Управление по выводу из эксплуатации ядерных объектов
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 1 апреля 2005 г. |
| Предыдущий |
|
| Юрисдикция | Великобритания |
| Штаб-квартира | Мур-Роу , Англия, Великобритания |
| Сотрудники | 250 (дочерних компаний около 15 000) [1] |
| ответственный министр |
|
| Руководители агентства |
|
| Головной отдел | Департамент энергетической безопасности и Net Zero |
| Дочерние агентства | |
| Веб-сайт | www |
Управление по выводу из эксплуатации ядерных объектов ( NDA ) — вневедомственный государственный орган Департамента энергетической безопасности и Net Zero (ранее Департамент бизнеса, энергетики и промышленной стратегии ), созданный в соответствии с Законом об энергетике 2004 года . Он развился из Отдела угольных и ядерных обязательств Министерства торговли и промышленности . Он появился в конце 2004 года и взял на себя свои основные функции 1 апреля 2005 года. Его цель – обеспечить вывод из эксплуатации и очистку гражданского ядерного наследия Великобритании безопасным и экономически эффективным способом и, где это возможно, ускорить программы работы, снижающие опасность.
Хотя в самом NDA работает около 250 сотрудников, в его дочерних компаниях работает около 15 000 сотрудников по всей территории NDA. [1] Его годовой бюджет составляет 3,5 миллиарда фунтов стерлингов, большая часть которых расходуется по контрактам с компаниями, лицензирующими объекты, которые также заключают субподряды с другими компаниями, предоставляющими специальные услуги. NDA стремится сделать это путем внедрения инноваций и опыта подрядчиков посредством серии конкурсов, аналогичных модели, которая использовалась в Соединенных Штатах.
В апреле 2017 года NDA проиграло судебное дело в Верховном суде относительно заключения крупного контракта на вывод из эксплуатации двенадцати различных ядерных установок Magnox , когда EnergySolutions EU (теперь называемая ATK Energy EU) оспорила решение в связи с неудачной заявкой ATK. [2] В феврале 2018 года парламентский комитет по государственным счетам (PAC) пришел к выводу, что NDA «резко недооценило» затраты и «полностью провалило» закупки и управление контрактом Magnox Ltd , который был одним из контрактов с самой высокой стоимостью, заключенных правительством. . Было организовано независимое расследование сделки. [3] [4]
Деятельность
[ редактировать ]Цели
[ редактировать ]Основными задачами NDA являются:
- устранить опасности на объекте и разработать решения по утилизации отходов;
- обеспечить самые высокие стандарты в области безопасности, охраны и экологического менеджмента;
- построить эффективную индустрию мирового уровня;
- получить полное одобрение и поддержку со стороны заинтересованных сторон (сотрудников, подрядчиков, правительства, местных сообществ и широкой общественности); и
- наилучшим образом использовать активы и максимизировать соотношение цены и качества.
Структура
[ редактировать ]
Ответственность за эксплуатацию объектов была передана пяти компаниям, лицензирующим объекты (SLC). Ранее управление SLC передавалось по контракту различным головным организациям (PBO), некоторые из которых изначально принадлежали частным компаниям. [5] Совсем недавно NDA перешло к «групповому подходу», при котором SLC являются дочерними компаниями NDA, находящимися в полной собственности. [6]
- Sellafield Ltd ранее была BNFL дочерней компанией British Nuclear Group. В его состав входят ядерно-химический комплекс в Селлафилде и Колдер-Холл . Ранее она также управляла в Кейпенхерсте заводом по обогащению урана , который сейчас принадлежит Urenco . [7] Ее PBO ранее называлась Nuclear Management Partners Ltd, консорциумом URS , Amec Foster Wheeler и Areva . Однако с апреля 2016 года Sellafield Ltd находится под прямым контролем NDA.
- Magnox Ltd (ранее две отдельные компании по лицензированию объектов), [8] управляет десятью Магнокс атомными электростанциями и объектами в Харвелле и Уинфрите . В его состав входят Чапелкросс , Хантерстон А , Траусфинидд , Уилфа и Олдбери (ранее Магнокс Норт), а также Беркли , Брэдвелл , Дандженесс А , Хинкли Пойнт А и Сайзуэлл А (ранее Магнокс Юг). Его PBO ранее называлось Cavendish Fluor Partnership, консорциумом Babcock International и Fluor . Magnox Ltd является дочерней компанией NDA с сентября 2019 года.
- Компания Dounreay Site Restoration Limited (DSRL) включает в себя территорию компании Dounreay . До марта 2021 года его PBO было Cavendish Dounreay Partnership, консорциум Babcock International , CH2M Hill и URS . Теперь им напрямую управляет NDA. [9]
- Хранилище НАО включает в себя хранилище низкоактивных отходов недалеко от Дригга в Камбрии. До июля 2021 года ее PBO было UK Nuclear Waste Management, консорциум URS , Studsvik , Areva и Serco . Сейчас это дочерняя компания NDA. [9]
- Springfields Fuels включает в себя Springfields завод по производству ядерного топлива недалеко от Престона, Ланкашир. Ее PBO – Westinghouse Electric Company , принадлежащая консорциуму Brookfield Renewable Partners и Cameco .
При своем создании NDA также взяло на себя управление Direct Rail Services , компанией по железнодорожным грузовым перевозкам, созданной BNFL в 1995 году для перевозки ядерных материалов; и International Nuclear Services , которая предоставляет услуги от имени NDA по управлению и транспортировке ядерного топлива. С тех пор обе компании объединились и образовали Nuclear Transport Solutions. [10]
NDA также является владельцем компании Radioactive Waste Management (RWM), которая отвечает за строительство объекта геологического захоронения в Великобритании и предоставляет решения по обращению с радиоактивными отходами .
был открыт национальный архив гражданской атомной промышленности Великобритании под названием Nucleus. В феврале 2017 года в Уике, Кейтнесс , Шотландия, [11]
Затраты
[ редактировать ]| Год оценивать | Селлафилд | Другие сайты с соглашением о неразглашении | Общий |
|---|---|---|---|
| (миллиарды фунтов стерлингов со скидкой) | |||
| 2009-10 | 25.2 | 19.9 | 45.1 |
| 2010-11 | 32.7 | 16.5 | 49.2 |
| 2011-12 | 37.2 | 15.6 | 52.9 |
| 2012-13 | 42.0 | 16.9 | 58.9 |
| 2013-14 | 47.9 | 17.0 | 64.9 |
| 2015-16 | 117.4 | 43.3 | 160.7 |
| 2017-18 [14] | н/д | н/д | 234.1 |
| 2018-19 [15] | 94.0 (без скидки) | 30.3 (без скидки) | 130.7 |
| 2019-20 [1] | 96.5 (без скидки) | 35.1 (без скидки) | 134.9 |
В 2005 году стоимость вывода из эксплуатации этих объектов планировалась в размере 55,8 миллиарда фунтов стерлингов, из которых Селлафилду потребовалось 31,5 миллиарда фунтов стерлингов. [16] Однако в 2006 году NDA сообщило, что стоимость очистки существующих отходов оказалась выше, чем считалось ранее, и дало новую оценку стоимости вывода из эксплуатации в размере около 72 миллиардов фунтов стерлингов за 100-летний период. [17] В 2008 году предполагаемые затраты на вывод из эксплуатации увеличились до 73,6 миллиарда фунтов стерлингов, или с учетом ставок дисконтирования до 44,1 миллиарда фунтов стерлингов. [18] По оценкам 2006 года, компенсационный доход от переработки топлива в Селлафилде составит 14 миллиардов фунтов стерлингов . [17] В 2009 году NDA продало землю возле трех существующих реакторных площадок для ожидаемых новых атомных электростанций за более чем 200 миллионов фунтов стерлингов. [19]
В 2013 году в критическом отчете Комитета государственных счетов говорилось, что частный консорциум, управляющий Селлафилдом, не смог сократить расходы и задержки. В период с 2005 по 2013 год годовые затраты на эксплуатацию Селлафилда увеличились с 900 миллионов фунтов стерлингов до примерно 1,6 миллиарда фунтов стерлингов. Ориентировочная недисконтированная стоимость работ на объекте в Селлафилде за весь срок эксплуатации увеличилась до 67,5 миллиардов фунтов стерлингов. [20] [21] [22] Боссы были вынуждены извиниться после того, как в конце 2013 года прогнозируемые затраты на очистку превысили отметку в 70 миллиардов фунтов стерлингов. [23] В 2014 году недисконтированная смета затрат на вывод из эксплуатации Селлафилда была увеличена до 79,1 миллиарда фунтов стерлингов. [24] а к 2015 году — до 117,4 млрд фунтов стерлингов. [13] Годовые эксплуатационные расходы в 2016 году составят 2 миллиарда фунтов стерлингов. [25]
В 2018 году ставка дисконтирования, используемая при оценке будущих расходов, была изменена с ставки дисконтирования, определенной Казначейством Ее Величества в реальных условиях, на ставку, сочетающую в себе номинальную ставку дисконтирования и подразумеваемый уровень инфляции, основанную на индекса потребительских цен прогнозах . Это почти вдвое снизило оценку оставшихся затрат на вывод из эксплуатации и очистку. [15]
Расходы NDA в 2022/23 году составили 3759 миллионов фунтов стерлингов, а доходы - 1059 миллионов фунтов стерлингов, в результате чего чистые расходы составили 2700 миллионов фунтов стерлингов. [26]
Национальная ядерная лаборатория
[ редактировать ]В 2006 году тогдашний государственный секретарь по торговле и промышленности объявил о своей поддержке создания Национальной ядерной лаборатории (NNL), которая будет основана на базе Британского технологического центра в Селлафилде и Nexia Solutions. [27] NDA, как владелец объекта в Селлафилде и спонсор большинства исследований, необходимых для всего ядерного комплекса, участвовал в создании NNL в 2009 году. NNL дополняет другие инициативы по развитию устойчивой рабочей силы, такие как Национальная академия навыков в атомной отрасли (NSAN). ) сети, включая развитие Energus в Западной Камбрии, наряду с дополнительными научно-исследовательскими центрами, такими как Далтонский ядерный институт.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с «Годовой отчет и финансовая отчетность NDA за 2019–2020 годы» . Управление по выводу из эксплуатации ядерных объектов. 21 июля 2020 г. Проверено 8 июня 2021 г.
- ^ Сводка для прессы: Управление по выводу из эксплуатации ядерных объектов (истец) против EnergySolutions EU Ltd (теперь называется ATK Energy EU Ltd) (ответчик) [2017] UKSC 34 по апелляции от: [2015] EWCA Civ 1262 , 11 апреля 2017 г.
- ^ «Соглашение о неразглашении возьмет на себя управление сайтами Magnox» . Мировые ядерные новости. 3 июля 2018 года . Проверено 9 июля 2018 г.
- ^ «Контракт Magnox Управления по выводу из эксплуатации ядерных объектов» . Комитет государственных счетов . Парламент Великобритании. 27 февраля 2018 года . Проверено 9 июля 2018 г.
- ^ NDA подтверждает названия новых компаний, лицензирующих площадки , Управление по выводу из эксплуатации ядерных объектов (14 февраля 2007 г.)
- ^ «Стратегия Управления по выводу из эксплуатации ядерных объектов, вступающая в силу с марта 2021 года» . gov.uk. Проверено 24 июля 2023 г.
- ^ «Urenco захватывает объект в Кейпенхерсте» . Мировые ядерные новости. 30 ноября 2012 года . Проверено 13 декабря 2012 г.
- ↑ Magnox Limited. Архивировано 2 апреля 2012 г. на сайтах Wayback Machine Magnox (11 января 2011 г.).
- ^ Jump up to: а б «DSRL и LLWR станут дочерними компаниями NDA» . Управление по выводу из эксплуатации ядерных объектов. 10 июля 2020 г. Проверено 8 июня 2021 г.
- ^ «NDA объединит свой опыт в области транспорта и логистики» . www.gov.uk. Управление по выводу из эксплуатации ядерных объектов. 4 февраля 2020 г. Проверено 9 ноября 2021 г.
- ^ «В Вике открывается Национальный архив атомной промышленности» . Новости Би-би-си . 14 февраля 2017 года . Проверено 16 февраля 2017 г.
- ^ Управление по выводу из эксплуатации ядерных объектов - Прогресс на площадке в Селлафилде: обновленная информация (PDF) (Отчет). Национальное контрольно-ревизионное управление. Март 2015 года . Проверено 16 марта 2015 г.
- ^ Jump up to: а б «Ядерное обеспечение: стоимость очистки исторических ядерных объектов Великобритании» . Соглашение о неразглашении. 1 сентября 2016 года . Проверено 26 февраля 2017 г.
- ^ Управление по выводу из эксплуатации ядерных объектов: прогресс в снижении риска в Селлафилде (PDF) (Отчет). Национальное контрольно-ревизионное управление. 20 июня 2018 г. с. 27. ISBN 9781786042019 . Проверено 10 июля 2018 г.
С 2015 года дисконтированные резервы увеличились более чем в три раза, увеличившись с 73 миллиардов фунтов стерлингов в 2015 году до 234 миллиардов фунтов стерлингов из-за изменений в учетных ставках Казначейства Ее Величества.
- ^ Jump up to: а б Годовой отчет и финансовая отчетность за 2018/19 год (PDF) (Отчет). Соглашение о неразглашении. 4 июля 2019 г. стр. 84, 104, 163. HC 2425 . Проверено 25 апреля 2020 г.
- ^ Стратегия NDA – проект для консультации (PDF) (Отчет). Управление по выводу из эксплуатации ядерных объектов. 2005. с. 66. Архивировано из оригинала (PDF) 22 ноября 2009 года . Проверено 7 декабря 2013 г.
- ^ Jump up to: а б «Ядерная очистка обойдется в 70 миллиардов фунтов стерлингов » . Новости Би-би-си. 30 марта 2006 г. Проверено 22 мая 2010 г.
- ^ «Годовой отчет и финансовая отчетность за 2007/08 год» . Управление по выводу из эксплуатации ядерных объектов . Проверено 22 мая 2010 г.
- ^ Дэнни Фортсон и Доминик О'Коннелл (29 марта 2009 г.). «Цены растут, поскольку участники торгов борются за ядерные объекты» . Санди Таймс . Проверено 22 мая 2010 г.
- ^ «Затраты на очистку Селлафилда достигают 67,5 миллиардов долларов, - говорится в отчете» . Би-би-си. 4 февраля 2013 года . Проверено 19 февраля 2013 г.
- ^ Терри Макалистер (4 февраля 2013 г.). «Руководство Селлафилда подверглось резкой критике со стороны комитета палаты общин» . Хранитель . Проверено 19 февраля 2013 г.
- ^ Управление по выводу из эксплуатации ядерных объектов: Управление рисками в Селлафилде (PDF) . Комитет государственных счетов (Отчет). Палата общин. 23 января 2013 года . Проверено 19 февраля 2013 г.
- ^ Макалистер, Терри (4 декабря 2013 г.). «Руководство Селлафилда вынуждено извиниться за расходы на очистку стоимостью более 70 миллиардов фунтов стерлингов» . theguardian.com . Проверено 5 декабря 2013 г.
- ^ Госден, Эмили (23 июня 2014 г.). «Британский счет на очистку от ядерной катастрофы вырос до 110 миллиардов фунтов стерлингов» . Телеграф . Проверено 13 января 2015 г.
- ^ «Британское агентство по выводу из эксплуатации излагает планы на 2019 год» . Мировые ядерные новости. 6 января 2016 года . Проверено 26 февраля 2017 г.
- ^ «Годовой отчет NDA за 2022–2023 годы» . Управление по выводу из эксплуатации ядерных объектов . Проверено 29 февраля 2024 г.
- ^ Алистер Дарлинг объявляет о создании Национальной ядерной лаборатории. Архивировано 13 декабря 2008 г. в Wayback Machine , Управление по выводу из эксплуатации ядерных объектов (30.06.06).
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Энергетика в Соединенном Королевстве
- Компании, занимающиеся ядерными отходами
- Вневедомственные государственные органы правительства Соединенного Королевства
- Хранилища радиоактивных отходов
- Ядерные исследовательские институты
- Ядерные регулирующие организации
- 2004 г. заведения в Соединенном Королевстве
- Организации, созданные в 2004 году
- 2004 заведения в Англии
- Компании по переработке отходов, основанные в 2004 году.
- Британские компании, основанные в 2004 году.