Право проживания

Право на проживание – это свобода человека от иммиграционного контроля в конкретной стране . Лицо, имеющее право на проживание в стране, не нуждается в разрешении правительства на въезд в страну и может жить и работать там без ограничений, а также имеет иммунитет от выдворения и депортации (если право на проживание не аннулировано).

Как правило, чтобы иметь право на проживание в определенной стране, человек должен быть гражданином этой страны. Однако некоторые страны предоставляют право на проживание квалифицированным негражданам. Это отличается от обычно называемого права на землю , права на жизнь или права на проживание , например, постоянное место жительства в стране обычно имеет фактическое право на проживание, но оно может быть аннулировано при определенных обстоятельствах (в отличие от гражданства , которое может быть аннулировано ). могут быть отозваны только в очень ограниченных обстоятельствах, таких как мошенничество или соображения национальной безопасности), например, осуждение за преступления или, в некоторых странах, длительное отсутствие в указанной стране, и во многих случаях такие лица не освобождаются от иммиграционного контроля.

Право проживания по регионам

ЕС, ЕЭЗ и Шенгенское соглашение

Граждане Европейской экономической зоны ( Европейский Союз плюс Исландия , Лихтенштейн и Норвегия ) и Швейцарии пользуются свободой путешествовать, жить и работать в любой стране-участнице без необходимости разрешения на работу или визы, хотя временные положения могут ограничивать права граждан новых государств-членов на работу в других странах. Это определено Директивой 2004/38/EC о праве на свободное передвижение и проживание .

Однако права на проживание в другом государстве ЕС/ЕЭЗ не являются абсолютными. Чтобы проживать в другом государстве ЕС/ЕЭЗ, нужно либо работать, искать работу, быть студентом, либо иным образом иметь достаточные финансовые ресурсы и медицинскую страховку, чтобы гарантировать, что они не станут обузой для социальных служб принимающей страны. Государства также могут потребовать от граждан других стран ЕС/ЕЭЗ зарегистрировать свое присутствие в органах власти по истечении определенного периода времени. Государства ЕС/ЕЭЗ могут депортировать граждан других государств ЕС/ЕЭЗ и издавать против них приказы об исключении по соображениям государственной политики, общественной безопасности или общественного здравоохранения. Например, могут быть депортированы те, кто совершает серьезные преступления или рассчитывает на социальное обеспечение. Тем не менее, согласно правилам ЕС, те, на кого распространяются такие приказы об исключении, должны иметь возможность обжаловать их по истечении максимум трех лет. Ни при каких обстоятельствах государство ЕС/ЕЭЗ не может пожизненно исключать гражданина другого государства ЕС/ЕЭЗ.

Любой гражданин ЕС/ЕЭЗ, который завершает пятилетний период непрерывного законного проживания в другом государстве ЕС/ЕЭЗ, получает право на постоянное проживание, после чего его присутствие больше не обусловливается никакими условиями, и он может подать заявление на получение льгот, которые ранее были основания для удаления, например, из соображений социального обеспечения. Разрешение на постоянное проживание может быть аннулировано только после двухлетнего отсутствия.

Шенгенское соглашение

Почти все страны ЕС/ЕЭЗ входят в Шенгенскую зону ; группа стран, подписавших Шенгенское соглашение , которое отменяет пограничный контроль между государствами-участниками, хотя и позволяет временно устанавливать пограничный контроль в исключительных обстоятельствах. Страны ЕЭЗ и Швейцария подписали Шенгенское соглашение. Некоторые из новых государств-членов еще не полностью реализовали его.

Однако в некоторых европейских странах требуется, чтобы все лица имели при себе удостоверение личности или паспорт, а подтверждение гражданства обычно требуется для проживания в любом государстве-члене. Таким образом, хотя Шенгенское соглашение облегчает передвижение людей через границы, оно не вносит существенных изменений в права проживания.

Северный паспортный союз

Паспортный союз Северных стран дает гражданам стран Северной Европы право свободно путешествовать и проживать в других странах Северной Европы без паспорта или вида на жительство.

Совет сотрудничества стран Персидского залива

Граждане государств-членов Совета сотрудничества стран Персидского залива (ССАГПЗ) имеют свободу передвижения по всему ССАГПЗ, включая право проживать и работать в других государствах ССАГПЗ практически без ограничений.

Япония

Специальный постоянный резидент (Япония)

После того, как Япония установила дипломатические отношения с Южной Кореей, Япония предоставила особый статус постоянного проживания корейцам, которые потеряли японское гражданство после Второй мировой войны, но все еще живут в Японии, а также их потомкам, родившимся в Японии. По сравнению с обычным постоянным видом на жительство в Японии, специальные постоянные жители имеют больше привилегий, например: депортировать специального постоянного жителя сложнее; они могут быть депортированы только в том случае, если они совершили преступление, наказуемое лишением свободы на семь и более лет. Во время пандемии 2020 года особым постоянным жителям было разрешено вернуться в Японию, а постоянным постоянным жителям — нет.

Гонконг

Право на проживание в Гонконге дает человеку право жить и работать на территории без каких-либо ограничений или условий пребывания. Тот, кто имеет такое право, является Гонконга постоянным жителем . Иностранные граждане могут получить право на проживание после выполнения требования семилетнего проживания, и им предоставляется большинство прав, обычно связанных с гражданством, включая право голосовать на региональных выборах . Однако они не имеют права иметь территориальные паспорта или баллотироваться на должности в некоторых округах Законодательного совета , если они также не натурализуются как граждане Китая .

Будучи особым административным районом Китая , Гонконг не имеет собственного закона о гражданстве, и его жители по рождению, как правило, являются гражданами Китая. До 1997 года эта территория была колонией Соединенного Королевства , и право на жительство было привязано к закону о британском гражданстве . Хотя Гонконг, материковый Китай и Макао составляют единую страну, местные жители с китайским гражданством не имеют автоматических прав на жительство ни в одной из двух других юрисдикций, которые контролируют иммиграцию отдельно. Аналогичным образом, жители материкового Китая и Макао не имеют автоматически права на проживание или работу в Гонконге.

Макао

В Макао иммиграционном законодательстве право на проживание ( китайский : 居留權 , португальский : Direito de Residência ) ^[1] дает право человеку жить и работать без каких-либо ограничений и условий пребывания. Лица, обладающие этим правом, называются постоянными жителями. Иностранные граждане могут получить право на проживание после выполнения требования семилетнего проживания, и им предоставляется большинство прав, обычно связанных с гражданством, включая право голосовать на региональных выборах . Однако они не имеют права иметь территориальные паспорта , если они также не натурализуются в качестве граждан Китая .

Будучи особым административным районом Китая , эта территория не имеет собственного закона о гражданстве, и ее жители по рождению, как правило, являются гражданами Китая. До 1999 года регион был колонией Португалии , и право на проживание было привязано к закону о португальском гражданстве . Хотя Макао, материковый Китай и Гонконг составляют единую страну, местные жители с китайским гражданством не имеют автоматических прав на жительство ни в одной из двух других юрисдикций, которые контролируют иммиграцию отдельно. И наоборот, жители материкового Китая и Гонконга не имеют автоматически права на проживание или работу в Макао.

Тайвань

Гражданин без регистрации домашнего хозяйства (NWOHR) — это лицо, имеющее гражданство Китайской Республики и не имеющее регистрации домашнего хозяйства на Тайване . Граждане с этим статусом могут подвергаться иммиграционному контролю при въезде на территорию Тайваня , не имеют автоматического права проживания там, не могут голосовать на тайваньских выборах и освобождаются от призыва на военную службу . Большинство лиц с этим статусом — дети, рожденные за границей от граждан Тайваня. Около 60 000 NWOHR в настоящее время имеют тайваньские паспорта с этим статусом. ^[2]

Общая зона путешествий

Общая зона путешествий (CTA) состоит из Соединенного Королевства , Республики Ирландия и прилегающих к Великобритании островных территорий. Граждане Великобритании и Ирландии могут свободно передвигаться по территории CTA без паспорта и лишь минимального количества документов, удостоверяющих личность, и практически не подвергаются иммиграционному контролю. Граждане обеих стран пользуются правом жить и работать на всей территории ЦТА с минимальными ограничениями.

Депортация британских или ирландских граждан

В отличие от других граждан ЕС/ЕЭЗ, гражданам Ирландии, переезжающим в Великобританию, предоставляется «статус постоянного жителя», статус, выходящий за рамки бессрочного разрешения на пребывание . К ирландским гражданам, имеющим право на депортацию, относятся более снисходительно, чем к другим гражданам ЕС/ЕЭЗ, и они не подвергаются автоматически процедурам депортации в случае осуждения за преступления, поскольку парламент учитывает «тесные исторические, общественные и политические связи между Соединенным Королевством и Ирландией, а также с существованием Единой туристической зоны». ^[3] Таким образом, ирландские граждане по закону подлежат депортации из Великобритании только в том случае, если это рекомендовано судом при вынесении приговора, или в исключительных обстоятельствах, когда такая депортация отвечает общественным интересам. ^[4]

Ирландское законодательство обеспечивает еще более сильную защиту британских граждан. Британские граждане полностью освобождены от депортации из Ирландии и почти никогда не рассматриваются законом как иностранцы.

Граждане Содружества в Великобритании

Кроме того, некоторые граждане государств-членов Содружества Наций считаются гражданами Содружества и имеют различные права в других странах Содружества, включая Великобританию, такие как право проживания и право голоса. Кроме того, британские подданные, право на жительство имеют родившиеся до 1984 года.

Если у человека мать-британка и он родился до 1984 года, то в соответствии с разделом 2(1)(b) Закона об иммиграции 1971 года он считается имеющим те же права, что и гражданин Великобритании. ^{[ не удалось пройти проверку ]} Таким лицам автоматически предоставляется право проживания, и им выдается справка в паспорте.

В соответствии с исключениями из раздела 7 Закона об иммиграции 1971 года, гражданину Ирландии или Содружества, постоянно проживающему в Соединенном Королевстве, предоставляется иммунитет от депортации, подобно британским гражданам или гражданам других стран Содружества, которые имеют право на проживание в силу срока проживания не менее пяти лет в Соединенном Королевстве. Эти исключения не распространяются на граждан других стран, имеющих разрешение на пребывание в Соединенном Королевстве. ^[5]

Британские заморские территории

На всех британских заморских территориях действует собственный иммиграционный контроль, который распространяется как на граждан Великобритании , так и на граждан других стран. На этих территориях обычно действуют местные иммиграционные законы, регулирующие, кто имеет статус жителя этой территории.

Великобритания

Право на проживание (ROA) — это иммиграционный статус в Соединенном Королевстве , который дает человеку неограниченное право въезжать и жить в Великобритании. ^[6] Он был введен Законом об иммиграции 1971 года , который вступил в силу 1 января 1973 года. Этот статус имеют британские граждане , некоторые британские подданные , а также некоторые граждане Содружества, имевшие определенные связи с Великобританией до 1983 года. С 1983 года он не человек может получить этот статус, не будучи гражданином Великобритании.

Право на проживание является наиболее распространенным иммиграционным статусом в Великобритании из-за его связи с британским гражданством. Однако его не следует путать с бессрочным разрешением на пребывание (ILR), еще одной формой статуса долгосрочного проживания в Великобритании, которая более сопоставима со статусом постоянного проживания в других странах .

Канада

Согласно конституции, все граждане Канады имеют право въезжать и оставаться в стране. Постоянным жителям также предоставляется право проживать и зарабатывать себе на жизнь в любой провинции или территории без ограничений. ^[7] Это делает постоянных жителей единственными иностранными гражданами, имеющими право на проживание. Однако постоянные жители также могут столкнуться с лишением этого статуса в соответствии с Законом об иммиграции и защите беженцев .

Пакистан

Карта происхождения Пакистана (POC) выдается иностранцам, имеющим на это право, особенно выходцам из Пакистана , которые не имеют пакистанского гражданства , и предлагает ее владельцам различные преимущества, включая право на проживание в стране. Владельцам POC также предоставляется право участвовать в сделках с недвижимостью, открывать и управлять банковскими счетами, а также обеспечивать трудоустройство в Пакистане. Кроме того, POC служит заменой национального удостоверения личности для его владельцев. ^[8]^[9]

POC отличается от национального удостоверения личности для пакистанцев, живущих за рубежом (NICOP), которое выдается гражданам Пакистана, проживающим за границей и имеющим двойное гражданство. ^[9]^[10]

Де-факто право на жительство

Законы о гражданстве многих стран позволяют иностранным гражданам постоянно проживать в стране без обращения за гражданством. Этот статус обычно предоставляется после подачи заявления и отбора на основе множества критериев. В Австралии, Канаде, Новой Зеландии и США, в частности, иностранным резидентам, имеющим право на постоянное проживание в стране, дается юридическое определение термина «постоянный житель». Хотя он и не предоставляет всех прав и привилегий гражданства, он позволяет таким лицам свободно въезжать, а также пользоваться социальными программами и другими услугами, предлагаемыми гражданам. Тем не менее, это по-прежнему остается формой права на проживание «де-факто», поскольку оно может быть аннулировано в соответствии с законом.

Полный постоянный житель

Сюда входят случаи, когда есть доступ к гражданству:

Новая Зеландия предоставляет австралийским гражданам/постоянным жителям полные права постоянного жителя в Новой Зеландии.
Великобритания и Ирландия автоматически предоставляют постоянное место жительства гражданам друг друга.
Полные права на постоянное проживание существуют между странами Северного Совета (Норвегия, Швеция, Финляндия, Дания и Исландия).

В качестве долгосрочных временных жителей

В этих случаях имеется право на проживание, но без доступа к полным правам гражданства:

Граждане Новой Зеландии в Австралии, но с 2001 года Австралия предоставляет лишь ограниченные права.
Граждане государств-членов ЕЭЗ и Швейцарии, проживающие в стране друг друга (кроме случаев, указанных выше).
Большинство граждан Федеративных Штатов Микронезии (ФШМ), Республики Маршалловы Острова (РМИ) и Республики Палау могут жить и работать в Соединенных Штатах, а большинство граждан США и их супруги могут жить и работать в этих штатах в соответствии с Договор о свободной ассоциации с США.

См. также

Ссылки

^ Миграция, установление места жительства - Свидетельство о подтверждении права на проживание - gov.mo
^ Чэнь, Юрэнь 陈宇仁; Тан, Чжэньюй Тан Чжэньюй (16 августа 2011 г.) « скоро будут освобождены от визы» [Граждане, не имеющие регистрации, скоро будут освобождены от визы]. Граждане без регистрации, возвращающиеся на Тайвань , Ежедневно (на китайском языке). Архивировано из оригинала 4 февраля 2020 года. Проверено 10 октября 2019 года .
^ Вестминстер, Департамент официального отчета (Хансард), Палата лордов. «Текст лорда Хансарда от 19 февраля 2007 г. 19 февраля 2007 г. (точка 0001)» . www.publications.parliament.uk . {{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
^ https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/870578/HCB104-explanatory-notes-immigration-Bill-2020.pdf ^{[ пустой URL PDF ]}
^ раздел 7 Закона об иммиграции 1971 г.
^ «Докажите, что у вас есть право на проживание в Великобритании» . Gov.uk. Проверено 16 ноября 2018 г. .
^ «Сводные федеральные законы Канады, КОНСТИТУЦИОННЫЕ АКТЫ, 1867–1982 гг.» . 7 августа 2020 г.
^ «Карта происхождения Пакистана (POC)» . НАДРА Пакистан . 9 октября 2015 года . Проверено 28 июня 2023 г.
^ Jump up to: ^а ^б «НИКОП/POC/FRC» . Генеральное консульство Исламской Республики Пакистан во Франкфурте-на-Майне . Проверено 28 июня 2023 г.
^ «Национальное удостоверение личности для пакистанцев, живущих за рубежом (NICOP)» . ПАК ID . НАДРА Пакистан. 19 декабря 2018 г. Проверено 28 июня 2023 г.

Леонард, Томас М.: Энциклопедия развивающегося мира

Внешние ссылки

[1] Миграция, установление места жительства - Свидетельство о подтверждении права на проживание - gov.mo

[2] Чэнь, Юрэнь 陈宇仁; Тан, Чжэньюй Тан Чжэньюй (16 августа 2011 г.) « скоро будут освобождены от визы» [Граждане, не имеющие регистрации, скоро будут освобождены от визы]. Граждане без регистрации, возвращающиеся на Тайвань , Ежедневно (на китайском языке). Архивировано из оригинала 4 февраля 2020 года. Проверено 10 октября 2019 года .

[3] Вестминстер, Департамент официального отчета (Хансард), Палата лордов. «Текст лорда Хансарда от 19 февраля 2007 г. 19 февраля 2007 г. (точка 0001)» . www.publications.parliament.uk . {{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )

[4] ttps://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/870578/HCB104-explanatory-notes-immigration-Bill-2020.pdf ^{[ пустой URL PDF ]}

[5] раздел 7 Закона об иммиграции 1971 г.

[6] «Докажите, что у вас есть право на проживание в Великобритании» . Gov.uk. Проверено 16 ноября 2018 г. .

[7] «Сводные федеральные законы Канады, КОНСТИТУЦИОННЫЕ АКТЫ, 1867–1982 гг.» . 7 августа 2020 г.

[nadra-poc-8] «Карта происхождения Пакистана (POC)» . НАДРА Пакистан . 9 октября 2015 года . Проверено 28 июня 2023 г.

[pakistan-consulate-frankfurt-nicop-poc-frc-9] Jump up to: ^а ^б «НИКОП/POC/FRC» . Генеральное консульство Исламской Республики Пакистан во Франкфурте-на-Майне . Проверено 28 июня 2023 г.

[pakid-NICOP-10] «Национальное удостоверение личности для пакистанцев, живущих за рубежом (NICOP)» . ПАК ID . НАДРА Пакистан. 19 декабря 2018 г. Проверено 28 июня 2023 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]