения сталелитейщиков президент Лео Джерард , экономисты Дин Бейкер , Джеймс К. Гэлбрейт , Роб Джонсон и профессора Уильям К. Блэк , Томас Фергюсон и Л. Рэндалл Рэй настаивали на принятия законопроекта и против принятия поправки, предложенной членом палаты представителей Уоттом. [ 30 ]

Правозащитная группа «Кампания за свободу» (CFL) призывает своих членов подавать петицию представителям с просьбой выступить в качестве соавторов Закона о прозрачности. [ 31 ] Коллеги-республиканцы Аппалачского государственного университета организовали тематическую ассамблею «Бостонское чаепитие» ко Дню налогов 2009 года, чтобы привлечь внимание к Закону о прозрачности; Мероприятие включало ношение белых браслетов, символизирующих рабство , и рассылку чайных пакетиков представителям штатов. [ 32 ] Президент CFL Джон Тейт продвигает законопроект в сочетании с борьбой с «тихим, разрушительным налогом денежной инфляции», эта мысль была повторена в газете Kansas City Star . [ 33 ] Рон Пол, Эндрю Наполитано и представитель штата Джим Гест «подробно» продвигали законопроект на многолюдной первой региональной конференции CFL в Сент-Луисе, штат Миссури (27–29 марта), подтверждая «право американцев знать, где находятся их налоговые доллары». идут, особенно те, которые идут компаниям из пакета стимулирования». [ 34 ] Группа сторонников азартных игр Gambling911.com также заинтересовалась Законом о прозрачности как возможностью провести аудит Федеральной резервной системы, а также продвигала региональную конференцию CFL «Празднование свободы». [ 35 ]

Дональд Трамп во время предвыборной кампании за выдвижение на пост президента от республиканской партии в 2016 году заявил, что поддерживает аудит ФРС. [ 36 ]

См. также

[ редактировать ]
  1. ^ Херсенхорн, Дэвид М. (11 мая 2010 г.). «Сенат требует аудита действий ФРС во время финансового кризиса» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 ноября 2015 г.
  2. ^ О'Киф, Эд (25 июля 2012 г.) «Законопроект об аудите ФРС проходит в Палате представителей при поддержке обеих партий» , The Washington Post . Проверено 25 июля 2012 г.
  3. ОКОНЧАТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ПОВИРАНИЮ 513. Проверено 26 июля 2012 г.
  4. ^ Перейти обратно: а б 111-й Конгресс (2009 г.) (26 февраля 2009 г.). «Текст HR 1207: Закон о прозрачности Федеральной резервной системы 2009 года» . Законодательство . GovTrack.us . Проверено 14 апреля 2009 г. {{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  5. ^ Перейти обратно: а б Крафт, Стефани (26 марта 2009 г.). «Imperium Watch: Банки, звукоизоляции больше нет: Сенатор США Берни Сандерс из Вермонта призывает Федеральную резервную систему к баловству с крупнейшими кредиторами страны» . Адвокат долины . Архивировано из оригинала 21 июня 2009 г. Проверено 14 апреля 2009 г.
  6. ^ Чепмен, Боб (18 апреля 2009 г.). «Золото, серебро, экономика и многое другое» . Международный прогнозист . ГолдСик . Проверено 19 апреля 2009 г.
  7. ^ «Поскольку Федеральная резервная система обладает значительной свободой действий при выполнении своих обязанностей, перед кем она подотчетна?» . Совет Федеральной резервной системы . 07.03.2007. Архивировано из оригинала 17 февраля 2010 г. Проверено 14 апреля 2009 г.
  8. ^ Перейти обратно: а б Пол, Рон (20 апреля 2009 г.). «Проверьте Федеральную резервную систему на предмет ответов» . Политико.com . Проверено 20 апреля 2009 г.
  9. ^ клерк .дом .gov /Голосов /2012513
  10. ^ 111-й Конгресс (2009 г.) (26 февраля 2009 г.). «HR 1207: Закон о прозрачности Федеральной резервной системы 2009 года» . Законодательство . GovTrack.us . Проверено 14 апреля 2009 г. {{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  11. ^ «Поддержка HR 1207 для аудита Федеральной резервной системы» . Пестрый дурак . 10 марта 2009 г. Архивировано из оригинала 13 января 2010 г. Проверено 14 апреля 2009 г.
  12. ^ «Библиотека Конгресса: соавторы HR 1207» . Архивировано из оригинала 7 октября 2014 г. Проверено 26 июля 2009 г.
  13. ^ «МакГенри поддерживает Закон о прозрачности Федеральной резервной системы» . Линкольн Трибьюн . 05 мая 2009 г. Проверено 7 мая 2009 г.
  14. ^ Резерфорд, Тони (30 апреля 2009 г.). «91 со-спонсор требует прозрачности Федеральной резервной системы» . Сеть новостей Хантингтона . Проверено 7 мая 2009 г.
  15. ^ Кушман, Чарльз Бэнкрофт (2006). Введение в Конгресс США . Я Шарп. п. 61. ИСБН  978-0-7656-1506-0 .
  16. ^ «Фрэнк говорит, что Палата представителей, скорее всего, одобрит аудит Федеральной резервной системы» . Фокс Ньюс . 30 августа 2009 г. Проверено 31 августа 2009 г.
  17. ^ Перейти обратно: а б с д Орол, Рональд (19 ноября 2009 г.). «Комиссия голосует за аудит ФРС; ограничение ее расходов на уровне 4 триллионов долларов» . Обзор рынка.
  18. ^ «Аудит Федеральной резервной системы: HR 1207 и S 604» . Проверено 24 ноября 2009 г.
  19. ^ Фельсенталь, Марк (20 ноября 2009 г.). «Комиссия Палаты представителей одобрила план открыть политику ФРС для проверок» . Рейтер . Проверено 26 ноября 2009 г.
  20. ^ Грим, Райан (17 ноября 2009 г.). «Аудит усилий ФРС под угрозой внутри страны» . Хаффингтон Пост .
  21. ^ Коулман, Корва (11 декабря 2009 г.). «Дом принимает закон о финансовой реформе» . npr.org . Проверено 11 декабря 2009 г.
  22. ^ Палетта, Дамиан (11 декабря 2009 г.). «Вопросы и ответы: Рон Пол объясняет, почему он не может голосовать за собственный аудит ФРС» . wsj.com . Проверено 11 декабря 2009 г.
  23. ^ 111-й Конгресс (2009 г.) (16 марта 2009 г.). «S. 604: Закон о прозрачности Федеральной резервной системы 2009 года» . Законодательство . GovTrack.us . Проверено 14 апреля 2009 г. {{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  24. ^ «Библиотека Конгресса: соавторы S.604» . Архивировано из оригинала 4 июля 2016 г. Проверено 24 июля 2009 г.
  25. ^ «Поправка ДеМинта о аудите Федеральной резервной системы заблокирована руководством Сената» . Ютуб . 6 июля 2009 г. Архивировано из оригинала 20 декабря 2021 г. Проверено 6 июля 2009 г.
  26. ^ Ромм, Тони (20 ноября 2009 г.). «Сенатор Грегг говорит, что поправки Федеральной резервной системы потворствуют «популистскому рвению» » . Холм . Архивировано из оригинала 4 июня 2011 года . Проверено 26 ноября 2009 г.
  27. ^ Крис Мэтьюз , «Аудит ФРС — это вопрос власти, а не прозрачности». , Фортуна , 24 февраля 2015 г.
  28. ^ Джордан Вайсманн, «Как крестовый поход Рэнда Пола по аудиту ФРС может воплотить в жизнь его худшие кошмары». , Слейт , 24 февраля 2015 г.
  29. ^ «Гленн Бек» . Фокс Ньюс . 15 апреля 2009 г. Архивировано из оригинала 20 апреля 2009 г. Проверено 16 апреля 2009 г.
  30. ^ Делани, Артур (19 ноября 2009 г.). «Проверьте усилия ФРС, получившие поддержку необычной коалиции» . Хаффингтон Пост .
  31. ^ « Петиция «Аудит ФРС» Конгрессу» . Кампания за свободу . Проверено 14 апреля 2009 г.
  32. ^ Штуковский, Эдвард (7 апреля 2009 г.). «Студенты устраивают современное чаепитие в День налогов » Аппалачи . Аппалачский государственный университет . Проверено 14 апреля 2009 г.
  33. ^ Бабер, СК (30 марта 2009 г.). «Бонусные обязательства AIG» . Звезда Канзас-Сити . Архивировано из оригинала 30 апреля 2009 г. Проверено 14 апреля 2009 г.
  34. ^ Мессенджер, Дэвид (30 марта 2009 г.). «Рон Пол привлекает студентов на мероприятие кампании за свободу» (PDF) . Студенческая жизнь . Вашингтонский университет . Проверено 14 апреля 2009 г.
  35. ^ Ву, Дженни (23 марта 2009 г.). «Рон Пол об экономике: большинство людей считают это депрессией» . Gambling911.com . Проверено 14 апреля 2009 г.
  36. ^ Дональд Дж. Трамп [@realDonaldTrump] (22 февраля 2016 г.). «Очень важно проводить аудит Федеральной резервной системы, и все же Тед Круз пропустил голосование по законопроекту, который позволит это сделать» ( Твит ) – через Twitter .
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 7cc66a512f67f8532aac175e5fb39c7c__1712235240
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/7c/7c/7cc66a512f67f8532aac175e5fb39c7c.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Federal Reserve Transparency Act - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)