Загребский кризис

Загребский кризис ( хорватский : Zagrebačka kriza ) — политический кризис, последовавший за выборами в местное собрание города Загреба , состоявшимися в октябре 1995 года. Во время кризиса партии-победители не смогли назначить своего кандидата на пост мэра Загреба , поскольку президент Хорватии Франьо Туджман отказался предоставить официальное подтверждение своего решения.

Левоцентристская коалиция партий-победителей продолжала удерживать большинство в местном собрании во время кризиса и продолжала предлагать других кандидатов, но все они в конечном итоге были отклонены президентом, поскольку хорватский закон того времени требовал официального подтверждения назначения президентом. . Между тем городом управлял назначенный правительством исполняющий обязанности мэра, а это означало, что в городе де-факто существовало две параллельные администрации. Ситуация привела к нескольким масштабным протестам и не разрешилась до следующих местных выборов в апреле 1997 года, после которых два оппозиционных члена ассамблеи перешли на партию Туджмана Хорватский демократический союз (ХДС). Это означало, что ХДС, наконец, удалось получить большинство в 50-местном собрании, что позволило партии назначить своего мэра, которого впоследствии утвердил Туджман.

Фон

Кризис возник в результате фракционной борьбы внутри правящей в то время партии Хорватии – Хорватского демократического союза (ХДС). В 1993 году бывший премьер-министр Йосип Манолич , глава службы безопасности и лидер умеренной партии ХДС, постепенно впал в немилость президента Франьо Туджмана, который все больше становился сторонником крайних националистов во главе с министром обороны Гойко Шушаком . Весной 1994 года, когда стало очевидно, что Манолич потеряет пост спикера Палаты графств (недолговечный орган верхней палаты хорватского парламента ), он и Степан Месич , который в то время был спикером Парламента Хорватии, Парламент организовал массовое бегство членов парламента от ХДС, которые сформировали новую партию под названием « Хорватские независимые демократы» (HND), надеясь лишить Туджмана большинства в парламенте. Попытка в конечном итоге провалилась, и партии Туджмана в конечном итоге удалось сохранить власть на национальном уровне. Однако в ряде местных и региональных ассамблей бегство членов ХДС позволило оппозиционным партиям получить большинство.

Одним из них была Ассамблея округа Загреб . Для Туджмана это, очевидно, стало досадной неудачей, которую ему пришлось исправить любым возможным способом. Он инициировал закон, направленный на слияние двух административных единиц уездного уровня (Загребского округа и города Загреба ), что затем потребовало бы новых выборов в расширенное собрание. Идея заключалась в том, чтобы затопить контролируемое оппозицией собрание округа Загреб голосами из избирательного округа города Загреб, который в то время широко воспринимался как надежный оплот ХДС.

выборы 1995 года

Был принят новый закон, и дата новых дополнительных выборов была назначена на 29 октября 1995 года, что совпало со следующими парламентскими выборами . Считалось, что повсеместная эйфория после операции «Буря» в августе 1995 года и военный успех Хорватии на последних этапах все еще продолжающейся боснийской войны вместе с масштабной пропагандистской кампанией, поддерживаемой контролируемыми государством средствами массовой информации, приведут к тому, что партия Туджмана с комфортом получит большинство. в новом муниципальном собрании.

Хотя первые результаты выборов показали, что ХДС набирает силу в сельских районах бывшего округа Загреб, оппозиционным партиям удалось добиться успеха в городских районах самого Загреба. Это было очень очевидно в кварталах «синих воротничков» , которые переключили поддержку с ХДС на левоцентристскую Социал-демократическую партию (СДП), главным образом из-за популистской риторики Здравко Томача и организационных способностей Милана Бандича , видных членов СДП того времени. В результате ХДС в конечном итоге проиграла выборы в новую ассамблею Загреба, и новым спикером ассамблеи стал Здравко Томак.

Вскоре после этого оппозиционные партии сформировали правящую коалицию, которая избрала Горана Гранича , члена Хорватской социал-либеральной партии мэром (HSLS).

Кризис

Хорватское законодательство того времени предусматривало, что мэр Загреба имел статус, равный префекту графства ( жупан ), и поэтому его назначение должно было быть подтверждено президентом Хорватии. Это рассматривалось как простая формальность, поскольку Туджман уже создал прецедент, утвердив префектов оппозиции после катастрофического поражения его партии на местных выборах в феврале 1993 года в округе Истрия .

Однако Туджман удивил многих, заявив, что не допустит «ситуации оппозиции» в хорватской столице. Комментируя в феврале 1996 года итоги выборов, он заявил следующее:

«Что значит, что у оппозиции 60% голосов? Это как если бы фермер сказал вам, что у него в поместье 60 животных. Это свиньи или телята? Это куры или гуси? Тогда как каждый разумный фермер и человек знал бы, что по сравнению с таким стадом один-единственный жеребец, не говоря уже о паре жеребцов или коров, стоит больше, чем целое стадо».

Туджман отказался подтвердить назначение оппозиционного мэра, а правительство Хорватии бывшего чиновника городской администрации и члена ХДС Марину Матулович-Дропулич назначило временным мэром . Это привело в тупик, поскольку муниципальное собрание Загреба отказалось признать Матуловича-Дропулича мэром, но из-за очевидного отказа Туджмана утвердить кандидата от оппозиции они не смогли назначить своего собственного кандидата. В течение следующих 18 месяцев еще трех оппозиционных кандидатов из рядов ХСЛС ( Йозо Радош , Иво Шкрабало и Дражен Будиша муниципальное собрание предлагало ), но каждый раз им отказывали в необходимом президентском утверждении. План по назначению Анте Ледича , бизнесмена, имеющего прочные связи с ХДС, который рассматривался как компромиссное решение, также провалился. Тем временем Матулович-Дропулич продолжал управлять городскими делами.

Протесты и резолюция

Зрелище столицы страны, имеющей две администрации, не признающие друг друга, и лидера страны, отказывающегося признать волю избирателей, заставило многих поверить, что Хорватия пережила резкое падение демократических стандартов во время войны и что такое положение дел будет не может быть решен до тех пор, пока Туджман остается у власти. Этой оценке также способствовали все более параноидальные высказывания Туджмана на публике, который начал называть своих политических оппонентов и их сторонников «иностранными агентами» и «врагами государства».

В ноябре 1996 года, более чем через год после выборов, а кризис все еще продолжается, правительство Хорватии решило не продлевать вещание лицензию на Радио 101 , популярной местной радиостанции, известной своей резкой критикой правящего режима, и решило Вместо этого выдать лицензию Нинославу Павичу , медиа- магнату, который, по общему мнению, довольно толерантен к режиму. Объявление о решении вызвало массовый протест, в ходе которого около 120 000 человек собрались на площади Бана Елачича 21 ноября 1996 года, что стало крупнейшей демонстрацией в современной истории Хорватии.

Хотя непосредственной причиной протеста было желание сохранить популярный символ города, многие протестующие использовали митинг как возможность выразить несогласие с Туджманом и его авторитарной политикой. В то же время Туджман находился за пределами страны, проходя курс лечения рака желудка в больнице Уолтера Рида в Вашингтоне . Услышав, что происходит, Туджман, как сообщается, приказал полиции принять меры против протестующих. Сообщается, что тогдашний министр внутренних дел Иван Ярняк отказался это сделать, что привело к его отставке в середине декабря. После протестов Радио 101 удалось сохранить свою независимость и лицензию на вещание, поскольку первоначальное решение правительства было отменено. По возвращении в Хорватию Туджман выступил с заявлениями, критикующими протесты, назвав своих оппонентов «зелеными и желтыми дьяволами» и обвинив их в том, что они являются иностранными наемниками и предателями, которые продались.

Затем в апреле 1997 года были проведены очередные местные выборы города Загреба. На этот раз оппозиционные партии не сформировали коалицию и решили баллотироваться по отдельным билетам, что позволило ХДС получить 24 места из 50. два представителя правоцентристской Хорватской крестьянской партии Когда сразу после выборов (ХСС) перешли в ХДС в обмен на прибыльные государственные посты, ХДС наконец получила абсолютное большинство в муниципальном собрании. Это позволило партии законно назначить мэром Марину Матулович-Дропулич, которую затем утвердил Туджман. Это формально положило конец кризису.

Однако в 1998 году на главной площади города снова был организован массовый митинг, на этот раз профсоюзами рабочих. На этот раз причиной митинга стало резкое падение уровня жизни. Однако полиция отказалась выдать необходимое разрешение на проведение собрания, а полицейские оцепили площадь, чтобы не допустить к ней протестующих. В течение нескольких часов разгневанные граждане пытались отодвинуть милицейские кордоны, но безуспешно. Внимание средств массовой информации было сосредоточено на этом событии, что еще больше способствовало распространению идеи о том, что правление Туджмана становится все более авторитарным . Туджман еще раз прокомментировал все эти события, назвав причастных к ним людей «мелким скотом » (« стока ситног зуба »).

Несмотря на официальное разрешение кризиса в 1997 году, большинство граждан Загреба и значительная часть хорватской общественности отказались признать новую администрацию, считая кризис продолжающимся явлением. В мае 2000 года, через четыре месяца после январских парламентских выборов , на которых ХДС потеряло власть на национальном уровне, новое левоцентристское правительство Ивицы Рачана призвало к проведению специальных местных дополнительных выборов в Загребе , которые в конечном итоге привели к убедительной победе СДП. от СДП и Милан Бандич становится мэром.

См. также

• Список мэров Загреба