Закон о британском гражданстве и Ирландская Республика
| Британское гражданство и закон о гражданстве |
|---|
 |
| Введение |
| Национальные классы |
|
| См. также |
| Закон, касающийся бывших территорий |
| Соответствующее законодательство |
Ирландские граждане в Соединенном Королевстве пользуются особым статусом при проживании там из-за непосредственной близости острова Великобритания и острова Ирландия , а также исторических связей между двумя островами. Считается, что ирландские граждане из Ирландской Республики имеют автоматическое и постоянное разрешение на проживание в Соединенном Королевстве и имеют право голосовать, баллотироваться на государственные должности и занимать незарезервированные государственные должности.
Фон
[ редактировать ]После вторжения норманнов в Ирландию в конце XII века Англия принимала участие в политической и военной войне на острове. Английский контроль был в основном ограничен территорией вокруг Дублина, известной как Белая черта, до 1603 года, когда весь остров был присоединен к Королевству Ирландия после завершения завоевания Тюдоров . После принятия Актов Союза 1800 года Ирландия была объединена с Королевством Великобритании и образовало Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии . Сопротивление Союзу и стремление к местному самоуправлению привели к ирландской войне за независимость . После войны остров Ирландия был разделен на две части . Южная Ирландия (в которую входило графство Донегол в Ольстере ) стала Ирландским свободным государством в декабре 1922 года, тогда как Северная Ирландия продолжает оставаться частью Соединенного Королевства .
Механизмы гражданства после обретения независимости
[ редактировать ]По условиям англо-ирландского договора Ирландское свободное государство оставалось частью Британской империи как самоуправляющийся доминион , а король продолжал оставаться главой ирландского государства. Соответственно, ирландские граждане из Ирландского свободного государства оставались британскими подданными в соответствии с преобладающей теорией британского закона о гражданстве, согласно которой все подданные в пределах Империи, включая доминионы, имели общий имперский статус. [1] Наличие гражданства в доминионах не повлияло на обладание более широким британским гражданством. [2] [3] Поскольку ирландское правительство оспаривало то, что его граждане были британскими подданными, и не описывало их как таковых в ирландских паспортах , министерство иностранных дел в это время обычно отказывало в консульской защите ирландским гражданам, если у них не было других паспортов, в которых они были указаны как британские подданные. [4] [5]
После провозглашения республики
[ редактировать ]Спор о том, являются ли ирландские граждане подданными Великобритании, продолжался до тех пор, пока большая часть Ирландии официально не объявила себя республикой в 1948 году . С апреля 1949 года ирландские граждане, родившиеся и выросшие в Ирландской Республике, больше не считались автоматически британскими подданными (в отличие от ирландских граждан, родившихся и выросших в Северной Ирландии ). Лица, родившиеся до апреля 1949 года на территории нынешней Ирландской Республики, могут официально претендовать на сохранение статуса британского подданного, хотя это гражданство не может быть передано по происхождению. [6] Соединенное Королевство признало выход Ирландской Республики из Содружества Наций и прекращение ее статуса доминиона Актом об Ирландии 1949 года . Ирландские граждане, родившиеся и выросшие в Ирландской Республике, продолжают пользоваться привилегированным статусом в Соединенном Королевстве, подобно гражданам Содружества , и не считаются иностранцами .
Закон об Ирландии также восстановил британское гражданство для ирландских граждан, проживавших за пределами Республики, когда Закон о британском гражданстве 1948 года вступил в силу . Поскольку этот Закон содержал положения, которые касались «лица, которое было британским подданным и гражданином Эйре на 31 декабря 1948 года», условия, изложенные в британском законодательстве, определяющие, кто стал гражданином Соединенного Королевства и колоний (CUKC), зависели от того, кто были ирландскими гражданами в соответствии с законом об ирландском гражданстве . Когда 6 декабря 1922 года было создано Ирландское свободное государство , оно включало всю Ирландию . На следующий день Северная Ирландия вышла из состава Свободного государства. Однако все лица, проживавшие на всем острове по состоянию на 6 декабря, считаются гражданами Ирландии. не планировал этого Следовательно, когда BNA 1948 вступил в силу, ирландские граждане, проживающие в Северной Ирландии, автоматически потеряли британское гражданство, хотя Парламент Соединенного Королевства . [7] Закон об Ирландии восстановил британское гражданство любому лицу, проживавшему в Северной Ирландии на 6 декабря 1949 года, которое в противном случае имело бы этот статус, если бы не ирландское законодательство .
Закон об Ирландии дополнительно предоставил статус CUKC лицам ирландского происхождения, которые не получили ирландское гражданство ни на каком этапе до 18 апреля 1949 года. [8] Лица, покинувшие Ирландию до 1922 года и не проживавшие в ней в 1935 году, возможно, имели право на регистрацию в качестве ирландских граждан, а также могли претендовать на британское гражданство. [9] Претензия на британское гражданство может быть подтверждена: рождением эмигранта первого поколения, консульской регистрацией рождений последующих поколений женатыми отцами-гражданами Великобритании в течение одного года со дня рождения до 1983 года, [10] [11] регистрация рождения неженатых отцов-граждан Великобритании, [12] или регистрация рождения матерей, которые считались гражданами Великобритании в период с 1949 по 1983 год. [10] [11] В некоторых случаях британское гражданство может быть доступно этим потомкам из ирландской диаспоры, даже если регистрация ирландского гражданства отсутствует, как, например, в случаях, когда предыдущие поколения не смогли своевременно зарегистрироваться в реестре иностранных рождений местного ирландского консульства до принятия Закона об ирландском гражданстве и гражданстве. 1986 г. и до рождения последующих поколений. [9]
До 1983 года все, кто родился в Соединенном Королевстве, кроме детей дипломатов, автоматически становились британскими гражданами при рождении. После вступления в силу Закона о британском гражданстве 1981 года дети становятся гражданами только при рождении, если хотя бы один из родителей также является гражданином Великобритании или считается «постоянным» в Великобритании. [13] Граждане Ирландии из Ирландской Республики, проживающие в Соединенном Королевстве, автоматически считаются «оседлыми», и любые дети, родившиеся у них в Соединенном Королевстве, продолжают оставаться британскими гражданами при рождении. [14]
После Брексита
[ редактировать ]Граждане Ирландии из Ирландской Республики сохранили право въезжать, жить и работать в Соединенном Королевстве после окончания переходного периода Брексита 31 декабря 2020 года. [15] Брексит не повлиял на права и статус в Соединенном Королевстве ирландских граждан, родившихся и выросших в Северной Ирландии , поскольку эти люди автоматически также становились британскими гражданами с рождения, поскольку Северная Ирландия оставалась частью Соединенного Королевства.
Права и привилегии
[ редактировать ]Ирландские граждане из Ирландской Республики освобождаются от получения визы или свидетельства о въезде при въезде в Соединенное Королевство и не требуют разрешения на проживание или работу там. [16] Они не считаются иностранными гражданами и имеют определенные права, аналогичные правам некоторых граждан Содружества . К ним относятся освобождение от права голоса на выборах в Великобритании (а ранее и в ЕС), [17] и возможность поступить на службу в британские вооруженные силы . [18] Они также имеют право занимать незарезервированные должности государственной службы . [19] получить британские почести , получить звание пэра и заседать в Палате лордов . [20] Кроме того, ирландские граждане из Ирландской Республики могут баллотироваться на выборах в Палату общин. [21] и местное самоуправление. [22] [23] [24]
Ирландские граждане из Ирландской Республики, родившиеся до 1949 года, могут в любое время подать официальные заявления о сохранении статуса британских подданных на основании: службы Короны в Великобритании, существующих паспортов или свидетельств о праве, описывающих владельцев как британских подданных, или доказательства других связей с Великобритания или любая бывшая британская территория. [25] Статус британского подданного, заявленный в связи с Ирландией, дополнительно предоставляет владельцам право проживания в Великобритании , право работать на зарезервированных государственных должностях и право подавать заявления на получение британских паспортов. Хотя ирландские граждане из Ирландской Республики не имеют предпочтительного пути к гражданству, британские подданные могут стать британскими гражданами путем регистрации, а не натурализации . Однако как регистрация, так и натурализация имеют одинаковое требование к проживанию в течение пяти лет, прежде чем люди смогут подать заявление в рамках любого процесса. [26]
Принятие Закона о британском гражданстве (граждане Ирландии) 2024 года предоставляет всем ирландским гражданам, проживавшим в Великобритании пять лет, новый путь для приобретения британского гражданства путем регистрации. [27] вместо натурализации. Поскольку это регистрационный путь, нет необходимости сдавать тест «Жизнь в Великобритании» или предоставлять какие-либо доказательства знания английского языка. [28] Это предназначено для того, чтобы позволить ирландским гражданам получить британское гражданство с меньшими затратами и меньшими административными сложностями. Однако этот маршрут еще не создан, и стоимость регистрации еще не определена. [28]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Выдержка из меморандума о национальности и гражданстве, подготовленного Министерством юстиции по запросу Министерства иностранных дел для Конференции по действию законодательства доминиона» . Министерство юстиции и равенства . Октябрь 1929 года. Архивировано из оригинала 3 декабря 2017 года . Проверено 10 мая 2019 г.
- ^ Манн, Ф.А. (1942). «Влияние изменений суверенитета на гражданство» . Обзор современного права . 5 (3/4): 218–224. дои : 10.1111/j.1468-2230.1941.tb02811.x . JSTOR 1089976 .
- ^ Михан, Элизабет. «ГРАНИЦЫ И ЗАНЯТОСТЬ: ВОЗМОЖНОСТИ И БАРЬЕРЫ» (PDF) . Институт управления Королевского университета в Белфасте . Архивировано из оригинала (PDF) 5 октября 2011 года . Проверено 11 мая 2019 г.
- ^ О Каоиндеалбхайн, Брайан (2006). «Гражданство и границы: закон о ирландском гражданстве и Северной Ирландии» (PDF) . Рабочий документ IBIS . 68 . Институт британско-ирландских исследований, UCD: 10. Архивировано (PDF) из оригинала 18 ноября 2015 года . Проверено 18 ноября 2015 г.
- ^ Эллиотт, Вайоминг (апрель 1930 г.). «Загадка Британского Содружества» . Иностранные дела . 8 (3): 442–464. дои : 10.2307/20030296 . JSTOR 20030296 . Архивировано из оригинала 18 ноября 2015 года . Проверено 18 ноября 2015 г.
- ^ Мансерг, Николас (2013). Обзор дел Британского Содружества: проблемы сотрудничества во время войны и послевоенные изменения 1939-1952 гг . Рутледж. ISBN 9781136242892 .
- ↑ HC Deb, 1 июня 1949 г., том 465 cc2235-51. Архивировано 4 марта 2016 г. в Wayback Machine ( государственный секретарь по внутренним делам ).
- ^ RFV Хьюстон (январь 1950 г.). «Британское гражданство и ирландское гражданство». Международные дела . 26 (1): 77–90. дои : 10.2307/3016841 . JSTOR 3016841 .
- ^ Jump up to: а б Дейли, Мэри Э. (2001). «Ирландская национальность и гражданство с 1922 года». Ирландские исторические исследования . 32 (127): 377–407. дои : 10.1017/S0021121400015078 . JSTOR 30007221 . S2CID 159806730 .
- ^ Jump up to: а б Хан, Асад (23 февраля 2018 г.). «Комментарий по делу: Генеральный адвокат Шотландии против Ромейна (Шотландия) [2018] UKSC 6, Часть первая» . Блог Верховного суда Великобритании . Архивировано из оригинала 29 мая 2019 года . Проверено 11 мая 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Генеральный адвокат Шотландии (апеллянт) против Ромейна (ответчика) (Шотландия) [2018] UKSC 6 , [2018] AC 585 (8 февраля 2018 г.), Верховный суд (Великобритания)
- ^ «Гражданство: регистрация в качестве гражданина Великобритании» (PDF) . Ассоциация практикующих иммиграционных юристов . 14 августа 2015 г. Архивировано (PDF) из оригинала 2 апреля 2019 г. . Проверено 1 апреля 2019 г.
- ^ «Британское гражданство: автоматическое получение» (PDF) . 3.0. Домашний офис . 22 июля 2019 г. стр. 6–8. Архивировано (PDF) из оригинала 26 июля 2019 года . Проверено 9 января 2020 г.
- ^ «Паспортная политика – иммиграция и право на проживание» (PDF) . Правительство Соединенного Королевства . Архивировано (PDF) из оригинала 24 июля 2019 года . Проверено 9 января 2020 г.
- ^ Раздел 2, Закон о координации иммиграции и социального обеспечения (выход из ЕС) 2020 г.
- ^ «Проверьте, нужна ли вам виза в Великобританию» . gov.uk. Правительство Соединенного Королевства . Проверено 2 апреля 2019 г.
- ^ Закон о народном представительстве 1983 года .
- ^ «Национальность» . Британская армия . Архивировано из оригинала 3 апреля 2019 года . Проверено 2 апреля 2019 г.
- ^ «Правила о гражданстве государственной службы» (PDF) . Кабинет министров . Ноябрь 2007. с. 5. Архивировано из оригинала (PDF) 21 августа 2018 года . Проверено 2 апреля 2019 г.
- ^ Закон о британском гражданстве 1981 года .
- ^ «Как я могу баллотироваться на выборах?» . Парламент Соединенного Королевства . Архивировано из оригинала 7 февраля 2019 года . Проверено 6 апреля 2019 г.
- ^ «Руководство для кандидатов и агентов: Часть 1 из 6 – Можете ли вы баллотироваться на выборах?» (PDF) . Местные выборы в Англии и Уэльсе . Избирательная комиссия . Январь 2019. с. 3. Архивировано из оригинала (PDF) 2 января 2019 года . Проверено 6 апреля 2019 г.
- ^ «Руководство для кандидатов и агентов: Часть 1 из 6 – Можете ли вы баллотироваться на выборах?» (PDF) . Выборы в местные советы в Шотландии . Избирательная комиссия . Апрель 2017. с. 3. Архивировано из оригинала (PDF) 8 марта 2017 года . Проверено 6 апреля 2019 г.
- ^ «Руководство для кандидатов и представителей: выборы в местные советы» . Избирательная комиссия Северной Ирландии. 2019. с. 10. Архивировано из оригинала 7 апреля 2019 года . Проверено 6 апреля 2019 г.
- ^ «Британские подданные» (PDF) . 1.0. Домашний офис . 14 июля 2017. стр. 4–6. Архивировано из оригинала (PDF) 3 апреля 2019 года . Проверено 3 апреля 2019 г.
- ^ «Руководство B (OTA): Регистрация в качестве гражданина Великобритании» (PDF) . Домашний офис . Март 2019 г. Архивировано из оригинала (PDF) 28 марта 2019 г. . Проверено 29 марта 2019 г.
- ^ «Закон о британском гражданстве (ирландских гражданах) 2024 г.» , законодательное обеспечение.gov.uk , Национальный архив , 2024 г. c. 19
- ^ Jump up to: а б Ленеган, Соня. «Закон о британском гражданстве (гражданах Ирландии) 2024 года, призванный облегчить ирландским гражданам возможность стать британцами» . Свободное движение . Проверено 9 июня 2024 г.
Источники
[ редактировать ]- «Закон о британском гражданстве 1981 года» , законодательный орган.gov.uk , Национальный архив , 1981 год c. 61
- «Закон о народном представительстве 1983 года: раздел 4» , законодательный сайт.gov.uk , Национальный архив , 1983 г. c. 2 (с. 4)