Национальная комиссия по информационным технологиям и свободам
Национальная комиссия по информационным технологиям и свободам ( CNIL , Французское произношение: [книл] ; английский: Национальная комиссия по информатике и свободе ) — независимый французский административный регулирующий орган, миссией которого является обеспечение применения закона о конфиденциальности данных к сбору, хранению и использованию персональных данных . Его существование было установлено французским законом № 78-17 об информационных технологиях, файлах данных и гражданской свободе от 6 января 1978 года, и он является национальным органом по защите данных во Франции. С сентября 2011 года по февраль 2019 года CNIL возглавляла Изабель Фальк-Пьеротен . Сейчас его возглавляет Мари-Лор Дени.
История
[ редактировать ]CNIL была создана частично в ответ на общественное возмущение программой SAFARI , которая представляла собой попытку французского правительства создать централизованную базу данных , позволяющую идентифицировать личность французских граждан различными правительственными службами. 21 марта 1974 года статья в газете Le Monde « SAFARI ou la chasse aux Français » (САФАРИ; или «Охота на французов») привлекла внимание общественности к проекту. Министру внутренних дел Жаку Шираку , только что назначенному после событий мая 1968 года , пришлось столкнуться с общественным негодованием. Ширак был преемником Раймона Марселлена , который был вынужден уйти в отставку в конце февраля 1974 года после попытки прослушивать телефонные разговоры в офисах еженедельной газеты Le Canard enchaîné . Массовое общественное неприятие деятельности правительства в этой области привело к созданию CNIL. [ нужна ссылка ]
В начале 1980 года, когда CNIL начала свою основную деятельность, ведущий новостей Патрик Пуавр д'Арвор объявил, что CNIL зарегистрировало 125 000 файлов. [ 1 ] К концу 1980 года Пуавр д'Арвор насчитал 250 000 файлов (публичных и частных). [ 1 ]
Состав и независимость
[ редактировать ]CNIL состоит из семнадцати членов от различных правительственных учреждений, четверо из которых являются членами французского парламента ( Национальная ассамблея и Сенат ); двенадцать из этих членов избираются представительными организациями в CNIL.
Статус CNIL как административного регулирующего органа дает ему полную независимость в выборе образа действий. Однако его полномочия ограничены и определены законом. CNIL финансируется из бюджета Французской Республики.
Президенты CNIL | Началось | Закончено |
---|---|---|
Пьер Белле | 5 декабря 1978 г. | 27 ноября 1979 г. |
Жак Тиро | 1979 | 1983 |
Жан Розенвальд | 1983 | июнь 1984 г. |
Жак Фове | 14 июня 1984 г. | 1999 |
Мишель Женто | 3 февраля 1999 г. | 7 января 2004 г. |
Алекс Терк | 3 февраля 2004 г. | 21 сентября 2011 г. |
[[ Изабель Фальк-Пьеротен ]] | 21 сентября 2011 г. | 2 февраля 2019 г. |
Мари-Лор Дени | 2 февраля 2019 г. |
Власть
[ редактировать ]CNIL регистрирует создание информационных систем, обрабатывающих персональные данные на территории Франции. К сентябрю 2004 года было сделано более 800 000 заявлений о таких системах. Кроме того, CNIL проверяет законы, применяемые в этой области, а также примерно в 50 ежегодных «контрольных миссиях». CNIL может предупредить организации или людей, уличенных в несоблюдении закона, а также сообщить о них в Паркет .
- Ежедневно регистрируется 300 именных информационных систем.
- Ежемесячно обрабатывается 8000 телефонных звонков.
- Ежегодно поступает 4000 претензий или запросов на информацию.
Регулирование
[ редактировать ]Основными принципами регулирования обработки персональных данных являются (неисчерпывающий перечень):
- запрещены все незаконные способы сбора данных;
- цель файлов данных должна быть четко указана;
- люди, зарегистрированные в файлах, должны быть проинформированы о своих правах, например, на исправление и удаление данных по требованию;
- наконец, никакое решение относительно человека не может быть принято компьютером.
За архивирование конфиденциальной информации грозит пятилетний тюремный срок и штраф в размере 300 000 евро.
Европейский и международный контекст
[ редактировать ]Германия в 1971 году, Швеция в 1973 году и Франция в 1978 году были первыми тремя государствами, проголосовавшими за закон «Компьютеры и свобода»; они работают с независимым контролирующим органом.
Международные, экономические и политические структуры были созданы или назначены для выполнения директив CNIL. Среди них Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 1980 году, Совет Европы в 1981 году и Организация Объединенных Наций (ООН) в 1990 году. В 1995 году Европейская комиссия проголосовала за директиву таким образом. По состоянию на 2004 год эту директиву применили 25 стран.
Критика
[ редактировать ]CNIL является объектом различной критики, утверждая, что она бездействует и склонна поддерживать правительственное законодательство, забывая о своих первоначальных целях защиты конфиденциальности данных и прав граждан. [ 1 ] Ее регулярно критикуют за отсутствие применения надлежащих санкций за нарушение конфиденциальности данных . [ 2 ] Его критиковали, например, за то, что он санкционировал «этническую статистику», запрещенную в официальной демографической статистике . [ 3 ]
CNIL подвергся критике за попытку обеспечить соблюдение постановлений о праве на забвение в отношении результатов поиска во всем мире. В 2016 году Google обжаловала решение CNIL о праве на забвение на том основании, что оно может создать прецедент для злоупотреблений со стороны «менее открытых и демократических» правительств. [ 4 ]
См. также
[ редактировать ]- Французское национальное удостоверение личности
- Общие положения о защите данных
- Регулирующий орган аудиовизуальной и цифровой связи
Примечания и ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с Хлоя Лепринс, Cnil: тридцать лет против «тирании компьютера» , Rue 89 , 6 января 2008 г. (на французском языке)
- ^ Тьебо Девергранн, Неизменный декорум CNIL
- ↑ Хлоя Лепринс, Этническая статистика, лежащая в основе иммиграционного закона , Rue 89 , 17 сентября 2007 г. (на французском языке)
- ^ «Google борется с французским порядком «права на забвение»» . Новости Би-би-си . 19 мая 2016 года. Архивировано из оригинала 21 мая 2016 года . Проверено 22 мая 2016 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Официальный сайт
- La CNIL Подробный анализ каждого из полномочий CNIL (на французском языке)