Право на проживание в Соединенном Королевстве

Право на проживание ( ROA ) — это иммиграционный статус в Соединенном Королевстве , который дает человеку неограниченное право въезжать и жить в Великобритании. ^[1] Он был введен Законом об иммиграции 1971 года , который вступил в силу 1 января 1973 года. Этот статус имеют британские граждане , некоторые британские подданные , а также некоторые граждане Содружества, имевшие определенные связи с Великобританией до 1983 года. С 1983 года он не человек может получить этот статус, не будучи гражданином Великобритании.

Право на проживание является наиболее распространенным иммиграционным статусом в Великобритании из-за его связи с британским гражданством. Однако его не следует путать с бессрочным разрешением на пребывание (ILR), еще одной формой статуса долгосрочного проживания в Великобритании, которая более сопоставима со статусом постоянного проживания в других странах .

Права и привилегии права проживания [ править ]

Все лица, имеющие право на проживание в Великобритании (независимо от того, являются ли они британскими гражданами, британскими подданными или гражданами Содружества), пользуются следующими правами и привилегиями:

безусловное право на въезд, проживание, работу и учебу в Соединенном Королевстве
право использовать иммиграционный канал Великобритании/ЕЭЗ/Швейцарии в портах въезда в Соединенное Королевство
право подать заявление на получение пособий по социальному обеспечению и социальному обеспечению Соединенного Королевства (хотя лица с бессрочным разрешением на въезд также могут подать заявление)
право голосовать и баллотироваться на государственные должности в Соединенном Королевстве (поскольку каждый, кто имеет право на проживание, является гражданином Содружества ; эти права обусловлены проживанием в Соединенном Королевстве).

В отличие от бессрочного разрешения на пребывание, право на жительство человека обычно действует пожизненно и не истекает независимо от того, как долго он находится за пределами Великобритании (или вступал ли он когда-либо в Великобританию), и не может быть отозвано, если только он не потеряет свое членство в Содружестве или Британское гражданство или, для граждан Содружества, когда министр внутренних дел счел это необходимым для «общественного блага». ^[2] Для сравнения, статус ILR человека автоматически аннулируется, если он отсутствует в Великобритании в течение двух или более лет подряд. Если они желают возобновить свое проживание, они могут рассмотреть возможность подачи заявления на получение визы возвращающегося резидента, которая предоставит им бессрочное разрешение на въезд в Великобританию, если заявление будет одобрено. ^[3]

Кроме того, лица с правом проживания, которые еще не являются британскими гражданами, могут подать заявление на получение британского гражданства путем натурализации (или регистрации для британских подданных или граждан Содружества с матерями британского происхождения). Дети, рожденные в Соединенном Королевстве, зависимых территориях Британской Короны и британских заморских территориях от лиц, имеющих право на проживание в Великобритании, обычно автоматически становятся британскими гражданами по рождению.

История права проживания 1983 до г.

До принятия Закона о британском гражданстве 1981 года право на проживание в Великобритании в основном определялось сочетанием связи с Великобританией и статуса гражданства.

Закон об иммиграции 1971 года ограничил право на въезд и проживание в Соединенном Королевстве определенными группами граждан Соединенного Королевства и колоний, связанных с самой Великобританией.

Право на жительство имели следующие две категории лиц: ^[4]

Граждане Соединенного Королевства и колоний (CUKC)

CUKC, отвечающие любому из следующих требований, получили право на проживание в период с 1973 по 1983 год. ^[5]

рожденный на части Британских островов (обратите внимание, что рождение в Великобритании или на островах в большинстве случаев автоматически дает статус CUKC );
рожденный или законно усыновленный родителем CUKC, родившимся на Британских островах;
рожденный или законно усыновленный родителем, который, в свою очередь, родился или законно усыновленный родителем CUKC, родившимся на Британских островах;
поселились на Британских островах и оставались там не менее пяти лет до 31 декабря 1982 года, при условии, что к концу этого периода все условия въезда были отменены;
была женщиной CUKC, вышедшей замуж за мужчину CUKC с правом проживания.

Граждане Содружества

Любые граждане Содружества, отвечающие одному из приведенных ниже требований, также получат право на проживание в период с 1973 по 1983 год. ^[5]

рожденный или законно усыновленный родителем CUKC, родившимся на Британских островах (обратите внимание, что это положение в первую очередь применялось к лицам, рожденным от матерей CUKC, родившихся в Великобритании, поскольку женщины не могли передать статус CUKC);
была гражданкой Содружества, вышедшей замуж за мужчину CUKC, имевшего право на жительство. Лицо, на котором они состояли в браке, не должно иметь живого бывшего партнера, получившего право на проживание в Великобритании в любой момент времени. (Это ограничение не применяется, если заявительница въехала в Великобританию в любое время до 1 августа 1988 года и была единственной женой мужа, которой было разрешено въехать в Великобританию.)

Право на жительство было ограничено CUKC и гражданами Содружества, поэтому некоторые люди, имеющие связи с Великобританией, не имели права на это право, даже если у них был родитель, родившийся в Великобритании. Например, человек, родившийся от матери CUKC, родившейся в Великобритании, и отца, не являющегося гражданином Содружества в Соединенных Штатах, не получил бы права на жительство, поскольку он не обладал ни статусом CUKC, ни гражданством Содружества (статус CUKC по происхождению мог быть унаследован только от отец до 1983 г.). ^[6] Однако тот же человек получит право на жительство, если родится в Канаде, в связи с членством Канады в Содружестве, даже если он не будет CUKC или, с 1983 года, гражданином Великобритании.

Язык «так и было» [ править ]

Эта формулировка меры внесла небольшую путаницу в концепцию права на проживание, когда она ограничивала право на проживание по происхождению для CUKC, у которого был родитель, имевший статус CUKC в результате «рождения, усыновления, натурализации или... регистрации в Соединенном Королевстве или на любом из островов» или дедушка и бабушка CUKC, у которых «на момент рождения или усыновления так было». ^[7]^[8]

Суды решили, что «так было» в отношении бабушки и дедушки, имевших статус CUKC в целом, или статус CUKC из Великобритании и островов в частности, было решено отнести к последнему. ^[7]^[8]

Поскольку право на проживание 31 декабря 1982 года было необходимо для того, чтобы стать британским гражданином 1 января 1983 года в соответствии с Законом о британском гражданстве 1981 года, это означало, что несоблюдение толкования приведенного выше теста на право проживания привело к отсутствию британского гражданства по этому пути. . ^[7]^[8]

Закон о британском гражданстве 1981 года изменил раздел Закона об иммиграции 1971 года о праве на проживание, убрав спорную формулировку, хотя прежняя версия по-прежнему имела силу для определения британского гражданства на основании права на проживание для лиц, родившихся до 1983 года, и потенциально их потомков. ^[7]^[8]

Влияние на британское гражданство в соответствии с Законом о британском гражданстве 1981 . года

CUKC с правом проживания в 1983 году станут британскими гражданами, тогда как статус гражданства граждан Содружества останется неизменным. Однако любое лицо, которое добровольно или недобровольно утратило свой статус CUKC (или гражданство Содружества) в период с 1973 по 1983 год, также потеряет право на жительство (что может быть непреднамеренно вызвано независимостью колонии или выходом страны из Содружества). Следовательно, это также будет означать, что у них не будет юридического статуса в Великобритании. Эта проблема была выдвинута на первый план в скандале с Виндрашем в 2018 году .

Введение принципа права проживания фактически привело к созданию двух уровней CUKC: с правом проживания и без права проживания, оба из которых имели один и тот же статус гражданства до 1983 года. Последняя группа станет либо гражданами британских зависимых территорий , либо британскими гражданами. Заморские граждане в том году, в зависимости от того, имели ли они связь с британской зависимой территорией .

Приобретение права проживания [ править ]

С 1983 года право на проживание устанавливается Законом о британском гражданстве 1981 года и последующими поправками, хотя Закон 1981 года не лишает ни одного человека права на проживание при условии, что оно сохранило это право на 31 декабря 1982 года.

Право на жительство имеют две категории лиц: ^[5]

Британские граждане

Все лица, ставшие британскими гражданами 1 января 1983 года или после этой даты, имеют право на проживание на Британских островах.

Граждане Содружества и британские подданные, сохранившие право на проживание до 1983 года.

Право на проживание также сохраняется за гражданином Содружества или подданным Великобритании , который на 31 декабря 1982 года:

имел родителя, который на момент рождения или законного усыновления лица был гражданином Соединенного Королевства и колоний, поскольку родился в Великобритании; или
была гражданкой Содружества или британской подданной, которая была или была замужем за мужчиной, имевшим право на жительство.

Для этой цели Великобритания включала Ирландскую Республику до 1 апреля 1922 года.

Ни один человек, родившийся в 1983 году или позже, не может иметь права на проживание, если он или она не является гражданином Великобритании. ^[5]

Крайне важно, чтобы заинтересованное лицо имело гражданство Содружества или статус британского подданного на 31 декабря 1982 года и не переставало добровольно или принудительно переставать быть гражданином Содружества (даже временно) после этой даты. По этой причине граждане Пакистана и Южной Африки , как правило, не имеют права на проживание в Великобритании, поскольку эти страны не были членами Содружества на 1 января 1983 года, если только они не имеют гражданства другой страны Содружества. Однако граждане Фиджи (вышли из Содружества в 1987 году, воссоединились в 1997 году) и Зимбабве (вышли из Содружества в 2003 году) по-прежнему считаются гражданами Содружества для целей гражданства даже после выхода двух стран из Содружества, поскольку Великобритания не внесла поправки в Перечень. 3 Закона о британском гражданстве 1981 года. С 1983 года единственными двумя странами, которые вышли из своего членства в Содружестве и впоследствии были исключены из Списка 3, являются Гамбия (исключена в 2013 году, вновь добавлена в 2018 году, но не оказывает никакого влияния на восстановление права на проживание) и Мальдивы (исключены в 2017 году) и, следовательно, их граждане утратили бы право на проживание в день, когда эти страны были исключены из Приложения 3, если бы они также не имели британского гражданства или гражданства другой страны, указанной в Приложении 3 (который теперь включает Южную Африку). и Пакистан). ^[9]

Женщина, претендующая на право проживания посредством брака, перестанет иметь это право, если другая живая жена или вдова того же мужчины:

находится (или находилась в любое время с момента замужества) в Великобритании, за исключением случаев, когда она въехала в Великобританию нелегально, в качестве посетителя или с временным разрешением на пребывание; или
получила свидетельство о праве на проживание или разрешение на въезд в страну в связи с ее замужеством.

Однако это ограничение не распространяется на женщину, которая:

въехала в Великобританию в качестве жены до 1 августа 1988 года, даже если другие жены того же мужчины находятся в Великобритании; или
которая находилась в Великобритании в любое время с момента ее замужества и на тот момент была единственной женой этого мужчины, которая въехала в Великобританию или получила на это разрешение.

Множественные претензии [ править ]

Физическое лицо может иметь возможность претендовать на право проживания в Соединенном Королевстве несколькими способами.

Например, женщина, которая была гражданкой Новой Зеландии и вышла замуж за CUKC с правом проживания 31 декабря 1982 года, а затем переезжает в Великобританию со своим мужем и натурализуется как британская гражданка, может претендовать на право проживания в Великобритании как благодаря своему британскому гражданству и своему статусу гражданки Содружества, которая вышла замуж за CUKC с правом проживания 31 декабря 1982 года. Следовательно, если бы она отказалась от своего британского гражданства, она все равно имела бы право на жительство как замужняя гражданка Содружества. в ЦУКК. Однако, если бы она отказалась от гражданства Новой Зеландии, она навсегда потеряла бы возможность претендовать на право на проживание через свое гражданство Содружества и брак с гражданином Великобритании 31 декабря 1982 года, и смогла бы претендовать только на право на проживание. благодаря ее британскому гражданству.

Доказательство права проживания [ править ]

Единственными юридически признанными документами, подтверждающими право человека на проживание в Великобритании, являются следующие: ^[10]

британский паспорт, в котором его владелец является британским гражданином или британским подданным с правом проживания
свидетельство о праве на право проживания в Великобритании, выданное правительством Великобритании или от его имени

Лицо, имеющее право на проживание в Великобритании, но не имеющее или не имеющее права на получение такого британского паспорта, может подать заявление на получение свидетельства о праве, которое будет прикреплено к его/ее другому паспорту или проездному документу.

Например, гражданин США , который натурализовался как гражданин Великобритании, может подать заявление о вставке свидетельства о праве в его или ее паспорт США, чтобы доказать, что он или она свободен от иммиграционных ограничений в Великобритании, вместо того, чтобы получать британский паспорт. . Гражданин Британских заморских территорий с Британских Виргинских островов , который также является гражданином Великобритании, может подать заявление на получение свидетельства о праве, которое будет прикреплено к его или ее паспорту Британских Виргинских островов, чтобы доказать, что он или она свободны от иммиграционных ограничений в Великобритании, а не чем получение паспорта британского гражданина .

Напротив, гражданин Новой Зеландии , который имеет право на проживание, но не является гражданином Великобритании, должен иметь действующее свидетельство о праве в своем новозеландском паспорте , чтобы быть освобожденным от иммиграционного контроля в Великобритании, в противном случае он будет считаться подпадающим под действие иммиграционного контроля в Великобритании. иммиграционный контроль со стороны офицеров пограничной службы Великобритании в порту въезда.

Сертификат о праве стоит 372 фунта стерлингов при выдаче в Великобритании и 388 фунтов стерлингов при выдаче за пределами Великобритании. ^[11] Это значительно дороже, чем получение британского паспорта (77,50 фунтов стерлингов за 10-летний паспорт взрослого, 49 фунтов стерлингов за 5-летний детский паспорт и бесплатно за 10-летний паспорт для тех, кто родился 2 сентября 1929 года или ранее, если он выдан внутри страны). Великобритания: 128 фунтов стерлингов за 10-летний паспорт для взрослого, 81,50 фунтов стерлингов за 5-летний паспорт ребенка и бесплатно за 10-летний паспорт для тех, кто родился 2 сентября 1929 года или ранее, если он выдан за пределами Великобритании).

Соединенного Королевства иммиграционные льготы Другие

Иммиграционные законы Соединенного Королевства разрешают поселение другим категориям лиц; однако, хотя на практике они аналогичны, они не представляют собой формального права на проживание, и не обязательно доступны все привилегии права на проживание.

Ирландии и общая путешествий зона Граждане

До 1949 года все ирландские граждане считались согласно британскому законодательству британскими подданными . ^[12] После того, как в том же году Ирландия объявила себя республикой , последующий британский закон предоставил ирландским гражданам статус, аналогичный гражданам Содружества в Соединенном Королевстве, несмотря на то, что они перестали быть таковыми. В отличие от граждан Содружества, гражданам Ирландии не требуется разрешение на въезд в Соединенное Королевство, и, если они переезжают в Великобританию, считается, что они имеют «статус постоянного жителя» (статус, выходящий за рамки бессрочного разрешения на пребывание ). Они могут подлежать депортации из Великобритании на тех же основаниях, что и другие граждане Европейской экономической зоны . ^[13] В феврале 2007 года британское правительство объявило, что к депортации ирландских граждан будет применяться особенно мягкая процедура по сравнению с процедурой для граждан других стран Европейской экономической зоны. ^[14]^[15] В результате граждане Ирландии обычно не рассматриваются для депортации из Великобритании после выхода из тюрьмы. ^[16]

в Великобритании Граждане ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии

В Положениях об иммиграции (Европейская экономическая зона) 2006 г. ^[17] Соединенное Королевство заявило, что к большинству граждан государств-членов ЕЭЗ и членам их семей следует относиться как к имеющим лишь условное право на проживание в Великобритании. Это имеет последствия, если такой человек захочет остаться на постоянной основе в Соединенном Королевстве после прекращения работы, подать заявку на социальную помощь, подать заявление на натурализацию или получить британское гражданство для ребенка, рожденного в Великобритании.

К гражданам ЕС/ЕЭЗ/Швейцарии, которые будут рассматриваться как имеющие постоянное место жительства в Великобритании, относятся:

определенные лица, вышедшие на пенсию с работы или самозанятости в Великобритании, и члены их семей
те, кто получил статус постоянного проживания (обычно приобретается после 5 лет пребывания в Великобритании)
Граждане Ирландии (в соответствии с положениями Общей зоны путешествий)

Эти лица по-прежнему подлежат депортации по соображениям общественной безопасности.

После Брексита право всех граждан ЕЭЗ на проживание в Великобритании, включая их постоянное место жительства, прекратится, хотя в октябре 2018 года правительство Великобритании объявило, что любой гражданин ЕЭЗ, который поселится в Великобритании не позднее 31 декабря 2020 года или уже поселился в Великобритании (включая обладателей статуса постоянного проживания), будут иметь право подать заявление на получение статуса поселения или предпереселения с 30 марта 2019 года по 30 июня 2021 года. ^[18] Гражданам ЕЭЗ, желающим поселиться в Великобритании после 2020 года, не будет предоставлен льготный иммиграционный статус. Статус ирландских граждан в Великобритании, который существовал до принятия законодательства ЕС, не пострадал и был подтвержден включением раздела 3ZA в Закон об иммиграции 1971 года.

Бессрочный отпуск [ править ]

Разрешение на пребывание на неопределенный срок — это форма постоянного проживания в Великобритании, которую могут иметь лица всех национальностей, за исключением граждан Великобритании или Ирландии, но он не дает права на проживание.

Британские заморские территории [ править ]

На всех заморских территориях Великобритании действует собственный иммиграционный контроль, который распространяется как на граждан Великобритании, так и на граждан других стран. На этих территориях обычно действуют местные иммиграционные законы, регулирующие, кто имеет статус жителя этой территории.

См. также [ править ]

Ссылки [ править ]

^ «Докажите, что у вас есть право на проживание в Великобритании» . Gov.uk. Проверено 16 ноября 2018 г. .
^ Раздел 2А Закона об иммиграции 1971 г.
^ «Подать заявление на получение визы возвращающегося резидента» . Правительство Великобритании .
^ S2 1971 г. c.77
^ Jump up to: Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д «Руководство: Право проживания (ROA)» . Gov.uk. Британские визы и иммиграция . Проверено 16 ноября 2018 г. .
^ Раздел 5 (1) Закона о британском гражданстве 1948 года.
^ Jump up to: Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д «Госсекретарь Министерства внутренних дел против JZ (Замбия)» . [2016] EWCA Civ 116 Дело №: C5/2014/3293. Апелляционный суд Англии и Уэльса . 2 февраля 2016 г., пп. 15-19. {{cite web}}: CS1 maint: другие ( ссылка )
^ Jump up to: Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д «Госсекретарь Министерства внутренних дел против Изе-лайму» . [2016] EWCA Civ 118, [2016] Imm AR 771. Апелляционный суд Англии и Уэльса . 1 марта 2016 г., пп. 17–18 – через Casemine.com. {{cite web}}: CS1 maint: другие ( ссылка )
^ «Гражданство: право проживания» (PDF) . Gov.uk. Домашний офис . Проверено 24 ноября 2018 г.
^ «Докажите, что у вас есть право на проживание в Великобритании» . GOV.UK. Проверено 18 ноября 2023 г.
^ «Докажите, что у вас есть право на проживание в Великобритании» . GOV.UK. Проверено 18 ноября 2023 г.
^ Заместитель государственного секретаря по делам колоний Уильям Ормсби-Гор, Палата общих дебатов, том 167, столбец 24 (23 июля 1923 г.): «Все люди в Ирландии являются британскими подданными, и согласно Конституции Ирландия находится под самоуправлением доминиона, и имеет точно такие же полномочия, как и Доминион Канада, и может принимать законы, насколько я понимаю, по вопросам, затрагивающим права и договоры». [1] ;
Хачи, Томас Э.; Хернон, Джозеф М.; Маккаффри, Лоуренс Джон (1996). Ирландский опыт: краткая история (2-е изд.). п. 217 . Эффект [Закона о британском гражданстве 1948 года] заключался в том, что с гражданами Эйре, хотя они больше не были британскими подданными, в Британии с ними обращались так, как если бы они были британскими подданными.
^ См . Эванс .
^ Государственный министр по вопросам иммиграции, гражданства и гражданства Лиам Бирн, дебаты Палаты лордов, том 689, колонка WS54 (19 февраля 2007 г.) [2] .
^ «Ирландцы освобождены от планов заключенных» . Британская радиовещательная корпорация . 19 февраля 2007 года . Проверено 6 февраля 2014 г.
^ Парламентский заместитель государственного секретаря по вопросам юстиции Джереми Райт, колонка 293W дебатов Палаты общин (5 февраля 2014 г.) [3] .
^ «Правила иммиграции (Европейская экономическая зона) 2000 года» .
^ «Постоянный и предварительно заселенный статус для граждан ЕС и членов их семей» . Gov.uk. Домашний офис . Проверено 25 ноября 2018 г.

[1] «Докажите, что у вас есть право на проживание в Великобритании» . Gov.uk. Проверено 16 ноября 2018 г. .

[2] Раздел 2А Закона об иммиграции 1971 г.

[3] «Подать заявление на получение визы возвращающегося резидента» . Правительство Великобритании .

[4] S2 1971 г. c.77

[roa-5] Jump up to: Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д «Руководство: Право проживания (ROA)» . Gov.uk. Британские визы и иммиграция . Проверено 16 ноября 2018 г. .

[6] Раздел 5 (1) Закона о британском гражданстве 1948 года.

[JZ-7] Jump up to: Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д «Госсекретарь Министерства внутренних дел против JZ (Замбия)» . [2016] EWCA Civ 116 Дело №: C5/2014/3293. Апелляционный суд Англии и Уэльса . 2 февраля 2016 г., пп. 15-19. {{cite web}}: CS1 maint: другие ( ссылка )

[Ize-laymu-8] Jump up to: Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д «Госсекретарь Министерства внутренних дел против Изе-лайму» . [2016] EWCA Civ 118, [2016] Imm AR 771. Апелляционный суд Англии и Уэльса . 1 марта 2016 г., пп. 17–18 – через Casemine.com. {{cite web}}: CS1 maint: другие ( ссылка )

[9] «Гражданство: право проживания» (PDF) . Gov.uk. Домашний офис . Проверено 24 ноября 2018 г.

[10] «Докажите, что у вас есть право на проживание в Великобритании» . GOV.UK. Проверено 18 ноября 2023 г.

[11] «Докажите, что у вас есть право на проживание в Великобритании» . GOV.UK. Проверено 18 ноября 2023 г.

[12] Заместитель государственного секретаря по делам колоний Уильям Ормсби-Гор, Палата общих дебатов, том 167, столбец 24 (23 июля 1923 г.): «Все люди в Ирландии являются британскими подданными, и согласно Конституции Ирландия находится под самоуправлением доминиона, и имеет точно такие же полномочия, как и Доминион Канада, и может принимать законы, насколько я понимаю, по вопросам, затрагивающим права и договоры». [1] ;
Хачи, Томас Э.; Хернон, Джозеф М.; Маккаффри, Лоуренс Джон (1996). Ирландский опыт: краткая история (2-е изд.). п. 217 . Эффект [Закона о британском гражданстве 1948 года] заключался в том, что с гражданами Эйре, хотя они больше не были британскими подданными, в Британии с ними обращались так, как если бы они были британскими подданными.

[13] См . Эванс .

[14] Государственный министр по вопросам иммиграции, гражданства и гражданства Лиам Бирн, дебаты Палаты лордов, том 689, колонка WS54 (19 февраля 2007 г.) [2] .

[15] «Ирландцы освобождены от планов заключенных» . Британская радиовещательная корпорация . 19 февраля 2007 года . Проверено 6 февраля 2014 г.

[16] Парламентский заместитель государственного секретаря по вопросам юстиции Джереми Райт, колонка 293W дебатов Палаты общин (5 февраля 2014 г.) [3] .

[17] «Правила иммиграции (Европейская экономическая зона) 2000 года» .

[18] «Постоянный и предварительно заселенный статус для граждан ЕС и членов их семей» . Gov.uk. Домашний офис . Проверено 25 ноября 2018 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]