Фонд штата Нидерланды против Ургенда
| штата Нидерланды против Ургенда Фонд | |
|---|---|
 | |
| Суд | Верховный суд Нидерландов |
| Решенный | 20 декабря 2019 |
| Ecli | ECLI: NL: HR: 2019: 2006 |
| Транскрипт | ECLI: NL: HR: 2019: 2007 |
| Случай История | |
| Апеллировал из | Районный суд Гааги |
| Апеллировал | Апелляционный суд Гаага [ 1 ] |
Фонд штата Нидерланды против Ургенды (2019) (на голландском языке : штат Нидерланды / Стич Ургенда [ Цитация необходима ] ) судебное разбирательство по изменению климата, рассмотренное Верховным судом Нидерландов, связанных с усилиями правительства по сокращению выбросов углекислого газа . Дело было выдвинуто против правительства Голландии в 2013 году, утверждая, что правительство не достигло минимальной цели по снижению выбросов углекислого газа, установленной учеными, чтобы предотвратить вредное изменение климата , ставило под угрозу права человека голландских граждан, установленных национальными и европейскими союзами законы
Первоначальное постановление в 2015 году, требующее от правительства достичь цели выбросов в 25% снижения с 1990 года к 2020 году, было поддержано через Верховный суд по апелляциям, подтверждая, что сокращение выбросов было необходимо для правительства Голландии для защиты прав человека. Это первое такое деликтное дело, предпринятое против правительства, оспаривающего аспекты изменения климата, основанные на Фонде прав человека, и первое такое успешное дело о климатической справедливости .
Фон
[ редактировать ]Межправительственная группа Организации Объединенных Наций по изменению климата (МГЭИК) выпустила свои отчеты о четвертой и пятой оценке по изменению климата в 2007 и 2014 годах соответственно. Среди других выводов в отчетах подчеркивается необходимость значительного сокращения выбросов углекислого газа в краткосрочной перспективе, к 2030 году. Европейский союз (ЕС) установил цель для всех государств-членов достичь снижения на 40% по сравнению с уровнями 1990 года к 2030 году. в преддверии Парижского соглашения 2016 года , которое установило аналогичную цель по всему миру. Каждое государство-член, в том числе Нидерланды, должно было создать свою собственную политику национального уровня перед Парижским соглашением, чтобы достичь этой цели. [ 2 ]
Нидерланды, как правило, рассматривались как ведущая страна, пытаясь ограничить изменение климата, так как большая часть страны расположена на уровне моря или ниже, и будет значительно повлиять на повышение уровня океана. В течение 2010 -х годов активисты утверждали, что правительство начало отдавать предпочтение более традиционным отраслям ископаемого топлива по сравнению с возобновляемыми источниками энергии, и страна начала отставать в своей приверженности сокращению изменения климата. [ 3 ]
Фонд Ургенды является группой по климату, основанной в 2008 году, представляющей интересы 886 голландских граждан. Они следили за отчетами об оценке МГЭИК и других отчетах об изменении климата, а также о обсуждении их адвоката Роджера Кокса в своей книге 2010 года « Революция в книге 2010 года оправдано: почему только закон может спасти нас сейчас, описывающие потенциальные маршруты, чтобы добиться действия климата» Правительства посредством климатической справедливости , идея о том, что права человека нарушаются из -за неспособности правительств сократить выбросы и предотвратить изменение климата. [ 3 ] [ 4 ] Ургенда написала правительству голландцев, призывая их совершить 40% снижения уровня углекислого газа к 2020 году. [ 3 ] В письме не только говорится о недавних сообщениях, таких как оценка МГЭИК, но также умоляло, что правительство Голландии обязано сократить выбросы для защиты прав человека в соответствии с политикой ЕС. Это первый известный случай использования законов ЕС о правах человека в поиске действий правительства в отношении изменения климата. [ 5 ]
Правительство, в ответ, заявило, что эта цель была слишком агрессивной по сравнению с запланированным 30% к 2020 году, к которой ЕС стремился в то время, и что страна будет посвятить себя 40%, если бы все другие страны -члены были Та же цель. [ 6 ]
Районный суд
[ редактировать ]Ургенда подала в суд на штат в сентябре 2013 года, утверждая, что штат должен посвятить себя сокращению выбросов углекислого газа на 40% к 2030 году или к 2020 году минимум на 25%, связанного голландским и законодательством ЕС. [ 7 ] Жалоба Ургенды утверждала, что правительство отвечало за управление всеми выбросами углекислого газа из страны, и оно было обязан своим законами, чтобы уменьшить вклад страны в изменение климата. [ 6 ]
Первое слушание по делу состоялось в апреле 2015 года в окружном суде в Гааге . [ 3 ] Окружной суд постановил в июне 2015 года в пользу Ургенды, и требовалось, что правительство Нидерландов должно достичь 25% сокращения выбросов углекислого газа с уровней 1990 года к 2020 году. [ 8 ] Суд установил, что до 2010 года штат планировал сократить 30% к 2020 году, но с 2010 года изменила свою политику и сократила цель до 14–17%. Хотя государство утверждало, что чистый вклад в выбросы углекислого газа в Нидерландах не был таким значительным, как другие основные страны, сказал в своем решении »государство не должно скрывать аргумент, что решение глобальной проблемы климата не зависит исключительно на голландских усилиях. [ 9 ] Решение утверждало, что правительство Голландии было юридически обязательно сократить выбросы для защиты человеческой жизни, и что расходы, связанные с сокращением на 25%, не были необоснованно высокими. Суд выразил обеспокоенность по поводу уважения законодательного процесса и установил требование на 25%, что минимум, который, по оценкам МГЭИК и другие отчеты, был возможен для развитых стран, которые были необходимы для предотвращения опасного изменения климата. [ 6 ]
Апелляционный суд
[ редактировать ]Правительство Голландии обжаловало решение по многочисленным действиям до 2018 года в Апелляционном суде в Гааге. Государство утверждало, что распоряжения окружного суда превышали Триас Политику голландцев , разделение полномочий , создавая экологическую политику посредством его решений. В этих апелляциях Ургенда также подчеркнула вопрос о правах человека и представил утверждения о том, что правительство Голландии было связано статьями 2 и 8 Европейской конвенции о правах человека (ECHR) для решения выбросов, которые государство опровергало. [ 10 ] Апелляционный суд постановил, что в октябре 2018 года соблюдает распоряжение о сокращении выбросов на 25%. [ 11 ] [ 12 ] Апелляционный суд отклонил аргументы штата о том, что постановление превышало разделение полномочий: решение было неспецифичным и не указывало законодательство о том, как достичь цели, и потому что этот вопрос был связан с правами человека, в том числе от срока ECHR, суды имели право выдавать такие решения. [ 10 ]
Верховный суд
[ редактировать ]Затем штат подал апелляцию в Верховный суд Нидерландов. Верховный суд издал отказ от апелляции 20 декабря 2019 года и поддерживая требования к сокращению на 25%. [ 13 ] В своем решении Верховный суд подтвердил, что правительство голландцев несет ответственность за управление выбросами углекислого газа для страны и должно было защитить права человека. [ 14 ] Постановление подтвердило из Апелляционного суда, что «каждая страна несет ответственность за свою долю» выбросов. [ 15 ]
Ключевая часть решения отвергла это, поскольку другие страны приведут к глобальному потеплению, что бы ни делали в Нидерландах, государство не несет ответственности.
5.7.7 Отчасти с учетом серьезных последствий опасного изменения климата (...), защита, которую государство не должно нести ответственность, потому что другие страны не выполняют свою частичную ответственность, не может быть принята. Также не может утверждать, что собственная доля страны в глобальных выбросах парниковых газов очень мала, и что снижение выбросов с собственной территории не имеет большого значения в глобальном масштабе, принимается как защита. Действительно, принятие этой защиты будет означать, что страна может легко избежать своей частичной ответственности, указывая на другие страны или свою небольшую долю. Если, с другой стороны, эта защита исключена, каждая страна может быть эффективно призван объяснить его долю выбросов, и вероятность того, что все страны фактически внести свой вклад, будет наибольшим в соответствии с принципами, изложенными в преамбуле в UNFCCC (...). 5.7.8. Также важным в этом контексте является то, что, как рассматривалось (...) о бюджетном углероде, каждое сокращение выбросов парниковых газов оказывает положительное влияние на борьбу с опасным изменением климата, поскольку каждое сокращение означает, что в большем количестве места остается в углеродный бюджет. Защита о том, что обязанность сократить выбросы парниковых газов со стороны отдельных государств не помогает, потому что другие страны будут продолжать свои выбросы, также не может быть принята по этой причине: никакое сокращение не является незначительным.
Влияние
[ редактировать ]В Нидерландах
[ редактировать ]Поскольку дело было отправлено в Верховный суд, правительство Голландии начало принять меры для достижения цели выбросов. Уже планируя запретить угольные электростанции к 2030 году, правительство приказало закрыть завод Hemweg в 2020 году, на четыре года раньше, чем планировалось. [ 16 ] Начиная с дискуссий в декабре 2018 года, правительство голландцев приняло новый климатический план в июне 2019 года, нацеленном на 49% сокращения выбросов углекислого газа к 2030 году. Этот план включает налоги на промышленности на выбросы углекислого газа, переход от газа к электроэнергетике с помощью стимулов и и налоги с платой за использование еще в 2025 году. [ 17 ]
Даже при принятых изменениях, в январе 2019 года Агентство по оценке экологической оценки Нидерландов сообщило, что они прогнозировали, что сокращение выбросов углекислого газа будет достигнуто от 19 до 26% с 1990 года к концу 2020 встреченный [ 15 ] Постановления по этому делу, в то же время привязывая правительство к сокращению на 25%, не указывали, какие действия существуют, если правительство будет пропустить эту цель. [ 18 ] Представитель Ургенды заявил, что они не расспрашивали о штрафах за то, что правительство не достигнет цели, поскольку они «считают, что нет никаких причин, что правительство не уважает решение высшего суда в Нидерландах». [ 19 ]
Глобальный
[ редактировать ]Хотя это не первый судебный процесс по изменению климата , [ 20 ] Первоначальное решение 2015 года против Нидерландов было провозглашено во всем мире как первое успешное деликтное действие против правительства, направленного на решение изменения климата для защиты прав человека, область, известной как климатическая справедливость . [ 9 ] Решение по делу Нидерландов привело к аналогичным искам о климатической справедливости в других странах, включая Бельгию, Францию, Ирландию, Германию, Новую Зеландию, Великобритания, Швейцария и Норвегия. [ 15 ]
Смотрите также
[ редактировать ]- Осло принципы по глобальным обязательствам по сокращению изменения климата
- Судебный процесс по изменению климата
- Lliuya v RWE AG (2015) Дело № 2 O 285/15 Duty of Power Company в деликте, чтобы компенсировать повреждение климата
- Neubauer против Германии (24 марта 2021 г.) 1 BVR 2656/18, обязанность на государстве по сокращению выбросов углерода быстрее, чем правительство, необходимое для защиты права на жизнь и окружающую среду
- Smith v Fonterra Coperative Group Ltd [2021] NZCA 552 Обязанность нефтяных и энергетических компаний в деликте для оплаты климатического повреждения
- Melieudefensie v Royal Dutch Shell (26 мая 2021 г.) Обязанность нефтяной компании в деликте по сокращению выбросов в соответствии с Парижским соглашением и правом на жизнь
- McGaughey and Davies v Universities Semannaucation Scheme Ltd [2022] EWHC 1233 (CH), обязанности директоров по планированию лишения ископаемого топлива в свете Парижского соглашения и права на жизнь
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Климат объяснил» . Архивировано из оригинала 26 января 2020 года . Получено 26 января 2020 года .
- ^ Харви, Фиона ; Трейнор, Ян (22 января 2014 г.). «ЕС сократить выбросы углерода на 40% к 2030 году» . Хранитель . Архивировано с оригинала 6 декабря 2019 года . Получено 21 декабря 2019 года .
- ^ Jump up to: а беременный в дюймовый Говард, Эмма (14 апреля 2015 г.). «Правительство Голландии сталкивается с судебным иском о неспособности сократить выбросы углерода» . Хранитель . Архивировано из оригинала 23 декабря 2019 года . Получено 21 декабря 2019 года .
- ^ Уилсон, Том (17 декабря 2021 г.). «Адвокат, который победил Shell предсказывает« лавину »климатических дел» . Финансовые времена . Получено 29 декабря 2021 года .
- ^ Харви, Фиона (14 ноября 2012 г.). «Правительство голландцев может столкнуться с судебным иском о изменении климата» . Хранитель . Архивировано с оригинала 22 декабря 2019 года . Получено 21 декабря 2019 года .
- ^ Jump up to: а беременный в «Фонд Урганда против штата Нидерланды (Министерство инфраструктуры и окружающей среды), решение от 24 июня 2015 года» (PDF) . Гаагский окружной суд. 24 июня 2015 года. Архивировал (PDF) из оригинала 21 декабря 2019 года . Получено 21 декабря 2019 года - Via Harvard Law Review .
- ^ «Климатическая организация подает в суд на государство» . Nederlandse Omroep Stichting . 23 сентября 2013 года. Архивировано с оригинала 22 декабря 2019 года . Получено 21 декабря 2019 года .
- ^ Ecli: nl: rbdha: 2015: 7145 (голландский), ecli: nl: rbdha: 2015: 7196 (английский перевод)
- ^ Jump up to: а беременный Неслен, Артур (24 июня 2015 г.). «Правительство Голландии приказало сократить выбросы углерода в ориентирном решении» . Хранитель . Архивировано из оригинала 23 декабря 2019 года . Получено 21 декабря 2019 года .
- ^ Jump up to: а беременный «Состояние Нидерландов против Фонда Ургенды» . Гарвардский юридический обзор : 2090–2097. 10 мая 2019 года. Архивировано с оригинала 19 мая 2019 года . Получено 21 декабря 2019 года .
- ^ Ecli: nl: ghdha: 2018: 2591 (голландский), ecli: nl: ghdha: 2018: 2610 (английский перевод)
- ^ Неслен, Артур (9 октября 2018 г.). «Голландский апелляционный суд поддерживает решение об изменении климата» . Хранитель . Архивировано из оригинала 23 декабря 2019 года . Получено 21 декабря 2019 года .
- ^ ECli: NL: HR: 2019: 2006 (голландский), ECLI: NL: HR: 2019: 2007 (английский перевод)
- ^ «Активисты приветствуют победу в ладонном голландском климатическом случае» . New York Times . 20 декабря 2019 года. Архивировано с оригинала 21 декабря 2019 года . Получено 21 декабря 2019 г. - через Associated Press .
- ^ Jump up to: а беременный в Шварц, Джон (20 декабря 2019 г.). «В« самых сильных »климатическом решении еще голландский суд приказывает лидеров принять меры» . New York Times . Архивировано из оригинала 21 декабря 2019 года . Получено 21 декабря 2019 года .
- ^ «Голландцы, чтобы закрыть Амстердамную электростанцию на угольной, на четыре года раньше-RTL» . Рейтер . 7 марта 2019 года. Архивировано с оригинала 22 декабря 2019 года . Получено 21 декабря 2019 года .
- ^ Гермес, Джон (28 июня 2019 г.). «Правительство Голландского правительства планирует Сбор выбросов CO2 для промышленных фирм» . Bloomberg Businessweek . Архивировано с оригинала 22 декабря 2019 года . Получено 21 декабря 2019 года .
- ^ Akkermans, Joost; Правильно, Эллен (20 декабря 2019 г.). «Голландский Верховный суд приказывает на 25% сокращения CO2, начиная с следующего года» . Bloomberg Businessweek . Архивировано с оригинала 20 декабря 2019 года . Получено 21 декабря 2019 года .
- ^ Валадарес, Энрике (21 декабря 2019 г.). «Силы Справедливости Нидерланды, чтобы усилить климатические действия, дает НПО« надежда » » . Франция 24 . Архивировано из оригинала 21 декабря 2019 года . Получено 21 декабря 2019 года .
- ^ «Глобальные тенденции в законодательстве и судебном процессе по изменению климата» (PDF) . Научно -исследовательский институт Грэнтэма об изменении климата и окружающей среде . 2017. Архивировал (PDF) из оригинала 23 декабря 2019 года . Получено 21 декабря 2019 года .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Фонд Ургенды - официальный сайт
- Революция оправдана: почему только закон может спасти нас сейчас Роджером Коксом