Единодушное согласие

В парламентской процедуре единодушное согласие , также известное как общее согласие , или в случае парламентов в рамках Вестминстерской системы , отпуск Палаты (или отпуск Сената ), является ситуацией, в которой ни один член не представляет объектов предложению.

Цель

Как правило, на собрании совещательного собрания ведется бизнес с использованием официальной процедуры движения , дебатов и голосов. Однако, если нет возражений, действия могут быть предприняты с единогласным согласием. ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}^{[ 5 ]} Процедура запроса единогласного согласия используется для ускорения бизнеса путем устранения необходимости официальных голосов по рутинным вопросам, в которых вероятное существование консенсуса. ^{[ 1 ]} Принцип, стоящий за ним, заключается в том, что процедурные гарантии, предназначенные для защиты меньшинства, могут быть отменены, когда нет меньшинства для защиты. ^{[ 1 ]}

В нелегистативных совещательных органах, действующих в соответствии с правилами порядка Роберта , единогласное согласие часто используется для ускорения рассмотрения непревзойденных движений. ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}^{[ 8 ]} Иногда его используют просто в качестве устройства для экономии времени, особенно в конце сеанса. Иногда участники не хотят официального зарегистрированного голосования по этому вопросу, или они знают, что они потеряют такой голос и не чувствуют необходимости тратить время на это.

Разница от единогласного голосования

Действие, предпринятое единогласным согласием, не обязательно означает, что оно было принято единогласным голосованием. Это не обязательно означает, что каждый член органа проголосовал за предложение. ^{[ 9 ]} Это может означать, что члены чувствуют, что было бы бесполезно противостоять вопросу, просто согласится. ^{[ 9 ]}

Например, принятие законодательства через единогласное согласие не требует, чтобы каждый член законодательного органа, большинство членов или даже кворум представителей присутствовали для голосования. ^{[ 10 ]} Единогласное согласие просто требует, чтобы ни один представитель присутствующих не попросил взять зарегистрированный голос или запросило проверку кворума. По этой причине утверждение о том, что законодательство было принято «единогласно», когда он был действительно принят через «единодушное согласие», может вводить в заблуждение в отношении его уровня поддержки. ^{[ 11 ]}

Необходимо единодушное согласие

Определенные права могут быть отменены только с помощью единогласного согласия. Например, в дисциплинарных процедурах одному участнику может потребоваться голосование по поводу наложения штрафа, которое будет принято избирательным бюллетенем. ^{[ 12 ]}

Когда предмет находится перед сборкой для действия, например, резолюция, это право каждого участника прочитать его один раз. ^{[ 13 ]} Другим случаем этого требования является чтение минут. Единое согласие требуется, чтобы не прочитать. Любой участник может попросить прочитать минуты, и это должно было быть сделано. ^{[ 14 ]}

Серия независимых резолюций может быть предложена одним движением. Единое согласие требуется для рассмотрения такого ходатайства при одном голосовании. Любой участник может требовать отдельного голосования по одному или нескольким независимым резолюциям. ^{[ 15 ]}

Процедура

Единогласное согласие может быть получено креслом с вопросом, есть ли какие -либо возражения против чего -то делать. Например, председатель может заявить: «Если нет возражений, предложение будет принято. [Пауза] Поскольку нет возражений, предложение принято». ^{[ 1 ]} В Вестминстерских парламентах формулировка может быть «не было возражений, отпуск предоставляется». По самым обычным вопросам, таким как вставка статьи в запись Конгресса в Конгресс , председатель может сократить это утверждение до четырех слов: «Без возражений, так приказано« или даже двум словам: «без возражений» ( латинская : неэмин ) Другим примером этой практики в Палате представителей является то, что серия голосов была прервана спикером или другим бизнесом. В председателе говорится: «Без возражений пять минут голосования продолжатся».

Если участник не возражает, предложение принято. Но если какой -либо участник возражает, предложение не принято и не может быть согласовано без официального голосования. Повышение возражения не обязательно подразумевает, что возражающий не согласен с самим предложением. Они могут просто поверить, что было бы лучше взять официальное голосование. ^{[ 9 ]}

Иногда единодушное согласие может быть принято, если председатель воспринимает, что никто не вызовет возражение, если они формально спросят. ^{[ 16 ]} Например, если очевидно, что члены Ассамблеи поглощаются в прослушивании оратора, который превысил временные рамки в дебатах, но собирается сделать вывод, стул может позволить спикеру продолжать без перерыва. ^{[ 16 ]}

Возражения иногда используются в качестве тактики задержки . Возмектор может не иметь разногласий с этим предложением, но предпочитает возразить, чтобы заставить много трудоемкого официального голосования, который также может включать в себя период дебатов. ^{[ 9 ]}

Повестка дня согласия

Многие совещательные собрания (например, городские советы) используют процедуру, известную как «Повестка дня согласия». Вопросы, которые, как полагают, являются неверноверными, находятся в повестке дня согласия, и все они приняты одним движением. Если какой -либо участник возражает против одного или нескольких элементов в повестке дня согласия, элементы, которые возражают, удаляются из повестки дня согласия и обрабатываются в обычном курсе.

Типичное использование единогласного согласия

Единое согласие часто используется для утверждения протоколов . ^{[ 14 ]} Если ни у кого нет исправлений в протоколах, они одобрены без официального голосования по единодушному согласию. ^{[ 17 ]} В этом особом случае единодушного согласия единственный способ возразить против одобрения протоколов - предложить ему исправление. ^{[ 17 ]}

На выборах, если есть только один кандидат, а правила не требуют голосования голосования в этой ситуации, единственный кандидат объявлен избранным по аккламации или единодушным согласием. ^{[ 18 ]} В этом особом случае единогласного согласия единственный способ возразить против выборов кандидата - это назначить и проголосовать за кого -то другого. ^{[ 19 ]}

Встреча может быть отложено единогласным согласием. Если ни у кого нет дальнейшего бизнеса в конце встречи, председатель просто заявляет, что собрание отложено без официального ходатайства или официального голосования. ^{[ 20 ]}

Уйти из палаты (или уйти из Сената)

В парламентах в рамках Вестминстерской системы отпуск палаты или отпуск Сената - это аналогичная концепция, требующая единогласного согласия. Если участник просит предоставить разрешение на то, чтобы сделать что -то отличное от правил, одно возражение может победить запрос. ^{[ 5 ]}^{[ 21 ]}

Использование в принятии решений на консенсус

Единогласное согласие может использоваться как часть процесса принятия решений. В этом процессе единодушное согласие не обязательно означает единогласное соглашение (см. Соглашение о принятии соглашений о принятии соглашения о соглашении о принятии соглашений о согласии ).

Смотрите также

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^{беременный} ^в ^{дюймовый} Роберт, Генри М.; и др. (2011). Правила заказа Роберта недавно пересмотрен (11 -е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: да Капо Пресс. п. 54. ISBN 978-0-306-82020-5 .
^ «Единогласное согласие Глоссарий термин» . www.senate.gov . Сенат Соединенных Штатов . Получено 2015-12-27 .
^ "Глоссарий (u)" . www.congress.gov . Библиотека Конгресса . Получено 2015-12-27 .
^ Роберт Марло и Камилла Монтпетит, изд. (2000). «Процесс дебатов - единодушное согласие». Процедура и практика Палаты общин . Парламент Канады.
^ Jump up to: ^а ^{беременный} «Глава 8 - Проведение разбирательства» . www.aph.gov.au. Парламент Австралии . Получено 2015-12-27 .
^ Роберт 2011 , с. 145: «Поправки иногда настолько простые или приемлемые, что они могут быть приняты с единогласным согласием ».
^ Роберт 2011 , с. 202: «Иногда простое предложение по предыдущему вопросу или« призыв к вопросу »может мотивировать единогласное согласие на окончание дебатов».
^ Роберт 2011 , с. 289
^ Jump up to: ^а ^{беременный} ^в ^{дюймовый} Роберт 2011 , с. 55
^ Рибики, Элизабет. «Процедуры голосования и кворума в Сенате» . Исследовательская служба Конгресса. Архивировано из оригинала на 2009-03-25.
^ См., Например, Гамильтон, Марси (2015). «Случай для основанных на фактических данных бесплатных упражнений: почему Закон о восстановлении религиозной свободы является плохой государственной политикой». Гарвардский закон и политика . 9 : 145–146. {{cite journal}}: Cs1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
^ Роберт 2011 , с. 668
^ Роберт 2011 , с. 299
^ Jump up to: ^а ^{беременный} Роберт 2011 , с. 354
^ Роберт 2011 , с. 274
^ Jump up to: ^а ^{беременный} Роберт 2011 , с. 56
^ Jump up to: ^а ^{беременный} Роберт 2011 , с. 355
^ Роберт 2011 , с. 443
^ Роберт 2011 , с. 430
^ Роберт 2011 , с. 241
^ «Оставь дома» . Парламент.nsw.gov.au . Парламент Нового Южного Уэльса (Новый Южный Уэльс) . Получено 2015-12-26 .

[:0-1] Jump up to: ^а ^{беременный} ^в ^{дюймовый} Роберт, Генри М.; и др. (2011). Правила заказа Роберта недавно пересмотрен (11 -е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: да Капо Пресс. п. 54. ISBN 978-0-306-82020-5 .

[2] «Единогласное согласие Глоссарий термин» . www.senate.gov . Сенат Соединенных Штатов . Получено 2015-12-27 .

[3] "Глоссарий (u)" . www.congress.gov . Библиотека Конгресса . Получено 2015-12-27 .

[4] Роберт Марло и Камилла Монтпетит, изд. (2000). «Процесс дебатов - единодушное согласие». Процедура и практика Палаты общин . Парламент Канады.

[:4-5] Jump up to: ^а ^{беременный} «Глава 8 - Проведение разбирательства» . www.aph.gov.au. Парламент Австралии . Получено 2015-12-27 .

[6] Роберт 2011 , с. 145: «Поправки иногда настолько простые или приемлемые, что они могут быть приняты с единогласным согласием ».

[7] Роберт 2011 , с. 202: «Иногда простое предложение по предыдущему вопросу или« призыв к вопросу »может мотивировать единогласное согласие на окончание дебатов».

[8] Роберт 2011 , с. 289

[:1-9] Jump up to: ^а ^{беременный} ^в ^{дюймовый} Роберт 2011 , с. 55

[10] Рибики, Элизабет. «Процедуры голосования и кворума в Сенате» . Исследовательская служба Конгресса. Архивировано из оригинала на 2009-03-25.

[MHam-11] См., Например, Гамильтон, Марси (2015). «Случай для основанных на фактических данных бесплатных упражнений: почему Закон о восстановлении религиозной свободы является плохой государственной политикой». Гарвардский закон и политика . 9 : 145–146. {{cite journal}}: Cs1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )

[12] Роберт 2011 , с. 668

[13] Роберт 2011 , с. 299

[:5-14] Jump up to: ^а ^{беременный} Роберт 2011 , с. 354

[15] Роберт 2011 , с. 274

[:2-16] Jump up to: ^а ^{беременный} Роберт 2011 , с. 56

[:3-17] Jump up to: ^а ^{беременный} Роберт 2011 , с. 355

[18] Роберт 2011 , с. 443

[19] Роберт 2011 , с. 430

[20] Роберт 2011 , с. 241

[21] «Оставь дома» . Парламент.nsw.gov.au . Парламент Нового Южного Уэльса (Новый Южный Уэльс) . Получено 2015-12-26 .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

v Т и Парламентская процедура
Основные понятия	История парламентской процедуры Принципы парламентской процедуры Совещательная сборка Комитет Сессия Кворум Стул Пол Признание Движение Второй Дебаты Главное движение Порядок бизнеса Минуты Методы голосования в совещательных собраниях Большинство Единодушное согласие
Вспомогательные движения	Откладывать на неопределенный срок Исправлять Совершить Отложить на определенное время Ограничить или расширить пределы дебатов Предыдущий вопрос Изгородь Залетать на столе
Привилегированные движения	Призовать заказы дня Поднять вопрос о привилегии Перерыв Отловано Исправить время, на которое можно отложить
Случайные движения	Точка порядка Обращаться Приостановить правила Возражение против рассмотрения вопроса Разделение вопроса Рассмотрение абзацем или сериамом Разделение Ассамблеи Движения, связанные с методами голосования и опроса Движения, связанные с номинациями Молитвенное движение Просьба быть оправданным от обязанности Запросы и запросы ( парламентские расследования , запросы на информацию , запрос разрешения на снятие или изменение ходатайства , запрос на чтение документов , запрос на любую другую привилегию )
Движения, которые приносят вопрос снова перед сборкой	Забрать из стола Отменить, отменить, аннулировать или изменить что -то ранее принятое Уволить комитет Пересмотреть
Законодательные процедуры	Звонок дома Подъемник Движение, чтобы передать Вспомнить парламент
Дисциплинарные процедуры	Осуждение Объявить кресло вакантным Импич Нами
Парламентские власти	Правила заказа Роберта недавно пересмотрено (RONR) Стандартный кодекс парламентской процедуры (TSC или Sturgis) Руководство по парламентскому праву и процедуре Деметера Правила процедуры Риддика Руководство по законодательной процедуре Мейсона Эрскин Мэй: Парламентская практика Джефферсона Руководство Лекс Парламентский Австралийская практика Сената Одгерса Практика палаты представителей Правила порядка Буринота Парламентские правила и формы Бочесна Код Морина ABC of Председательства
Политический портал