Жилищная ассоциация

В Ирландии и Великобритании жилищные ассоциации являются частными, некоммерческими организациями, которые предоставляют недорогое « социальное жилье » для людей, нуждающихся в доме. Любой избыток бюджета используется для поддержания существующего жилья и для помощи финансировать новые дома, и его нельзя использовать для личной выгоды от директоров или акционеров. ^{[ 1 ]} Хотя они независимы, они регулируются государством и обычно получают государственное финансирование . В настоящее время они являются крупными поставщиками в Соединенном Королевстве нового жилья в аренду , в то время как многие также управляют общими схемами владения, чтобы помочь тем, кто не может позволить себе покупать дом сразу. ^{[ 2 ]}

Жилищные ассоциации предоставляют широкий спектр жилья, некоторые управляющие большими поместьями жилья для семей, в то время как наименьшее может управлять одной схемой жилья для пожилых людей. Большая часть поддерживаемого жилья в Великобритании также предоставляется жилищными ассоциациями, с специализированными проектами для людей с проблемами психического здоровья или нарушениями обучения , с злоупотребления психоактивными веществами проблемами ( алкоголь или незаконные наркотики ), бывшие бездомные , молодые люди , бывшие правонарушители , Искатели убежища и люди бежат от бытового насилия .

В Австралии термин «Жилищная ассоциация» относится к более крупным, ориентированным на росту «не-предварительно-дивиденд-поставщиков общинного дома». Меньшие поставщики жилищного строительства могут включать в себя трасты, кооперативы и т. Д. Государственное и государственное жилье, принадлежащее территории, составляет около 80% социального жилья в Австралии. На протяжении многих лет у этих государственных жилищных организаций были разные имена, в том числе: «Комиссии по жилищному строительству» и «Жилищные трасты».

История

Жилищные ассоциации впервые появились во второй половине девятнадцатого века в рамках роста благотворительных и добровольных организаций, вызванных ростом средних классов после промышленной революции . Ранние примеры - The Guinness Trust , Peabody Trust и Столичная ассоциация по улучшению жилищных работ трудолюбивых классов .

Они увеличились по важности за последние десятилетия двадцатого века из -за изменений в жилье Совета , внесенные правительством Тэтчер , когда были введены правила, которые предотвращали субсидирование своего жилья от местных налогов, направляли гранты для строительства нового социального жилья в жилищные ассоциации. и позволил арендаторам совета покупать свои дома с большой скидкой. Это, в сочетании с инициативами по сокращению расходов в местном органе власти и схемой жилищных пособий, которая была более щедрой для жилищных ассоциаций, чем местные власти, привело к тому, что многие советы передали их жилищные акции в жилищные ассоциации. Эти организации часто называют крупномасштабными добровольными трансферными организациями или местными жилищными компаниями.

Жилищные акты 1985 и 1988 годов способствовали передаче жилищного строительства в некоммерческие жилищные ассоциации. Закон 1988 года пересмотрел жилищные ассоциации как непубличные органы, позволяющие доступить до частного финансирования, что было сильной мотивацией для передачи, поскольку заимствование государственного сектора было серьезно ограничено. Эти новые жилищные ассоциации также были поставщиками большинства новых жилья в государственном секторе. К 2003 году 36,5% социального арендованного жилищного фонда удерживались жилищными ассоциациями. ^{[ 3 ]} В настоящее время некоторые из крупнейших жилищных ассоциаций в Великобритании - Clarion Housing Group , Sanctuary Housing , L & Q и Peabody Trust , и это лишь некоторые из них. Некоторые жилищные ассоциации имеют партнерские отношения с инвестиционными трастами в сфере недвижимости : Civitas Social Housing является крупнейшим инвестиционным фондом социальной жилищной недвижимости , работающим с 15 жилищными ассоциациями. ^{[ 4 ]}

Юридический статус

Жилищные ассоциации могут быть составлены с использованием различных форм юридического лица . Многие из них являются промышленными и промышленными обществами , но есть и трасты , кооперативы и компании. Они могут быть или не быть зарегистрированными благотворительными организациями .

Зарегистрированный социальный арендодатель (RSL) является техническим названием для социальных арендодателей, которое в Англии ранее была зарегистрирована в Жилищной корпорации или в Уэльсе с правительством Уэльса. С 2010 по 2012 год ассоциации были названы зарегистрированными поставщиками в соответствии с Законом о жилищном строительстве и регенерации 2008 года , независимо от статуса (частного, общественного, коммерческого или некоммерческого). По состоянию на 2012 год ^[update]Условия, зарегистрированные в социальных арендодателе и частные поставщики социального жилья, используются в качестве альтернативных названий для жилищной ассоциации. ^{[ 5 ]}

Жилищные ассоциации, как правило, считаются частными организациями в том смысле, что они не принадлежат или непосредственно контролируются государством. Этот статус, однако, был оспорен рядом законных решений. В 2004 году британское правительство приняло решение ЕС, которое считало жилищные ассоциации как государственные органы для целей закупок.

Впоследствии Английский Высокий суд по делу Weaver v. London и Quadrant Housing Trust [2008] EWHC 1377 (администратор) постановил, что жилищные ассоциации являются государственными органами и в результате могут быть подлежат судебному рассмотрению при определенных обстоятельствах. ^{[ 6 ]} Суд заявил, что сектор жилищных ассоциаций был «пронизан государственным контролем и влиянием с целью достижения целей правительства по доступному жилью и с которыми RSL работают бок Место местных властей ».

Этот вопрос имел более широкое политическое значение с момента заимствования жилищных ассоциаций (что составило около 30 миллиардов фунтов стерлингов в 2006 году) ^{[ 7 ]} не способствует требованию заимствования государственного сектора Великобритании, контроль которого является как заявленной целью правительства, так и частью критериев ЕС для членства в европейской единой валюте.

Управление

Особенность жилищных ассоциаций заключается в том, что, хотя более крупные жилищные ассоциации обычно имеют оплачиваемый персонал, комитет или совет по управлению, состоящий из добровольцев или оплачиваемых неисполнительных членов, несут общую ответственность за работу организации. Правление может включать жителей, представителей местных органов власти и общественных групп, деловых людей и политиков. более 30 000 членов совета директоров работают более 30 000 членов добровольного совета В Англии .

Финансирование и регулирование

Повседневная деятельность жилищных ассоциаций финансируется за счет платежей за аренду и обслуживания, произведенные или от имени тех, кто живет в ее имуществом. В этом смысле жилищные ассоциации управляются коммерческими организациями, и большинство не зависят от пожертвований для их общей деятельности.

Новое жилье обычно получает экономические субсидии, источник которого будет зависеть от того, где основана ассоциация:

В Англии жилищные ассоциации финансируются и регулируются Агентством домов и общин (HCA), исключением является финансирование в Лондоне, которое с апреля 2012 года является обязанностью Управления Большого Лондона . ^{[ 8 ]} Предшественником HCA до 2008 года была жилищная корпорация . Регулирующая роль жилищной корпорации была разделена на отдельный орган от 2010 года, Управление по обслуживанию арендаторов (TSA), но снова объединилась в HCA с апреля 2012 года.
В Северной Ирландии та же роль выполняется руководителем жилья в Северной Ирландии .
В Шотландии эта функция выполняется шотландским правительством .
В Уэльсе регулирование и финансирование жилищных ассоциаций осуществляются правительством Уэльса .

Субсидии для новых домов (часто называемых «грантом социального жилья») суммируют значительные государственные инвестиции. В своем проспекте 2008–111 гг. Жилищная корпорация заявила, что за три года до 2011 года инвестиции составит не менее 8 миллиардов фунтов стерлингов ». ^{[ 9 ]} Большая часть этого пойдет в жилищные ассоциации для использования в проектах по разработке. С 2003 года, пытаясь получить большее соотношение цены и качества, большая часть финансирования Жилищной корпорации для нового здания дома была направлена на менее чем 80 «развивающихся жилищных ассоциаций», которые достигли «статуса партнеров» через соглашения о партнерских программах. Долгосрочный вариант кредитора вариант заемщика (Lobos) были вывезены в прошлом жилищными ассоциациями. ^{[ 10 ]}^{[ 11 ]}

Жилищные ассоциации занимают деньги, чтобы заплатить за новые дома и улучшения. После Закона о жилье 1988 года доля стоимости новых домов, встреченных капитальными грантами, была сокращена правительством, поэтому заимствование стало основным источником финансирования для инвестиций. Многое из этого было просто заимствовано у банков и строительных обществ , но после финансового кризиса 2007–2008 гг . Эти учреждения прекратили предлагать долгосрочные кредиты, поэтому развивающиеся ассоциации все чаще обращаются к корпоративным облигациям , чтобы собрать средства для расширения. ^{[ 12 ]}

HCA внедрила новую государственную политику «доступной арендной платы» для своего раунда финансирования в 2011–15 годах, требуя от ассоциаций установить арендную плату до 80% рыночной арендной платы, чтобы потребовалось менее предварительное капитальное субсидию. В сентябре 2013 года группа лондонских районов инициировала судебный пересмотр , чтобы оспорить эту политику. ^{[ 13 ]}

Обязательства арендодателя

Обязательства арендодателя изложены в нескольких законодательных актах, включая Закон о арендодателе и арендаторах 1985 года , который применяется к арендованным договоренности после 1961 года. В итоге в разделе 11 предусматривается, что арендодатель должен: должен:

Поддерживать в ремонте конструкции и внешнего вида жилища, включая стоки, желоба и внешние трубы;
храните в ремонте и надлежащем рабочем состоянии. Установки в жилище для поставки воды, газа и электричества, а также для санитарии (включая бассейны, раковины, ванны и санитарные удобства, но не другие приспособления, фитинги и приборы для использования поставка воды, газа или электроэнергии) и сохранить в ремонте и правильном рабочем состоянии. Установка в жилище для космического нагрева и нагрева воды.

Если арендодатель отказывается отремонтировать арендованную недвижимость, арендатор может принять меры, чтобы они выполняли необходимые работы и претендуют на компенсацию.

Отраслевые органы

В Великобритании работают четыре отраслевых органа, представляющие жилищные ассоциации, каждый из которых охватывает соответствующую страну. Они есть:

Англия - Национальная федерация жилья (NHF)
Шотландия - шотландская федерация жилищных ассоциаций (SFHA)
Уэльс - Community Housing Cymru
Северная Ирландия - Федерация жилищных ассоциаций Северной Ирландии (NIFHA) ^{[ 14 ]}

NHF ( ранее Национальная федерация жилищных ассоциаций) утверждала, что в начале 2003 года у них было около 1400 некоммерческих жилищных организаций в их членстве, владея или управлением примерно 1,8 миллионами домов по всей Англии.

В 2000 -х годах некоторые более крупные ассоциации сформировали региональные группы для целей, включая лоббирование государственных органов. Группа G15 крупнейших ассоциаций Лондона ^{[ 15 ]} Следовал восток Семь в Восточной Англии. ^{[ 16 ]}

Смотрите также

Ссылки

^ Malpass, Peter (2000). Жилищные ассоциации и жилищная политика: историческая перспектива . Нью -Йорк: Macmillan Press. ISBN 0-333-65558-3 .
^ «Жилищные ассоциации в Англии - последствия для Северной Ирландии» (PDF) . 2016
^ Хэл Поусон, Кэти Фанси (10 сентября 2003 г.). Эволюция ассоциаций по переводу акций (отчет). Фонд Джозефа Раунтри. ISBN 1-86134-545-3 Полем Получено 3 марта 2017 года .
^ «REIT переезжает в Шотландию с помощью жилищной ассоциации, зарегистрированной только в Англии» . Внутри корпуса. 20 мая 2019 года. Архивировано с оригинала 9 июля 2021 года . Получено 20 мая 2019 года .
^ «Дома жилищной ассоциации» . Gov.uk. Получено 19 декабря 2012 года .
^ «Местное самоуправление: Суд Отдела решает, что RSL является государственной властью» (PDF) . Pinsentmasons.com. Архивировано из оригинала (PDF) 24 сентября 2015 года . Получено 9 июля 2015 года .
^ «Управление по обслуживанию арендаторов и жилищная корпорация» . www.housingcorp.gov.uk . Архивировано из оригинала 2 июня 2011 года . Получено 2 февраля 2022 года .
^ «Руководство по финансированию капитала доступного жилья 2014–15» . Агентство домов и сообществ. Архивировано с оригинала 18 октября 2014 года . Получено 9 июля 2015 года .
^ «Национальная программа доступного жилья 2008–11» (PDF) . Жилищная корпорация. Архивировано из оригинала (PDF) 1 октября 2012 года . Получено 1 октября 2012 года .
^ «Лобос объяснил» . Внутри корпуса . 9 января 2009 г. Архивировано с оригинала 11 июля 2015 года.
^ Мейхью, Фредди (6 июля 2015 г.). «В центре внимания Newham Council по высоким интересам Lobo 'Loans» . Newham Recorder . Архивировано с оригинала 10 июля 2015 года . Получено 10 июля 2015 года .
^ Холландер, Гавриэль (11 ноября 2011 г.). «Конец линии для долгосрочного кредитования» . Внутри корпуса . Архивировано из оригинала 4 августа 2012 года . Получено 19 января 2012 года .
^ Шарман, Лора (23 сентября 2013 г.). «Лондонские районы призывают к судебному рассмотрению политики доступной арендной платы» . Localgov.co.uk. Архивировано с оригинала 17 октября 2015 года.
^ «Нифха» Благотворительный фонд жилищных ассоциаций Северной Ирландии (NIHACT) » . www.nifha.org . Получено 8 июня 2017 года .
^ Даулер, Криспин. «Модель сломана, скажем, мегаассоциации | Новости» . Внутри корпуса. Архивировано из оригинала 4 сентября 2012 года . Получено 9 июля 2015 года .
^ «Super Seven объединяет усилия по восточному обещанию | Новости» . Внутри корпуса. Архивировано из оригинала 4 августа 2012 года . Получено 9 июля 2015 года .

Внешние ссылки

Национальная федерация жилья (только покрывает Англию)
Шотландская федерация жилищных ассоциаций
Общественное жилье Cymru
Федерация жилищных ассоциаций Северной Ирландии
Housingnet
Ассоциация права социального жилья
Чартерный институт жилья
«Рост жилищной ассоциации» . Архивировано из оригинала 14 июля 2009 года.

[1] Malpass, Peter (2000). Жилищные ассоциации и жилищная политика: историческая перспектива . Нью -Йорк: Macmillan Press. ISBN 0-333-65558-3 .

[2] «Жилищные ассоциации в Англии - последствия для Северной Ирландии» (PDF) . 2016

[jrf-20030910-3] Хэл Поусон, Кэти Фанси (10 сентября 2003 г.). Эволюция ассоциаций по переводу акций (отчет). Фонд Джозефа Раунтри. ISBN 1-86134-545-3 Полем Получено 3 марта 2017 года .

[4] «REIT переезжает в Шотландию с помощью жилищной ассоциации, зарегистрированной только в Англии» . Внутри корпуса. 20 мая 2019 года. Архивировано с оригинала 9 июля 2021 года . Получено 20 мая 2019 года .

[5] «Дома жилищной ассоциации» . Gov.uk. Получено 19 декабря 2012 года .

[6] «Местное самоуправление: Суд Отдела решает, что RSL является государственной властью» (PDF) . Pinsentmasons.com. Архивировано из оригинала (PDF) 24 сентября 2015 года . Получено 9 июля 2015 года .

[7] «Управление по обслуживанию арендаторов и жилищная корпорация» . www.housingcorp.gov.uk . Архивировано из оригинала 2 июня 2011 года . Получено 2 февраля 2022 года .

[8] «Руководство по финансированию капитала доступного жилья 2014–15» . Агентство домов и сообществ. Архивировано с оригинала 18 октября 2014 года . Получено 9 июля 2015 года .

[9] «Национальная программа доступного жилья 2008–11» (PDF) . Жилищная корпорация. Архивировано из оригинала (PDF) 1 октября 2012 года . Получено 1 октября 2012 года .

[10] «Лобос объяснил» . Внутри корпуса . 9 января 2009 г. Архивировано с оригинала 11 июля 2015 года.

[11] Мейхью, Фредди (6 июля 2015 г.). «В центре внимания Newham Council по высоким интересам Lobo 'Loans» . Newham Recorder . Архивировано с оригинала 10 июля 2015 года . Получено 10 июля 2015 года .

[12] Холландер, Гавриэль (11 ноября 2011 г.). «Конец линии для долгосрочного кредитования» . Внутри корпуса . Архивировано из оригинала 4 августа 2012 года . Получено 19 января 2012 года .

[13] Шарман, Лора (23 сентября 2013 г.). «Лондонские районы призывают к судебному рассмотрению политики доступной арендной платы» . Localgov.co.uk. Архивировано с оригинала 17 октября 2015 года.

[14] «Нифха» Благотворительный фонд жилищных ассоциаций Северной Ирландии (NIHACT) » . www.nifha.org . Получено 8 июня 2017 года .

[15] Даулер, Криспин. «Модель сломана, скажем, мегаассоциации | Новости» . Внутри корпуса. Архивировано из оригинала 4 сентября 2012 года . Получено 9 июля 2015 года .

[16] «Super Seven объединяет усилия по восточному обещанию | Новости» . Внутри корпуса. Архивировано из оригинала 4 августа 2012 года . Получено 9 июля 2015 года .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]