Коронный слуга
В Соединенном Королевстве и других странах Содружества , таких как Канада , королевский слуга — это «лицо, нанятое Короной ». [1] Хотя этот термин не имеет четкого определения, как правило, все должностные лица исполнительной власти и их сотрудники, государственные служащие , полицейские , судебные чиновники и военнослужащие являются королевскими служащими.
Королевский служащий против государственного служащего
[ редактировать ]Внятного юридического определения государственного служащего не существует. В Законе о конституционной реформе и управлении 2010 года, принятом Комиссией Томлина по государственной службе, бесполезно упоминается «государственная служба государства».
- Джон Алдер, конституционное и административное право [2]
Термины «государственный служащий» и «Королевский служащий» могут совпадать, но иногда являются исключающими. Предлагается, чтобы словосочетание «государственный служащий» могло включать в себя каждого человека, служащего Короне, за исключением военнослужащих Соединенного Королевства , министров Короны и судебных органов Соединенного Королевства . Однако военнослужащие, тем не менее, являются служащими Короны. [2]
Как правило, в Канаде, если в конкретном законе специально не указано иное, под государственным служащим понимаются те, кто работает в «департаментах, перечисленных в Приложении I к Закону о финансовом управлении , Канаде и других частях федерального государственного управления, перечисленных в Приложениях II–V к этому Закон» и «не включает канадские вооруженные силы». [3]
Трудовые права
[ редактировать ]Служащие Короны служат «по усмотрению Короны» и поэтому не пользуются защитой, обычно доступной служащим по закону. [4] Однако большая часть этих мер защиты применяется к ним в соответствии с разделом 273 Закона о профсоюзах и трудовых отношениях (объединении) 1992 года . Для целей Закона «коронная занятость» означает работу «в рамках или для целей государственного ведомства или любого должностного лица или органа, выполняющего от имени Короны функции, возложенные на него законодательным актом», хотя военнослужащие исключены из числа это положение, и правительство имеет возможность исключать других служащих Короны «в целях обеспечения национальной безопасности». [5]
Закон о государственной тайне 1989 г.
[ редактировать ]Раздел 12 (1) Закона о государственной тайне 1989 года определяет выражение «Королевский служащий» для целей этого Закона. Теперь он обеспечивает:
В настоящем Законе «королевский слуга» означает —
- а) министр Короны ;
- [(aa) член исполнительной власти Шотландии или младший министр Шотландии ;]
- [(ab) первый министр Уэльса , министр Уэльса, назначенный в соответствии со статьей 48 Закона о правительстве Уэльса 2006 года, генеральный советник правительства Ассамблеи Уэльса или заместитель министра Уэльса ;]
- (б) . . .
- (c) любое лицо, работающее на государственной службе Короны, включая дипломатическую службу Его Величества , зарубежную государственную службу Его Величества , государственную службу Северной Ирландии и судебную службу Северной Ирландии ;
- (d) любой член военно-морских, военных или военно-воздушных сил Короны, включая любое лицо, нанятое ассоциацией, созданной для целей [Части XI Закона о резервных силах 1996 года ];
- (e) любой констебль и любое другое лицо, работающее или назначенное в или для целей любой полиции [(включая Полицейскую службу Северной Ирландии и Полицейскую службу резерва Северной Ирландии )] [или Агентства по борьбе с серьезной организованной преступностью ];
- (f) любое лицо, которое является членом или сотрудником установленного органа или органа установленного класса и либо указано для целей настоящего параграфа, либо принадлежит к установленному классу членов или сотрудников любого такого органа;
- (g) любое лицо, которое занимает установленную должность или является сотрудником такого лица и либо указано для целей настоящего параграфа, либо принадлежит к установленному классу таких сотрудников.
Параграф (aa) был добавлен 6 мая 1999 года в раздел 125 и параграф 26(2) Приложения к Закону о Шотландии 1998 года .
Параграф (ab) был добавлен в параграф 34 Приложения 10 к Закону о правительстве Уэльса 2006 года . Это положение вступило в силу сразу после выборов 2007 года на основании статьи 161(1) этого Закона (с учетом статей 161(4) и (5), которые предусматривают, что в той мере, в какой это касается функций министров Уэльса, первого министра, генерального советника или комиссии ассамблеи, оно вступило в силу сразу после окончания «первоначального периода»).
В пункте (b) речь идет о лице, назначенном в соответствии со статьей 8 Закона о Конституции Северной Ирландии 1973 года (которая касалась исполнительной власти Северной Ирландии и других вопросов). Он был отменен 2 декабря 1999 г. [6] разделами 99 и 100(2) , а также пунктом 9 Приложения 13 и Приложения 15 к Закону о Северной Ирландии 1998 года , с учетом экономии в разделе 95 этого Закона.
Слова «Часть IX Закона о резервных силах 1996 года » в пункте (c) были заменены словами « Закона о резервных силах 1980 года » 1 апреля 1997 года. [7] в соответствии со статьей 131(1) и пунктом 22 Приложения 10 к Закону о резервных силах 1996 года с учетом статьи 72(5) этого Закона.
Слова в первых квадратных скобках в пункте (e) были заменены словами «(включая полицейские силы по смыслу Закона о полиции (Северная Ирландия) 1970 года )» 4 ноября 2001 года. [8] в соответствии со статьей 74 и пунктом 9 Приложения 6 к Закону о полиции (Северная Ирландия) 2000 года .
Слова во второй паре квадратных скобок в этом пункте были заменены словами «или Национальной службы уголовной разведки или Национального управления по борьбе с преступностью » 1 апреля 2006 года. [9] в соответствии со статьей 59 и пунктом 58 Приложения 4 к Закону о серьезной организованной преступности и полиции 2005 года . Слова «или Национальной службы уголовной разведки , или Национального управления по борьбе с преступностью » были добавлены 1 апреля 1998 года. [10] согласно разделу 134(1) и параграфу 62 Приложения 9 к Закону о полиции 1997 года .
«Предписано», статья 12(1)(f) и (g)
Это выражение определено в разделе 13(1) как означающее предписанное приказом Государственного секретаря. Процедура отдачи распоряжений в соответствии с Законом предусмотрена статьей 14. «Госсекретарь» определяется Законом о толковании 1978 года как один из главных государственных секретарей Его Величества .
Установленные классы сотрудников или члены установленных органов или классов органов, s. 12(1)(е)
Для целей раздела 12(1)(f) было предписано следующее:
- Сотрудники British Nuclear Fuels plc. [11]
- Члены правления этой компании [11]
- Члены, должностные лица и сотрудники Управления по атомной энергии Соединенного Королевства. [11]
- Сотрудники Urenco Limited [11]
- Члены правления этой компании. [11]
- Сотрудники Urenco (Capenhurst) Limited [12]
- Члены правления этой компании [12]
- Сотрудники Enrichment Technology Company Limited [13]
- Члены правления этой компании [13]
- Сотрудники Enrichment Technology UK Limited [13]
- Члены правления этой компании [13]
- Сотрудники Urenco Enrichment Company Limited [13]
- Члены правления этой компании [13]
- Члены и сотрудники Управления по выводу из эксплуатации ядерных объектов [14]
- Сотрудники любой дочерней компании Управления по выводу из эксплуатации ядерных объектов. [14] Для этой цели «дочерняя компания» имеет то же значение, что и в Законе о компаниях 1985 года . [15]
- Члены Совета любой дочерней компании Управления по выводу из эксплуатации ядерных объектов. [14] Опять же, «дочерняя компания» имеет то же значение. [15]
- Члены и сотрудники Независимой комиссии по рассмотрению жалоб на полицию . [14]
Установленные офисы, раздел 12(1)(g)
Для целей раздела 12(1)(g) теперь предусмотрены следующие должности:
- Контролер и генеральный аудитор [16]
- Член аппарата Государственного контроля [16]
- Контролер и генеральный аудитор Северной Ирландии [16]
- Сотрудник Счетной палаты Северной Ирландии [16]
- Генеральный аудитор Шотландии [17]
- Парламентский комиссар по администрации [16]
- Парламентский комиссар Шотландии по вопросам администрации [18]
- Парламентский комиссар Северной Ирландии по вопросам администрации [16]
- Омбудсмен государственных служб Шотландии [19]
- Личный секретарь Государя [16]
Установленные классы сотрудников лиц, занимающих установленные должности, ст. 12(1)(г)
Для целей раздела 12(1)(g) теперь предусмотрены следующие классы сотрудников, занимающих указанные выше должности:
- Должностные лица Парламентского комиссара по административным вопросам, которые иначе не являются служащими Короны. [20]
- Должностное лицо комиссара службы здравоохранения Англии - должностное лицо, уполномоченное парламентским комиссаром по административным вопросам выполнять любую из своих функций и не являющееся иным образом служащим короны. [21]
- Сотрудники парламентского комиссара Шотландии по административным вопросам, которые в других отношениях не являются служащими Короны. [22]
- Должностные лица парламентского комиссара Северной Ирландии по административным вопросам, которые в противном случае не являются служащими Короны. [20]
- Должностные лица Омбудсмена государственных служб Шотландии, которые иначе не являются служащими Короны. [23]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Царственный слуга» . Termium Plus — банк терминологических и лингвистических данных правительства Канады . 8 октября 2009 г.
- ^ Jump up to: а б Олдер, Джон (2013). Конституционное и административное право . Пэлгрейв Макмиллан. стр. 326–327. ISBN 9781137050007 . Проверено 9 апреля 2015 г.
- ^ Филиал Законодательной службы (26 июля 2022 г.). «Сводные федеральные законы Канады, Закон о защите раскрытия информации государственными служащими» . законы-lois.justice.gc.ca . Проверено 10 апреля 2024 г.
- ^ Кэрролл, Алекс (2007). Конституционное и административное право . Пирсон Образование. п. 267. ИСБН 9781405812313 . Проверено 9 апреля 2015 г.
- ↑ Законы Англии Холсбери , том 39: «Занятость», параграф 893.
- ^ Закон о Северной Ирландии 1998 года (вступление в силу № 5), Приказ 1999 года (SI 1999/3209 (C.85)), статья 2 и Приложение .
- ^ Закон о резервных силах 1996 года (вступление в силу № 1), Приказ 1997 года (SI 1997/305 (C.15)), статья 2 .
- ^ Закон о полиции (Северная Ирландия) 2000 года (Вступление в силу № 3 и переходные положения), Приказ 2001 года (SR 2001/396 (C.19)), статья 2 и Приложение .
- ^ Закон о серьезной организованной преступности и полиции 2005 г. (Начало № 5, переходные и временные положения и сбережения), Приказ 2006 г. (SI 2006/378 (C.9)), статья 4 (1) и пункт 10 Приложения .
- ^ Закон о полиции 1997 г. (Вступление № 5 и переходные положения), Приказ 1998 г. (SI 1998/354 (C.8)), статья 2 (2) (ay)
- ^ Jump up to: а б с д и Закон о государственной тайне 1989 г. (предписание), Приказ 1990 г. (SI 1990/200), статья 2 и Приложение 1.
- ^ Jump up to: а б Закон о государственной тайне 1989 года (предписание) Приказ 1990 года (SI 1990/200), статья 2 и Приложение 1 (с поправками, внесенными Законом о государственной тайне 1989 года (предписание) (поправка) Приказ 1993 года (SI 1993/847), статья 2 и Приложение )
- ^ Jump up to: а б с д и ж Закон о государственной тайне 1989 года (предписание) Приказ 1990 года (SI 1990/200), статья 2 и Приложение 1 (с поправками, внесенными Законом о государственной тайне 1989 года (предписание) (поправка) Приказ 2003 года (SI 2003/1918), статья 2(2) ) и Приложение 1)
- ^ Jump up to: а б с д Закон о государственной тайне 1989 года (Срок действия) Приказ 1990 года (SI 1990/200), статья 2 и Приложение 1 (с поправками, внесенными Законом о государственной тайне 1989 года (Срок действия) (Поправка) Приказ 2007 года , статья 2(4)
- ^ Jump up to: а б Приказ 1990 года о Законе о государственной тайне 1989 года (с поправкой) (SI 1990/200), статья 2A (включена в Приказ 2007 года о законе о государственной тайне 1989 года (с поправками) , статья 2(3)
- ^ Jump up to: а б с д и ж г Закон о государственной тайне 1989 г. (предписание), Приказ 1990 г. (SI 1990/200), статья 3 и первый столбец Приложения 2.
- ^ Закон о государственной тайне 1989 г. (предписание), Приказ 1990 г. (SI 1990/200), статья 3 и первый столбец Приложения 2 (с поправками, внесенными Законом Шотландии 1998 г. (Косвенные изменения) (№ 1), Приказ 1999 г. (SI 1999/) 1042), статья 3 и пункт 18 Приложения 1)
- ^ ( Приказ 1990 года (SI 1990/200) Закона о государственной тайне 1989 года SI 1990/200), статья 3 и первый столбец Приложения 2 (согласно статье 17 (8) Закона Шотландии 1998 года (Переходные и переходные положения) (Жалобы Недобросовестное управление) Приказ 1999 года (SI 1999/1351) (в свою очередь читать вместе со статьей 2(1) того же))
- ^ Закон о государственной тайне 1989 г. (предписание) Приказ 1990 г. (SI 1990/200), статья 3 и первый столбец Приложения 2 (с поправками, внесенными статьей 11 (b) Закона об омбудсмене государственных служб Шотландии 2002 г. (последующие положения и изменения) Приказ 2004 г. (SI 2004/1823 (S.4))
- ^ Jump up to: а б Закон о государственной тайне 1989 года (предписания), Приказ 1990 года (SI 1990/200), статья 3 и второй столбец Приложения 2.
- ^ Закон о государственной тайне 1989 года (предписание) Приказ 1990 года (SI 1990/200), статья 3 и второй столбец Приложения 2 (частично отмененный Законом об омбудсмене государственных служб Шотландии 2002 года (последующие положения и изменения) Приказ 2004 года (SI) 2004/1823 (S.4))), статья 11(a), и Законом об омбудсмене государственных служб (Уэльс) 2005 года (переходные положения и последующие поправки) Приказом 2006 года (SI 2006/362 (W.48)), статья 3 и пункт 1 Приложения 2
- ↑ ( Приказ 1990 года (SI 1990/200) Закона о государственной тайне 1989 года SI 1990/200), статья 3 и второй столбец Приложения 2 (согласно статье 17 (8) Закона Шотландии 1998 года (Переходные и переходные положения) (Жалобы Недобросовестное управление) Приказ 1999 года (SI 1999/1351) (в свою очередь читать вместе со статьей 2(1) того же))
- ^ Закон о государственной тайне 1989 г. (предписание) Приказ 1990 г. (SI 1990/200), статья 3 и второй столбец Приложения 2 (с поправками, внесенными статьей 11 (c) Закона об омбудсмене государственных служб Шотландии 2002 г. (последующие положения и изменения) Приказ 2004 г. (SI 2004/1823 (S.4))