Клоуд Шустер, 1 -й барон Шустер

Правильное почетное Господь Шустер GCB CVO QC
Постоянный секретарь в офисе лорда -канцлера
В офисе 5 июля 1915 - 1944
Назначен	Лорд Холдейн
Предшествует	Сэр Кеннет Мьюир Маккензи
Преуспевает	Сэр Альберт Нейпир
Личные данные
Рожденный	( 1869-08-22 ) 22 августа 1869 г. Манчестер , Англия
Умер	28 июня 1956 г. (1956-06-28) (в возрасте 86 лет) Чаринг Кросс -больница , Лондон, Англия
Супруг	Мейбл Элизабет Мерри
Отношения	Сэр Джордж Шустер Сэр Феликс Шустер Артур Шустер
Дети	Кристофер Шузер Элизабет Шустер
Альма -матер	Новый колледж, Оксфорд
Профессия	Адвокат, государственный служащий

Клоуд Шустер, 1 -й барон Шустер , GCB , CVO , QC (22 августа 1869 - 28 июня 1956 года), был британским адвокатом , а государственный служащий отметил за его длительное пребывание в качестве постоянного секретаря в канцелярии лорда -канцлера . Родившийся в манкунской деловой семье, Шустер получил образование в школе Святого Георгия, Аскот и Винчестерском колледже, а затем поступил в Нью -колледж в Оксфорде в 1888 году, чтобы прочитать историю. После окончания университета он присоединился к внутреннему храму с целью стать адвокатом и был вызван в бар в 1895 году. Практикуя в Ливерпуле, Шустер не был замечен в качестве особенно успешного адвоката, и он присоединился к гражданской службе Ее Величества в 1899 году в качестве секретаря главному комиссару Комиссии Закона о местном самоуправлении.

После того, как он стал секретарем еще нескольких комиссий, он стал постоянным секретарем в офисе лорда -канцлера в 1915 году. Шустер служил на этой должности в течение 29 лет под десяти разных лорд -канцлеров, и с контактами, полученными благодаря его долгому пребыванию и его работе на улице Управление он стал «одним из самых влиятельных постоянных секретарей 20 -го века». Его влияние на решения в канцелярии лорда -канцлера и большей государственной службе привело к критике и подозрениям, что он был «властью за престолом», которая завершилась устной атакой лорда -вождя Лорда Хевата во время заседания дома лордов . Шустер вышел на пенсию в 1944 году и был повышен до пэра . Несмотря на то, что он официально ушел на пенсию, он продолжал работать в правительственных кругах, например, в Комиссии Союза по Австрии и, используя свое место в Палате лордов в качестве способа непосредственно критиковать законодательство.

Ранняя жизнь и образование

Новый колледж, Оксфорд , где Шустер учился между 1888 и 1892 годами

Шустер родился 22 августа 1869 года у Фредерика Шустера, менеджера Манчестерской фирмы торговцев Schuster, Fulder и компании, и его жены Софии Вуд, дочери подполковника в индийской армии . Семья назвала себя « унитарными », но была произошла от евреев, которые обратились в христианство в середине 1850-х годов и включали других известных людей, таких как сэр Артур Шустер , Сэр Феликс Шустер , А позже сэр Джордж Шустер . С семи лет он получил образование в школе Святого Георгия, Ascot , одной из самых дорогих подготовительных школ в стране, но одна из которых известен суровым обращением; Направляемый директор был стандартом, чтобы рвать учеников, пока они не кровоточили и не заставляли других студентов и сотрудников слушать свои крики. Во время школьных каникул он сопровождал своего отца в Швейцарию, где у него развилась любовь к альпинизму и катаниям на всю жизнь. Он был президентом альпийского клуба с 1938 по 1940 год.

Когда ему было четырнадцать лет, его отправили в Винчестерский колледж , который был известен как самый академический из основных государственных школ, так и за его дискомфорт. Однако время Шустера в Сент -Джордже подготовило его к дискомфорту, и он был замечен как очень гордый посещение школы. Находясь в Винчестере, Шустер играл в футбол в Винчестерском колледже и иногда участвовал в дебатах; Однако он не был замечен в качестве особенно исключительного ученика. Он поступил в Нью-Колледж, Оксфорд, в 1888 году, и в 1892 году закончил с отличием второго сорта; Опять его не было отмечено как особенно выдающийся студент, что было связано с тем, что он провел, наслаждаясь собой, а не учился. Несмотря на отсутствие академического блеска, он был приглашен для проведения лекции романцев в 1949 году, честь обычно дана только самым выдающимся выпускникам Оксфорда. После окончания университета он безуспешно пытался стать экзаменационным сотрудником All Souls College, Оксфорд .

Барная работа и смена карьеры

Уоррен Фишер , который работал с Шустером в английской комиссии

После того, как его неспособность стать членом всех душ, Шустер присоединился к внутреннему храму и был вызван в бар в 1895 году. Он практиковал в Ливерпуле, и, хотя он не был отмечен особенно успешным адвокатом, он стал младшим в конце 1895 года, что стал младшим в северной трассе, что является важной позицией. К этому моменту Шустер был женат и потребовал устойчивого дохода, чтобы поддержать свою семью, чего не предоставлял бар. С его любовью к английскому языку и знанием, что он «хорош в бумаге», Шустер решил присоединиться к гражданской службе с намерением стать постоянным секретарем .

Шустер поступил на гражданскую службу в 1899 году, и в качестве квалифицированного адвоката был освобожден от необходимых экзаменов, что назвало его «отличным» от других работников государственной службы, с которыми он работал. Его первый пост был секретарем главного комиссара Комиссии по местному самоуправлению, в результате которого доклад привел к созданию Лондонского совета графства . После этого он работал секретарем Великой Северной железной дороги его заметил Роберт Морант , который нанял его в качестве временного юридического помощника , а затем в Союзе рабочих в London & Smith's Bank Ltd. после его работы в профсоюзе Образование о понимании того, что работа станет постоянной, что она сделала в 1907 году. В 1911 году он был назначен главным помощником секретаря, и после того, как Морант был назначен в английскую комиссию в соответствии с Законом о национальном страховании 1911 года, последовал за ним, когда он был назначен главным регистратором дружественных обществ , который предоставил ему место в Комитете общества.

В феврале 1912 года он отказался от должности главного регистратора, чтобы стать секретарем (а затем юрисконсультом) в Комиссию по английскому страхованию, а в газетах времени сообщалось, что у него было «три акции за два месяца», что следствие его высокого. Стоя с Мораном. В течение этого периода он также участвовал в составлении счетов за образование с Артуром Тринг . Комиссия была «галактика будущих звезд Уайтхолла», и содержал много людей, которые впоследствии станут известными государственными служащими самостоятельными, включая Морант, Шустер, Джон Андерсон , Уоррен Фишер и Джон Брэдбери . Контакты Шустер, созданный во время своего пребывания в комитете, сыграли важную роль в продвижении его карьеры; Будучи адвокатом, а не преданным государственным служащим, его считали посторонним, и связи, которые он заставил - особенно дружеские отношения, которые он завязал с Фишером и Андерсоном, - помогли в некоторой степени ослабить это.

В 1913 году он был посвящен в рыцари за свои услуги в различных комитетах.

Постоянный секретарь в офисе лорда -канцлера

В 1915 году сэр Кеннет Мьюр Маккензи , постоянный секретарь офиса лорда -канцлера , был близок к выходу на пенсию. Лорд -канцлер, лорд Холдейн , полагал, что обязанности лорда -канцлера были слишком большими для одного человека, и должны быть разделены между лордом -канцлером и министром справедливости. Таким образом, он искал постоянного секретаря, который был квалифицированным адвокатом и который мог бы помочь ему создать министерство юстиции после войны, назначив Шустера в начале 1915 года. Однако они не работали вместе, пока Холдейн не стал лордом канцлера во второй раз в 1924 году; Он был вынужден уйти в отставку за несколько месяцев до того, как Шустер начал работу 2 июля 1915 года после того, как его обвинили в сочувствиях к Германам.

Лорды Бакмастер и Финдли (1915–1916, 1916–1919)

Первым лорд -канцлером, под которым служил Шустер, был лорд Бакмастер , который был назначен 27 мая 1915 года. Хотя большинство высших правительственных учреждений в это время были проведены богатыми аристократами, Управление лорда -канцлера выделялась, поскольку большинство назначенцев были адвокатами среднего класса. Бакмастер считался «самым плебеанским из лорда -канцлеров», поскольку он был сыном фермера и школьного учителя, который впоследствии стал мировым судьей . Шустер стал постоянным секретарем в июле, через месяц после того, как Бакмастер занял свой пост, и сразу же попытался произвести впечатление на работу офиса, модернизируя его; Под предыдущим постоянным секретарем, который ненавидел механизмы экономии времени, была запрещена, и в офисе принадлежало только одна пишущая машинка. У Бакмастера и Шустера были аналогичные взгляды на Первую мировую войну , и оба их сыновья служили на западном фронте ; Шустер почти наверняка помог написать «Меморандум» 1915 года, распространяемый в кабинете , утверждая, что силы должны быть сконцентрированы на западном фронте, а не распространяться в попытке напасть на другие области.

HH Asquith подал в отставку с поста премьер -министра в декабре 1916 года, и в качестве члена Кабинета Асквита Бакмастер последовал за ним. Он был заменен лордом Финлеем , который был назначен 12 декабря. В возрасте 74 лет, когда он был назначен, Финлей был самым старым человеком, который стал лордом -канцлером со времен лорда Кэмпбелла , которому было 80 лет, когда он был назначен в 1859 году, и его возраст показал, а его решения были медленными и осторожными. К счастью, работа лорда -канцлера в течение последних двух лет мировой войны была ограничена поддержанием системы, а не внедрением каких -либо изменений, и его пребывание в должности осталось без происшествий. В течение этого периода Шустер был очень влиятельным в судебных назначениях, выражая свои отчеты таким образом, что Финлей мог логически принять только одного кандидата. Хотя Финлей не был членом военного кабинета , который в некоторой степени ограничивал его политическое влияние, он был близким друзьями с лордом Халдейном , и через Халдейн Шустер установил контакты с появляющимися и предстояющими политиками, такими как сэр Алан Сайкс и Джимми Томас ; Группа была описана как «будущий кабинет труда». Во время пребывания Финдли в качестве лорда -канцлера снова возник вопрос о министерстве юстиции; В то время как юридическое общество поддерживало такого департамента, совет адвокатов вместе с Шустером был против каких -либо изменений в статус -кво, и как человек, который подготовил отчет по этому вопросу любых изменений. За его постоянную работу на государственной службе Шустер был сделан командиром Королевского викторианского ордена в 1918 году. Год спустя он стал советом короля : странной честью для человека, который больше не практиковал адвокат.

Лорд Биркенхед (1919–1922)

Финлей был назначен в условиях, которые он не претендует на пенсию (это было военное время, и уже было четыре пенсионетических канцлера, претендующих на пенсии в 5000 фунтов стерлингов в год), и что он уйдет в отставку, когда это необходимо. Несмотря на это, он был удивлен, когда его уволили после всеобщих выборов 1918 года , сначала услышав об этом, когда это было упомянуто в газетах. Его заменяющий лорд Биркенхед был назначен 14 января 1919 года и был спорным выбором; Ему было всего 46 лет, когда он был назначен, и в результате он был непопулярным с большими участками бара; Сам Джордж V написал премьер -министру до того, как Биркенхед был назначен, и сказал, что «его величество не уверен, что [Биркенхед] установил такую ​​репутацию в сознаниях мужчин, чтобы гарантировать, что страна приветствует его во второй по величине позиции, которая может быть занятым предметом короны ». Биркенхед и Шустер установили сильное партнерство, и Шустер сыграл роль в проведении юридических реформ Биркенхеда, особенно тех, которые касаются закона о недвижимости .

Закон о недвижимости в английской и валлийской правовой системе развивалось из -за феодализма и была чрезвычайно сложной системой, понятной лишь небольшим количеством юристов. В частности, особенности означали, что земля, принадлежащая бенефициарам, могла быть продана без соглашения всех задействованных бенефициаров, что -то частично исправленное Законом о земель 1882 года и Законом о переводе земель 1897 года. Несмотря на эти законы в этой области все еще необходима, и лорд Холдейн вручил законопроекты о реформах парламенту в 1913, 1914 и 1915 годах без реального прогресса благодаря оппозиции юридического общества. В марте 1917 года подкомитет по реконструкции под руководством сэра Лесли Скотта был создан для рассмотрения земельной политики после Первой мировой войны , и Шустер (который привержен Скотту , когда работал адвокатом в Ливерпуле) был назначен членом. Подкомитет решил, что закон должен быть изменен, чтобы слияние реального и личного права собственности устаревшие аспекты земельного законодательства, такие как копии и гавелкинд . , и что должны быть устранены Когда в 1919 году Биркенхед стал лордом -канцлером, он унаследовал проблему закона о английской недвижимости и немедленно поручил Шустеру подготовить департамент к вынуждению законопроекта через парламент по этому вопросу.

Хотя было общее согласие о том, что закон о собственности должен быть реформирован, процесс был затруднен более сложными из -за различных интересов; Например, юридическое общество было против изменений, потому что оно уменьшило бы сборы, которые предназначенные для имущества могут заработать, позволяя большему количеству адвокатов понять эту область права и принять участие. После интенсивных переговоров, Шустер и представитель Общества юридического обеспечения согласились с тем, что «срок испытательного срока», продолжительный три года, будет включен в законопроект, который Чарльз Брикдейл, главный регистратор земельного реестра HM, считал «очень хорошей сделкой». Когда законопроект, наконец, добрался до Палаты общин, он встретил дополнительную оппозицию со стороны членов парламента, которые также были членами Юридического Общества и Совета адвокатов, а также лорда Кейва , которые впоследствии стали лордом -канцлером. После дальнейших переговоров законопроект был принят 8 июня 1922 года, когда Биркенхед принял кредит, и он стал Законом о законе собственности 1922 года.

Шустер также помог Биркенхеду в его попытках реформировать администрацию судебной системы, особенно в его подготовке Закона об Верховном суде (Консолидация) 1925 года . Был также создан комитет, чтобы рассмотреть реформу Верховного суда судебного разбирательства , окружных судов и Службы о наследстве , разделенных на подкомитет для каждого учреждения. Шустер служил членом комитета, и его основной целью было прекращение покровительства и кумовства , которые заполнили судебную систему. Хотя Верховный суд был устойчив, комитет удалось внести некоторые изменения, такие как введение обязательного пенсионного возраста для мастеров и клерков ; Однако они не смогли положить конец покровительству. Шустер также попытался реформировать окружные суды, увеличив их юрисдикцию, и в 1920 году был создан комитет по процедуре окружного суда (известный как Комитет Свифта после его председателя Ригби Свифта ), а Шустер служил членом. Комиссия пришла к выводу, что казначейство не имело права управления окружными судами, и 1 августа 1922 года офис лорда -канцлера стала ответственной за суды, а Шустер стал офицером бухгалтерского учета. Окончательный отчет комитета был использован в качестве основы для Закона о окружных судах 1924 года, который многое сделал для исправления проблем с окружными судами. Шустер был назначен Рыцарским командиром Ордена Бата (KCB) на почести 1920 Новой годовой войны.

Лорды Пещер и Холдейн (1922–1924, 1924)

К лету 1922 года коалиционное правительство, Биркенхед, начал расколоть, и когда оно, наконец, рухнуло, Биркенхед был вынужден уйти в отставку 25 октября 1922 года. Его заменой был лорд Кейв , член нового консервативного правительства, которое было назначено 27 октября 1922 года. Консервативное правительство при Стэнли Болдуине вскоре столкнулось с проблемами из -за его желания ввести протекционистские тарифы для защиты британских рабочих мест. Болдуин назвал ранние всеобщие выборы в декабре 1923 года , чтобы служить референдом по этому вопросу, и хотя консерваторы оставались крупнейшей партией, у них не было достаточно членов парламента, чтобы претендовать на парламентское большинство. На открытии нового парламента в январе 1924 года партия была побеждена при голосовании без доверия , и вместо этого король пригласил лейбористской партии лидера Рамсей Макдональд сформировать правительство. Это вызвало различные конституционные проблемы; Традиционно каждый член кабинета, в том числе премьер -министра, должен быть тайным советником . Макдональд не был тайным советником и поэтому не мог быть сделан премьер -министром. Король попросил лорда Кейв, чтобы обойти эту проблему, и в качестве эксперта по конституционным вопросам Шустер помог разработать ответ. В конце концов было установлено, что Макдональд будет приведен к присяге в качестве ведущего советника, а затем приглашен сформировать правительство.

Как член старой консервативной правительственной пещеры покинула должность 23 января 1924 года. Его заменил лорд Холдейн , который служил во второй раз и был приведен к присяге 25 января. Халдейн поддерживал создание Министерства юстиции, и, хотя Шустер был в частном порядке против него, он предположил, что он принял бы обязанности такого министерства при условии, что оно оставалось под его контролем, как была канцелярия лорда -канцлера. Однако Халдейн был болен, и правительство лейбористов длилось всего десять месяцев благодаря публикации письма Зиновьева , и никаких крупномасштабных реформ, таких как создание министерства юстиции.

Лорды пещеры и Хейлшам (1924–1928, 1928–1929)

После распада лейбористского правительства в октябре 1924 года консервативная партия вернулась к власти, и лорд Кейв во второй раз стал лордом -канцлером 7 ноября. Проведя четыре с половиной года в офисной пещере успела протолкнуть некоторые значительные реформы, в том числе Закон о законе о собственности 1925 года на основе Закона 1922 года, в который участвовал Шустер. К 1925 году Шустер провел десятилетие в качестве постоянного секретаря и был описан как « Уайтхолл Мандарин », его контакты и длительное обслуживание, что позволяет ему больше влиять на политические решения, чем обычно постоянный секретарь. Расширение офиса лорда -канцлера, которую он наблюдал, также дало ему большие возможности для делегирования его подчиненным, что дало ему больше времени, чтобы потратить на комитеты и запросы, непосредственно влияя на то, как работает правительство. В результате своей силы и влияния он не любил, чтобы быть противостоящим каким -либо способом, и это привело к конфликту между ним и другими руководителями департамента. В качестве награды за его дальнейшее служение в офисе лорда -канцлера он стал рыцарским грандиозным крестом Ордена ванны на новогодние награды 1927 года .

Лорд Кейв подал в отставку 28 марта 1928 года из -за плохого здоровья и умер на следующий день. Его заменой был лорд Хейлшам , который был назначен Стэнли Болдуином 29 марта 1928 года. Первое пребывание в качестве лорда канцлера Хейлшама продержалось едва год и подчеркнул тот факт, что, несмотря на его способности (многие думали, что если бы он не принял предложение стать лордом -канцлером, он, вероятно, стал бы премьер -министром), он не был особенно инновационным лорд -канцлером. В течение короткого периода в августе 1928 года он действовал в качестве премьер-министра (Болдуин был в отпуске в Экс-Эн-Пвенос ) с Шустером в качестве главного советника, но он редко ходил на 10 Даунинг-стрит , и в течение его ответственного времени не было ничто, и ничего насыщенного не произошло.

Лорд Санки (1929–1935)

Лорд Хейлшам покинул свой пост в середине 1929 года с падением консервативного правительства в 1929 году. Его замена была членом недавно избранного лейбористского правительства, лорда Санки , который был назначен 8 июня 1929 года. Санки был назначен по совету Шустера и служил с ним дольше, чем любой другой лорд -канцлер. Санки был «реформированием» лорца -канцлером, и в рамках одной из своих первых реформ Шустер помог ему составить и сдать статут Вестминстера в 1931 году.

В течение этого периода также возник вопрос о заработной плате судьи и почти вызвал конституционный кризис. Поскольку постоянному секретарю Шустеру было поручено обеспечить правильное управление судам, и хотя судьи были независимыми, они были оплачены канцлером лорда. Хотя избранное комитет в 1878 году рекомендовал выплачивать судьи окружного суда в 2000 фунтов стерлингов в год, это увеличение все еще не появилось из -за экономических трудностей, вызванных Первой мировой войной . Увеличение в конечном итоге было реализовано в 1937 году, но в то же время судьи Высокого суда также лоббировали увеличение, так как их заработная плата оставалась на том же уровне с 1832 года. Шустер и Уоррен Фишер представили отчет, рекомендующий увеличить зарплату в 1920 году, но опять же, экономические трудности не позволили им внедрить их план. 1931 года Экономическая авария привела к тому, что правительство приняло Национальный Закон о восстановлении 1931 года, что сократило заработную плату судей Высокого суда на 20%. Судьи, которые ожидали повышения заработной платы, были шокированы, и шесть судей Высокого суда пригрозили уйти в отставку, а г -н Судья Маккарди обвинил Шустера в том, что его зарплата почти удвоилась за последние двенадцать лет. Премьер -министр и Санки встретились, чтобы написать письмо судьям, требующим, чтобы они сдались; Как только Шустер услышал об этом, он бросился в Уайтхолл, чтобы «остановить безумие». Протесты со стороны судей увеличились до 1931 и 1932 гг., С несколькими судьями, включая г -на судьи Клаузон и г -на судьи Люксмор, угрожают подать в суд на правительство. После того, как переговоры между Шустером и судьями не смогли положить конец кризису, часть Закона об сокращении заработной платы судей была тихо сброшена.

Вскоре после того, как стал постоянным секретарем Шустер решил, что его цель должна состоять в том, чтобы убедиться, что вся судебная система находится под контролем его офиса, а не частично под его контролем и частично под контролем казначейства, как это было, когда он начал Полем Королевская комиссия 1931 года по государственной службе рекомендовала всем департаментам гражданской службы принять более похожий на бизнес подход к своей работе и подтолкнула Шустера к дальнейшей попытке реорганизовать и реформировать офис лорда-канцлера. Как таковой, он убедил Санки создать департамент по делу суда, когда лорд Ханворт (один из друзей Шустера) председательствовал в комитете и сам Шустере, который заседает в качестве члена. Как он имел под руководством лорда Биркенхеда Шустер попытался реформировать окружные суды. Отчасти ему удалось выполнить, когда его рекомендации были включены в Закон об администрировании юстиции (апелляции) 1934 года, который направил апелляции из окружных судов прямо в Апелляционный суд, а не в суд . Он также попытался сократить количество судебных процессов в гражданских делах, что поддержал Ханворт, но который был заблокирован подразделением Короля .

Шустер также принял участие в реформе права после того, как лорд Санки решил создать комитет по пересмотру закона в январе 1934 года, который состоял из Санки, Шустера, четырех судей, пяти адвокатов, одного адвоката и двух академических адвокатов. Комитет выпустил 86 отчетов с 1934 по 1939 год по различным предметам, и многие из их рекомендаций были сделаны в законодательстве после переговоров с Министерством внутренних дел . вступил в неохоту, он был вновь сформирован в качестве постоянной комиссии по праву . Хотя комитет по пересмотру закона в 1965 году

В 1934 году Шустер подвергся публичному нападению лорда Хьюарта , лорда -главного судьи . 7 декабря 1934 года его клерк нашел законопроект среди парламентских документов Хьюарта с пунктом, который позволил лорду-канцлеру назначить любого лорда-апелляционного судьи в качестве вице-президента Апелляционного суда , право, традиционно принадлежащего лорду Главному судье. Хьюарт сразу же планировал посещать Палату лордов, где, как ожидалось, лорд Санки перенесет второе чтение рассматриваемого законопроекта. Сразу после второго чтения Хьюарт Роуз и начал речь, которая была «такой же жестокой атакой, как когда -либо делалось в лордах». В нем он критиковал чиновников отдела лорда -канцлера (Что для слушателей явно имели в виду Шустер конкретно) и намекал на то, что законопроект был частью заговора с целью перемещения власти от судебной власти к политикам (и, следовательно, гражданской службе) и создать Министерство юстиции. Речь вызвала шум в доме; Общественная ссора между старшими судьями и государственными служащими не произошла в течение веков, особенно в таком традиционно спокойном и собранном месте. Лорд Рединг , сам бывший лорд -главный судья, отложил дебаты, И в следующей пятнице лорд Хейлшам , в то время лидер Палаты лордов , выявил защиту Шустера, заявив, что «я могу показать, что это абсолютное заблуждение [и], что такая схема никогда не вынашивается». Он показал, что предложение Министерства юстиции возникло в 1836 году, задолго до того, как Шустер стал постоянным секретарем, и, кроме того, что отчет Шустер помог подготовиться к Санки, был явно предвзято против создания такого министерства, как он сам был против это. Далее он восхвалял Шустера как «автора и зачистка многих великих реформ», а также с аналогичной речью лорда Санки и поправкой к законопроекту о оскорблении, который помог успокоить Хьюарт.

Лорды Хайлшам и Моэм (1935–1938, 1938–1939)

Лорд Хейлшам вернулся к власти 7 июня 1935 года после выборов нового правительства, и к этому моменту его здоровье начало снижаться, ограничивая его эффективность. Вторая итало-абиссинская война предупредила гражданскую службу и MI5 о амбициях Италии и Германии, и комитету имперской обороны было предложено рассмотреть законодательство о защите, которое использовалось в Первой мировой войне , и представить его Уоррену Фишеру . Фишер был в ужасе от того, насколько устаревшими были законы, и с разрешения кабинета организовал комитет по законодательству военного законодательства под руководством нового кодекса обороны. Норман Брук , позже глава государственной службы, служил секретарем, и комитет был описан как «модель организации» благодаря работе Шустера в качестве председателя. Правила, составленные Комитетом, были в конечном итоге приняты в соответствии с законом после принятия Закона о чрезвычайных полномочиях (обороне) 1939 года .

Лорд Хейлшам покинул свою должность в 1938 году из -за его неудачного здоровья и был заменен лордом Маугамом , который был назначен 15 марта. Его назначение было сделано по совету Шустера и считалось довольно неожиданным, поскольку у него не было реального политического опыта; Даже сам Маугам признал, что не ожидал, что ему предложат работу. У Шустера и Маугама были сложные отношения, особенно после начала Второй мировой войны в 1939 году из -за их различных политических мнений. Шустер не участвовал в активном участии в политических решениях в этот период, отчасти из -за его разногласий с Маугамом и частично потому, что Маугам предпочел работать над законодательством и политикой. Позже Шустер сказал, что он продолжил со всеми своими лордами -канцлерами, кроме одного - Моугама.

Лорды Caldecote и Simon (1939–1940, 1940–1945)

Лорд Маугам подал в отставку 3 сентября 1939 года, дав свое неудачное здоровье в качестве причины (ему было 73 года, когда он покинул пост), и его заменил лорд Кальдекот через день. Caldecote занимал этот офис только в течение восьми месяцев, но в течение этого периода провел много времени на подготовку закона для Второй мировой войны . Поставить страну на военную опору повлияет на способность людей выполнять свои гражданские обязательства, если, например, их призвало, и Шустер был председатель подкомитета кабинета министров », чтобы рассмотреть проблемы, возникающие в результате неспособности людей, причитающихся к военным условиям, выполнять свои договорные и другие обязательства, и, в частности, рассмотреть жалобы, уже поданные депутатам и государственным департаментам ». Подкомитет сделал шесть отчетов, и их рекомендации в конечном итоге были сделаны в акты обязательства (корректировка военного времени) 1941 и 1944 годов. Шустер также возглавил Комитет, который составил законопроект США (приветствующие силы), который предусматривал, что любое уголовное дело в отношении поведения солдат США, размещенных в Великобритании, будет возглавлять военные власти США, а не британское правительство.

Лорд Калдекот был вынужден покинуть свою должность всего через 8 месяцев из -за падения правительства Невилла Чемберлена , из которого он был. Его заменил лорд Саймон , который занял свою позицию 12 мая 1940 года. Саймон часто делегировал Шустеру и принимал свои советы по назначениям судебных разбирательств, например, в Высоком суде Тома Деннина в Высокий суд . Шустер также оказал влияние на назначения комитета; Когда Саймона попросили выбрать председателя для комитета по приоритетам реконструкции, он делегировал Шустеру, который выбрал сэра Уолтера Монктона .

Выход на пенсию

Шустер вышел на пенсию в 1944 году, а 22 июня того же года он был воспитан на пэра в роли барона Шустера из Черна в графстве Дорсет . К тому времени, когда он вышел на пенсию, Шустер служил постоянным секретарем в течение 29 лет в возрасте до 10 лет лорд -канцлеров, записи, которые еще не были побиты. Он также служил высоким шерифом Дорсета в 1941 году. На пенсии он взял на себя работу в Комиссию союзников для Австрии и «взял на себя неожиданные с помощью цедры молодого человека», несмотря на 75 лет. Он вернулся в Великобританию в 1946 году. Он служил казначеем Внутреннего Храма в 1947 году, а в 1948 и 1949 годах занял свое место в Палате лордов, чтобы высказать свое мнение о законодательстве, что он ранее не смог публично сделать нейтралитет гражданской службы. Он участвовал в дебатах по Закону о уголовном правосудии 1948 года и Законе о уголовном правосудии 1949 года и был отмечен за то, что он вежлив в точку послушения. Он прочитал лекцию о романсе в 1949 году по теме «альпинизма» и продолжал играть активную роль в общественной жизни, помогая реконструировать внутренний храм после того, как он был разбомблен во второй мировой войне . 27 июня 1956 года он заболел на старом ужине Wykehamist и был доставлен в больницу Чаринг Кросс , где он умер на следующее утро.

Личная жизнь

Шустер встретил Уильяма Уолтера Мерри, когда он был ректором Линкольн -колледжа, Оксфорд, и они стали друзьями из -за их общей любви к альпинизму. Через него он встретил дочь Мерри, Элизабет, на которой он женился в 1896 году. У них было двое детей: сын, Кристофер Джон Клоуд Шустер, в 1899 году и дочь Элизабет Алис Шустер в 1902 году до смерти Элизабет Мерри в 1936 году. Кристофер также учился в Винчестерском колледже и был убит в 1918 году на Западном фронте , и Элизабет позже вышла замуж за Теодора Тернера, адвоката короля , прежде чем умирать в 1983 году.

Оружие

Герб рук Клод Шустер, 1 -й барон Шустер скрывать

Гребень На венке или и и, и у него есть лев, или улово, с воротником-счетчиком и отдыхает лапа Декстера на арг. Эскачон Ermine A Lion Passant или на главных руках порткалис, прикованные между двумя сердцами или. Сторонники Декстер Армин Лев; зловещий пегас или; Каждый из-за того, что он обжарен с воротником. Девиз Я поднял глаза

Библиография

• Холл, Джин Грэм; Дуглас Ф. Мартин (2003). Да, лорд канцлер: биография лорда Шустера . Чичестер, Западный Суссекс: издатели Барри Роуз. ISBN  1-902681-35-5 .