Закон Массачусетса 1913 года
Глава 207, раздел 11 общих законов штата Массачусетс , более известный как закон 1913 года , представляет собой закон штата Массачусетс, принятый в 1913 году и отмененный в 2008 году, который признавал недействительным брак нерезидентов, если брак был недействителен в штате, где они проживали. Он возник в период повышенной антипатии к межрасовым бракам и практически не применялся, пока в период с 2004 по 2008 год его не использовали для отказа в выдаче лицензий на брак однополым парам, находящимся за пределами штата.
Постановление
[ редактировать ]Сенатор штата Гарри Ней Стернс представил Сенату законопроект № 234 7 марта 1913 года. Законопроект был подписан три недели спустя губернатором Юджином Н. Фоссом . [ 1 ] Статут предусматривал , что в Содружестве Массачусетс :
Статья 11. Никакой брак не может быть заключен в этом Содружестве стороной, проживающей и намеревающейся продолжать проживать в другой юрисдикции, если такой брак будет недействительным, если он будет заключен в такой другой юрисдикции, и каждый брак, заключенный в этом Содружестве в нарушение настоящего Соглашения, будет недействительным. и пустота. Генерал Массачусетса Л. ч. 207, § 11 (2005).
Никаких записей дебатов в Сенате штата обнаружено не было. [ 1 ] Историки и ученые-юристы утверждают, что первоначальной целью закона была мера против смешанных браков . [ 1 ] Закон не запрещал межрасовые браки, которые были законны в Массачусетсе с 1843 года. [ 2 ] но заблокировал межрасовые пары из штатов, которые запретили межрасовые браки в Массачусетсе. Закон был принят в разгар публичного скандала по поводу межрасовых браков чернокожего боксера-тяжеловеса Джека Джонсона . [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] Конференция 1912 года по единообразным законам штата рекомендовала формулировку, принятую Массачусетсом, потому что, среди прочего, она обеспечит соблюдение государственных запретов на браки «белого человека и цветного человека». [ 5 ] На конференции губернаторов в 1912 году, в разгар огласки браков Джонсона, губернатор Массачусетса Фосс был одним из нескольких губернаторов севера, поддержавших принятие закона о запрете смешанных браков. [ 6 ] Вермонт принял аналогичный закон примерно в то же время, что и Массачусетс. [ 2 ]
В 1912 году, движимый дурной славой о браках Джонсона, конгрессмен от Джорджии предложил Сиборн Родденбери в поправку к Конституции США, запрещающую смешанные браки Палате представителей США . Он предусматривал, что «смешанные браки между неграми или цветными людьми и кавказцами... на территории Соединенных Штатов... навсегда запрещены». [ 7 ] Эта поправка не была принята, но Палата представителей США все же приняла закон, объявляющий межрасовые браки преступлением в округе Колумбия . [ 8 ] По состоянию на 1910 год в 60 процентах штатов (28 из 46) действовали законы, запрещающие смешанные браки. Меры по борьбе с смешанными браками были введены в 9 штатах в 1913 году и приняты в одном из них, Вайоминге. [ 7 ]
Юридические проблемы
[ редактировать ]После решения Верховного судебного суда (SJC) по делу Гудридж против Министерства общественного здравоохранения (2003 г.) по мере приближения 17 мая 2004 г., даты, установленной для легализации однополых браков в Массачусетсе , Департамент общественного здравоохранения штата ( DPH) изменил свою форму свидетельства о браке «Уведомление о намерении вступить в брак», чтобы спрашивать заявителей, где они намереваются проживать после вступления в брак, сославшись на закон 1913 года в инструкциях клеркам, содержащихся в форме. [ 9 ] Еще до того, как произошли первые однополые браки, 1913 год был в центре внимания дебатов и освещения в национальной прессе. Губернатор Ромни занял позицию, согласно которой «Массачусетс не должен стать Лас-Вегасом однополых браков». [ 10 ]
Клерки в некоторых населенных пунктах, в том числе в Сомервилле , Вустере и Провинстауне , игнорировали инструкции DPH и выдавали лицензии на брак однополым парам, которые были исключены законом 1913 года, что побудило губернатора Ромни призвать к более строгому правоприменению и запрету регистрации таких браков в государственных органах власти. записи общественного здравоохранения. Его позиция заключалась в том, что однополые пары имели право на получение лицензии только в том случае, если они намеревались проживать в Массачусетсе. [ 9 ] Он сказал: «Что дальше, собирается ли Провинстаун жениться на 10-летних подростках в нарушение закона... Собираются ли они отказаться обеспечивать соблюдение законов о наркотиках? Будут ли они игнорировать и законы об оружии?» [ 11 ] Генеральный прокурор Том Рейли приказал служащим следовать инструкциям Министерства здравоохранения. [ 12 ]
GLAD , группа по защите интересов ЛГБТ, 17 июня 2004 года инициировала иск « Кот-Уитакр против Министерства здравоохранения» от имени восьми однополых пар из других штатов — Коннектикута , Мэн , Нью-Гэмпшира , Нью-Йорка , Род-Айленда. и Вермонт , а также несколько городских клерков Массачусетса, которые утверждали, что их превратили в «агентов выборочного правоприменения ». Истцы утверждали, что закон 1913 года нарушает положения конституции штата и Конституции США о равной защите , и что исполнение закона штатом впервые за десятилетия продемонстрировало его враждебное отношение к однополым парам. [ 13 ] В заявлении Рейли для штата говорилось, что закон 1913 года был «важным инструментом во избежание национальной реакции» против однополых браков и помог предотвратить принятие федеральной поправки к конституции, запрещающей однополые браки, меры, которую поддержал Ромни и которую Сенат США было запланировано обсуждение на той неделе, когда рассматривалось дело. Он также оспаривал важность расы при принятии закона 1913 года. [ 14 ] Судья Верховного суда Массачусетса Кэрол Болл 18 августа постановила, что закон не является неконституционным , поскольку он применяется одинаково ко всем парам, независимо от сексуальной ориентации. [ 15 ]
30 марта 2006 года Верховный суд оставил закон в силе, поскольку он применяется к бракам однополых пар, которые планируют проживать в штатах, где однополые браки прямо запрещены. Трое судей сочли, что все иски истцов были отклонены, независимо от предполагаемого места их проживания; трое считали, что они потерпели неудачу в тех штатах, которые прямо запрещают однополые браки, но не во всех штатах; Судья Родерик Л. Айрленд нашел бы решение в пользу истцов. Решение отвергло претензии клерков и всех пар, кроме тех, кто живет в Нью-Йорке и Род-Айленде. Он отправил эти дела обратно в суд высшей инстанции, чтобы рассмотреть вопрос о том, могут ли эти штаты признать действительность однополых браков, заключенных в других местах, поскольку их конституции и законы не содержат явного запрета на однополые браки. [ 16 ] Судья Фрэнсис X. Спина , выступая от имени большинства, заявил, что «Законы этого Содружества не наделили нерезидентов неограниченным правом вступать в брак. Напротив, права нерезидентов вступать в брак в Массачусетсе были специально ограничены». Он признал, что применение закона 1913 года «неизбежно в непропорциональной степени коснулось однополых пар, проживающих в стране, а не разнополых пар, проживающих в стране», но сказал, что Гудридж «теперь не заставляет прийти к выводу, что однополые пары, не проживающие в стране, не имеют намерения проживающие в Массачусетсе, имеют такое же право на получение разрешения на брак, которое они иначе не могли бы получить в своих родных штатах». [ 17 ] Ромни прокомментировал: «Это важная победа традиционного брака и права каждого штата на суверенитет в определении брака. Было бы неправильно, если бы этот суд навязывал свое однополое решение другим 49 штатам Америки». [ 17 ]
29 сентября 2006 года судья Верховного суда Томас Э. Коннолли постановил, что однополые пары, проживающие в Род-Айленде, могут вступать в брак в Массачусетсе, обнаружив, что «однополые браки ... не запрещены в Род-Айленде». [ 18 ]
Отменить
[ редактировать ]В апреле 2004 года, когда разгорался спор по поводу использования закона для предотвращения браков однополых пар за пределами штата, представитель штата внес законопроект об его отмене. [ 19 ] Два сенатора штата, надеясь ускорить законодательный процесс, предложили добавить поправку об отмене к ежегодному бюджету, находившемуся на рассмотрении в мае. [ 20 ] Сенат штата впервые поддержал отмену закона 1913 года 19 мая в рамках этой бюджетной меры, проголосовав 28 голосами против 3 всего через два дня после того, как однополые браки стали законными в штате. [ 21 ] Это положение было исключено из законодательства при рассмотрении Палаты представителей, где спикер Томас Финнеран , противник однополых браков, контролировал законодательную повестку дня. [ 21 ]
После решения SJC 2006 года, подтверждающего закон, сенатор штата Джарретт Барриос представил меру по отмене статута 1913 года в 2007 году, но рассмотрение законодательным органом вопроса об отмене статута было отложено во время битвы по поводу референдума . Затем активность в других штатах дала дополнительный толчок к отмене. 14 мая губернатор Нью-Йорка Дэвид Патерсон приказал ведомствам штата признать однополые браки в других юрисдикциях. [ 22 ] 15 мая Верховный суд Калифорнии признал недействительным запрет штата на однополые браки. [ 23 ] а 17 июня штат начал выдавать свидетельства о браке однополым парам. [ 24 ] в том числе нерезиденты. [ 25 ] Законодательное собрание штата Массачусетс приняло закон Барриоса в июле, и перспективы его отмены поначалу были неопределенными, хотя губернатор Деваль Патрик и лидеры обеих палат законодательного собрания выразили поддержку отмене. [ 26 ]
штата Четыре римско-католических епископа попросили законодателей не менять закон, как и Массачусетский институт семьи (MFI). Сторонники отмены привели различные аргументы. Ссылаясь на происхождение закона, один сенатор сказал: «Это очень простой закон, стыдно придуманный, и он существует постыдно, и мы должны стереть его из книг». Другой сказал, что «Люди смирились с тем фактом, что весь хаос, который был предсказан в 2004 году (небо должно было упасть, это было бы катастрофой), так и не случился». Другие ссылались на экономические преимущества проведения свадеб за пределами штата, особенно для тех жителей Нью-Йорка, чьи браки, скорее всего, будут признаны этим штатом. 15 июля 2008 года Сенат штата Массачусетс единогласно проголосовал за отмену закона 1913 года . [ 27 ]
Палата представителей обсудила эту меру 29 июля. Один представитель предсказал хаос в других штатах, если закон будет отменен, а другой предупредил, что отмена может позволить нерезидентам, слишком молодым, вступать в брак в своем штате проживания, чтобы использовать тот факт, что Массачусетс разрешает несовершеннолетним с родительскими правами. согласие и одобрение суда на вступление в брак. Другие законодатели отметили, что однополые пары, поженившиеся в Массачусетсе и переехавшие в другие штаты, уже вынуждают эти штаты оспаривать свой правовой статус. В тот же день Палата представителей проголосовала за отмену закона 1913 года 118 голосами против 35. Защитники прав однополых браков в Нью-Йорке высоко оценили это голосование. «Теперь жители Нью-Йорка могут пересечь границу в соседний штат и получить лицензию на брак, которая будет признана законной и действительной здесь, дома», — заявил представитель Empire State Pride Agenda , организации по защите прав ЛГБТ. [ 28 ] Губернатор Патрик подписал закон 31 июля 2008 года. Отмена закона вступила в силу немедленно. Отмена закона сделала штат вторым, разрешившим парам геев и лесбиянок вступать в брак независимо от места их проживания, как это начала делать Калифорния в июне. Мэтью Стейвер , декан юридического факультета Университета Либерти , сказал: «Открылась дверь для экспорта однополых браков в другие части страны. выпускает его по всей стране». Штатный адвокат GLAD предсказал несколько судебных исков и сказал: «Штатам придется разобраться с этим со временем, но в однополых парах нет ничего, что могло бы создать новую парадигму». Губернатор Патрик сказал: «Я думаю, что другие штаты примут свои собственные решения, и я ожидаю, что они это сделают – это их личное дело. принять дискриминационный закон, который мы должны принять». [ 29 ]
Предлагаемый референдум
[ редактировать ]В октябре 2008 года MassResistance , организация, выступающая против прав геев и лесбиянок, [ 30 ] попыталась восстановить закон путем референдума , но не смогла собрать достаточное количество подписей под петициями, чтобы претендовать на голосование в ноябре 2010 года. К крайнему сроку 29 октября 2008 года организация подала около 10 500 из необходимых 33 297 подписей. Массачусетский институт семьи и католическая церковь, являющиеся яркими противниками однополых браков и отмены закона 1913 года, не поддержали кампанию петиций. В электронном письме своим сторонникам MassResistance написала: «Многие люди боялись, что, если они подпишут, их имена окажутся на гомосексуальных веб-сайтах и подвергнутся преследованиям». В нем также говорилось, что католическим церквям было приказано не допускать сбора подписей, что «священнослужители выступали с кафедры против этого» и что MFI «боится, что, если мы навязываем выборы в масштабе штата, это будет слишком трудная борьба». и они хотели этого избежать». [ 31 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с Гринбергер, Скотт С. (21 мая 2004 г.). «История показывает, что в основе лежит расовая принадлежность» . Бостон Глобус . Проверено 23 июня 2009 г.
- ^ Jump up to: а б с Паско, Пегги (2009). Что естественно: закон о смешанных браках и возникновение расы в Америке . Издательство Оксфордского университета. стр. 40, 164 и след., 194. ISBN. 9780195094633 .
- ^ Гринбергер, Скотт С. (21 мая 2004 г.). «История предполагает, что раса была основой» . Бостон Глобус .
- ^ Зальцман, Джонатан (7 октября 2005 г.). «SJC рассматривает вызов закону о браке» . Бостон Глобус .
- ↑ GLAD: Кот-Уитакр против Министерства общественного здравоохранения, жалоба заархивирована 3 августа 2011 г., на Wayback Machine , по состоянию на 5 июля 2013 г.
- ^ Гилмор, Эл-Тони (январь 1973 г.). «Джек Джонсон и белые женщины: национальное влияние». Журнал истории негров . 58 (1): 32. дои : 10.2307/2717154 . JSTOR 2717154 . S2CID 149937203 .
- ^ Jump up to: а б Валленштейн, Питер (2002). Скажите суду, что я люблю свою жену: раса, брак и закон – американская история . Пэлгрейв Макмиллан. стр. 134 , 136. ISBN. 9780312294748 .
- ^ Хагедорн, Энн (2007). Дикий мир: надежда и страх в Америке, 1919 год . Нью-Йорк: Саймон и Шустер. п. 288 . ISBN 9781416539711 .
- ^ Jump up to: а б Беллак, Пэм (21 мая 2004 г.). «Губернатор стремится признать недействительными некоторые однополые браки» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 июля 2013 г.
- ^ Беллак, Пэм (25 апреля 2004 г.). «Ромни не позволит посторонним геям жениться в Массачусетсе» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 29 июля 2013 г.
- ^ «Неповиновение, упрек однополым бракам» . Бостон Глобус . 12 мая 2004 года . Проверено 5 июля 2013 г.
- ^ «Закон Массачусетса о битве геев 1913 года» . Новости CBS . 13 июля 2004 г.
- ^ Беллак, Пэм (18 июня 2004 г.). «Восемь разнообразных гей-пар объединяются, чтобы сражаться с Массачусетсом» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 июля 2013 г.
- ^ Гринбергер, Скотт С. (13 июля 2004 г.). «Рейли говорит, что ограничение однополых браков сглаживает негативную реакцию» . Бостон Глобус . Проверено 7 июля 2013 г.
- ^ «Гей-пары, которым запрещено вступать в брак в Массачусетсе, будут обжаловать решение» . Защитник . 21 августа 2004 года . Проверено 5 июля 2013 г.
- ^ Кот-Уитакр против Министерства здравоохранения , 844 NE2d 623 (Массачусетс, 2006 г.)
- ^ Jump up to: а б Беллак, Пэм (30 марта 2006 г.). «Суд Массачусетса ограничивает однополые браки» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 июля 2013 г.
- ^ Коннолли, Томас Э. (29 сентября 2006 г.). «Сандра Кот-Уитакр и другие против Меморандума о решении Министерства общественного здравоохранения и других о запрете однополых браков в Нью-Йорке и Род-Айленде» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 30 ноября 2006 г. Проверено 7 июля 2013 г. Страница 8.
- ^ Льюис, Рафаэль (22 апреля 2004 г.). «Закон, ограничивающий пары за пределами штата, сталкивается с проблемой» . Бостон Глобус . Проверено 28 июля 2013 г.
- ^ Авраам, Ивонн; Гринбергер, Скотт С. (6 мая 2004 г.). «Сенаторы разрешали геям посторонним жениться» . Бостон Глобус . Проверено 28 июля 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Льюис, Рафаэль (20 мая 2004 г.). / «Сенат голосует за отмену закона 1913 года» . Бостон Глобус . Проверено 7 июля 2013 г.
{{cite news}}: Проверять|url=ценность ( помощь ) - ^ Питерс, Джереми В. (29 мая 2008 г.). «Нью-Йорк будет поддерживать однополые союзы из других стран» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 7 июля 2013 г.
- ^ Эгелько, Боб (16 мая 2008 г.). «Высший суд штата отменил запрет на брак» . Хроники Сан-Франциско . Проверено 30 октября 2012 г.
- ^ МакКинли, Джесси (18 июня 2008 г.). «Сотни однополых пар поженились в Калифорнии» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 7 июля 2013 г.
- ^ Майклс, Спенсер (17 июня 2008 г.). «Однополые пары начинают жениться в Калифорнии» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 9 июля 2013 г.
- ^ Визер, Мэтт (10 июля 2008 г.). «Защитники однополых браков надеются отменить старый закон» . Бостон Глобус . Проверено 6 июля 2013 г.
- ^ Московиц, Эрик (16 июля 2008 г.). «Сенат голосует за отмену закона 1913 года» . Бостон Глобус . Проверено 6 июля 2013 г.
- ^ Московиц, Эрик (30 июля 2008 г.). «Ограничение на однополые браки падет» . Бостон Глобус . Проверено 6 июля 2013 г.
- ^ Левенсон, Майкл (1 августа 2008 г.). «Однополые пары аплодируют отмене закона» . Бостон Глобус . Проверено 6 июля 2013 г.
- ^ Леффертс, Дженнифер Фенн (1 ноября 2007 г.). «Родители и другие протестуют против «Ларами» в старшей школе» . Бостон Глобус . Проверено 4 июля 2013 г.
- ^ Джейкобс, Итан (30 октября 2008 г.). «Петиция о принятии закона 1913 года отклонена» . Эркерные окна . Проверено 6 июля 2013 г.