Королевская комиссия по схеме Рободолга
| комиссар | Достопочтенный. Кэтрин Холмс AC SC |
|---|---|
| Период запроса | 18 августа 2022 г. - 7 июля 2023 г. |
| Учредительный документ | Закон о королевских комиссиях 1902 года (Cth) |
| Веб-сайт | роботдолг |
Королевская комиссия по схеме Рободолга — это королевская комиссия, созданная 18 августа 2022 года правительством Австралии в соответствии с Законом о королевских комиссиях 1902 года . Королевский комиссар Кэтрин Холмс опубликовала свой отчет 7 июля 2023 года. [ 1 ]
Фон
[ редактировать ]В июне 2020 года « Зеленые» и «Лейбористы» призвали создать Королевскую комиссию по Robodebt, чтобы «определить ответственных за эту схему и ее влияние на австралийцев». [ 2 ] [ 3 ] Эти призывы были повторены университетскими учеными, [ 4 ] и Австралийский совет социального обслуживания (ACOSS), который заявил, что «хотя жертвам Рободолга была произведена некоторая компенсация, они не получили справедливости». [ 5 ]
В мае 2022 года в заключительном отчете второго сенатского расследования схемы Robodebt рекомендовалось создать Королевскую комиссию, «чтобы полностью понять, как произошли провалы Программы обеспечения соответствия доходов и почему им было разрешено продолжаться так долго, несмотря на ужасные трудности». воздействие на людей, имеющих долги». [ 6 ]
В июне 2020 года лейбористы заявили, что только Королевская комиссия сможет узнать правду о Рободолге. [ 7 ] Впоследствии лейбористская партия заложила в бюджет 30 миллионов австралийских долларов на расходы на выборы в Королевскую комиссию 2022 года в схему Robodebt. [ 8 ] ACOSS Исполнительный директор Кассандра Голди приветствовала это, заявив: «Дело Рободолга было не просто скандалом из-за плохого управления, это была человеческая трагедия, в результате которой люди покончили с собой». [ 9 ]
После победы Лейбористской партии на выборах [ 10 ] Премьер-министр Энтони Альбанезе объявил о создании Королевской комиссии по схеме Рободолга, а патентное письмо. выдал 25 августа 2022 года генерал-губернатор Дэвид Херли Патентное письмо назначило бывшую Верховного суда Квинсленда судью Кэтрин Холмс королевским комиссаром. [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
Техническое задание
[ редактировать ]Круг ведения, изложенный в Патентной грамоте, требует от уполномоченного изучить: [ 14 ]
- Создание, разработка и реализация схемы Robodebt
- Использование сторонних коллекторов по схеме Robodebt
- Опасения, возникшие после реализации схемы Robodebt
- Предполагаемые или фактические результаты схемы Robodebt
Полномочия
[ редактировать ]Полномочия королевских комиссий в Австралии изложены в соответствующем законодательстве - Законе о королевских комиссиях 1902 года (Cth).
Королевские комиссии имеют право выдать повестку лицу для явки в Комиссию на слушание для дачи показаний или предоставления документов, указанных в повестке; требовать от свидетелей принесения присяги или дачи показаний; и требовать от лица доставки документов в Комиссию в указанное место и время. [ 15 ] Лицо, получившее повестку или уведомление о предъявлении документов, должно выполнить это требование, иначе ему будет предъявлено обвинение в совершении преступления. Наказанием за осуждение за такое преступление является штраф в размере 1000 австралийских долларов или шесть месяцев тюремного заключения. [ 16 ] Королевская комиссия может разрешить Федеральной полиции Австралии исполнить ордер на обыск . [ 17 ]
Отчеты
[ редактировать ]Первоначально королевский комиссар должен был представить окончательный отчет к 18 апреля 2023 года, однако в феврале 2023 года дата отчетности была продлена до 30 июня 2023 года. [ 11 ] [ 18 ] Затем он был продлен во второй раз, и новым сроком исполнения стало 7 июля 2023 года, чтобы позволить комиссии обращаться в недавно созданную Национальную антикоррупционную комиссию , которая начала свою работу 1 июля 2023 года. [ 19 ]
Итоговый отчет
[ редактировать ]Окончательный отчет был опубликован 7 июля 2023 года. Он состоял из трех томов и объемом почти 1000 страниц и содержал 57 рекомендаций по улучшению разработки государственной политики и закрытый раздел, в котором рекомендовалось направлять лиц для привлечения к гражданскому и уголовному преследованию. [ 20 ]
В отчете делается вывод, что схема роботизированного долга была «разработана без учета закона о социальном обеспечении» и что использование усреднения доходов при оценке пособий «было по сути несправедливым, поскольку ко многим людям относились так, как если бы они получали доход в то время, когда они еще не получали дохода». ". [ 20 ] Было установлено, что государственные служащие DHS знали, что эта схема будет включать усреднение доходов, но ввели кабинет министров в заблуждение , не проинформировав их, и что бывший глава DHS Кэтрин Кэмпбелл была уведомлена о незаконности схемы, но «не предприняла никаких действий». игнорируя юридическую консультацию. Он также раскритиковал бывшего министра социальных служб Скотта Моррисона , обнаружив, что он «позволил ввести кабинет министров в заблуждение», не расследовав изменение позиции DHS в отношении требования robodebt о внесении изменений в законодательство. [ 21 ] [ 22 ]
В отчете также подвергается критике правительство «забвение или, что еще хуже, бессердечное игнорирование того факта, что многие получатели пособий не имели ни средств, ни возможности вести переговоры об онлайн-системе», чтобы предоставить доказательства информации о доходах многолетней давности при оспаривании долгов. В нем охарактеризовали эту схему как «грубый и жестокий механизм», который «заставил многих людей чувствовать себя преступниками». [ 20 ] Он также раскритиковал бывшего министра государственных служб Стюарта Роберта бывшего министра социальных служб Алана Таджа при утечке информации о получателях социального обеспечения в средства массовой информации. за публичное использование ложных данных для защиты роботизированного долга и то, что он назвал «злоупотреблением властью» [ 22 ]
В предисловии Холмса к отчету резюмируются 57 рекомендаций: «Некоторые из них направлены на укрепление государственной службы в более широком смысле, некоторые – на улучшение процессов Департамента социальных служб и служб Австралии. Другие озабочены усилением возможностей надзорных органов». Однако Холмс отметил, что эффективность предложенных изменений зависит от нисходящей культуры и надежности австралийской государственной службы , а также от улучшения политической риторики и социального отношения к людям, получающим социальные выплаты. [ 23 ] [ 24 ]
Рефералы
[ редактировать ]В отчете содержится «засекреченный» раздел, который не был опубликован публично, и в котором «рекомендуется направлять лиц для подачи гражданского иска или уголовного преследования». Этот раздел был закрыт, чтобы не нанести ущерба любым гражданским или уголовным разбирательствам, которые могут возникнуть. [ 1 ] Несколько человек были направлены в четыре отдельных органа. Хотя комиссар не назвал их имена, ABC сообщила, что это Австралийская федеральная полиция , недавно созданная Национальная комиссия по борьбе с коррупцией , подразделение Общества юристов и Австралийский комиссар государственной службы . [ 25 ]
В августе 2023 года комиссар государственной службы Австралии объявил, что Королевская комиссия направила 16 бюрократов для расследования того, нарушили ли их действия Robodebt Кодекс поведения государственной службы. [ 26 ]
Последствия
[ редактировать ]После опубликования итогового отчета Кэтрин Кэмпбелл , секретарь Департамента социальных служб с 2011 по 2017 год, была отстранена без сохранения заработной платы от должности специального советника по проекту атомной подводной лодки AUKUS, должности с зарплатой в 900 000 долларов. [ 27 ] Кроме того, консультант PwC , давший показания Королевской комиссии, был уволен через несколько часов после публикации окончательного отчета. [ 28 ]
См. также
[ редактировать ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Холмс, Кэтрин (7 июля 2023 г.). «Отчет Королевской комиссии по схеме Рободолга» . Королевская комиссия по схеме Рободолга .
- ^ «Призывает королевскую комиссию расплатиться с роботами и принести извинения правительству Моррисона» . «Гардиан Австралия» . 2 июня 2020 г. Проверено 1 мая 2022 г.
- ^ «Лейбористы требуют королевской комиссии для участия в схеме роботизированного долга» . Девять новостей . 23 июня 2020 г. Проверено 1 мая 2022 г.
- ^ «Нам нужна королевская комиссия по роботодолгам» . Университет Ла Троб . 23 июня 2020 г. Проверено 1 мая 2022 г.
- ^ «Вновь раздаются призывы к королевской комиссии за участие в «ужасающей» и незаконной схеме с роботами-долгами» . Новости СБС . 19 августа 2021 г. Проверено 1 мая 2022 г.
- ^ «Глава 2: Массовый провал государственного управления» . Парламент Австралии . Проверено 19 мая 2022 г.
- ^ «Заявка на работу по роботизированному расследованию задолженности» . www.theaustralian.com.au . 22 июня 2020 г. Проверено 25 мая 2022 г.
- ^ «Королевская комиссия Рободолга» . www.alp.org.au. Проверено 25 мая 2022 г.
- ^ «Лейбористы обещают, что королевская комиссия примет участие в «человеческой трагедии» роботодолга в случае избрания» . Хранитель Австралии . 30 апреля 2022 г. Проверено 25 мая 2022 г.
- ^ «Лейбористы обеспечивают большинство в правительстве, несмотря на рекордное количество голосов неосновных партий и перекрестную скамью» . Хранитель . 30 мая 2022 г. Проверено 22 июня 2022 г.
- ^ Jump up to: а б "Дом" . Королевская комиссия по схеме Рободолга . Правительство Австралии . 2022 . Проверено 29 сентября 2022 г.
- ^ «Королевская комиссия Robodebt создана для расследования незаконных долговых требований почти на 2 миллиарда долларов» . Новости АВС . 25 августа 2022 г. Проверено 25 августа 2022 г.
- ^ «Пояснение: объявлено о создании королевской комиссии Рободолга. Чего нам ожидать дальше?» . www.9news.com.au . Проверено 27 августа 2022 г.
- ^ «Патентные письма – простой английский» . Королевская комиссия по схеме Рободолга . Правительство Австралии . 18 августа 2022 г. Проверено 29 сентября 2022 г.
- ^ «Закон о королевских комиссиях 1902 года - раздел 2: Право вызывать свидетелей и собирать доказательства» . Austlii.edu.au. Архивировано из оригинала 3 февраля 2014 года . Проверено 23 января 2014 г.
- ^ «Закон о королевских комиссиях 1902 года - раздел 3: Неявка свидетелей или непредоставление документов» . Austlii.edu.au. Архивировано из оригинала 3 февраля 2014 года . Проверено 23 января 2014 г.
- ^ «Закон о королевских комиссиях 1902 года — раздел 4: Ордера на обыск» . Austlii.edu.au. Архивировано из оригинала 3 февраля 2014 года . Проверено 23 января 2014 г.
- ^ Уэббер, Мириам (11 мая 2023 г.). «Генеральный прокурор Марк Дрейфус продлевает срок представления окончательного отчета королевской комиссии по роботодолгам» . Канберра Таймс . Архивировано из оригинала 15 мая 2023 года.
- ^ Карп, Пол; Энрикес-Гомес, Люк (6 июля 2023 г.). «Что такое роботодолг? Шесть вещей, на которые следует обратить внимание в сегодняшнем итоговом отчете королевской комиссии» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 7 июля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с Карп, Пол (7 июля 2023 г.). « Грубая и жестокая схема: в отчете королевской комиссии по роботодолгам рекомендуется привлечь к гражданскому и уголовному преследованию» . Хранитель . Проверено 1 сентября 2023 г.
- ^ Карп, Пол (10 июля 2023 г.). «Семь государственных служащих подверглись критике в отчете о роботизированной задолженности, поскольку агентства рассматривают ответ» . Хранитель . Проверено 1 сентября 2023 г.
- ^ Jump up to: а б Кнаус, Кристофер (7 июля 2023 г.). «Окончательный отчет королевской комиссии Robodebt: основные выводы о Скотте Моррисоне, Стюарте Роберте, Кэтрин Кэмпбелл и Алане Тадже» . Хранитель . Проверено 1 сентября 2023 г.
- ^ Граттан, Мишель (7 июля 2023 г.). «Королевский комиссар по Рободолгу неоднократно возбуждал уголовное дело, осуждая схему как «грубую и жестокую» » . Разговор . Проверено 1 сентября 2023 г.
- ^ «Читайте заключительный отчет королевской комиссии по роботизированным долгам Кэтрин Холмс» . Мандарин . 7 июля 2023 г. Проверено 1 сентября 2023 г.
- ^ Льюис, Александр; Джонс (7 июля 2023 г.). «Комиссар называет Robodebt «экстраординарной сагой о продажности, некомпетентности и трусости» » . Новости АВС . Проверено 10 июля 2023 г.
- ^ Каналес, Сара Бэсфорд (3 августа 2023 г.). «Рободолг: 16 бюрократов, названных в отчете королевской комиссии, подвергаются расследованию со стороны агентства государственной службы» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 5 августа 2023 г.
- ^ Аль Хури, Шантель; Брюстер, Алекс (19 июля 2023 г.). «Главного бюрократа, стоящего за Robodebt, отстранили от работы на 900 тысяч долларов» . Новости АВС . Проверено 20 июля 2023 г.
- ^ Равлич, Джулиан Байковски, Том (7 июля 2023 г.). «Первый скальп королевской комиссии по рободолгам подтвержден в PwC» . Мандарин . Проверено 20 июля 2023 г.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )