Протокол выборов
Приказ о выборах – это приказ, издаваемый с приказом о проведении выборов. В странах Содружества приказы являются обычным механизмом назначения всеобщих выборов , которые издаются главой государства или его представителем. В Соединенных Штатах приказы чаще используются для назначения внеочередных выборов на политические должности.
В некоторых странах, особенно в Канаде , [1] процесс выдачи приказов о выборах называется « отказом от приказа », [2] вероятно, происходит от фразы «составление [приказ]». [3]
В некоторых парламентских системах глава правительства (например, премьер-министр или премьер-министр) советует главе государства издать приказы о выборах (обычно после роспуска парламента для проведения всеобщих выборов, но также и для дополнительных выборов). Глава государства обычно оставляет за собой право отклонить запрос, и в этом случае глава правительства согласно конвенции или закону обязан уйти в отставку. Например, в случае правительства меньшинства глава государства может отклонить просьбу о роспуске и попросить лидера другой парламентской партии сформировать правительство. [4] [5] В некоторых случаях, например, с президентом Ирландии , [6] существуют определенные ограничения на то, когда глава государства может отклонить запрос. Даже в этом случае это право редко реализуется, поскольку оно может спровоцировать конституционный кризис (см., например, дело канадского короля-Бинга 1926 года). [7]
Тайминг
[ редактировать ]Обычно, согласно парламентскому закону, глава правительства должен регулярно созывать выборы, но в противном случае он может по своему усмотрению отменить приказ до тех пор, пока парламент не отработает свой полный срок . В этот момент выборы должны быть назначены путем издания приказов. Исключением из этого принципа является о выборах с фиксированным сроком . принятие закона [8]
В некоторых штатах и территориях Австралии , таких как Новый Южный Уэльс , Виктория , Южная Австралия и Австралийская столичная территория , по закону обычно требуется, чтобы парламент отработал полный срок полномочий, прежде чем издавать приказы. Досрочный роспуск допускается губернатором (Новый Южный Уэльс, Вик, ЮАР) или федеральным министром территорий (ACT) только при соблюдении определенных объективных критериев – в частности, если парламент не может согласовать годовой бюджет . Точно так же в Новой Зеландии нормой является то, что парламент работает на полный срок (или очень близко к полному сроку), за исключением случаев, когда премьер-министр не может управлять страной или считает, что он должен поставить перед нацией важный вопрос. [9]
Оппозиционные партии могут свергнуть правительство, вынеся вотум недоверия , согласно которому премьер-министр согласно конвенции или специальному закону обязан либо отказаться от указа, либо уйти в отставку; парламенты не имеют права принуждать премьер-министра отказаться от указа.
Практика по странам
[ редактировать ]Великобритания
[ редактировать ]В Соединенном Королевстве единственным способом проведения выборов в Палату общин является судебный приказ . Когда правительство желает или обязано распустить парламент, составляется протокол выборов для каждого избирательного округа Великобритании секретарем Королевской канцелярии . Затем они официально выдаются монархом . [10] (Когда в 2011 году действовал Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий издавал приказы , лорд-канцлер . [11] )
издает приказ Если один избирательный округ становится вакантным, спикер Палаты общин о проведении дополнительных выборов на это место. [12]
После проведения выборов в избирательном округе исполняющий обязанности ответственного лица должен написать имя победившего кандидата в приказе и вернуть его секретарю Короны.
Канада
[ редактировать ]В Канаде приказ является единственным способом проведения выборов в Палату общин . Когда правительство хочет или обязано распустить парламент, составляет приказ о выборах для каждого округа (избирательного округа) в Канаде руководитель избирательной комиссии . [13] Затем они официально выдаются генерал-губернатором . Аналогичным образом, если одно место становится вакантным, издается приказ о проведении дополнительных выборов на это место. Письмо, на обороте которого указано имя победившего кандидата, будет возвращено руководителю избирательной комиссии. [14]
«Отказ от приказа»
[ редактировать ]Неофициальный термин, используемый в Канаде для описания выдачи приказов о выборах, - «отказ от приказа». [1] [15] Использование слова «капля» в этом контексте, вероятно, происходит от фразы «нарисовать». [3] [ нужна проверка ] Хотя некоторые до сих пор считают это стилистически неуместным, [1] которые утверждают, что правильная фраза — «приказы выданы», [16] или "приказы составлены", [17] этот термин зафиксирован в академическом тексте. [2]
Австралия
[ редактировать ]В Австралии приказы о выборах издаются генерал-губернатором Палаты представителей в течение 10 дней после роспуска или истечения срока полномочий Палаты, а также губернаторами штатов для выборов сенаторов от своих штатов. Территориальные сенаторы издаются генерал-губернатором. [18] Губернаторы штатов также издают приказы о выборах в законодательные собрания штатов.
Приказы выдаются соответствующему должностному лицу по проведению выборов или ответственному за проведение выборов , в зависимости от обстоятельств, который возвращает их после проведения выборов в течение установленного периода. [19]
Новая Зеландия
[ редактировать ]В Новой Зеландии Закон о выборах 1993 года требует, чтобы после роспуска парламента генерал-губернатор подписывал только один приказ, поручающий Избирательной комиссии провести всеобщие выборы . [20] После проведения всеобщих выборов протокол возвращается секретарю Палаты представителей с указанием имен всех успешных кандидатов, которые были избраны на места избирателей . [21] Приказ также будет издан в случае проведения дополнительных выборов. [20]
Соединенные Штаты
[ редактировать ]В Соединенных Штатах этот приказ издается в основном штатов губернаторами для заполнения вакансий в Палате представителей Соединенных Штатов , Сенате Соединенных Штатов штатов или собственных законодательных собраниях . [22]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с Гайдн Уоттерс, «Много приказов, никакого «отстранения»: что на самом деле означает призыв к выборам» , CBC News , 11 сентября 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б Бхатия, профессор доктор К.Л. (2010). Учебник по юридическому языку и юридическому письму . Издательство универсального права. п. 356. ИСБН 978-81-7534-894-3 .
- ^ Перейти обратно: а б Статуты провинции Манитоба , Манитоба: Королевский принтер, 1887 г., стр. 148
- ^ Батлер, Дэвид (18 июня 1991 г.). Суррогаты суверена: конституционные главы государств Содружества . Спрингер. стр. 264–5. ISBN 978-1-349-11565-5 .
- ^ Как это произошло в деле канадского короля-Бинга: Уильямс, Джеффри (1992). Бинг из Вими: генерал и генерал-губернатор . Торонто: Университет Торонто Press. п. 305. ИСБН 978-0-436-57110-7 .
- ^ Фаррелл, Дэвид М.; Хардиман, Ниам (2021). Оксфордский справочник по ирландской политике . Издательство Оксфордского университета. п. 372. ИСБН 978-0-19-882383-4 .
- ^ Форси, Юджин А .; Тэттри, Джон (30 июля 2013 г.). «Дело Кинга-Бинга» . Канадская энциклопедия . Проверено 23 января 2023 г.
- ^ «Писания» . Глоссарий . Парламент Великобритании . Проверено 22 января 2023 г.
- ^ «От редакции: Политический фарс, но никаких досрочных выборов» . Вестник Новой Зеландии . 9 мая 2002 года . Проверено 23 января 2023 г.
- ^ Закон о роспуске и созыве парламента (раздел 2). Парламент Соединенного Королевства . 24 марта 2022 г. Проверено 22 января 2023 г.
- ^ Закон о срочных парламентах (раздел 3). Парламент Соединенного Королевства. 15 сентября 2011 года . Проверено 22 января 2023 г.
- ^ «Довыборы» . Парламент Соединенного Королевства . Проверено 27 марта 2011 г.
- ^ Марло, Роберт; Монпети, Камилла. «Палата общин и ее члены – Порядок выборов» . Процедура и практика Палаты общин . Проверено 27 марта 2011 г.
- ^ «План выборов» . www.elections.ca . Выборы в Канаде . 9 августа 2022 г. Проверено 22 января 2023 г.
- ^ «Отказ от приказа: как называются федеральные выборы» , Studentvote.ca , 30 июля 2015 г.
- ^ Диксон, Дженис (31 июля 2015 г.). «Приказ окончен: пожалуйста, перестаньте говорить: «бросьте приказ» » . www.ipolitics.ca . Проверено 22 января 2023 г.
- ^ «Сезон 1, серия 38 - Ботаники о политике: почему вы никогда не бросаете приказ» , www.tvo.org , TVO , получено 23 января 2023 г.
- ^ Конституция, статьи 12 и 32; Закон о выборах Содружества 1918 года (Cth) ss. 151 и 154
- ^ «Расписание федеральных выборов» . Избирательная комиссия Австралии . Проверено 27 марта 2011 г.
- ^ Перейти обратно: а б Закон о выборах (статьи 125, 129). Парламент Новой Зеландии . 17 августа 1993 года . Проверено 23 января 2023 г.
- ^ «Написанное десять в звездах» . www.parliament.nz . Парламент Новой Зеландии. 22 сентября 2020 г. Проверено 23 января 2023 г.
- ^ «Закон о вакансиях в Сенате США» . Генеральная ассамблея Коннектикута . Проверено 27 марта 2011 г.