Черный список (занятость)
В сфере трудоустройства черный список или черный список означает отказ людям в приеме на работу по политическим причинам (из-за фактической или предполагаемой политической принадлежности), из-за истории профсоюзной деятельности или из-за истории разоблачений , например, по вопросам безопасности или коррупции. . Внесение в черный список может осуществляться государством (отказ в приеме на работу в государственные учреждения), а также частными компаниями .
Первое опубликованное упоминание о внесении работника в черный список датируется 1774 годом. Это стало серьезной проблемой занятости в американских шахтерских и корпоративных городах , где внесение в черный список могло означать полную потерю средств к существованию для рабочих, объявивших забастовку . [ 1 ]
Соединенные Штаты
[ редактировать ]В отчете Промышленной комиссии 1901 года говорилось: «У рабочих не было никаких сомнений в существовании системы черных списков, хотя получить доказательства этого было практически невозможно». В нем цитировалось сообщение о том, что в 1895 году бывший проводник Атлантической и Тихоокеанской железной дороги покончил жизнь самоубийством, оставшись без работы после забастовки: «Куда бы он ни пошел, черный список был впереди него». [ 2 ]
Закон о восстановлении национальной промышленности 1933 года предоставил работникам право организовываться и вести коллективные переговоры, и происходили многочисленные забастовки, пока Закон не был признан неконституционным Верховным судом в 1935 году, а организованные профсоюзы искали помощи у работодателей, которые имели возможность внести членов профсоюза в черный список. [ 3 ] Хотя Закон о национальных трудовых отношениях 1935 года объявил вне закона карательные черные списки работников, которые поддерживали профсоюзы или критиковали своих работодателей, эта практика оставалась обычным явлением. [ 1 ] США В отчете Министерства труда и Бюро статистики труда , опубликованном в 1938 году, отмечалось, что «черный список тесно связан с дискриминацией и правом работодателя на увольнение». Уволенные сотрудники не имели права обращаться в суд против работодателя, но «в большинстве штатов есть законы, которые объявляют создание черного списка уголовным преступлением». [ 4 ]
Закон Тафта-Хартли 1947 года внес поправки, которые поддержали черный список, подтвердив право работодателей выступать против профсоюзов и потребовав от лидеров профсоюзов принести клятву верности , которая имела тот же эффект, что и черный список Голливуда. [ 1 ]
Черный список Голливуда
[ редактировать ]начал расследование В 1947 году Комитет Палаты представителей по антиамериканской деятельности (HUAC) влияния коммунистов на киноиндустрию. Первыми в киноиндустрии, попавшими в черный список из-за отказа предоставить доказательства HUAC, была группа, известная как « Голливудская десятка» , большинство из которых — сценаристы , которые в то или иное время были членами Коммунистической партии США. . Самыми известными из «голливудской десятки» являются писатели Ринг Ларднер-младший и Далтон Трамбо , которому было запрещено открыто работать в Голливуде более десяти лет из-за его неповиновения HUAC. Трамбо продолжал работать под псевдонимами и «прикрытиями» до тех пор, пока в 1960 году не выяснилось, что он написал сценарий для «Спартака» . Актер Джон Гарфилд был одним из голливудских актеров, занесенных в черный список крупных американских киностудий в результате расследований и слушаний HUAC.
оценщики недвижимости в США
[ редактировать ]16 октября 2008 года компания Capitol West Appraisers подала коллективный иск против Countrywide Financial Corp. (теперь принадлежащей Bank of America), обвиняя оценщиков Countrywide, занесенных в черный список, которые отказались оценивать недвижимость по завышенным ценам. [ 5 ] [ нужен неосновной источник ]
В деле Capitol West против Countrywide Financial Corp. компания Capitol West Appraisals утверждает, что оценщики Countrywide оказывали давление, чтобы они установили стоимость недвижимости по продажной цене, а не на основе проверки недвижимости и сопоставимых рыночных цен в этом районе, как того требует закон. стандарты оценки. Искажение стоимости недвижимости позволило Countrywide одолжить больше денег большему количеству покупателей с более высокими рисками и меньшим залогом. Тогда вся страна могла бы заработать больше денег на кредитах, продавая их на вторичных рынках как ценные бумаги, обеспеченные ипотекой.
Оценщиков, которые отказывались искажать стоимость недвижимости, помещали в базу данных «не использовать» или «список проверки объектов», по сути, в черный список. Когда оценка была отправлена оценщиком в базу данных «не использовать», она была помечена как «проверка на месте». Полевая проверка — это проверка первоначальной оценки. Все проверки на местах проводились компанией Landsafe, дочерней компанией Countrywide, которая постоянно устраняла недостатки в любой оценке от оценщика, занесенного в черный список. Затем ипотечные брокеры были обязаны получить повторную оценку от другого оценщика. Поскольку независимые ипотечные брокеры не хотели платить за две оценки и не знали, какого кредитора они в конечном итоге воспользуются, а также поскольку Countrywide была крупнейшим кредитором по ипотечному кредитованию в США, брокеры просто не стали использовать кого-либо из списка полевого обзора.
По состоянию на 28 августа 2008 г. более 2000 имен находились в списке Field Review List, черном списке Countrywide, который он рассылает ипотечным брокерам, нанимающим оценщиков по всей территории Соединенных Штатов. [ 5 ] [ нужен неосновной источник ]
Великобритания
[ редактировать ]Внесение в черный список профсоюзной деятельности является незаконным в Великобритании в соответствии с Положениями 2010 года о трудовых отношениях 1999 года (черные списки) .
Члены профсоюзов и работники, которые подняли вопросы по вопросам охраны труда и техники безопасности и другие проблемы в Соединенном Королевстве, были занесены работодателями в черный список. Они воспользовались услугами Экономической лиги , действовавшей с 1919 по 1993 год, и Консалтинговой ассоциации , которая до своего закрытия в феврале 2009 года взяла на себя эту роль в строительной отрасли Великобритании. [ 6 ] [ 7 ] Однако впоследствии Управление комиссара по информации подверглось критике за то, что оно не приняло дальнейших карательных мер против работодателей, использующих черный список, или не провело какого-либо дальнейшего расследования. [ 8 ]
Однако впоследствии Специальный комитет по делам Шотландии начал требовать доказательств в отношении внесения в черный список. [ 9 ] подготовка промежуточного отчета в марте 2013 г. [ 10 ] и окончательный отчет в 2015 году. Пока расследование продолжалось, правительство Шотландии издало инструкцию, касающуюся государственных закупок , в которой говорилось, что «любая компания, которая участвует или участвовала в занесении в черный список сотрудников или потенциальных сотрудников, должна считаться совершившей совершило серьезное нарушение в ходе своей деятельности и должно быть исключено из участия в торгах по государственному контракту, если только оно не сможет продемонстрировать, что оно предприняло соответствующие меры по исправлению положения». [ 11 ] Правовая позиция Положений о государственных контрактах Шотландии от 2012 года гласит, что «предприятие, совершившее грубый проступок в ходе [своей] деятельности или профессиональной деятельности» может быть исключено («Заказывающий орган может рассматривать экономического оператора как неправомочного ..."). [ 12 ] Действующие правила по состоянию на сентябрь 2023 г. [update] заявить, что компания, которая нарушает правила 2010 года, должна быть исключена из процессов закупок на срок в три года, если она не сможет предоставить удовлетворительные доказательства того, что она скорректировала свои процедуры, или что исключение не будет соразмерным средством правовой защиты. [ 13 ] Корректирующие действия должны «во всех случаях» включать в себя извинение . [ 11 ] : 4 Признавая, что были предприняты некоторые позитивные шаги, в отчете Специального комитета говорится, что «многие вопросы, связанные с практикой внесения в черный список, остаются без ответа», и рекомендуется провести полное общественное расследование в качестве приоритета. [ 14 ]
Норвегия
[ редактировать ]Черный список использовался в Норвегии до Второй мировой войны. В число известных профсоюзных активистов, занесенных в черный список, входит Торольф Бугге . [ 15 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с Роберт Э. Вейр (2013). Рабочие в Америке: Историческая энциклопедия . АВС-КЛИО. стр. 71–72. ISBN 978-1-59884-718-5 .
- ^ Промышленная комиссия США; Бальтазар Генри Мейер; Розуэлл Чейни МакКри (1901). Отчет Промышленной комиссии по транспорту, включая показания, обзор и актуальный сборник доказательств, а также специальные отчеты по железнодорожному законодательству . Типография правительства США.
- ^ «Национальный закон о трудовых отношениях (1935 г.) (версия для печати)» . Добро пожаловать на сайт OurDocuments.gov . 8 марта 2017 года . Проверено 8 марта 2017 г.
- ^ Характеристики профсоюзов компаний, 1935 г. Типография правительства США. 1938. С. 215–.
- ^ Перейти обратно: а б Коллективный иск: Capitol West против Countrywide (PDF) , 16 октября 2008 г.
- ^ «Пресс-релиз» (PDF) (Пресс-релиз). Офис комиссара по информации. 6 марта 2009 г. Архивировано из оригинала (PDF) 27 марта 2009 г.
- ^ Протокол заседания Правления, 27 апреля 2009 г. (PDF) , Управление комиссара по информации, 27 апреля 2009 г., стр. 5, заархивировано из оригинала (PDF) 4 августа 2009 г.,
8.8. В марте также было проведено расследование ICO в отношении Консалтинговой ассоциации, которая управляет незарегистрированной базой данных (фактически «черным списком») работников строительной отрасли. Консалтинговой ассоциации было приказано прекратить обработку данных. ICO внедрило систему, позволяющую частным лицам проверять свою информацию. Правление высоко оценило совместную работу ICO по этому вопросу.
- ^ Проклятое ICO не учитывает суть внесения в черный список с https://www.constructionnews.co.uk , по состоянию на 24 марта 2013 г.
- ↑ Строители сталкиваются с исками о возмещении ущерба в черном списке Financial Times, по состоянию на 24 марта 2013 г.
- ^ «Комитет по делам Шотландии – Девятый отчет, внесение в черный список в сфере занятости: промежуточный отчет» . www.parliament.uk . Проверено 7 сентября 2015 г.
- ^ Перейти обратно: а б Шотландские закупки, SPPN 4, 2013 г.: Исключение из государственных контрактов компаний, внесенных в черный список , опубликовано 20 ноября 2013 г., по состоянию на 12 сентября 2023 г.
- ^ Законодательство Великобритании, Положения о государственных контрактах (Шотландия) 2012 г. , правило 23(4)(e), по состоянию на 12 сентября 2023 г.
- ↑ Правительство Шотландии, Черный список , Procurement Journey , по состоянию на 12 сентября 2023 г.
- ^ «Дела Шотландии – Седьмой отчет, внесение в черный список в сфере занятости: итоговый отчет» . www.parliament.uk . Комитет по делам Шотландии . Проверено 7 сентября 2015 г.
- ^ Лоренц, Эйнхарт (1983). Нет смысла делать партию маленькой. НКП 1923–1931 (на норвежском языке). Осло: Пакс. п. 289. ИСБН 82-530-1255-1 .